《秦朝中央集权制度的形成》(新人教必修1) 完整版课件

1、普通高中课程标准实验教科书 历史 必修 第一单元 古代中国的政治制度 第2课 秦朝中央集权制度的形成周天子诸侯诸侯（西周）周室东迁 分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国） 各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏 封建经济的发展秦商鞅变法成效最大 一、诸侯争霸到秦朝统一 咸阳秦秦兼并六国“秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑斩浮云，诸侯尽西来。”北抵长城一带西到陇西东到东海南到南海 人口达2000万想一想 秦朝能兼并六国，完成统一的原因有哪些？1、诸侯国数目逐渐减少、各民族联系日益加强。 2、各地区经济联系的增强。3、人民渴望统一。4、秦国政治、经济、

2、军事实力日益增强。5、秦王嬴政的雄才大略。客观主观千古一帝秦始皇秦始皇陵 你知道秦始皇的龙袍为什么是黑颜色的吗？ 始皇推终始五德之传，以为周得火德，秦代周德，从所不胜。方今水德之始，改年始，朝贺皆自十月朔。衣服旄旌节旗皆上黑。数以六为纪，符法冠皆六寸，而舆六尺，六尺为步，乘六马。 史记秦始皇本纪二、秦朝中央集权制度的建立1皇帝制度的建立2中央官制的建立3地方建立郡县制历史概念解析：专制主义中央集权制度专制主义是就中央决策而言的，具体指皇帝个 人的专权；中央集权是就中央与地方的关系而言的，具体 指地方服从中央。“天下之事无小大，皆决于上” 1、皇帝制度的确立“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于

3、万世，传之无穷。” 皇位世袭“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用” 皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕” 皇帝独尊皇权至上专制主义中央集权制度这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？皇帝相互配合、彼此牵制、减少决策失误御史 大夫（负责监察百官）丞相（百官之首，掌行政权）太尉（掌军权，虚职）诸卿（牵制）（统率）（统率）直接控制2、三公九卿制你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？合作探究没有。因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 问: 秦朝中央官僚机构的特点? 第一，它是以皇权为中心。“三公九卿” 分工严密，

4、各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。 第二，充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 “始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。” 史记卷六秦始皇本纪 ？秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这则小故事反映了什么问题？学 思 之 窗学思之窗P10参考答案：(1）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动静，是为了防止相权威胁皇权

5、。 当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。 (2）在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。史料解读阅读下列材料： 丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁

6、息，岂不难哉!”迁尉议是。回答：1：王绾与李斯争论的焦点是什么？2：秦始皇采纳了谁的建议？3、郡县制的全面推行郡县县令、县长负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守对上承受中央命令，对下督责所属各县。形成过程：春秋时期初设郡县； 战国商鞅变法时，废分封，行县制； 秦统一后全面推行。 郡县两级地方行政机构的职能 郡县制的作用乡里中央政府以下最高一级地方行政机构郡的下级行政机构想想议议： 试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点郡县制与分封制的比较：不同点:分 封 制郡 县 制官员产生方式划分标准影 响相同点:目的：巩固自己的统治古代重要的地方行政制度性质：世袭产生皇帝任免以血缘关系为基础按

7、地域划分易形成分裂割据有利于维护国家的统一中央郡县乡里 秦朝从中央到地方金字塔型官僚机构示意图有秩、三老、啬夫、游徼、里正三、中央集权制度的影响积极消极 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下， 二世而亡，成为一个短命王朝。 （1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。 （2）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。 （3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。四、秦巩固

8、统一的措施、作用1.措施：(1)颁布秦律； (2)统一度量衡、货币； (3)统一文字、车轨； (4)修驰道、开灵渠，筑长城； (5)大规模移民等等。颁布通行全国的秦律，细密、严苛。统一度(长度)、量(体积)、衡(重量)齐楚燕韩赵魏秦 统一货币圆形方孔钱齐楚燕韩赵魏秦统一文字： 以秦国的小篆为统一文字，后又出现了更为简便的隶书统一车轨辽东临洮全长一万多公里四、秦巩固统一的措施、作用2.作用： 促进封建经济文化的发展，巩固国家统一，有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。你不体恤人民，是一个暴君。朕德高三皇，功盖五帝。秦始皇被秦朝人民告上了法庭。请你为被告秦始皇写一份辩词或为原告秦朝人民写一份诉状。

9、原告被告3、能力训练（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）参考答案:秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字;我修筑长城，和驰道,开通灵渠；这些都促进了经济文化交流,奠定了祖国疆域,巩固国家统一。我是千古一帝。秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财;你赋役繁重,要我们将收获物的23交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上,让我们没有活路；你是一个暴君。关于历史人物的评价一、评价历史人物的基本思路： 首先要梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归类，归类后，从

10、主观动机与客观结果、当时和后期的影响中，做出综合评价。评价时，要坚持史论结合，论从史出；要坚持辩证的方法，要坚持两点论的原则。二、评价历史人物的一般技巧评价标准,看一个历史人物的活动或举措,不能感情用事,也不能仅从道义的角度去考虑,要看其是否有利于生产力的发展、社会的进步和国家的统一等。抓住历史背景，必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有可能作出完全不同的评价。防止以偏概全，通常说的人无完人，就是指对历史人物的评价要一分为二，要全面客观，要运用阶级分析法，考虑其阶级性和时代性。克服英雄史观，在承认历史人物个性特点对历史有一定影响的同

11、时，又不能夸大个人在历史上的作用。中央地方太尉丞相御史大夫（虚设）九卿皇帝郡(郡守）县(县令)乡里二、总结秦朝专制主义中央集权制度君主专制中央集权特点：比较完备，以皇权为中心【本课测评】 P11答案提示：西周分封制主要是以血缘关系为基础实行的，受封的诸侯爵位世袭，拥有领地，可以设置官吏、建立军队、征派赋役，具有很强的地方独立性，容易发展为割据势力、甚至危及中央政权。秦朝郡县制是在国家大一统的条件下按地域划分的地方行政机构，郡县官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭，没有封地，必须服从中央。废除分封制，实行郡县制，是秦朝建立中央集权制度的根本性变革。秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强

12、了中央集权。练 习1、(2013北京文综, 12,4分) 四川省博物馆藏有一块文字残缺的九域守令图石碑, 其中一段碑文是: “至于_国, 天下分而为七。_并四海, 变易古制, 始为_县。更_、_分裂, 至_灭陈, 天下方合为一。 “_” 处缺失的文字应该是()A. 周B. 秦C. 汉D. 唐答案B解析碑文大意是: 战国时期天下一分为七, 秦灭六国, 变分封制为郡县制, 又经过魏晋时期的分裂, 直到隋灭陈, 天下重新统一。据此判断, 处缺失的文字应是秦。2、(2010课标全国, 25,4分) 柳宗元在封建论中评价秦始皇废封建、行郡县说: “其为制, 公之大者也公天下之端自秦始。” 郡县制为“公天

13、下” 之开端, 主要体现在()A. 百姓不再是封君的属民B. 更有利于皇帝集权C. 制度法令的统一D. 依据才干政绩任免官吏答案D解析本题考查郡县制的进步性。材料中的“公天下” 的含义是从天下选拔官吏, 它与分封制下“世卿世禄制” 的“私天下” 相对, 由此可知D项与“公天下” 含义相符。A项不是主要表现, 可以排除A项。B、C两项虽体现郡县制的进步性, 但不符合“公天下” 的含义, 故均可排除。3、(2010江苏单科, 1,3分) 柳宗元封建论载: “时有叛国而无叛郡, 秦制之得, 亦以明矣。” 符合这一论断的历史时期是()A. 秦朝B. 西汉C. 南北朝D. 唐朝答案B解析从材料来看, 强

14、调了这一历史时期, 既有封国, 也有中央政府直接领导下的郡县。从所学知识分析, 秦朝在全国范围内实行郡县制, 不再分封诸侯, 也就没有“叛国” 之说, 排除A。西汉时, 在地方上实行郡国并行制, 七国之乱时, 参与叛乱的只有诸侯国, 而没有郡县, 故B正确。自此以后, 虽然皇帝也分封一些诸侯王, 但他们没有管理地方之权, 拥有地方管理权力的是郡县, 因此, 南北朝和唐朝时期, 也不存在“有叛国” 的问题, 排除C、D。4、(2010安徽文综, 14,4分) 柳宗元认为, 秦末农民起义“咎在人怨, 非郡邑之制失也”; 西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”, “秦制之得亦明矣” 。下列哪种说法最符合材料

15、原意()A. 郡县制与秦末农民战争没有关系B. 七国之乱因汉初分封而爆发C. 郡县制有利于中央集权统治D. 郡县制取代分封制是历史的必然答案C解析本题考查郡县制的相关知识, 属于最佳型选择题。A项表述虽然符合柳宗元的原意, 但不能全面概括所有材料的完整意思, 故不是最佳选项, 可以排除。B项表述也有道理, 但未点明柳宗元的核心意图, 故也可排除。柳宗元的本质意图是强调郡县制对加强中央集权的巨大作用, C项为最佳答案。D项本身表述虽然正确, 但在材料中并不能明确体现出来, 即不符合题干要求, 故D项也可排除。5、(2011福建文综, 38,8分) (节选) 斯塔夫里阿诺斯在全球通史中指出: “在中国长达数千年的历史中, 曾有过三次大革命: 第一次发生于公元前221年, 它结束了领主封建制, 创立了实行中央集权制的帝国; 第二次发生于1911年, 它结束了帝国, 建立了民国; 第三次则发生在1949年, 它建立了共产党领导的政权。” 阅读下列材料, 回答问题。材料一郡县之制垂二千年而弗能改矣, 合古今上下皆安之秦之所灭者六国耳, 非尽灭三代之所封也。则分之为郡, 分之为县, 俾才可长民者皆居民上为