电子政务公共平台顶层设计指南与术语

基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南与术语

提纲纲什么是基基于云计计算的电电子政务务公共平平台基于云计计算的电电子政务务公共平平台顶层设计计指南与与术语云计算的的定义、、特征——“一二三三四五””3一个定义义：通过网络络接入弹弹性可扩扩展的物物理或虚虚拟ICT资源池，，并可以以以按需需、自服服务的方方式对资资源进行行部署和和管理的的服务模模式。两个角色：提供者：：以租代代售，由卖产品品变为卖卖服务，提高资资源利用用率并降降低服务务成本使用者：：以租代代买，提提高ROI（投资回回报率））三种业务模式式：IaaS、PaaS、SaaS四种部署场景景：私有有云、公公共云、、社区云云、混合合云五个特征：宽宽带网络络接入、、按需服服务、资资源共享享、快速速弹性、、服务可可测量什么是基基于云计计算的电电子政务务公共平平台定义：基于云计计算的电电子政务务公共平平台运用云计计算技术术，统筹筹利用机机房资源源、计算算资源、、存储资资源、网网络资源源、信息息资源、、应用支支撑等资资源和条条件发挥云计计算虚拟拟化、高高可靠性性、通用用性、高高可扩展展性以及及快速、、按需、、弹性的的服务等等特征为各政务务部门构构建提供供基础设设施、支支撑软件件、应用用功能、、信息资资源、运运行保障障和信息息安全等等服务的的电子政政务综合合性服务务平台。。注：除非特殊殊说明，，本PPT文件以下“电子政务务公共平台台”均指指“基于于云计算算的电子子政务公公共平台台”电子政务务公共平平台的涵义是是什么作为区域域电子政政务建设设与服务务的基础础设施，，实现数数据、业业务应用用系统和和公共平平台承载载的分离离优化电子子政务项项目建设设过程，，提高基基础资源源利用率率，促进进信息共共享，推推动业务务协同，，避免重重复建设设，降低低建设投投入保证政府府信息和和业务应应用系统统的安全全可靠运运行，提提升政府府服务能能力，满满足区域域政务信信息化发发展的需需要。电子政务务公共平台台边界电子政务务公共平台应按按区域进进行物理理部署，，构建区区域电子政务务公共平台。电子政务务公共平台的区区域整体体性应由由建设单单位规划划，不必必以政府府级别、、行政区区域、部部门大小小进行划划分。电子政务务公共平台可支支持分布布式物理理部署，，逻辑上上应表现现为唯一一的平台台。电子政务务公共平台应根根据网络络应用结结构进行行部署，，包括政政务内网网平台和和政务外外网平台台。各级电子子政务公公共平台应具具有系统统架构全全部要素素和环境境支撑，，包括服服务架构构、服务务资源架架构、运运行保障障架构和和信息安安全架构构。数据、业务系统应与技术承承载环境境相分离离电子政务务公共平平台属性性(1/3)区域属性性：不以政府府级别、、行政区区域、部部门大小小进行划划分不同的行行政区域域应采用用不同的的IP网络路由由。对于于省级电电子政务务公共平平台建议议将其划划分为独独立的自自治系统统，其他他级别的的电子政政务公共共平台原原则上不不分配AS号，而是是将其作作为一个个IGP路由域上上联到省省级电子子政务公公共平台台的IP网，并且且通过IBGP会话向IP网通报其其内部路路由。政务属性性：直接使用用者是各各级政务务部门，，其目的的是支撑撑政府履履行其公公共管理理和服务务职能业务部门门在开展展电子政政务应用用建设时时，无需需再进行基础础设施和和资源建建设，而而是把工工作重点点转向业业务应用用建设，，包括业业务需求求分析、、业务梳梳理和规规划、业业务信息息资源建建设、业业务应用用开发与与实施、、业务运运维和业业务安全全保障等等。电子政务务公共平平台属性性(2/3)公共属性性：一是面对对各部门门，共用用、共建建、共享享；二是面对对不同的的应用系系统，共共建、共共享、共共用。解决互联联互通、资源共享享服务属性性：电子政务务公共平台台主要功功能直接接面向各各政务部部门提供供各类电电子政务务服务电子政务务公共平台台将技术术、资源源、安全全、机房环环境等封装为为服务，，以服务务的形式式提供，，促进电电子政务务专业化化服务，，降低电电子政务务建设的的复杂度度在平台上上信息资资源的价价值不仅仅以资产产的形式式存在，，更重要要的是以以服务的的形式存存在电子政务务公共平平台属性性(3/3)开放属性性：公共平台台所采用用的技术术标准和和体系架架构是开开放的公共平台台的服务务是开放放的，每每个租户户均可在在自己的的权限范范围之内内通过规规范的方方式利用用公共平平台提供供的各类类资源和和各项服服务提纲纲什么是基基于云计计算的电电子政务务公共平平台基于云计计算的电电子政务务公共平平台顶层设计计指南与与术语一、为什什么要推推动“基基于云计计算的电电子政务务公共平平台”发发展？《中共中央央办公厅厅、国务务院办公公厅关于于进一步步做好党党政机关关厉行节节约工作作的通知知》(中办【2011】13号)一、继续续做好深深化财政政改革有有关工作作。二、加强强机构编编制和人人员经费费管理。。三、加强和规规范公务务用车配配备使用用管理。。四、严格格控制因因公出国国（境））团组数数量和规规模。五、进一一步规范范公务接接待工作作。六、严格格控制国国际会议议、论坛坛、庆典典、节会会等活动动。七、进一步控控制差旅旅、会议议、文件件等一般般性支出出。八、继续续严格控控制楼堂堂馆所建建设。九、大力力推进信信息工程程共建共共享。九、大力力推进信信息工程程共建共共享。按照资源源共享、、业务协协同、安安全可靠靠、节省省资金的的要求积积极推进进党政机机关信息息化建设设，加快快制定实实施信息息共享标标准和规规范，不不断探索索完善建建设和运运行模式式，降低低信息工工程建设设和运行行成本，，切实提提高资金金使用效效益，防防止重复复建设。。《国务院关关于大力力推进信信息化发发展和切切实保障障信息安安全的若若干意见见》（国发〔2012〕23号）问题：政务信息息共享和和业务协协同水平平不高指导思想想：加快建设设下一代代信息基基础设施施，加强强统筹协协调和顶顶层设计计目标：电子政务务快速发发展，信信息共享享和业务务协同框框架基本本建立任务：提升电子子政务服服务能力力。围绕绕提升服服务和监监管能力力，促进进政府管管理创新新，加强强电子政政务顶层层设计。。全面提提升电子子政务技技术服务务能力，，鼓励业业务应用用向云计计算模式式迁移。。《国家电子子政务““十二五五”规划划》（工信部部规〔2011〕567号）发展方针针：积极探索索新技术术在电子子政务中中的应用用，构建建互联互互通和高高效服务务的技术术应用体体系。发展方向向和应用用重点：：全面提升升电子政政务技术术服务能能力。鼓励地方方在国家家电子政政务规划划和顶层层设计指指导下，，在现有有基础上上建设集集中统一一的区域域性电子子政务云云平台，，降低电电子政务务建设和和运维成成本，提提高电子子政务发发展质量量，增强强电子政政务安全全保障能能力。鼓鼓励电子子政务建建设的运运行维护护走市场场化、专专业化的的道路。。系统集集成资质质管理和和电子政政务管理理密切结结合，将将建设和和运维安安全可靠靠、复杂杂大系统统的能力力和绩效效作为系系统集成成资质评评价的重重要内容容。《国家电子子政务““十二五五”规划划》（工信部部规〔2011〕567号）发展方向向和应用用重点：：完成以云云计算为为基础的的电子政政务公共共平台顶顶层设计计。积极研究究云计算算模式在在电子政政务发展展中的作作用，全全面分析析新技术术对电子子政务公公共平台台发展的的影响和和全方位位业务协协同、信信息资源源共享及及信息安安全保障障对电子子政务公公共平台台发展的的需求，，适时开开展以云云计算为为基础的的电子政政务公共共平台顶顶层设计计试点，，在此基基础上开开展国家家电子政政务公共共平台顶顶层设计计，充分分发挥既既有资源源的作用用和新一一代信息息技术潜潜能，加加快电子子政务发发展创新新，为减减少重复复浪费、、避免各各自为政政、信息息孤岛创创建技术术系统。。二、为什什么要开开展顶层层设计？？长期以来来电子政政务建设设和发展展缺乏顶顶层设计计——电子政务务是复杂杂的系统统工程，，涉及政政务、技技术、管管理、体体制、机机制等多多个方面面和层面面，需要要顶层设设计。——由于缺乏乏顶层设设计，多多年来电电子政务务分散建建设、信信息孤岛岛现象严严重，难难以实现现信息共共享和互互联互通通。——理论和实实践证明明：顶层层设计是是解决电电子政务务存在问问题的有有效途径径。——从公共平平台顶层层设计入入手是电电子政务务顶层设设计的突突破口。。2012年4月至12月，工业业和信息息化部信信息化推推进司组织编制了《基于云云计算的的电子政政务公共共平台顶顶层设计计指南》》，并在陕西、、福建、、海南等等地方部部署开展展基于云云计算的的电子政政务公共共平台顶顶层设计计试点。。《设计指指南》主主要包括括：设计计目的、、设计方方向、设设计目标标、设计计原则、、设计内内容及重重点5部部分。由电子政政务公共共平台的的服务管管理机构构委托国国内具备备公共平平台顶层层设计能能力的设设计单位位进行电电子政务务公共平平台的服服务设计计。由工工业和信信息化部部指定机机构对承承担顶层层设计的的设计单单位和人人员进行行培训，，通过考考核后颁颁发培训训证书。。具有证证书的设设计人员员方可参参加电子子政务公公共平台台顶层设设计工作作。顶层设计计为电子子政务的的统一规规划、集集约建设设、权属属管理和和按需使使用提供供了一套套统一的的标准和和框架体体系，包包括绩效效评估、、业务流流程、服服务构件件标准、、数据结结构和描描述标准准、资源源配置与与部署标标准、服服务受理理与交付付标准。。这一整整套标准准和框架架用于指指导政府府信息资资源的集集成、整整合和共共享，有有助于信信息资源源在政府府部门内内部和部部门之间间的无障障碍的流流动和充充分的利利用，是是实现政政府信息息资源科科学配置置的关键键。三、顶层层设计要要达到哪哪些目的的？——基础设施施资源的的重复建建设和投投资浪费费，是当当前电子子政务最最突出的的问题。。——目前，基基础设施施资源利利用率普普遍较低低，平均均不到20%；以需求为为导向，，以效益益为根本本，密切切结合中中心工作作，积极极推动云云计算模模式在电电子政务务中的应应用，提提高基础础设施资资源利用用率。目的一：：提高基基础设施施资源利利用率——传统电子子政务工工程和项项目建设设存在的的问题：：1、技术和和工程导导向2、立项建建设周期期长3、不能满满足业务务需求快快速增长长和需求求不断变变化、调调整4、一个业业务应用用配套一一套基础础设施5、业务应应用长期期运行维维护缺乏乏保障目的二：：支撑部部门业务务应用发发展——基于云计计算的电电子政务务公共平平台部署署部门业业务应用用的优势势：1、业务需需求和效效果导向向，2、业务应应用部署署周期大大大缩短短3、满足业业务需求求快速增增长和需需求不断断变化、、调整的的需要4、部门业业务应用用共用基基础设施施，基础础设施资资源利用用率高5、业务应应用长期期运行维维护能够够得到保保障小平台，，大应用用充分发挥挥云计算算虚拟化化、高可可靠性、、通用性性、高可可扩展性性等优势势，利用用现有电电子政务务基础，，建设完完善电子子政务公公共平台台，支撑撑各部门门应用发发展。国家“十十二五””规划纲纲要提出出：要以以互联互互通和信信息共享享为重点点，大力力推进国国家电子子政务发发展！互互联互通通和信息息共享成成为“十十二五””电子政政务发展展的重点点和难点点。信息共享享和业务务协同六六条经验验：认识是是关键、、信息是是基础、、应用是是抓手、、平台是支支撑、制度是保保障、统统筹协调调是根本本方法！！

构建目标标一致、、方向统统一、互互联互通通、层级级衔接的的全国各各级电子子政务公公共平台台体系，，促进跨跨地区、、跨部门门、跨层层级信息息共享。。目的三：：促进互互联互通通和信息息共享国家电子子政务发发展面临临新的环环境和要要求，正正处于转转变发展展方式、、深化应应用和突突出成效效的关键键转型期期！——加快转变变政府职职能和建建设服务务型政府府对电子子政务发发展提出出更新更更高要求求；——电子政务务依托的的信息技技术手段段发生重重大变革革——电子政务务发展存存在一系系列严峻峻挑战：：政出多多门、分分散建设设、低水水平重复复、投资资浪费等等现象突突出。目的四：：提高电电子政务务技术服服务能力力探索建立立电子政政务技术术服务体体系，实现技术术服务产产品化、、服务产产品标准准化、服服务流程程规范化化、服务务管理精精细化，，促进电子子政务发发展模式式由工程程建设为为主向服服务应用用为主转转变。——降低电子子政务建建设和运运维成本本——提高电子子政务发发展质量量——增强电子子政务安安全保障障能力——促进电子子政务建建设运行行维护走走市场化化、专业业化道路路——全面提升升电子政政务技术术服务能能力1、以深化电电子政务务应用为为牵引，，促进应应用、网网络、技技术、产产业和安安全良性性互动。。2、围绕区域和行行业应用用发展的的需要，，采用能能满足电电子政务务公共平平台部署署所需的的互联互互通网络络，设计计并构建建网络资资源服务务。3、加大安全全可靠软软硬件产产品的研研发和应应用力度度，带动动信息产产业发展展。4、推动建设设完善电电子政务务公共平平台信息息安全保保障体系系，提升升信息安安全保障障能力，，保障政政府信息息系统安安全可靠靠运行。目的五：：实现应应用与网网络、技技术、产产业、安安全协同同发展1、发展重重点：从重建设设轻应用用向深化化应用和和突出成成效转变变。2、建设模模式：从工程项项目导向向向应用用服务导导向转变变。3、部门业业务：从与支撑撑平台紧紧密结合合向业务务与平台台分离转转变。4、基础设设施：从自建、、自用、、自管向向共建、、共享、、共用转转变。5、信息资资源：从信息孤孤岛向信信息共享享和互联联互通转转变。6、建设流流程：从需求分分析、立立项、建建设和运运维全过过程向部部门只需需考虑业业务和应应用需求求转变。。7、服务模模式：从政府自自建为主主向政府府购买技技术服务务为主。。目的六：：转变电电子政务务发展方方式，推动电子子政务科科学发展展三、顶层层设计要要把握什什么方向向？——推动数据据和业务务系统与与承载的的技术环环境分离离各部门基基于电子子政务公公共平台台实现数数据和业业务系统统的建设设与完善善，不再再需要单单独自建建、更新新和升级级技术环环境。——推动电子子政务项项目建设设过程优优化各部门不不用考虑虑应用实实现的技技术细节节，由电电子政务务公共平平台提供供技术支支撑、运运维服务务和安全全保障。。——推动建设设完善信信息资源源服务体体系建设完善善电子政政务公共共平台，，实现基基础信息息共享和和统一、、及时更更新，促促进各类类业务信信息互补补互动使使用，优优化业务务系统、、业务流流程和工工作模式式，提高高信息化化条件下下政务部部门履行行职责的的能力。。五、顶层层设计要要锁定哪哪些目标标？——完成基于于云计算算的电子子政务公公共平台台顶层设设计，以以党委或政政府文件件发布设计计成果。。——明确电子子政务公公共平台台的建设设原则、、实施步步骤和运运行保障障的制度度措施。。——明确电子子政务公公共平台台降低建建设和运运行成本本、提高高基础设设施利用用率的量量化目标标。——明确电子子政务公公共平台台的系统统框架和和服务功功能——明确电子子政务公公共平台台建设、、运行、、服务和和管理机机制，完完善信息息安全管管理措施施六、如何何把握顶顶层设计计的原则则？设计的核核心和关关键：——体现“平平台即服服务”：：10个设计总总的来说说都是服服务设计计；——体现“自自顶向下下”：充充分考虑虑各级地地方实际际需求，，设计一一体化，，实施分分级化——体现“安安全可靠靠”：自自主可控控的软硬硬件产品品，安全全可靠率率32字方针：统一领导导，分级级实施；；统一建建设，资资源共享享；统一一管理，，保障安安全；统统一服务务，注重重成效——统一领导导，分级级实施。。建立统一一的顶层层设计工工作机制制和制度度规范，，坚持统统筹规划划、试点点先行、、分级实实施，逐逐步构建建形成目目标一致致、方向向统一、、互联互互通、层层级衔接接的全国国各级电电子政务务公共平平台顶层层设计实实施体系系。——统一建设设，资源源共享。。统筹利用用电子政政务基础础设施和和信息资资源，统统一设计计建设电电子政务务公共平平台，实实现基础础设施和和资源共共享运用用。——统一管理理，保障障安全。。统一管理理电子政政务公共共平台规规划、标标准、制制度和技技术体系系，采用用安全可可控的软软硬件产产品，综综合运用用信息安安全技术术，建立立安全可可靠的信信息安全全保障体体系，全全面提高高安全保保障能力力。——统一服务务，注重重成效。。坚持服务务和效果果为导向向，避免免技术导导向和工工程导向向，充分分运用云云计算技技术，统统筹利用用已有资资源，开开展电子子政务公公共平台台顶层设设计实施施工作，，建立统统一的服服务体系系，全面面提升服服务能力力，切实实发挥电电子政务务公共平平台的成成效。七、需求求设计的的重点是是什么应紧紧围围绕各级级政务部部门深化化电子政政务应用用、提高高履行职职责能力力的迫切切需要，，为各部部门实现现政务、、业务目目标提供供公共的的技术环环境和服服务支撑撑。重点点是：——应用服务务的需求求——技术服务务的需求求——管理服务务的需求求——保障服务务的需求求——制度机制制的需求求服务需求求设计的的主要内内容包括括：1）电子政政务公共共平台应应能支撑撑省域各各级、各各部门电电子政务务系统建建设，承承载国家家纵向行行业领域域业务应应用部署署，实现现全省范范围内的的基础资资源共享享，实现现全省范范围内的的网络资资源覆盖盖；2）电子政政务公共共平台要要以节约约成本、、促进共共享为目目标，充充分利用用现有资资源，建建立覆盖盖全省的的，跨地地区、跨跨部门、、跨层级级的基础础资源共共享和服服务体系系，制定定高效、、使用的的各类资资源配置置、部署署方案，，满足由由各政务务部门的的多个业业务应用用系统共共享一套套基础设设施，实实现业务务与承载载环境相相分离；；3）电子政政务公共共平台要要在保障障自身安安全运行行的基础础上，按按照等级级保护和和分级保保护的要要求，为为基于电电子政务务公共平平台部署署的业务务应用系系统提供供完备的的运行保保障体系系和安全全保障体体系；服务需求求设计的的主要内内容包括括：4）电子政政务公共共平台应应能很好好的适应应快速增增长和不不断变化化的业务务应用发发展现状状，充分分利用云云计算等等新技术术，按需需提供安安全、可可靠、规规范、弹弹性的服服务资源源，实现现基础资资源按需需分配和和服务提提交，面面向政务务租户提提供按需需可计量量服务；；5）电子政政务公共共平台应应为基于于公共平平台的部部门业务务应用开开发提供供便捷的的开发环环境和仿仿真测试试环境；；6）为保障障电子政政务公共共平台各各项服务务的质量量和服务务能力，，应制定定相应的的服务保保障体系系、服务务管理体体系和服服务评价价体系，，建立完完善的基基础环境境、通信信网络、、数据容容灾备份份保障措措施，达达到高冗冗余、高高并发和和高弹性性的目标标。八、系统统架构设设计的重重点是什什么统筹考虑虑计算资资源、存存储资源源、网络络资源、、信息资资源、应应用支撑撑和信息息安全等等要素，，建立一一个公共共的、安安全的、、灵活的的、供各各政务部部门广泛泛接入和和使用的的平台系系统架构构。重点点是：——服务管理理的架构构——服务资源源的架构构——服务实施施的架构构——服务保障障的架构构——安全保障障的架构构电子政务务公共平平台系统统架构是指面向向电子政政务服务务目标，，统筹考考虑机房房资源、、计算资资源、存存储资源源、网络络资源、、信息资资源、应应用支撑撑、运行行保障和和信息安安全等要要素而实实现的服服务资源源组织、、运行保保障体系系、信息息安全架架构、服服务部署署流程的的组织体体系。电子政务务公共平平台体系系是地方方各级政政府按照照统筹规规划、分分级实施施、互联联互通、、资源共共享、各各有侧重重的原则则建设的的业务应应用公共共支撑体体系，分分为省级级、市级级平台和和县级平平台。系统架构构设计包包括对全全省电子子政务公公共平台台布局、、骨干传传输网络络的覆盖盖、存储储备份、、信息资资源数据据库、业业务应用用、安全全和运维维保障资资源的优优化配置置等方面面，全省省统一规规划异地地灾难备备份中心心、基础础安全保保障和运运行维护护中心。。系统架构构设计主主要内容容包括：：1）应统筹筹考虑计计算资源源、存储储资源、、网络资资源、信信息资源源、应用用支撑和和信息安安全等要要素，建建立一个个公共的的、安全全的、灵灵活的、、供各政政务部门门广泛接接入和使使用的平平台系统统架构；；2）优化已已有数据据中心配配置，统统一数据据库管理理软件、、操作系系统、中中间件和和开发工工具等应应用支撑撑软件，，构建应应用支撑撑软件服服务；3）统一开开发通用用型应用用程序、、应用功功能组件件，构建建应用功功能服务务；构建建逻辑集集中、实实时高效效、共建建共享的的信息资资源目录录和交换换、共享享体系；；4）设计统统一的信信息安全全保障基基础设施施、技术术措施和和管理制制度，保保障电子子政务公公共平台台安全可可靠运行行；5）满足区区域政务务业务应应用建设设和部署署需求，，可承载载国家部部委纵向向领域业业务应用用在本区区域落地地，实现现互联互互通，业业务协同同和基础础资源共共享。九、基础础设施服服务设计计的重点点是什么么基础设施施服务是是指政务务部门通通过电子子政务公公共平台台获取机机房资源源、计算算资源、、存储资资源、网网络资源源等基础础设施支支撑的服服务。基础设施施服务设设计主要要是要通通过统一一的规划划和标准准，充分分利用新新建和现现有机房房、网络络、主机机、存储储备份、、安全设设施等信信息化基基础资源源，形成成能够支支撑各类类电子政政务应用用的安全全、可靠靠、按需需服务的的基础设设施运行行环境，，为各个个部门电电子政务务提供安安全、可可靠、按按需使用用的公共共服务。。基础设施施服务设设计的主主要内容容包括：：1）根据政政务内网网、政务务外网和和互联网网的发展展现状，，围绕区区域和部部门应用用发展的的需要，，采用能能满足电电子政务务公共平平台部署署所需的的互连互互通网络络，设计计并构建建网络资资源服务务；2）整合现现有软硬硬件资源源，进行行资源池池化设计计，通过过电子政政务公共共平台为为各政务务部门动动态提供供虚拟化化的资源源，这些些资源包包括虚拟拟机、存存储、负负载均衡衡、虚拟拟网络等等；3）设计资资源调度度管理系系统，统统一管理理和调度度数据处处理、存存储等资资源，实实现对资资源使用用情况的的实时监监控、综综合分析析、快速速部署、、动态扩扩展，实实现资源源高效利利用，降降低能耗耗。十、支撑撑软件服服务设计计的重点点是什么么支撑软件件服务是是指政务务部门可可使用电电子政务务公共平平台上提提供的操操作系统统、中间间件、数数据库和和开发工工具等应应用支撑撑软件，，进行业业务应用用开发和和部署的的服务。。支撑软件件服务设设计的主主要内容容包括：：1）充分考考虑已有有产品和和软件系系统复用用，设计计为政务务部门提提供集成成的业务务应用开开发、运运行和支支撑环境境，2）同时设设计的业业务应用用开发环环境应包包括提供供数据搜搜索引擎擎、通用用代码库库、类库库和工具具等组建建和构件件，满足足各政务务部门快快速开发发部门业业务应用用需要，，3）设计的的业务应应用运行行和支撑撑环境要要为安全全和授权权管理，，调配业业务资源源，进行行代码编编写、调调试和仿仿真运行行等，提提供工具具和服务务。支撑软件件服务的的设计遵遵循软件件资源按按需配置置和按需需更新、、丰富的的开发和和功能服服务、友友好的开开发环境境、规范范的开发发标准、、源代码码开放等等原则，，应重点点考虑集集成的业业务应用用开发、、运行和和支撑环环境设计计、服务务组件和和构件设设计、满满足各政政务部门门快速开开发部门门业务应应用需要要等方面面。通过业务务梳理，，整理出出业务应应用软件件对支撑撑软件的的共性需需求，将将操作系系统、应应用中间间件、数数据库、、工具软软件及公公共业务务软件等等封装为为基础支支撑构件件、共用用工具构构件、共共用流程程构件和和公共业业务构件件等四类类服务构构件，形形成构件件仓库和和共用代代码库，，通过集集成开发发环境（（IDE）和集成成运行环环境（IOE）为业务务应用系系统分别别在设计计时和运运行时提提供开发发环境、、测试环环境和运运行环境境。十一、应应用功能能服务设设计的重重点是什什么应用功能能服务是是指政务务部门直直接使用用电子政政务公共共平台上上提供的的各种应应用服务务软件，，快速实实现业务务应用的的服务。。应用功能能服务设设计从集集约化建建设的角角度出发发，由电电子政务务公共平平台统一一规划、、开发、、管理应应用服务务，用于于支撑各各部门业业务工作作开展。。各级政政务部门门基于电电子政务务公共平平台按照照实际业业务需求求提出应应用服务务申请，，平台基基于公共共平台基基础设施施、支撑撑软件等等构建应应用功能能服务，，将应用用功能以以服务方方式交付付给用户户，用户户只需关关注应用用的使用用，无需需关注实实现过程程，以及及低层基基础设施施、支撑撑软件、、应用功功能的运运维和管管理。应用功能能服务设设计的主主要内容容包括：：1）电子政政务公共共平台统统一规划划、设计计、开发发和部署署政府网网站系统统、邮件件系统、、即时通通讯、电电子公文文传输系系统、电电子签章章系统、、办公系系统等通通用应用用服务软软件，供供各政务务部门按按需调用用；2）考虑应应用功能能服务的的升级更更新，保保持接口口一致性性和应用用的高度度可用性性；3）设计应应用服务务软件的的使用权权限管理理，使各各政务部部门按照照一定的的授权进进行部署署使用。。在应用功功能服务务实施中中针对公公共性业业务应用用软件采采用统一一规划、、统一开开发，在在省级电电子政务务公共平平台以云云计算模模式集中中部署，，全省共共用；同同时把由由各部门门、各市市开发应应用效果果较好、、通用性性较强的的业务应应用软件件提升为为省级的的公共性性应用服服务。十三、信信息资源源技术服服务设计计的重点点是什么么信息资源源技术服服务是由由电子政政务公共共平台提提供的、、利用共共享的信信息资源源目录检检索工具具，面向向政务应应用实现现查询、、共享、、交换等等技术支支撑服务务。信息资源源技术服服务中将将信息资资源分为为基础信息息、共享享专题信信息、业业务专属属信息三类。基础信息息资源由由省信息息化主管管部门负负责组织织建设，，在省级级平台部部署，各各级各部部门授权权使用；；共享专题题信息资资源由数数据源牵牵头或职职属部门门组织建建设，在在省级或或市级平平台部署署，根据据信息资资源共享享范围相相关部门门或市级级相关部部门共享享；业务专属属信息资资源由业业务部门门组织建建设，在省级平平台部署署，本部门门使用。信息资源源技术服服务的主主要内容容包括：：1）设计满满足跨地地区、跨跨层级、、跨部门门信息资资源共享享交换使使用的信信息资源源目录服服务网站站、认证证授权与与管理系系统，明明确政务务部门提提供共享享信息、、检索信信息和使使用信息息的应用用流程；；2）设计基基于身份份权限获获取公共共平台信信息资源源共享的的开放式式应用程程序接口口(WebAPI)服务；3）设计支支持“设设备无关关”的安安全保障障和隐私私保护机机制，在在无需知知道设备备类型的的情况下下，各政政务部门门可以通通过检索索元数据据，获取取数据属属性和应应用规则则服务。。信息资源源技术服服务设计计是按照照“统一一标准、、一数一一源、共共建共享享、逻辑辑集中、、职属管管理、授授权使用用”的原原则统筹筹设计、、建设信信息资源源服务体体系，使使信息资资源与业业务应用用、承载载环境分分离，建建立能够够承载云云环境下下信息资资源共享享的管理理和支撑撑服务，，以授权权服务的的方式为为全省各各级各部部门提供供数据查查询、检检索、处处理、挖挖掘、统统计、分分析等支支撑服务务，提高高信息资资源开发发利用水水平，服服务于各各政务部部门。信息资源源技术服服务的设设计应考虑实现现跨地区区、跨层层级、跨跨部门的的信息资资源服务务平台，，为政务务部门业业务应用用提供信信息资源源共享、、信息资资源检索索和应用用访问接接口。信息资源源技术服服务设计计的最终终目标是是形成全全省数据据资源““一张图图”十四、信信息安全全服务设设计的重重点是什什么信息安全全服务是是指通过过统一建建设安全全可控的的信息安安全基础础设施，，综合运运用安全全技术手手段，制制定全方方位安全全保障制制度和标标准，为为各政务务部门基基于公共共平台开开展业务务应用提提供安全全保障的的服务。。信息安全全保障服服务包括括公共平平台安全全保障服服务、数数据安全全保障服服务、业业务应用用安全保保障服务务和终端端安全保保障服务务四个安安全保障障服务域域。按照等级级保护和和分级保保护的要要求，实实施对四四个安全全保障服服务域的的安全保保障，平平台本身身需要全全面的安安全保障障，同时时基于平平台安全全基础设设施为各各业务应应用系统统、数据据资源、、终端设设备提供供按需、、责明的的安全保保障服务务。信息安全全服务设设计的主主要内容容包括：：1）电子政政务公共共平台的的规划、、设计、、建设和和运行维维护全过过程，严严格落实实等级保保护、分分级保护护、密码码管理等等信息安安全管理理的要求求；2）确保采采用自主主可靠软软硬件产产品，构构建电子子政务公公共平台台，提高高安全可可靠能力力；3）设计统统一的身身份认证证、访问问授权、、责任认认定等安安全管理理措施，，增强电电子政务务公共平平台安全全防护能能力；4）设计信息息资源保保护强度度等级和和分级制制度；5）设计电电子政务务公共平平台容灾灾备份设设施，制制定相应应的灾难难恢复管管理措施施；6）充分考考虑云计计算技术术应用带带来的信信息安全全风险，，针对可可能出现现的数据据丢失与与泄露、、共享技技术漏洞洞、不安安全的应应用程序序接口等等问题，，设计相相应的安安全保护护措施，，明确相相应信息息安全责责任。公共平台台安全保保障服务务提供基基础性和和公共性性的安全全保障服服务，包包括物理理安全、、网络安安全、安安全域防防护、虚虚拟主机机安全。。由平台台主管部部门负责责。数据安全全保障服服务提供供数据安安全隔离离、数据据安全传传输、数数据库加加解密和和数据灾灾备等服服务，由由平台提提供工具具，数据据资源职职属部门门负责数数据安全全保障的的实施；；业务应用用安全保保障服务务提供与与业务应应用相关关的安全全保障服服务，主主要包括括密钥、、认证和和授权等等业务相相关的安安全保障障，由业业务部门门负责；；终端安全全保障服服务提供供与终端端相关的的安全服服务，病病毒查杀杀、恶意意代码防防护、安安全接入入等，由由平台提提供相应应工具和和技术支支撑，如如一体化化安全客客户端和和虚拟桌桌面，由由终端用用户自己己实施安安全防护护。数据灾备备和系统统冗灾按按照统筹筹布局、、共建共共享的原原则统一一提供服服务，各各级、各各部门不不再单独独建设。。十五、应应用部署署服务设设计的重重点是什什么应用部署署服务是是指按照照业务的的应用流流程、应应用规范范和服务务方案将将电子政政务公共共平台所所提供的的各类服服务提供供给需求求部门或或机构、、实现业业务功能能的服务务过程。。应用部署署设计按按照业务务梳理方方法，将将业务应应用划分分为公共共性业务务应用、、协同性性业务应应用和专专有性业业务应用用三类。。对公共性性业务应应用采用用统一规规划、统统一开发发，在省省级电子子政务公公共平台台以云计计算模式式集中部部署；对协同性性业务应应用采用用牵头业业务部门门会同各各业务相相关单位位按照统统一的标标准、规规范和方方案，基基于公共共平台建建设和部部署；对专有性性业务应应用由业业务部门门负责按按照统一一的标准准规范，，基于公公共平台台建设和和部署，，由平台台提供各各类资源源服务。。应用部署署服务设设计的主主要内容容包括：：1）分析部部门业务务应用对对电子政政务公共共平台的的不同需需求，分分类设计计应用部部署和服服务方案案；2）设计部部门业务务系统向向电子政政务公共共平台迁迁移策略略和计划划，应将将各级政政务部门门中业务务成熟度度高、复复杂程度度低、技技术风险险小、影影响面不不大的业业务系统统，作为为优先向向电子政政务公共共平台迁迁移的系系统。3）设计业业务应用用迁移流流程和规规范，包包括项目目启动、、评估审审核、规规划设计计、迁移移整合和和收尾总总结等环环节的工工作内容容和要求求，确保保政务部部门原来来的业务务应用不不受影响响。4）设计电电子政务务公共平平台应用用部署启启动方案案，首批批将各政政务部门门政府网网站系统统、邮件件系统、、办公系系统等通通用型系系统，基基于电子子政务公公共平台台部署运运行。十六、运运行保障障服务设设计的重重点是什什么运行保障障服务是是指通过过建立统统一的运运行服务务体系，，制定服服务标准准和规范范，为各各政务部部门提供供满足需需求、响响应及时时、安全全可靠的的运行保保障服务务。——设计服务务提供机机构资质质和服务务人员资资格管理理体系——设计完备备的服务务交付管管理流程程——设计统一一的运行行服务保保障体系系十七、服服务实施施服务设设计的重重点是什什么服务提供供机构是是指负责提供供和保证证电子政务务公共平台台正常运运行和服服务的专专业技术术服务机机构。——设计统一一组织领领导、统统一建设设、统一一管理和和统一服服务的实实施体系系，形成在省省级地方方信息化化领导小小组领导导下，地地市和县县各级地地方主管管部门共共同参与与的组织织实施体体系，保保证电子子政务公公共平台台顶层设设计的权权威性和和一致性性；——设计切实实可行的的电子政政务公共共平台建建设实施施方案——制定电子子政务公公共平台台建设和和运行管管理办法法十八、顶顶层设计计要注意意避免的的问题——避免技术术导向——避免一哄哄而上——避免工程程项目导导向——避免新一一轮重复复建设十九、电子政务务公共平平台存在在哪些资资源定义：资源池构成电子子政务公公共平台台的各类类的物理理、虚拟拟、逻辑辑资源的的集合。。定义：虚拟传输输网络资资源利用SDH等技术对对传输网网络进行行逻辑划划分所形形成的可可相互隔隔离的传传输网络络通道。。定义：虚拟IP网络资源源利用VLAN、MPLS（多协议议标记交交换）等技术实实现网络络链路层层或网络络层的逻逻辑划分分，所形形成的可可相互隔隔离的网网络资源源。定义：虚拟服务务器资源源对物理服服务器进进行虚拟拟化所形形成的虚虚拟服务务器（包包含虚拟拟CPU和虚拟内内存），，这些虚虚拟服务务器可以以由电子子政务公公共平台台实现自自动化调调度。定义：虚拟存储储资源对物理存存储设备备进行逻逻辑划分分所形成成的块存存储、文文件存储储等资源源形式，，这些虚虚拟存储储资源可可以由电电子政务务公共平平台实现现自动化化调度。。二十、电子政务务公共平台如何实现现互联互通定义：传输网网互链、、IP网互连跨平台、、跨部门门业务系系统互联联业务系统互联统一身份份认证目录体系系交换体系定义：政务信息息资源目目录体系系以国家统统一的电电子政务务网络为为基础，，通过构构建覆盖盖中央、、省、市市、县的的多级政政务信息息资源目目录体系系技术总总体架构构，采用用元数据据对共享享政务信信息资源源特征进进行描述述，形成成统一规规范的目目录内容容通过对