护理服务公司企业风险管理分析

1、泓域/护理服务公司企业风险管理分析护理服务公司企业风险管理分析目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113197760 一、 项目基本情况 PAGEREF _Toc113197760 h 3 HYPERLINK l _Toc113197761 二、 产业环境分析 PAGEREF _Toc113197761 h 5 HYPERLINK l _Toc113197762 三、 补齐护理短板弱项 PAGEREF _Toc113197762 h 5 HYPERLINK l _Toc113197763 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc113197763 h 7 H

2、YPERLINK l _Toc113197764 五、 工程物理法 PAGEREF _Toc113197764 h 7 HYPERLINK l _Toc113197765 六、 人们行为法 PAGEREF _Toc113197765 h 9 HYPERLINK l _Toc113197766 七、 培训 PAGEREF _Toc113197766 h 12 HYPERLINK l _Toc113197767 八、 员工筛选 PAGEREF _Toc113197767 h 14 HYPERLINK l _Toc113197768 九、 风险分散的模糊综合评判基础 PAGEREF _Toc1131

3、97768 h 16 HYPERLINK l _Toc113197769 十、 风险分散与多元化投资 PAGEREF _Toc113197769 h 16 HYPERLINK l _Toc113197770 十一、 内部技术风险的特征 PAGEREF _Toc113197770 h 20 HYPERLINK l _Toc113197771 十二、 技术创新风险及其管理 PAGEREF _Toc113197771 h 21 HYPERLINK l _Toc113197772 十三、 运营风险的含义及其主要内容 PAGEREF _Toc113197772 h 23 HYPERLINK l _Toc

4、113197773 十四、 运营风险管理理论与实务的发展 PAGEREF _Toc113197773 h 29 HYPERLINK l _Toc113197774 十五、 标准化调查法的步骤 PAGEREF _Toc113197774 h 31 HYPERLINK l _Toc113197775 十六、 标准化调查法的优缺点 PAGEREF _Toc113197775 h 34 HYPERLINK l _Toc113197776 十七、 风险源分析法 PAGEREF _Toc113197776 h 36 HYPERLINK l _Toc113197777 十八、 风险识别的方法 PAGEREF

5、 _Toc113197777 h 40 HYPERLINK l _Toc113197778 十九、 风险识别的过程 PAGEREF _Toc113197778 h 41 HYPERLINK l _Toc113197779 二十、 项目风险分析 PAGEREF _Toc113197779 h 49 HYPERLINK l _Toc113197780 二十一、 项目风险对策 PAGEREF _Toc113197780 h 51 HYPERLINK l _Toc113197781 二十二、 发展规划分析 PAGEREF _Toc113197781 h 52 HYPERLINK l _Toc11319

6、7782 二十三、 人力资源配置 PAGEREF _Toc113197782 h 59 HYPERLINK l _Toc113197783 劳动定员一览表 PAGEREF _Toc113197783 h 59项目基本情况（一）项目投资人xxx有限责任公司（二）项目地点项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。（三）项目实施进度项目建设期限规划12个月。（四）投资估算项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资12296.48万元，其中：建设投资10111.67万元，占项目总投资的82.23%；建设期利息115.04万元，占项目总投资的0.94%；流动资金2069.7

7、7万元，占项目总投资的16.83%。（五）资金筹措项目总投资12296.48万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）7601.05万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4695.43万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：22400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：17133.61万元。3、项目达产年净利润（NP）：3856.19万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.25%。5、全部投资回收期（Pt）：5.23年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7775.62万元（产值）。（七）主要经济技术指标主要经济指标

8、一览表序号项目单位指标备注1总投资万元12296.481.1建设投资万元10111.671.1.1工程费用万元8584.731.1.2其他费用万元1267.481.1.3预备费万元259.461.2建设期利息万元115.041.3流动资金万元2069.772资金筹措万元12296.482.1自筹资金万元7601.052.2银行贷款万元4695.433营业收入万元22400.00正常运营年份4总成本费用万元17133.615利润总额万元5141.596净利润万元3856.197所得税万元1285.408增值税万元1039.979税金及附加万元124.8010纳税总额万元2450.1711盈亏平衡

9、点万元7775.62产值12回收期年5.2313内部收益率24.25%所得税后14财务净现值万元7773.40所得税后产业环境分析云南经济总量实现翻番、达到2.32万亿元，在全国的排位跃升6位、居第18位；在实施大规模减税降费情况下，地方财政收入税收占比保持70%以上，实现了量质齐升。云南经济发展呈现深层次结构性变化，产业结构不断优化，新动能逐步形成，绿色能源优势逐步显现，长期的水电弃水正在终结；制造业和高原特色现代农业得到质的提升，长期处于产业链低端的状况正在改变。今年经济社会发展的主要预期目标建议为：全省地区生产总值增速高于全国平均水平，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长

10、2%，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅3.5%左右，居民收入稳步增长，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，单位生产总值能耗完成国家下达目标任务。补齐护理短板弱项加快发展老年医疗护理。推动各地结合实际加快落实国家关于发展老年医疗护理服务的各项政策措施。根据辖区内老年人群的规模数量、疾病特点、医疗护理需求等情况，因地制宜合理增加提供老年护理服务的机构和床位数量。增加从事老年医疗护理服务护士的数量，强化人员培养培训。探索建立和发展医疗护理员职业队伍，扩大老年医疗护理人力资源，更好地适应老龄社会需求。对接失能老年人迫切需求，加快发展居家医疗护理服务和长期照护，鼓励有条件的

11、医疗机构积极为老年人特别是失能老年人提供居家护理、日间护理服务等。提升基层护理服务能力。支持有条件的二级以上医疗机构与基层医疗卫生机构建立护理专科联盟、专家联合团队等，切实发挥优质护理资源的帮扶带动作用，通过下沉或输出管理、培训、技术等方式，帮助提高基层护理服务能力。加快基层护士队伍建设，增加基层护士人力配置。采取“请进来、送出去”等方式加大基层护士培训力度，切实提高其常见病、多发病护理，老年护理、康复护理等专业服务能力。加快发展安宁疗护。推动各地按照安宁疗护中心基本标准和管理规范（试行），结合分级诊疗要求和辖区内群众迫切需求，着力增加安宁疗护中心和提供安宁疗护服务的床位数量。制修订安宁疗护实

12、践指南（试行）及相关技术标准，不断规范从业人员实践行为。加快培养培训从事安宁疗护服务的专业人员，切实提高生命终末期患者的安宁疗护质量。必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。工程物理法损失预防的措施如果侧重于风险单位的物质因素，则称为工程物理法。例如，防火结构的设计、防盗系统的设置、机器的安全检查等都属于工程物理法。按照工程物理法的理论，损失预防

13、所采取的具体措施主要包括以下几个方面。（1）预防风险因素的产生。例如，造纸厂在堆草垛时，应该严格按照有关方面的规定，使每一草垛的重量、体积及草垛之间的间隔距离等都能够满足风险防范的要求，防止某一草垛燃烧，引起所有草垛的损失。（2）减少已经存在的风险因素。例如，用新的电线替换已经老化、破损的旧电线，可以减少已经存在的风险因素，达到降低损失的目的。又如，通过限制生产车间易燃、易爆物质的存放量等措施，可以减少发生火灾的风险因素，防止风险事故的发生。（3）防止已经存在的风险因素释放能量。例如，保持汽车刹车系统处于良好状态，以保证其功能不致失控，减少风险事故的发生。又如，在建筑工程中，限制工人登高的人数

14、，可以预防工人摔伤的风险。（4）改善风险因素的空间分布和限制能量释放的速度。例如，在建筑工程中，安装防护栏，可以防止登高工人摔下来。又如，使用限制能量释放速度的缓冲装置，能量一旦释放出来，就能够采取通风、排气等措施，使能量无法积累到引发风险事故发生的能量下限。（5）在时间、空间上将风险因素与可能遭受损害的人、财、物隔离。例如，用道路护栏、过街天桥分离行人和机动车辆，可以避免机动车撞人的风险。又如，遇到大雾天气关闭机场和高速公路等，可以将风险因素与可能遭受损失的人、财、物分离。（6）借助物质障碍将风险因素与人、财、物隔离。例如，利用防火墙将两栋紧挨的房子分开，其中一栋房子发生火灾时，防火墙可以起

15、到阻止火势蔓延、减少损失的作用；而对于未遭受火灾的房屋而言，防火墙可以起到损失预防的作用。（7）改变风险因素的基本性质。例如，在容易产生静电的绝缘材料中，加入少量抗静电的添加剂，以增强材料的吸湿性，减少风险事故的发生。又如，在有爆炸性粉尘飞扬的空间，使空间通风、减低浓度可以减少粉尘爆炸事故的发生。（8）加强风险单位（或个人）的防护能力。例如，为了防止粉尘危害职工身体健康，要求作业工人佩戴防尘口罩、防尘衣、防尘面罩等，可以减少职业病的发生。又如，为了防止雷电危害，建筑物安装避雷针、避雷线、避雷网、避雷带等，可以减少建筑物遭遇雷击的风险。（9）救护被损害的风险单位。救护被损害的物质、人员等，可以降

16、低风险事故造成的损失。例如，火灾发生后，抢救受损物资、受伤人员等措施，可以降低风险事故带来的损失。（10）修理或者复原被损害的风险单位。例如，受伤人员的康复、被损害物品的维修等，都属于修理或者复原风险单位，修理或者复原风险单位可以减少损失。人们行为法如果损失预防的措施侧重于人员的行为教育，则称为人们行为法。例如，实施职业安全教育、消防教育等都属于人们行为法。人们行为法是以人们的过失行为为预防损失的出发点，通过风险管理知识教育、操作规程培训等控制损失的方法。人们行为法主要包括以下几个方面。（1）安全法制教育。为了保证人身和财产免遭损坏，国家制定了一系列法规、法令和标准，进行安全法制教育。例如，为

17、了保障企业生命、财产的安全，我国政府颁布了许多劳动安全行政法规，要求企业进行安全生产教育。工厂安全卫生规程、建筑安装工程技术规程、锅炉压力容器安全监察暂行条例、矿山安全法、中华人民共和国消防法、职业病防治法等文件，从安全管理、安全技术、劳动卫生等各个方面，对企业生产进行规范化管理和法律约束，其目的在于防范人们行为过失造成的重大损失。（2）安全技能教育。企业风险管理知识教育主要是指对职工进行三级教育、特种作业安全教育、继续教育、经常性教育及各种行之有效的安全教育。下面主要介绍以下几种安全教育方法。三级安全教育。三级安全教育是指对新招收或者调人的职工、新进厂的临时工、合同工、培训和实习人员等，在分

18、配到车间或工作地点以前，进行的厂级、车间级和岗位级的安全教育。特种作业安全教育。特种作业安全教育主要是对特种作业人员的安全教育。特种作业是指对操作者本人，尤其是对他人和周围设施的安全造成重大危害的作业。特种作业安全教育的目的是防止重大风险事故的发生。直接从事特种作业者，被称为特种作业人员。例如，根据我国政府颁布的特种作业人员安全技术考核管理规则的规定，特种作业的范围主要包括12大类：电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业、爆破作业、金属焊接（气割）作业、煤矿井下瓦斯检查、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶、轮机操作、建筑登高架设作业及符合标准的其他作业。特种作业人员必须经专门安全技术培训，由有

19、关部门考核合格、发证后，才能独立上岗作业。继续教育。继续教育是指对已经受过大专院校教育，并已经在工程技术岗位上工作的科技人员、管理人员及企业领导者，进行安全知识和劳动保护的最新知识教育。这一层次的教育主要是针对企业安全管理部门的干部、技术人员和领导进行的，通过职业安全技术培训，发给考核合格者相应的证书，持证者才有资格指挥生产。经常性的安全教育。经常性的安全教育是针对工作岗位的特点，对干部和职工开展不同形式的教育。例如，班前布置安全、班中检查安全、班后总结安全等制度化的管理；对重点设备的大修、检修；对重大危险性作业前的安全教育；对违章及重大事故责任者的离岗安全教育等。其他教育形式。随着安全生产教

20、育工作的普及和深入，安全生产教育的形式和方法也日益丰富。例如，安全活动日、安全活动周、安全宣传等教育，可以提高职工的风险管理意识，减少风险事故的发生。（3）安全态度教育。安全态度教育是企业职工树立风险意识的重要方面。加强安全态度教育，可以减少人为风险因素所造成的损失，可以控制运用物理工程法无法控制的风险事故。培训培训涉及的领域很广，通常难以给出一个统一的有效培训准则。但中国证券监督管理委员会于2005年12月22日，以证监字2005147号文的形式，对上市公司高级管理人员的培训工作进行了规范。该文指出；为贯彻落实上市公司辖区监管责任制，加强对上市公司高级管理人员培训工作的指导，进一步规范上市公

21、司高级管理人员执业行为，促使上市公司高级管理人员在认真掌握有关法律、法规和规范的基础上，不断提高自律意识，推动上市公司规范运作，中国证监会制定了上市公司高级管理人员培训工作指引及上市公司董事长、总经理培训实施细则、上市公司董事、监事培训实施细则、上市公司独立董事培训实施细则、上市公司财务总监培训实施细则、上市公司董事会秘书培训实施细则。对培训工作的目的、培训对象、培训内容及要求、培训组织及实施进行了规范。企业除了对高层管理人员进行培训外，还应在企业内部经常对内部员工进行风险管理方面知识的培训，以让受训者获得潜在损失的信息，并培养如何衡量、分析和管理风险的技能。一线员工的技能和知识是防范所有运作

22、风险的第一道屏障。比如，让员工认识到潜在的客户欺诈就可以为银行避免成千上万的损失。有经验的风险管理员工可以使银行处于比竞争对手更有利的地位。培训的作用主要是向新员工传达企业的风险管理政策和实践，帮助员工获得完成本职工作所需的技能和信息，以及为其他职位（如提升或岗位轮换）提供必要的培训。大多数风险培训计划的内容应针对影响特定工作、业务或特定机构层面的特定风险，培训对象的范围和规模应根据当前的工作需要、现有的技能水平及预期达到的技能而定。培训时应注意以下几点。（1）有效学习的最重要的动因是激励，可以给以现金奖励、晋升机会及声誉等无形的好处。（2）企业应作出明确承诺，有关技能培训和保持的费用由企业承

23、担。（3）企业应该利用行业范围的培训论坛和课程，使自己的员工接受前沿的风险概念和管理方法。（4）信息和技术转移必须是渐进的、系统化的。应该让受训者明白，所学到的知识和技能必须应用到更广泛的领域。（5）一般地，培训课时应该相对较短，适当的间歇有利于学员吸收和消化学习材料。老师应该与学员进行沟通，让学员了解自己的表现。员工筛选对员工的任用和晋升进行有效的筛选是管理企业的绩效表现差、员工流失、员工欺诈等重要风险的关键。许多企业通常根据经理人员的大量面试结果来挑选员工或实施内部晋升，而经理人员的意见往往受直觉或判断失误左右。面试的不可靠性早已臭名昭著，有几项研究甚至认为，面试在预测求职者未来绩效方面毫

24、无价值，并可能偏离对求职者智力水平、个性和态度的客观评价。用工的合适程度主要取决于员工特点和工作特点的匹配程度。对员工的任用和晋升进行有效的筛选，首先必须对求职者所需完成的工作任务进行彻底分析，而不是求职者以往的职位要求完成的工作。这就需要充分理解以往胜任此项工作的人员的相关特性，并将其作为预测求职者潜力的能力倾向测试基础。这些能力倾向测试从业务活动要求的深入分析入手，设计与该项工作相关的测试项目，并需要得到已掌握这些技能的老员工认可。能力倾向测试与智力水平测试、成就因素测试、个性指标等一样，在不同的员工筛选中具有各自的重要作用，但必须慎重使用；否则，可能导致资源的浪费，甚至构成歧视或非法行为

25、。糟糕的人力资源管理必将导致很高的员工流失率，这是影响企业中高薪员工的主要风险因素之一。员工的替代成本很高，尤其是高级管理人员，其成本大致为管理人员年薪的80%。岗前培训和适应新的工作环境通常需要几个月的时间，而且是差错多发阶段。此外，高流动率可能鼓励在职员工寻求其他职位，在年度流失率的基础上加重了季节性流失率。企业还必须重视不同经验层次的流失率。对于多数企业，非熟练员工的流失率高于熟练员工，女性员工高于男性员工，年轻的员工高于年长的员工。基层职位的流失率对企业的影响低于高级管理层或技术性职位的流失率。如果所有业务领域和不同层次员工的流失率长时间居高不下，则很可能在报酬、录用、培训和晋升等人力

26、资源政策方面出现了重要的问题。某些特定领域或特定类型的高流失率表明，这类工种是企业的关键因子。证据表明，大量白领阶层的犯罪是屡犯。系统地检验相关的员工，有助于抓住这些惯犯。进行背景检查、日期和资格审查、寻找伪造证件、夸大事实的证据是企业安全的必要组成部分。企业应该制定系统的、正式的用人准则，以避免被求职者作为起诉歧视行为的依据。风险分散的模糊综合评判基础模糊综合评判决策又称为模糊综合决策或模糊多元决策，是对多种因素影响的事物作出全面评价的一种十分有效的多因素决策方法。在对可供选择的产品、项目或市场领域进行评价时，企业通常根据以下4种检验标准进行决策。吸引力检验。即选择要进入的行业必须有足够的吸

27、引力，以使投资得到持久的良好回报。市场进入、退出成本检验。即进入和退出目标市场的成本不应太高，以不至于侵蚀获利的潜力。对相关行业的熟悉程度检验。即企业对拟进入的新业务应有一定熟悉程度并具备相应的设计开发能力、创新能力和管理能力。增长潜力检验。即企业拟投资的项目应具有足够的经济增长潜力才具备投资价值。风险分散与多元化投资“不要把鸡蛋放在一个篮子里”，企业适度的、恰当的投资组合（或项目组合）可以降低机会成本并能分散风险（独有风险减少，市场风险大致不变）。鉴于项目投资的“高风险”性，单个项目的投资成功率相对较低，企业一般采取“组合”模式以分散风险，即选择10个项目，其中12个估计会很成功，34个成功

28、概率大概在50%60%，其余几个风险则很大。这样，如果目标项目有12个有几倍乃至十几倍的投资收益率，那么这10个项目的投资总体上就会有很好的效益。企业实现风险分散的重要手段就是实现组合投资，即多元化投资。在投资多元化理论出现以后，人们认识到投资多元化可以降低风险。当增加投资组合中资产的种类时，组合的风险将不断降低，而收益仍然是个别资产的加权平均值。当投资组合中的资产多元化到一定程度后，唯一剩下的风险便是系统风险。系统风险是没有有效的方法可以消除的、影响所有资产的风险，它来自于整个经济系统，是影响企业经营的普遍因素。投资者必须承担系统风险并可以获得相应的投资回报。在充分组合的情况下，单个资产的风

29、险对于决策是没有用的，投资人关注的只是投资组合的风险；特殊风险与决策是不相关的，相关的只是系统风险。在投资组合理论出现以后，风险是指投资组合的系统风险，既不指单个资产的收益变动性，也不是指投资组合收益的变动性。降低风险是多元化经营的主要动因，尤其是垂直兼并业务。比如，一家企业（如信用卡企业）可能是一个净的借款企业，而另一家企业（如商业银行）是净的贷款企业，两者合并可以减少短期利率风险敞口。更为常见的，多元化经营相关企业（包括横向收购竞争对手、纵向收购客户和供应商）的动因是，不同企业共同经营可以降低生产成本或产生协同效应。比如，在研发、通信、产品生产、销售等方面经常具有规模经济和范围经济效应。另

30、外，不同企业之间还可能存在收入协同效应，市场力量越强（尤其是横向合并），收益越高。规模经济、混业经营可以提高产品、使服务多样化。另一个多元化经营的理由是管理可以将品牌、核心竞争力或商誉从一个企业转移到另一个企业。尽管多元化经营有种种理由，但大多数的预期利益并不明显。原因之一是多种经营不是很经济的，兼并收购和启动成本数额十分可观。当企业涉足差别很大的业务时，还可能出现规模不经济。多元化经营也使得业务更为复杂，带来额外的经营风险，从而抵消了部分应有的效果。比如，关键人员的流失、不匹配的系统平台、反垄断法规、文化冲突及不满意的顾客都可能在兼并和收购后出现。多元化经营的另一项成本是内部控制难度加大、管

31、理技术稀释，从而增加了巨额损失（如内部欺诈）的风险。例如，组合投资常常会出现“撒胡椒面现象”，即指将一定的资金投放于多个项目，而每个项目的资金投入都在“阅点”以下或接近于“阈点”，从而使每个项目都难以产生投资效益。育目分散投资使得企业每个项目都不能顺利达成，盲目分散资金也很难使投资企业形成拳头产品及市场优势和技术优势。“撒胡椒面现象”不仅不会分散投资风险，反而会加剧投资风险，使投资者发生风险损失。该现象的根本问题是不能积极、有效地确定投资项目，从而使风险分散的“馅饼”成为“陷阱”。太阳神从最兴旺的1993年开始，以多元化战略改变企业原有的“以纵向发展为主，以横向发展为辅”的战略，一年内投资包括

32、石油、房地产、化妆品、电脑、边贸、酒店等在内的20个项目。据了解，太阳神转移到这20个项目的资金多达3.4亿元，非常不幸的是这3.4亿元全部血本无归。巨人集团盲目追求多元化经营，涉足的电脑业、房地产业、保健品业等行业跨度太大，而新进入的领域并非优势所在，却急于铺摊子，有限资金被牢牢套死，其结果导致的财务危机拖垮了整个企业。飞龙集团过于强调产业多元化，涉足许多不熟悉的领域，“资金撒胡椒面”，资金长时间处于分散使用状态，不能够有计划、有规模地集中使用，造成资源严重浪费、资金短缺。任何企业的生产经营和投资决策都期望投资能得到最大的回报，但是较大的回报常常伴随着较大的风险。多元化经营的目的，并不仅是向

33、多个行业投资以分散风险，更重要的是通过多元化战略取得最大的利润。多元化策略是分散风险的重要手段，但也是一把双刃剑，多元化程度过大、投资目标决策失误必然导致企业资源分配过于分散，运作费用过高，管理水平降低，最终无法维持在某一领域中的最低投资规模要求和最低竞争维持要求。鉴于此，如何有效分散风险，多元化目标的选择及相应投资额的确定至关重要。内部技术风险的特征1、内部技术风险是一种可以管理的风险无论是哪一类技术风险，如果管理得当，都能将其限制在可容忍的范围之内。例如，技术创新风险。为了保持企业在技术上的领先地位，企业需要投入人力、物力和财力进行技术开发。如果开发不成功，则不仅使相关的投入成了损失，而且

34、使企业在经营上处于困境。为此，企业必须加强对其的风险管理。比如，在对信息系统投资前，进行可行性评估，充分权衡其投入产出；在信息系统使用过程中，加强组织管理，树立风险意识。从而在一定程度上防范和控制风险损失的发生和发展，使受控的技术创新活动向预期目标发展。2、内部技术风险是一种动态风险内部技术的开发或运用过程，是一个动态的过程。所有的过程都是有目的、有组织地进行，每个阶段都包含有分析、评价、决策和实施等符合逻辑的理性行为。不同阶段呈现不同的风险特征。由此决定了技术风险管理过程会受到许多可变因素以及事先难以估测的不确定性因素的作用和影响。这些因素的影响使技术风险管理的结果具有不确定性。因而需要针对

35、不同特征的风险进行系统性的考虑，使风险处于受监测状态，以减少风险发生的可能性及降低风险可能造成的损失。技术创新风险及其管理技术的先进性是一个企业竞争力的核心。技术创新风险是指企业在经营过程中由于所拥有的专有技术方面的因素的不确定性导致经营失败的可能性。1、技术创新风险存在的主要领域技术创新风险可能存在于以下领域。（1）技术的先进性。企业所拥有的技术是否具有独特优势，是否已被市场所淘汰。（2）技术的可靠性。在规定条件下和规定时间内无故障地发挥其特定功能的概率。（3）技术的合规性。本企业所拥有或使用的技术，与国家产业政策方向是否一致，技术与国际、国家和行业标准是否相符合。（4）技术的市场可接受性。

36、一项技术是否为使用者接受，决定了其市场前景。2、技术创新风险的来源（1）技术领先地位的不确定性。对大多数企业而言，均很难一直保持在同行业同领域中的领先地位。特别是在知识经济时代，科技发展迅速，这种时效性越来越短。如果企业失去技术领先的地位，其高收益将降低或失去，从而增加企业的风险。影响技术领先地位的因素可进一步分为三方面原因。其一，技术本身的特点。如果技术与产品或服务直接相关，即技术凝结于产品的性能结构或服务方式中，随着投入市场，可能被其他企业所模仿。如果仅存在于企业内部，则可能继续保持领先地位。此外，技术本身的先进程度也会影响到竞争对手的模仿能力，如果具有较大的先进性，则竞争对手需要更长的时

37、间来模仿。其二，外部环境的影响。如果竞争对手实力较强，则可能短期内取代本企业的技术优势，反之，则需较长时间。法律保障制度的完善程度也会影响到被模仿的可能性。其三，企业自身保密工作的有效性。在技术开发，生产或销售过程中，如果十分重视技术保密工作，可以减少技术资产被窃取的危险，从而维护技术优势。（2）社会环境的变化。外界变化对企业技术收益的实现可能产生很大的影响。例如，市场对技术的接受程度，技术会否过于超前以至于不被顾客所接受，法律法规的变化等。一个极端的例子是，如果美国食品药物管理局规定禁止出售任何形式的基因食品和药品，那么将会直接影响到从事基因药物和食品研制企业的经营。又如，不符合汽车尾气排放

38、标准的汽车，可能无法在市场上出售。运营风险的含义及其主要内容和所有的其他风险一样，无论是理论界还是实务界对运营风险均没有一个被一致认可的概念。但一般认为，运营风险是指企业在运营过程中，由于外部环境的复杂性和变动性以及主体对环境的认知能力和适应能力的有限性，而导致的运营失败或使运营活动达不到预期目标的可能性。运营风险并不是指某一种特定的风险，而是由一系列具体风险组成。不同行业、不同规模、不同性质的企业，其运营过程可能相差巨大，而运营风险的内容构成与具体企业的具体运营过程相关。通常，在对非金融类行业企业的研究中，对“运营”一词的理解可以限制在“有关整个产品生产和交付系统”的概念之内。而对于金融类行

39、业的企业，其运营风险则遵从2003年巴塞尔银行监督管理委员会风险管理小组所提出的概念：“运营风险是指源于失效或挫败的内部程序，人力资源或系统以及外部事件所带来的风险。”不同行业的企业或组织面临不同的运营过程，从而承担不同的运营风险。运营风险主要来源于企业内部，同时与外部事件密切相关。在过去的几年中，诸如巴林银行、中航油公司等所发生的重大风险损失事件，均属于运营风险管理失效的典型案例。运营风险已经日益成为企业管理层所关注的主题，这主要是基于两个重要的理由。运营风险通常与信用和市场风险相关联，并且在复杂的市场条件下运营风险失败的潜在代价可能极为昂贵。如果运营风险没有一个分工明确的组织系统对之进行管

40、理，那么往往难以对之进行有效地应对。这种缺少系统性的处理可能导致对关键性风险问题的忽略，以及在各种不同业绩计量中产生偏差，最终还可能导致管理层在不准确信息基础上做出决策。本书将运营风险定位为一种主要源自于企业内部失效或失败的企业战略管理决策、业务管理流程、人为或系统错误而产生经济损失的可能性，并将它分为战略风险、流程风险、人力资源风险、内部技术风险等主要类别。（一）战略风险战略风险是指影响企业实现战略目标的各种事件或可能性。战略风险与企业战略管理密切相关，它蕴涵于企业战略管理的各个步骤中。1、企业外部环境分析一般将企业的外部环境分为3大类：一般宏观环境、行业环境、经营环境与竞争优势环境。在战略

41、分析过程中需要对这些外部环境因素进行分析。宏观环境分析中的关键要素包括：政治和法律因素、经济因素、社会和文化因素、技术因素。目的是要确定影响行业和企业的关键因素，预测这些关键因素未来的变化，以及这些变化对企业影响的程度和性质、机遇与威胁。行业环境分析中的关键要素有行业生命周期、分析行业竞争结构的迈克尔，波特的“五力模型”，用以确定企业在行业中的竞争优势和行业可能达到的最终资本回报率。经营环境与竞争优势环境分析主要包括市场分析和竞争地位、消费者消费状况、融资者、劳动力市场状况等。经营环境比宏观环境和行业环境更容易为企业所影响和控制，也更有利于企业主动应对其带来的机会和威胁。2、企业内部条件分析在

42、对企业进行详尽而全面的外部环境分析之后，接下来要做的就是通过内部分析找出什么是企业的核心竞争力。企业通过从事一系列活动提供产品和服务，这些活动形成了提供最终产品和服务的链条，而价值的创造就是源于顾客购买这些产品和服务的链条，即价值链。综合价值链的基本活动（如进货后勤、生产作业、发货后勤、营销及售后服务等物质流基本活动）及辅助活动（技术开发、人力资源、财务管理）的分析，确认企业内部管理中存在的优势和劣势。企业使用优于竞争对手的方式从事生产经营活动从而为顾客创造优越价值，这是企业创造竞争优势，也是企业战略目标的本质。3、确定企业使命与愿景企业使命与愿景是对企业存在意义及未来发展远景的陈述，除表明企

43、业长期存在的合法性及合理性外，还要与所有者和企业主要利益相关者的价值观或期望相一致，它应富有想像，对企业员工有很强感召力，并能得到社会公众认可；它应用简单、精练的语言来表达。4、确定企业战略目标企业战略目标通常是与企业使命和愿景相一致的、对企业发展方向的具体陈述。一般情况下，企业战略目标应是定量目标，如企业的市场占有率。5、确定企业战略方案企业高层领导在作战略决策时，应要求战略制订人员尽可能多地列出可供选择的方案，不要只考虑那些比较明显的方案，因为战略涉及的因素非常多，有些因素的影响往往不那么明显，因此，在战略选择过程中形成多种战略方案是战略评价与选择的前提。6、企业战略方案的评价与选择高层管

44、理人员要对每个战略方案按一定标准逐一进行分析研究，以决定哪一种方案最有助于实现战略目标。战略评估过程要坚持三条基本原则，即适用性、可行性及可接受性。既要使企业资源和能力能够支持战略方案的实现，同时外界环境的限制条件是在可接受的限度内，也为企业内的干部、职工所接受。选择可行的战略并不完全是理性推理的过程，更为重要的要取决于管理者对风险的态度、企业文化及价值观的影响、利益相关者的期望、企业内部的权力及政治关系，以及高层管理者的需要及欲望等，因此，战略选择的过程是对各种方案进行比较权衡，进而决定一个较为满意的方案的过程。7、企业职能部门策略根据前述确定的企业战略，进一步具体化做出企业的组织机构策略、

45、市场营销策略、人力资源开发与管理策略、财务管理策略等各职能部门策略，这样才能使企业总战略真正落实。要求各职能部门策略与企业战略保持一致。8、企业战略的实施与控制企业战略实施要遵循三个原则，即适度合理性的原则、统一领导与统一指挥的原则、权变的原则。为贯彻实施战略要建立起贯彻实施战略的组织机构，配置资源，建立内部支持系统，发挥好领导作用，使组织机构、企业文化均能与企业战略相匹配，处理好企业内部各方面的关系，动员全体员工投入到战略实施中来，以保证战略目标的实现。（二）流程风险流程风险是指企业在业务交易流程中出现错误而引致损失的可能性。一般地，业务交易流程包括：销售与收款、购货与付款、产品生产或提供服

46、务等环节。任何企业的常见流程风险都是与其业务交易处理过程相联系的。这包括了在任何业务交易阶段中失误的潜在可能性。在交易处理过程的各个具体环节，企业都可能面临着财务、客户或声誉损失的风险。（三）人力资源风险人力资源风险是指因员工缺乏知识和能力，或缺乏诚信，或道德操守而引致企业损失的风险。它通常缘于员工约束不足、专业胜任能力不足、不诚实或者由一个无法培养风险意识的企业文化造成。员工约束主要由于缺乏合适岗位的劳动力或者能够提供能吸引合格员工的具有竞争力的薪酬。招聘不当，缺乏日常的专业训练可能是导致专业胜任能力不足的关键因素。对企业的不忠诚会导致欺诈行为的发生，而它与特定员工的禀性、企业文化的培养相关

47、。那些无法积极引进风险意识的企业文化，或是为了鼓励利润而不顾所使用的方法等情况都可能导致有害的员工行为。（四）内部技术风险内部技术风险同企业内部所开发或使用的技术或信息系统相关。随着技术在企业中日益变得必不可少，在越来越多的商业领域，内部技术风险已经变得日益突出。内部技术风险可分为技术创新风险和信息系统风险两大类别。技术创新风险，是指由外部环境的不确定性、技术创新项目本身的难度与复杂性、创新者自身能力与实力的有限性等导致技术创新活动达不到预期目标的可能性。这种可能性影响到企业核心竞争力，以及可持续发展能力的培养。信息系统风险指因技术落后，或信息系统失灵、数据的存取和处理、系统的安全和可用性、系

48、统的非法接入与使用而引致损失的可能性。在信息技术得以广泛运用的今天，信息系统的自动化控制和人工控制中存在的不确定性对企业整个运营活动安全的影响极为重大。运营风险管理理论与实务的发展（一）国外国际上，运营风险的理论与实务的发展，是随着金融类机构，尤其是保险业对风险管理关注的发展而发展的。保险是转移企业运营过程中纯风险的损失，对保险的管理也就是对运营过程中的风险进行管理。因而，随着保险业对风险管理关注程度的加深，运营风险管理的思想也在萌芽。到20世纪50年代，成本控制制度和内部控制制度的发展极大推动了运营风险管理的发展。20世纪80年代初，因受债务危机的影响，金融业开始普遍重视对信用风险的防范和管

49、理，其结果是产生了著名的巴塞尔协议（1988）。该协议提出了商业银行的经营规范，标志着运营风险管理系统性研究的开始。其后更于2003年提出金融类机构运营风险的定义。20世纪90年代后，在非金融领域中相继出现严重的风险事件（主要由运营风险和战略风险造成），不仅降低了企业的绩效，而且给企业造成了重大损失，运营风险管理开始在非金融领域中得到了重视。实体企业的利益相关者们发现这些风险因素绝大部分能够管理却没能得到有效管理，风险管理逐步向监督、管理和控制有关组织机构的管理流程的方向发展。运营风险管理成为企业界和学术界研究的热点。其中，2002年7月，美国国会通过萨班斯法案（SOX法案），要求所有在美国上

50、市的公司必须建立和完善内控体系以确保提交的财务报告的正确性，它是对运营风险管理的重要推动。而COSO委员会的ERM报告（2004）则是对运营风险进行控制和应对的原则及程序的重要指南。（二）国内在国内学术界，张纪康企业经营风险管理（1999），张继焦控制链管理：防范客户风险和应收账款风险（2003），张云起营销风险管理（2004），高立法等的企业经营管理实务（2009）等著作均是专门针对企业运营风险进行的研究。近年来，我国先后出台的一些法规政策，如企业国有资产监督管理暂行条例、内部会计控制规范、商业银行内部控制指引、证券公司内部控制指引、商业银行市场风险管理指引（征求意见稿）等，极大地推动了风险

51、管理的发展，为运营风险管理的发展打下了坚实的基础。在国有资产监督管理委员会颁发的中央企业全面风险管理指引中更是明确提出了构建运营风险管理的实务要求。标准化调查法的步骤标准化调查法一般包括以下几方面的工作。（一）调查前的准备工作风险管理人员在进行调查前，应该做好充分的准备工作：确定调查的时间、调查的地点、调查的对象，编制调查表，预先确定需要询问的一些问题，尽量避免忽略、遗漏某些重要事项。（二）现场调查和访问风险调查和访问应该密切注意那些经常引发事故的环境和工作方式。例如，风险管理部门发现高架梯经常引发事故，这时，风险管理人员会仔细调查这些架子的性能和工人使用高架梯的方法，最后的调查结果是使用高架

52、梯的工人违规操作，整改的方式是对使用高架梯的工人进行培训，这是对工人工作方式的现场调查。下面以火灾保险为例，说明国外火险现场调查的程序。一般来说，保险人很少亲临现场查看保险标的，而是委托风险调查员进行现场调查。对于面积比较小的房产，调查员在得到投保人的允许后，将独自进行调查。调查后，会向被保险人说明疑点，并提请投保人注意需要采取措施的特殊危险，然后将调查情况汇报给保险企业。对于规模较大、较复杂的保险标的，调查员一般总是先让某个负责人围绕着房产转一圈。负责人将指出要调查的是哪座建筑物，介绍标的物有什么用途、堆放哪些物品，同时还要提供某种形式的平面图。如果投保人以使用者的身份给建筑物的一部分或者其

53、中的物品投保，那么，调查人员不仅要对整个建筑物进行详细调查，而且也要调查与其构成同一风险单位的其他建筑物，而不管那些建筑物是否由投保人全部占用。在构成一个风险单位的建筑物或部分建筑物中，危险性最大者的保险费率，决定着投保标的的保险费率。建筑物的平面图可以使保险人了解建筑物结构的全貌，每一风险单位的范围及其与其相连单位或邻近风险单位的关系。平面图还可以显示各个建筑物的高度、内部通道、消防器材的位置以及特别危险物品（如汽油泵、储油罐、木料堆以及在现场附近的其他可燃物等）的位置。平面图还会说明周围和毗邻财产的性质和状况，这些虽然不属于保险标的的范围，但是，可能会影响保险人对风险的判断。如果投保标的的

54、风险性比较低，应该实行较低的费率；如果投保标的紧挨着火灾风险比较高的建筑物，那么保险人在评估风险时，应该把邻近建筑物的风险考虑进去。（三）调查报告现场调查结束后，应该写调查报告。调查报告是了解风险单位风险等级的依据，也是保险人承保的依据，对此，风险管理人员应将调查时发现的情况报告委托调查的保险企业，调查报告应该指出标的物的危险点和整改方案。例如，国外风险调查员在调查保险标的以后，可能感到某些问题应该予以特别重视，而这些问题又是平面图无法表达的问题，需要写书面的调查报告。调查报告需要说明的问题主要包括以下几个方面：详细说明各个建筑物或风险单位的用途，例如，建筑物里面存放的东西、从事的活动等；说明

55、哪些活动、用途容易引发风险事故；使用物品和材料引起事故风险的详细情况，特别是伴有危险的储存和操作系统所引发的风险事故；建筑物照明、供热和供电系统的详细情况；消防器材的详细情况，其适用性、位置、完好状态以及配备是否适当等；水喷淋系统的等级、保护范围以及对消防装置的维护保养和定期测试情况的评价等；调查人员对被保险人管理能力和水平的看法；调查员关于改善保险标的安全状况、消除或减少风险的建议等。在国外，保险人作出是否承保的决定，是以调查员所作的平面图和调查报告为依据的。由此，保险人工作的成败，主要取决于以下两个因素：一是调查员所运用的图示和文字，是否真实、准确和全面地描述了保险标的的风险；二是保险人解

56、释、理解和鉴别调查员所有图示和文字的能力。通常情况下，财产调查员要对火灾、盗窃和水损风险分别写出调查报告，对火灾和盗窃的风险分别画出平面图。每一份调查报告都是只供保险人使用的保密文件。在任何情况下，都不能将其中的内容泄露给他人，这一点应当是每一个从事保险的工作者都熟悉的，其主要原因是调查员提供的情况以及对投保人道德风险表述的意见，交给保险人是完全合法的，但是，如果这些材料泄露给第三者，很容易引起麻烦。当投保人的房产已经由保险人授权的调查员调查以后，就可以认为保险人已经掌握了该房产的一切重要情况，包括房产的用途、存放物品等详细情况。保险人承保后，如果发生保险责任范围内的风险事故，保险人不得以投保

57、人未履行如实告知义务拒绝赔付。标准化调查法的优缺点标准化调查法作为风险识别的重要方法，在风险管理中得到普遍、有效的使用。但是，标准化调查法既有优点，也有缺点。（一）标准化调查法的优点（1）可以获得风险管理单位风险活动的现场调查资料。例如，风险调查员对于投保人财产状况的调查，是保险人获得保险标的风险状况的第一手资料。如果保险标的存在着安全隐患，可以按照调查员的要求进行整改，符合承保条件以后保险企业予以承保。（2）可以了解风险管理单位的资信状况，避免道德风险。例如，风险调查员对于投保人管理能力、资信状况等方面的分析和评价，是承保人确定费率的参考依据，可以减少赔付，降低保险企业的经营风险。（3）可以

58、防止风险事故的发生。例如，风险管理单位经过风险调查员的现场调查，经过一系列的整修和改造，可以将可能发生的风险事故消灭在萌芽状态，可以防止风险事故的发生，减少不必要的损失。（二）标准化调查法的缺点（1）标准化调查法耗费的时间较多，成本较高。要真正了解风险管理单位面临的风险，需要进行大量的现场调查，这会耗费大量的时间，需要大量的人力和财力。必要时还需聘请具有风险管理经验的调查人员参加，因而会加大风险管理单位的管理成本。（2）标准调查法形成的报告文件无法提供企业的特定问题和损失暴露的个性特征。调查表格一般没有要求对回答的每个问题进行解释，也没有引导使用者对所问问题之外的相关信息作出正确的判断。（3）

59、标准化调查法的报告文件是专业人员根据调查结果，以自己的职业判断力为准对企业的情况加以定位，因而专业人员的职业能力决定调查的结果。在标准化调查的过程中，调查人员可能注意不到安全隐患，调查人员发现风险的能力，在一定程度上决定着风险管理的成果。例如，保险企业委托的风险调查员发现风险的能力，在一定程度上决定着保险企业的利润状况。如果被保险人和保险人就保险标的发生争执，保险人不能认为投保人进行某种危险工作或存放某些物品未如实告知。只要风险调查员在现场调查时，就进行着该种工作或者存放着该物品，投保人就未向保险调查员隐瞒或假报任何情况。调查员在调查时遗漏的细节，投保人不负责任，同时默认为保险人已经清楚投保人

60、存放的物品和进行的工作。风险源分析法风险源分析法是指对各项作业活动进行分析，找出作业活动中具体的风险源。包括基本分析法、工作安全分析法、安全检查表法和预先风险分析法。（一）基本分析法基本分析法是指对于某项作业活动，依据“作业活动信息”，对照危害分类和事故类型，确定本项作业活动中具体的风险源。可通过询问、交谈、现场观察、查问有关记录，获取有关信息进行。（二）工作安全分析法通过分析组成成员工作任务中所涉及的风险，识别风险源。选定作业活动，将其分解为若干个作业步骤，辨识危险并汇总，定期检查和回顾。（三）安全检查表法为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以分析，列出各层次的不安全因素，然后确定检查