灌溉工程与提灌工程经济评价

1、PAGE PAGE 86 灌溉工程与提灌灌工程经济评评价摘 要灌溉用水管理体体制改革是关关系我国农业业可持续发展展的大事，也也关系到众多多农民用水户户的切身利益益。分析了我我国灌溉用水水管理体制存存在的问题和和用水管理改改革现状，讨讨论了国外普普遍采用的参参与式管理模模式，认为：打破传统灌灌溉用水管理理体制模式，使使社会各阶层层广泛参与灌灌溉管理，是是灌溉用水管管理体制改革革的发展趋势势。 关键词 大中型型灌区； 灌溉溉； 管理理体制Irrigattion AAnd Irrrigattion WWorks Calcuulatedd Econnomic EvaluuationnAbstracct

2、Irrigattion wwater managgementt systtem iss relaated tto Chiinas sustaainablle agrriculttural devellopmennt eveent, mmany ffarmerrs alsso rellated to thhe vittal innteressts off wateer useers. AAnalyssis Chhina iirrigaation the aadminiistrattive ssystemm and waterr manaagemennt refform SStatuss disc

3、cussedd abrooad coommon partiicipattory mmanageement that: breaak traaditioonal iirrigaation adminnistraative systeem modde socciety the sstrataa partticipaation irriggationn was irriggationn manaagemennt Refform ttrend of deeveloppment.Key worrds: Largee and mediuum-sizzed irrrigattion aarea；Irrigg

4、ationn； MManageement systeem目 录摘要1Abstracct1 绪 论3水利工程经济概概述33国内外水利工程程经济发展概概述44灌溉工程及其提提灌工程的内内容及其概述述4水利工程经济研研究的基本思思想和方法7水利工程经济研研究的基本思思想7水利工程经济研研究的计算方方法110灌溉工程经济评评价220第四章 提灌灌工程经济评评价229 致谢355参考文献35论文翻译36第一章 绪绪 论论第一节 水利利工程经济概概述水利工程经济是是一门级数学学与经济学交交叉的学科，它它是工程经济济学的一个分分支，是水利利工程学科与与工程经济学学相互交叉的的一门边缘学学科。众所周周知，工程

5、经经济学是指应应用理论经济济学的基本原原理，研究国国民经济各部部门、各专业业领域的经济济活动和经济济关系的规律律性，或对非非经济活动领领域进行经济济效益、社会会效益的分析析而建立的经经济学科。水水利工程经济济学是一门应应用工程经济济学基本原理理，研究水利利工程经济问问题和经济规规律，研究水水资源领域内内资源的最佳佳配置，寻找找技术与经济济的最佳结合合以求可持续续发展的科学学。水利工程经济研研究的问题有有：对于新建建工程，需要要根据水利方方面的技术要要求、水利建建设规章制度度、规程规范范和财务部门门的有关规定定，通过经济济计算，对不不同工程措施施或方案进行行经济效果的的评价，为决决定工程方案案的

6、优劣和取取舍提供依据据；另以方面面，通过经济济计算和经济济效果评价，也也可以用来修修订水利的技技术政策、规规章制度、规规章规范和财财务规定；此此外，还可以以通过对已建建水利工程的的经济效果进进行评价分析析，改进现有有的经营管理理模式，以及及制定符合实实际情况的水水费标准和管管理办法等。 开展水利建设设项目经济评评价，是把软软科学列入决决策程序，实实现建设项目目决策科学化化、民主化，减减少和避免投投资决策失误误，把有限的的资源用于经经济效益和社社会效益真正正好的项目，提提高经济效益益的重要手段段和有效措施施。可见，水水利工程经济济评价的目的的在于最大限限度地避免风风险，提高投投资效益，即即如何以

7、较少少的投资、较较快的时间获获得较大的产产出效益。从国民经济的宏宏观管理看，经经济评价可使使社会的有限限资源得到最最优的利用，发发挥资源的最最大效益，促促进经济的稳稳定发展。经经济评价中采采用的内部收收益率、净现现值等指标及及体现宏观意意图的影子价价格。影子汇汇率等国家参参数，可以从从宏观的、综综合平衡的角角度考察项目目对国民经济济的贡献。借借以鼓励或抑抑制某些行为为或项目的发发展，指导投投资方向，促促进国家资源源的合理配置置。通过充分分论证和科学学评论，合理理的进行项目目排队和取舍舍，也有利于于提高计划工工作的质量。从具体的建设项项目来看，经经济评价可以以起到预测投投资风险，提提高投资效益益

8、的作用。由由于经济评价价方法和参数数设立了一套套比较科学严严谨的分析计计算指标和判判断依据，项项目和方案经经过“需要可能可行最佳”这样步步深深入的分析、比比较，有助于于有助于避免免由于依据不不足、方法不不当、盲目决决策造成的失失误，使工程程获得最好的的经济效益，保保持良好循环环或良性运行行。水利工程经济评评价是水利建建设项目或方方案取舍的重重要依据，但但不能惟经济济而断，同时时还要把拟建建项目的工程程、技术、经经济、环境、政政治及社会等等各方面因素素联系起来，进进行多目标综综合评价，统统筹考虑、筛筛选最佳方案案。第二节 国内外水利利工程经济发发展概述 一、我我国水利工程程经济发展概概况 我国水

9、水利工程经济济的发展在新新中国成立之之前，水利工工程为数很小小，故未形成成自己的水利利工程经济科科学。但也有有一些零星的的、初步的研研究。如早在在两千多年前前的世界闻名名的都江堰水水利灌溉工程程，19455年在扬子子江三峡计划划初步报告中中按当时欧美美的方法计算算了三峡工程程的发电、灌灌溉、防洪、航航运、给水、游游览等效益，并并进行了投资资分摊和投资资偿还的计算算。 新中国国成立后，我我国开展了大大规模水利工工程建设，在在水利水电规规划、水利工工程设计、施施工、运行管管理中，遇到到了许多经济济问题。由于于政治原因，造造成了水利工工程“建设成绩很很大，浪费也也很大”。除此之外外，从经济评评价方法

10、来说说，主要采用用前苏联的技技术经济原理理和方法，采采用“抵偿年限法法”或“计算支出法法”。 党的十十一届三中全全会制定了以以经济建设为为中心的方针针，强调经济济建设要实事事求是，讲求求经济效果。并并逐步引进了了西方发达国国家动态经济济分析的理论论方法，规定定了建设项目目经济评价是是项目建议书书和可行性研研究报告的重重要组成部分分。 19779年，国家家决定试行项项目投资由财财政预算拨款款改为银行贷贷款，即所谓谓“拨改贷”。 19880年，中国国水利经济研研究会成立，提提出要普及水水利经济科学学知识，结合合水利建设实实际，大力开开展重要水利利经济问题的的调查研究，逐逐步形成具有有中国特色的的水

11、利经济科科学。 之后，国国家进行一系系列研究，并并且制定了相相应的规定，为为水利工程经经济的发展提提供了良好的的保障。进入入20世纪880年代以来来，建设项目目经济评价的的理论和方法法，广泛的应应用到水利工工会曾规划设设计和可行性性研究中，大大大丰富了我我国水利经济济学科的内容容，特别是长长江三峡工程程涉及到各方方面的水利经经济问题，如如防洪、发电电、航运和综综合效益的计计算、集资方方式、投资分分摊、国民经经济承受能力力分析、对地地区经济发展展影响、投资资风险分析、替替代方案经济济比较、建设设适宜时间分分析、国民经经济评价、财财务评价、综综合经济分析析等。通过对对这些问题的的研究和解决决，又促

12、进了了我国水利经经济学科的发发展。 我国水水利经济研究究和实践，虽虽然起步比较较晚，基础比比较薄弱，但但通过引进吸吸收国外成果果，紧密结合合我国水利建建设中迫切需需要解决的问问题开展研究究，近十多年年来，进展很很快。目前我我国水利经济济学术水平，在在某些理论和和方法方面已已达到或接近近世界先进水水平，又的方方面还又比较较突出的特点点，如既从宏宏观上研究水水利事业在国国民经济中的的地位和作用用，又研究水水利工程项目目经济评价的的理论和方法法，与国外比比较，我国在在这两个方面面结合得比较较紧密，研究究的主要内容容更加完备、更更加系统。但但在实际应用用的普遍性和和广泛性方面面存在一定的的差距，特别别

13、是在水利经经济分析论证证制度化、法法律化方面还还要做很大的的努力。第三节 灌灌溉工程及其其提灌工程概概述一、国内农田水水利事业概述述 中国是是农业灌溉大大国，但同时时业是水资源源相对短缺、时时空分布不均均衡、水旱灾灾害频繁的国国家。中国人人均水资源占占有量只有世世界人均水平平的1/4，水水资源在时空空分布上的不不均匀和水土土资源组合错错位，造成季季节性和区域域性干旱缺水水问题十分突突出，使农业业的发展在很很大程度上依依赖于灌溉和和排水发展。因因此，“水利是农业业的命脉”这句话充分分说明了水利利在中国农业业发展中的地地位。新中国成立以后后，中国政府府高度重视农农村水利工作作和农田水利利基本建设，

14、大大力兴建灌排排工程，因此此使中国农田田有效灌溉面面积由50年年代初的16600万hmm2增加到19997年的55113万hhm2，治理盐渍渍、渍害中低低产田24000万hm22；解决了1.8亿农村人人口的饮水困困难；粮食总总产量从11126亿kgg增加到19997年的44925亿kkg。中国农田灌溉面面积占全国总总产量的755、80和90。中中国灌排事业业的发展为农农业乃至整个个国民经济的的发展提供了了重要的支撑撑，使中国能能够以占世界界7的耕地地养活占世界界22的人人口。新中国成立500年来，在农农田水利基本本建设方面取取得了巨大的的成就，积累累了丰富的经经验，但也还还存在不少问问题。我国

15、农田水利建建设的蓬勃发发展，创造和和积累了许多多有益的经验验，例如，在在山区、丘陵陵区的规划治治理方面，各各地共同的经经验是要在管管好、用好大大中型水库的的同时，大力力整修塘堰和和小水库，充充分利用当地地径流，扩大大灌溉水源，建建成长藤结瓜瓜式的水利系系统。在渠系系配套改建方方面，狠抓了了开沟挖渠，即即挖排洪沟（又又称撇洪渠），防防止山洪、冷冷泉人田；开开排水沟，降降低地下水位位，改造冷浸浸田；开灌溉溉渠，改串灌灌串排为合理理灌溉。此外外，在植树造造林、整治沟沟壑、改坡地地为水平梯田田等水土保持持措施方面，也也都取得了不不少经验。南南方坪区的规规划治理，在在确保防洪安安全前提下，搞搞好灌溉，排

16、排除渍涝，狠狠抓降低地下下水位。在措措施方面江苏苏省总结了“四分开，二二控制”的经验，即即内外水分开开，高低片分分开，灌排系系统分开，水水旱作物分开开及控制内河河水位河控制制地下水位。湖北省江汉平原在又计划的分洪蓄洪河垦殖的基础上发展了河流改道、撇洪入江等措施，改善了田间的防洪除涝。湖北省洞庭湖地区则有大搞园田化建设、开挖深沟大渠、合理留湖蓄渍的经验。广东珠江三角洲地区在大力整治排灌渠系河兴建撇洪渠的同时，开展了坪区大联围的规划，为提高防洪除涝标准，降低地下水位，建设高产、稳产农田创造了条件。北方平原地区，开挖和整修了一大批河道，加固了提防，打井修渠，平地深翻，使农业生产条件有了很大的改变。在

17、井渠结合、深沟水网、引洪淤灌、打坝造地、综合治理旱涝碱等方面，都积累了丰富的经验。近年来，为了建设高产、稳产的基本农田和创造农业机械化耕作条件，园田化建设有了广泛的发展，标准不断提高，已由局部整修发展为大面积治理，由单纯治水发展为山、田、林、路全面规划，综合治理，由解决防洪、蓄水、合理排灌发展到控制地下水位。在灌排技术方面也不断创新，许多灌区的渠道已用各种材料进行了衬砌，有些地区的渠道已由明渠改为地下渠道，并采用了暗沟排水。另外，喷灌技术也得到了很快发展。我国农田水利事业虽然取得了很大成绩，但还不能适应新时期农业生产和国民经济高速发展的需要。因此，实现农业水利现代化，把农田水利事业推向新的高度

18、，是我们面临的重要任务。二、常见的灌溉溉工程（1）蓄水工程程：主要是指指全国大大小小小的水库，这这些水库的大大多数具有防防洪、灌溉、发发电、供水、水水产养殖等多多种功效。除除此之外，还还有星罗棋布布的多种形式式的小型蓄水水工程，如南南方地区的塘塘堰工程，北北方地区的旱旱井、涝池、水水窖等。（2）自流引水水灌溉工程：是最早出现现的灌溉工程程，如20000多年以前前修建的都江江堰、郑国渠渠等工程。自自流引水灌溉溉工程大多位位于河流两岸岸，如黄河上上的宁夏灌区区、河套灌区区，河南和山山东在黄河两两岸也修建了了大量的自流流引水灌溉工工程。新疆的的坎儿井是采采用地下暗沟沟输水灌溉的的一种特殊形形式的自流

19、灌灌溉工程。（3）提水工程程：将水用提提灌站引到农农田中进行灌灌溉，目前全全国的提灌站站有以下几种种：南方地区区的排灌兼用用或单纯排水水的泵站；北北方地区的机机井提灌：黄黄土高原的高高扬程提灌站站；丘陵地区区的中小型提提灌站。三、国外提灌事事业概述（一）美国美国西北部的哥哥伦比亚河大大古力泵站是是世界有名的的提灌工程，其其设计流量为为460m33/s，扬程程94m，计划划安装12台台水泵，灌溉溉干旱高原农农田625万万亩。1944919551年首期安安装了6台立立式混流泵，单单泵流量为445 m3/s，配套电电动机功率447807kkW；19773年加装了了两台抽水蓄蓄能机组，单单机抽水能力力

20、为48 mm3/s 。全全站现有抽水水能力3666 m3/ss ，配套电电动机总功率率38107kWW 。该站是是从大古力水水库内抽水，扬扬至高原上一一座调节水库库，有效库容容94107m33。在灌水季季节抽水蓄入入高原水库，待待供电峰荷期期再放回大古古力水库发电电。所以，后后期的6台水水泵为抽水蓄蓄能机组。美国已建大型调调水工程十多多处，但就工工程规模、调调水量、调水水距离、工程程技术和综合合效益等权衡衡，最具代表表性的调水工工程应首选加加利福尼亚州州的北水南调调工程，它也也是全美最大大的多目标开开发工程。加加利福尼亚州州位于美国西西南部，西临临太平洋，面面积41万平平方公里，人人口2300

21、0万。北部湿湿润，萨克拉拉门托河等水水量丰沛。南南部地势平坦坦，光热条件件好，是美国国著名的阳光光地带，但干干旱少雨，圣圣华金河流域域及以南地区区水资源短缺缺。全州年径径流量8700亿立方米，其其中34在在北部，而需需水量的45在南部。为为了开发南部部，联邦政府府建设了中央央河谷工程，加加州政府建设设了北水南调调工程，两项项工程相辅相相成，共同把把加州北部丰丰富的水资源源调到南部缺缺水地区。北北水南调工程程共建有122座大型泵站站，利用999台水泵将加加利福尼亚北北部的水抽送送到洛杉矶灌灌溉沿海的1133万公顷顷农田。计划划最终年调水水量52.22亿m3，干干线抽水总扬扬程11544米，电动机

22、机总功率1778万千瓦，提提水流量2990m3/ss（其中扬程程在920mm以上的流量量为170 m3/s ）。其中埃埃德蒙斯顿泵泵站设计流量量为125mm3/s ，净净扬程为5887m，设计计总功率822.4104kWW ，年耗电电量约60亿亿kWh。装有114台功率为为588400kW四级立立式离心泵，叶叶轮直径4.88m，单单泵流量9mm3/s，效效率92.22%，转速6600r/mm（与电动机机同），泵高高9.45mm，重2200T。水泵与与电动机直联联，机组总高高近20m，重4420T。该该工程于19951年5月月提出方案论论证，19665年5月最最终确定方案案，19711年9月正式

23、式提出实施，11984年完完成最后3台台机组的安装装。泵站有两两条出水管路路，每条长22500m，前前段管路直径径为38600mm，后段段管路直径为为4280mmm。加州调调水工程是一一项宏大的跨跨流域调水工工程，输水渠渠道南北绵延延千余公里，纵纵贯加州，其其输水能力各各渠段不同，设设计最大渠段段输水流量达达509立方方米每秒，为为加州南部经经济和社会发发展，生态环环境的改善提提供了充足的的水源，使加加州南部成为为果树蔬菜等等经济作物生生产出口基地地，并保证了了以洛杉矶为为中心的17700多万人人口的生活和和工业等用水水。现在加利利福尼亚州是是美国人口最最多的州，洛洛杉矶成为美美国第三大城城市

24、。另外，还有在11970年开开始运转的圣圣路易斯提水水工程，它有有两座泵站，其其中一座泵站站装有离心泵泵3台，扬程程38m，单泵泵流量62 m3/s，单单机功率3104kWW；另一座泵泵站装有全调调式混流泵33台，单泵流流量为3462 m33/s ，灌灌溉面积为3364万亩。值值得提出的是是，该工程中中另有一座抽抽水-发电站站，站内装有有8台双速可可逆式水泵-水轮机组，在在转速为1550r/miin下作为水水泵-电动机机抽水时，单单机容量为447103kWW ，作为水水轮机-发电电机发电时，单单机容量为553103kVVA；在转速速为120rrmin下下作为水泵-电动机抽水水时，其单机机容量为

25、255103kWW，作为水轮轮机-发电机机发电时，其其单机容量为为34103kWWVA。每台台机组从抽水水工况转变为为发电工况，或或者从发电工工况转变为抽抽水工况，其其转换时间仅仅需27s。该该机组在电力力系统峰荷期期发电，在非非峰荷期间则则向水库抽水水。这样，不不仅能平衡电电力系统负荷荷，而且可以以回收大量电电能。（二）日本日本全国排灌设设备的总提排排水能力为11.110m3/ss，其中排水水流量为94400m3/s，提灌流流量为16000m3/ss，全国共有有排灌泵站77200多座座，其中，中中、小型泵站站占93。如如1973年年建成的新川川水系的255座泵站群中中，只有新川川河口是大型型

26、泵站。该站站共装有6台台口径为42200mm的的贯流式水泵泵，扬程2.6m，单泵泵流量40mm3/s，电电动机功率77800kWW，总排水量量240 mm3/s ，控控制集水面积积42万亩，排排水受益面积积30万亩。该该站的水泵与与其它设备均均由中央控制制室远距离操操纵。为保证证新川河内的的水位稳定在在设计范围内内，泵站采用用了自动调节节水泵叶片角角度和自动选选择运转台数数的控制机构构，并根据内内外水位差发发出开启自流流排水闸的信信号。该站其其它辅助设备备和自动清污污装置也均由由中央控制室室操纵。另外外，19755年建成的三三乡排水站，装装有口径为44600mmm的混流泵，单单泵流量为550m

27、3/ss，设计扬程程6.3m，配配套动力为44560kWW的柴油机。（三）荷兰荷兰地势低平，全全国约有1/21/33的土地在海海平面以下，加加之大规模围围海造田和部部分地区开垦垦沼泽地等，排排水问题十分分突出，因此此机电提水排排灌比较发达达。泵站的特特点是扬程低低、流量大。如如1973年年在北海运河河入海处修建建的爱茅顿排排水站，装有有大型贯流式式水泵4台，采采用低频、低低速异步电动动机驱动，将将50Hz的的电源经过变变频器变为116.5Hzz，以适应水水泵低速运转转，最大扬程程2.3m，单单泵流量377.5 m33/s。该站站排水能力为为150 mm3/s，将将来可能扩大大至350400 m

28、m3/s。荷兰目前已建成成的大型泵站站有600多多座，安装口口径1.2mm以上的大型型水泵机组22400多台台（荷兰泵的的转速高，其其口径1.22m相当于我我国口径1.8m以上的的大泵），其其泵站的数量量和大泵的台台数都在我国国的三倍以上上。在水泵设计及装装置配套方面面，荷兰有世世界著名的水水力机械实验验室，可对水水泵装置进行行性能测试、水水锤计算、模模型试验等；在机械方面面，广泛利用用计算机，从从计算机辅助助选型（CAAS）、计算算机辅助设计计（CAD）到到计算机辅助助制造（CAAM）；从水水力、结构优优化设计到叶叶片、导叶加加工的严格控控制，全程使使用计算机，使使产品在高度度先进的设计计和

29、工艺基础础上制造出来来。荷兰的研研究机构齐全全，科研力量量很强，设施施完善，对水水泵及其进、出出水流道均有有比较系统的的研究。第二章 水利利工程经济研研究的基本思思想和方法第一节 水利工工程经济研究究的基本思想想一、水利工程经经济评价的内内容在进行经济评价价时，能够量量化的指标一一定要量化。对对不能量化的的指标必须进进行定性分析析，对能够量量化的指标则则进行定量分分析。定量分分析一般包括括国民经济评评价和财务评评价两项基本本内容。国民民经济评价是是从国家整体体角度分析、计计算项目对国国民经济的净净贡献，据此此判别项目的的经济合理性性。财务评价价是从国家现现行财税制度度和价格体系系的条件下，从从

30、项目财务核核算单位的角角度分析、计计算项目的财财务盈利能力力和清偿能力力，据以判别别项目的财务务可行性；对对属于社会公公益性质的水水利建设项目目，当项目本本身无财务收收入活财务收收入很少时，在在进行财务分分析计算时，应应按国际有关关规定核算运运行管理费、工工程维护维修修费、折旧费费等，提出这这部分经费的的来源（包括括由国家补贴贴的资金数额额和需要采取取的经济措施施及有关政策策），以确保保项目投产后后的正常运行行。对于大型型建设项目，还还应在国民经经济评价与财财务评价的基基础上，采用用定量分析和和定性分析相相结合的方法法，从宏观上上进行综合经经济分析研究究，以便全面面衡量建设项项目在经济上上的各

31、种得失失和利弊，正正确评价其合合理性和可行行性。由于水利经济评评价中所采用用的数据绝大大多数来自于于测算和估算算，加上水利利工程建设涉涉及的因素多多，牵涉面广广，许多因素素难以定量；所采用的预预测方法手段段又有一定局局限，因而，项项目实施后实实际情况难免免与预测情况况产生差异。换换句话说，就就时立足与预预测估算的项项目的经济评评价结果存在在不确定性。为为了分析这些些不确定因素素对经济评价价指标的影响响，考察经济济评价结果的的可靠程度，还还必须在经济济评价中进行行相应的不确确定性分析。不不确定性分析析包括敏感性性分析、盈亏亏平衡分析和和风险分析（概概率分析）。盈亏平衡分析主主要是研究在在一定市场

32、条条件下，在拟拟建项目达到到设计生产能能力的正常生生产年份，产产品销售收入入（产品价格格与产品结构构一定时）与与生产成本（包包括固定成本本和可变成本本）的平衡关关系。盈亏平平衡分析的主主要依据是产产品的生产成成本。敏感性分析是研研究建设项目目主要敏感因因素发生变化化时，项目经经济效果发生生的相应变化化，并据此判判断这些因素素对项目经济济目标的影响响程度。风险分析主要是是研究敏感因因素在未来出出现的概率以以及建设项目目承担的风险险有多大。水水利建设项目目经济评价规规范规定，对对于特别重要要的大型水利利建设项目，应应通过模拟法法确定主要经经济评价指标标的概率分析析，确定其投投资风险程度度和主要风险

33、险因素，研究究提出减少风风险的对策。二、方法（1）定量分析析与定性分析析相结合的方方法水利工程是国民民经济和社会会发展的基础础设施和基础础产业，影响响范围大，涉涉及的问题且且复杂，有许许多费用与效效益（包括影影响）不能用用货币表示，甚甚至不能定量量。因此，对对大型水利工工程进行综合合经济评价时时应采用定量量分析与定性性分析相结合合的方法，以以全面反映其其费用、效益益和影响。（2）多目标协协调与主目标标优化相结合合的方法大型综合利用水水利工程的综综合经济效益益是由参与综综合利用各部部门的经济效效益组成的，也也是各部门经经济效益协调调平衡的结果果。从本部门门的效益着眼眼往往对个别别部门甚至所所有部

34、门，都都很可能不是是效益最好的的方案（但仍仍是较优的方方案），但从从国民经济整整体来说，却却是比较合适适的总体方案案，是总体效效益最佳的方方案。但世界界上任何事物物的发展变化化都不是半斤斤对八两的，综综合利用水利利工程也是如如此，必有一一个或二个主主导目标，它它对大型综合合利用水利工工程的兴建起起关键性的作作用，例如220世纪50060年代兴兴建的丹江口口、三门峡工工程，就是因因为汉江、黄黄河的防洪问问题很突出。因因此，对大型型综合利用水水利水电工程程的综合经济济分析与评价价应采取多目目标协调和主主导目标优化化相结合的方方法。通过协协调平衡，从从宏观上（定定性）拟定能能正确处理各各部门之间、各

35、各地区（干支支流、上下游游、左右岸）之之间关系的合合理方案（往往往是一各合合理的范围）；通过计算分分析选出综合合效益最大和和主导目标最最优（或较好好）的方案。（3）总体评价价与分项评价价相结合的方方法大型水利工程建建设往往涉及及多个部门和和多个地区，为为了全面分析析和评价国家家和各有关部部门、有关地地区的经济效效益，对大型型水利工程的的经济评价应应采用总体评评价与分项评评价相结合的的方法，首先先将大型水利利工程作为一一个系统，计计算其总效益益和总费用，进进行总体评价价；然后，用用各部门、各各地区分摊的的费用与获得得的效益作为为子系统，评评价其经济效效果。（4）多维经济济评价方法大型水利工程建建

36、设涉及到技技术、经济、社社会等多方面面的问题，因因此，对大型型水利工程应应实行多维经经济评价方法法，要在充分分研究工程本本身费用和效效益的基础上上，高度重视视工程与地区区流域、国家家社会经济发发展的相互影影响，从微观观、宏观上分分析与评价大大型水利工程程对行业、地地区（或流域域）甚至全国国社会经济发发展的作用和和影响。（5）逆向反证证法大型水利工程建建设涉及的技技术、经济、社社会问题复杂杂，因此，对对大型水利工工程建设和综综合经济评价价往往存在不不同的看法，有有时可能由于于不同的看法法而推翻原有有的设计方案案。例如长江江三峡工程，在在1960年年完成的三三峡水利枢纽纽初步设计要要点报告中中，推

37、荐三峡峡枢纽水库正正常蓄水位2200m方案案，有人提出出这个方案的的水库淹没损损失太大；为为减少水库淹淹没，在19983年完成成的三峡水水利枢纽可行行性研究报告告中，又推推荐三峡枢纽纽正常蓄水位位150m；又又有人提出该该方案虽然减减少了水库淹淹没，但综合合利用效益小小，不能满足足航运、防洪洪的基本要求求。经过反复复论证和比较较，最后选用用了能兼顾水水库淹没和综综合利用要求求的水库正常常蓄水位1775m的方案案。为了使大大型水利工程程建设更“稳妥可靠，减减少失损，取取得更大的综综合经济效益益”，在进行大大型水利工程程的综合经济济分析与评价价时，应重视视运用逆向反反证法，注意意从与正面论论证结论

38、不同同的意见（包包括看法、作作法、措施、方方案）中吸取取“营养”，通过研究究相反的意见见，或更肯定定（证明）原原方案的合理理性，或补充充和完善原方方案，加强原原方案的合理理性；或修正正（修改）原原方案，避免免决策失误，提提高水利工程程建设的经济济效益。灌溉工程按照用用水方式，可可分为自流灌灌溉和提水灌灌溉；按照水水源类型，可可分为地表水水灌溉和地下下水灌溉；按按照水源取水水方式，可分分为无坝取水水、低坝取水水、抽水取水水和水库取水水等。当灌区附近水源源丰富，河流流水位、流量量均能满足灌灌溉要求时，即即可选择适宜宜地点作为取取水口，修建建进水闸引水水自流灌溉。在在丘陵山区，灌灌区位置较高高，河流

39、水位位不能满足灌灌溉要求时，可可从河流上游游水位较高处处引水，借修修筑较长的引引水渠以取得得自流灌溉的的水头，此时时引水工程一一般较为艰巨巨。或者在河河流上修建低低坝或闸，抬抬高水位，以以便引水自流流灌溉。与无无坝引水比较较，虽然增加加了拦河闸坝坝工程，但可可缩短引水干干渠，经济上上可能时合理理的。若河流水量丰富富，但灌区位位置较高，则则可考虑就近近修建提灌站站。这样，干干渠工程量小小，但增加了了机电设备投投资及年运行行费。当河流来水与灌灌溉用水不相相适宜时，即即河流的水位位及流量均不不能满足灌溉溉要求时，必必须在河流的的适当地点修修建水库进行行径流调节，以以解决来水和和用水之间的的矛盾，并可

40、可综合利用河河流的水力资资源。采用水水库取水，必必须修建大坝坝、溢洪坝、进进水闸等建筑筑，工程量较较大，且常带带来较大的水水库淹没损失失，投资亦较较大。对某一灌区，可可能是综合各各种取水方式式，形成蓄、引引、提相结合合的灌溉系统统。在灌溉工工程规划设计计中，究竟采采用何种取水水方式，应通通过不同方案案的技术经济济分析比较，才才能最终确定定。灌溉工程的经济济效益，是指指灌溉和无灌灌溉相比所赠赠加的农、林林、牧产品的的产值，前面面已经提到，灌灌区开发后农农作物的增产产效益是水利利和农业两种种措施综合作作用的结果，应应该对其效益益在水利和农农业之间进行行合理的分摊摊。一般来说说，有两大类类计算方法：

41、一类是对灌灌溉后的增产产量进行合理理分摊，从而而计算出水利利灌溉分摊的的增产量，并并用分摊系数数表示部门间间的分摊比例例；另一类是是扣除农业生生产费用，求求得灌溉后增增产的净产值值作为水利灌灌溉分摊的效效益。第二节 水水利工程经济济研究的计算算方法一 、静态分析析方法 所谓静态分析法法,就是不考考虑货币时间间价值的方法法,没有把一一个方案的投投资和效益当当做为一个过过程,只是根根据国家规定定的经济指标标来比较评定定工程方案的的投资和效益益.由于这种种方法所用的的经济指标,概念较清楚楚,所以过去去我国在工程程设计中用的的较为广泛,目前一些小小工程或短期期投资就见效效的工程以及及泵站技术改改造中仍

42、为应应用.静态分分析常用的方方法有以下几几种. 还本年限(回收收年限)法 表示一一种方案投产产后,在运行行期间逐渐通通过效益的积积累,而收回回投资的年限限,其计算公公式为: T=K/(B-C)=K/B00 (1) 式中: T - 还本本年限(年),一般可选选515年年；K - 方案或工程程投资(元) BB - 方方案或工程多多年平均毛效效益或总增产产值(元) CC - 方方案或工程多多年平均管理理运行费(含含电费,大修修,维修及管管理费)(元元) BB0 多年平均净净效益或净的的总增产值(元) TT应小于515年,否否则不能作为为可行方案. 二)抵偿年限法法 一个工工程在设计阶阶段,有时可可能

43、提出几种种方案,进行行方案比较时时.既涉及到到各方案的投投资大小,又又要考虑各方方案的管理运运行费的多少少,这样,有有时各方案可可能在投资和和运行费上各各有得失,这这时,方案比比较时除计算算还本年限外外,还要计算算偿还增加的的投资的年限限-抵偿年限限.其计算方方法为: T抵=(K2-K1)/(C1-C2)=K/C(年) (2) 式中: T抵抵 增加的投投资的抵偿年年限(年) ； K1,K2 分别表示示1,2方案案的投资(元元) ； C1,C2 分别表示示1,2方案案的年管理运运行费(元) 如规规定的抵偿年年限为TH,则T抵EH时,则投资资大的方案为为优,否则投投资少的方案案为优.一般般认为E抵

44、0.1220.144左右为宜. 如果是是两个以上的的方案进行比比较时,则可可用公式(22)或(4)两两先进行行比较,淘汰汰其中一个,再将剩下的的方案与第三三个比较,依依次继续进行行,直至选出出最优方案为为止. 四)、年折算费费用最小法 上述二二)和三)的的方法,是将将其计算值和和标准值相比比较而进行的的即: (K2- K1)/(C1-C2)EH 如果果将(K2-K1)/(C1-C2)TH这一不等式式的两边都乘乘以(C1-C2),即可得得到: (K22-K1)TH(C1-C2) (K2+THC2)EH,也可得折折算费最小的的另一种表示示: SS=C+EHH*K=最小小值 将以上两式写成成一般通式

45、,即: SK=Ki+TH*Ci=最小 (55) Sc=Ci+EH*Ki=最小 (6) 式中: SKK 按标准抵抵偿年折算的的方案投资；Ki 方案的投投资,即K11,K2,K3等； Ci 方案的年年管理运行费费,即C1,C2,C3等； Sc 按标准投投资经济效益益比较系数折折算的方案的的折算费.其其它符号意义义同前 五)、总效益系系数法 总效益益系数法又称称投资效益系系数法或投资资回收率法,它是还本年年限即公式(1)的倒数数,即: =(B-CC)/K=BB0/K (7) 我国有关工程的的总效益系数数尚无统一的的规定,如按按工程的还本本年限为515年,则则总效益系数数为0.20.06.甘肃省中部部

46、19处供水水泵站工程 为0.113,前苏联联水利部规定定水利工程的的总效益系数数不得小于00.1,近几几年修建的一一些大型灌溉溉工程多为0.1140.22,波兰统一一采用=0.177. 二、 动态分析析方法动态分析的主要要特点,是将将工程或一个个方案的投资资和效益看作作为一个动态态的过程,它它们不是静止止的而是随着着时间在变化化,因为,投投资和效益的的多少以及投投入和取得的的时间的不同同,其价值截截然不同,所所以货币的时时间价值是动动态分析法的的基础.由于于它符合于一一般经济规律律,所以欧美美一些资本主主义国家,在在分析工程或或经济建设项项目的可行性性时,多采用用这种方法.近几年来由由于我国经

47、济济建设中大量量吸收内资和和外资都要付付给利息以及及社会购买力力的不断变化化等原因,合合理的使用资资金已成重要要的问题,所所以也很重视视货币的时间间价值这一规规律,且将动动态分析法用用在工程项目目可行性研究究和决策过程程之中. 动态分析法中几几个术语概念念 1.现现金流程及流流程图 现金流程(Caash fllow)即工工程或方案的的支出和收入入为资金值.将这些资金金以横坐标表表示年数,横横线以上表示示收入(+),箭头向上上,横线以下下表示支出(-),箭头头向下,箭头头的长短与资资金多少成比比例.横线上上的数值表示示年数,资金金的支出以年年来计算,该该图称为现金金流程图,如如图4-11所示.它

48、有有助于经济分分析中,应该该采用何种公公式计算. 图4-1 现现金流程图（cash flow diagram） 2.利利息和利率 贷入一定时期的的货币,就要要付出一定的的代价,此代代价就称谓利利息,即: 利息=累积积的总金额原来的贷入入的金额。 利率是经过过一定时期(如一年)所所支付的利息息与原金额的的百分比表示示的利息,即即: 利利率百分比=(单位时间间增加的利息息原金额)100% 工程经经济分析中多多以年利率表表示利息,分分为单利及复复利两种.单单利就是不管管计息时间多多长,只有本本金计算,前前期本金所生生利息,在后后期计算中,利息不计利利息.如设PP为年初本金金,n为计算算期数,i为为利

49、率(水利利工程目前多多采用6%7%),则则不同期数时时的本利和FF计算方法如如下: 第一年年的本利和为为: FF1=P+Pii=P(1+i) 第二年年的本利和为为: FF2=F1+Pi=PP(1+i)+Pi=PP(1+2ii) 第三年年的本利和为为: FF3=F2+Pi=PP(1+2ii)+Pi=P(1+3ii) 第(nn-1)年的的本利和为: F(n-11)=F(nn-2)+PPi=P(1+(nn-1) i) 第n年年的本利和为为: Fnn=F(n-1)+Pii=P(1+ni) (8) 复利是是将前一年的的本利和总额额,作为后一一年的本金来来计算,即前前期所生利息息在后期计算算中要计利息息.

50、如同上例例,计息期数数仍为n年,则按复利考考虑时,不同同期数的本利利和F计算方方法如下: 第一年年的本利和为为: F1=P+Pii=P(1+i) 第二年年的本利和为为: F2=F1+F1i=P(1+i) +P(1+i) i =P(1+i)2 第三年年的本利和为为: F3=F2+F2i=P(1+i)2+P(1+i)2i =P(1+i)3 第(nn-1)年的的本利和为: F(n-1)=F(n-22)+F(n-22) i=P(1+i)(n-1)+P(1+i)(n-2) i=P(1+i)(n-1) 第n年年的本利和为为: Fnn=F(n-11)+F(n-11) i=P(1+i)n (9) 3.货币的时

51、间间价值 由公式(8)和和(9)可知知,由于利息息的存在,货货币的价值不不是固定的,它不仅与货货币量的大小小有关,而且且与发生的时时间有关,就就是说一定量量的货币,随随着时间的变变化,有一定定的增值能力力,例如:同同样1元钱今今年用于建设设而产生的价价值,和明年年用于建设所所产生的价值值不一样,一一般将这种规规律称为货币币的时间价值值.假设,年年利率是5%,今年底将将100 元元存入银行,到明年底就就变为1055元,就是说说,今年的1100元和明明年的1055元等值,相相反,这1000元如今年年不存入银行行,到明年票票面值虽然仍仍是100元元,但由于时时间的影响而而贬值,只和和今年的955.2

52、4（1100/1.05）元等等值.可见,今年的1000元其价值值高于明年的的100元.由此我们就就不难理解一一些投资很大大却长期不受受益的工程,所造成的经经济损失是多多么大.动态分析计算的的基本公式 动态经经济分析计算算中,根据现现支付方式的的不同,计算算公式较多,现介绍几种种常用的公式式于下. (一)一次支付公公式:一次支付也也称整取公式式,它分为单单利和复利两两种情况. 1.单单利终值与单单利现值公式式 1)单单利终值公式式是用以计算算最初投资PP,按年利率率i计息,在在n年后的未未来总额值FF.其计算公公式与公式(8)相同,即: Fnn=P(1+nii) 式中：(1+nii)称为单利利终

53、值因素,只要知道nn,i和P,就可用该式式求出终值FF. 2)单单利现值公式式是用以计算算年利率i和和n年未来总总额值F时的的现值P.其其计算公式为为公式(8)的倒数,即即: P=FFn/(1+nni) 式中：1/(11+ni)称称为单利现值值因素,只要要知道n,ii和F,就可可用该式求出出现值P.单利法仅以本金金为基数计算算利息，即不不论年限有多多长，每年均均按原始本金金计息，而已已取得的利息息不再计息。设贷款额（本金金）为P，贷款年利利率为i，贷款年限限为n，本金与利利息和用F表示，则计计算单利的公公式n年末本利和和的单利计算算公式为： FP（lin） 例1 某人拟从从证券市场购购买一年前

54、发发行的三年期期年利率为114（单利利）、到期一一次还本付息息、面额为1100元的国国库券，若此此人要求在余余下的二年中中获得12的年利利率（单利），问问此人应该以以多少的价格格买入？ 解：设该该人以P元买人此国国库券，则 P（l122）100（1143） P114.552元所以，此人若以以不高于1114.52元元的价格买人人此国库券，能能保证在余下下的二年中获获得12以上的的年利率。单利法虽然考虑虑了资金的时时间价值，但但对以前已经经产生的利息息没有转人计计息基数而累累计计息，因因此，单利法法计算资金的的时间价值是是不完善的。2.复利终值与与复利现值公公式 1)复复利终值公式式是用以计算算,

55、年末投资资P元,年利利率为i,nn年后本利和和总额值F是是多少?它的的现金流程图图如图2所示示.其计算公公式同(9),即: F=P(1+i)n 图2 复利一次支支付现金流程程图 式中：(1+ii)n称为一次支支付复利终值值因素或称为为复利终值系系数.在工程程的经济分析析计算中,为为了便于应用用,通常用一一种统一规格格化的符号来来表示,终值值因素通常为为(F/P,i%,n)表示.这样样上式可写成成: F=P(F/P,i%,n) (10) 式中：F/P表表示已知P求求F,i%表表示利率或贴贴现率,n表表示期数(年年) 2)复复利现值公式式 由公式式(9)知,现值为终值值的逆运算,即: P=F(1/

56、(11+i)n) (111) 如以规规格化符号表表示,则: P=F(P/F,i%,n) 式中：1/(11+i)n或(P/FF,i%,nn)称为一支支付复利现值值因素,或复复利现值系数数.利用这个个系数可以求求出几年后总总金额F的现现值P.例如如某人4年后后需款12663元,现按按年利率6%存款于银行行,问现在要要存多少钱?(参阅图33).依题意：已知： F=12263元, i=66%, n=4, 问 P=? 查表表得:(P/F,6%,4)=0.7921 或计算算 1/(1+i)nn=1/(11+0.055)4=0.79921 由式式(11)得得: PP=126330.79221=10000元

57、图3 复利现现值流程图 (二二)等额多次次(分期)支付公式等额多次(分期期)支付根据资资金支付方式式的不同分零零存整取和整整存零取两类类. 1.基金(或原原投资或效益益)积累或偿偿还基金公式式 基金累积相当于于零存整取的的形式,即通通过分次等额额支付A元,以便积累一一笔已知的未未来金额F,这笔金额并并在计息期末末一次支出.这种情况如如图4流程图图所示. 图4 等等额支付现金金流程图 由图可可知在利率为为i的情况下下,n年末积积累的资金为为F,显然FF即为各次等等额投资A的的复本利的总总和. 因为: 第一年末末(即第二年年初)投资AA元,可以得得到(n-11)年的利息息,所以复本本利和为: FF

58、1=A*(11+i)(nn-1) 第二年年末投资A元元,可以得到到(n-2)年的利息,所以复本利利和为: F2=A*(11+i)(nn-2) 第n年年末投资A元元,没有利息息,所以复本本利和为: Fnn=A n年的的复本利和总总额为: F=F1+F2+F3+Fnn=A*(11+i)(nn-1)+A*(11+i)(nn-2)+AA*(1+ii)(n-33)+AA =A*1+(1+i)+(11+i)2+(1+ii)3+ (1+i)(n-1) 上式两边各乘以以(1+i)得: F *(1+i)=A (1+i)+(1+i)2+(1+ii)3+(1+ii)4+ +(1+i)nn 下式减上式得: Fi=AA

59、* (11+i)n-1 所以: A=F*i/(11+i)n-1 (12) 或 A=FF*(A/FF,i%,nn) 式中：(i/(1+i)nn-1)或或(A/F,i%,n)称为偿还基基金因素.它它用以计算为为了若干年后后得到一年来来的资金F,从现在起每每年必须存储储等额资金AA元. 如果将将公式(122)中的F,以工程或一一个方案的投投资K代换,则公式A=K*(i/(1+ii)n-1) 中的A就就是每年的投投资回收值或或考虑利息后后的折旧费. (i/(1+i)n-1) 表示考虑虑时间价值后后的折旧率这这就是用偿还还基金法的折折旧计算法,一般称为沉沉资折旧法. 2.复复本利和计算算公式 复本利利和

60、也属零存存整取的一种种形式即每年年等额支付现现金A元,在在年利率为ii%情况下,付款期为nn年时可积累累的基金本利利和为多少?不难理解,这种情况实实为公式(112)的逆运运算,即: F=A*(1+ii)n-1)/ii (13) 或或 FF=A*(FF/A,i%,n) 式中： (1+i)n-1)/ii 或 (F/AA,i%,nn) 称为为年金终值因因素.它用以以计算,每年年等额投资AA元,年利率率i%时,nn年后累积的的总投资额(本利和)为为多少? 3.资资金回收计算算公式 初期一一次投资P元元,年利率按按i%计,以以后每年末等等量提取A元元,这样n年年末可将原投投资全部收回回,这种情况况属于整