磋商文件(霍邱)

1、霍邱县（含叶集）公立医疗机构药品带量采购集中配送企业竞争性磋商文件 项目名称：霍邱县（含叶集）公立医疗机构药品带量采购项目 采 购 人: 霍邱县公立医疗机构药品耗材带量采购联合体 代理机构: 安徽冲锋信息技术有限公司 2015年8月 目 录磋商文件第一部分第一章 竞争性磋商公告第二章 投标人须知前附表第三章 技术需求书第四章 评审办法磋商文件第二部分第五章 投标人须知第六章 合同第七章 投标文件格式磋商文件第一部分第一章 竞争性磋商公告安徽冲锋信息技术有限公司受霍邱县公立医疗机构药品耗材带量采购联合体委托，对霍邱县（含叶集）公立医疗机构临床用药带量采购集中配送企业项目进行竞争性磋商，欢迎具备条

2、件的投标人参加磋商。 一、采购项目名称及内容: 1、项目名称：霍邱县（含叶集）公立医疗机构药品带量采购集中配送企业项目 2、项目编号：CF15007 3、项目预算：2.22亿元人民币 4、项目内容：霍邱县（含叶集）公立医疗机构临床用药产品价格及配送企业。详见采购需求。二、投标人资格：采购主体包一：霍邱县第一人民医院，资格要求如下：1）具有独立法人资格；2）投标企业须具有合法有效的营业执照和药品经营许可证，且经营范围须包括：中成药、化学药制剂、化学原料药、抗生素、生物制品等；3）企业须通过药品经营质量管理规范认证，具有合法有效的GSP证书；4）2012年5月1日至今无行贿犯罪记录（以检察院出具的

3、证明材料为准）；5）2012年5月1日至今无被国家、省、市卫计委列入黑名单等不良记录；（提供法人签字盖章的承诺书）；6）2012年5月1日至今无质量不良记录（须提交注册地市级及以上食品药品监督管理部门证明）；7）企业同意除特殊管理药品（精、麻、毒、放等）外的药品净让利幅度不低于总采购金额的15% ；8）企业注册资金六安市内企业须不少于500万元；六安市外企业须不少于2000万元；9）注册执业（中）药师须不少于2人，须提供近3个月社保缴费证明文件,要满足同等规模配送企业GSP要求；10）2014年销售额（不含税）六安市内企业须不低于2000万元；六安市外企业须不低于1亿元；11）通过GSP认证的

4、投标企业仓库（仓储距霍邱县城的直线距离不得大于200公里）面积须不低于1000平方米，冷库体积不得少于25立方米.须提供租赁合同或房产证(原件备查) ；12）投标供应商须具有封闭式货物运输车辆不少于3辆，冷链运输车不少于1辆；13）投标供应商承诺自愿交纳履约保证金，并在开标前预付不低于100万履约保证金到采购主体的指定账户。14) 被各级招投标监管部门限制投标的企业不得参与本项目投标。 15) 投标供应商之间如果存在法律意义上的利益关系，不得同时参加投标。 注：本项目不接受联合体投标。 采购主体包二：霍邱县第二人民医院，资格要求如下： 1)投标人具有独立法人资格； 2)投标人须具有合法有效的营

5、业执照和药品经营许可证，经营范围包括但不限于：中成药、化学药制剂、化学原料药、抗生素、生物制品等； 3)企业须通过药品经营质量管理规范认证，具有合法有效的GSP证书； 4)投标人注册资金六安市内不少于500万元人民币，六安市外不少于5000万元，六安市内注册资金少于2000万元的需在霍邱本地有经过药监部门认证通过的仓储条件； 5）注册执业（中）药师须不少于2人，须提供近3个月社保缴费证明文件,要满足同等规模配送企业GSP要求；6）通过GSP认证的投标企业仓库面积须不低于1500平方米，冷库体积不得少于20立方米.须提供租赁合同或房产证(原件备查) ； 7)本公告发布之日起前三年内投标人无行贿犯

6、罪记录（以检察院出具的证明材料为准）； 8)本公告发布之日起前三年内投标人无被国家、省、市卫计委列入黑名单等不良记录（提供法人签字盖章的承诺书）； 9)本公告发布之日起前三年内投标人无质量不良记录（须提交注册地市级及以上食品药品监督管理部门证明）； 10)投标人须具有封闭式货物运输车辆不少于3辆，冷链运输车不少于l辆（车辆必须是药品运输车且为本单位所有）； 11)投标人让利幅度不低于采购总金额的15%； 12)接到医疗机构药品采购计划后，承诺在规定时间内完成药品配送； 13)对所配送药品的质量进行承诺； 14)必须保证药品配送率应达到99%以上（品种和数量）； 15)法律、法规规定的其他条件；

7、 16)在规定的时间、方式足额缴纳投标保证金； 17）投标供应商承诺自愿交纳履约保证金，并在开标前预付不低于100万履约保证金到采购主体的指定账户；18)被各级招投标监管部门限制投标的企业不得参与本项目投标。 19)投标供应商之间如果存在法律意义上的利益关系，不得同时参加投标。 20）不接受联合体投标。采购主体包三：霍邱县中医院，资格要求如下：1）具有独立法人资格；2）投标企业须具有合法有效的营业执照和药品经营许可证，且经营范围须包括：中成药、化学药制剂、化学原料药、抗生素、生物制品等；3）企业须通过药品经营质量管理规范认证，具有合法有效的GSP证书；4）2012年5月1日至今无行贿犯罪记录（

8、以检察院出具的证明材料为准）；5）2012年5月1日至今无被国家、省、市卫计委列入黑名单等不良记录；（提供法人签字盖章的承诺书）；6）2012年5月1日至今无质量不良记录（须提交注册地市级及以上食品药品监督管理部门证明）；7）企业同意除特殊管理药品（精、麻、毒、放等）外的药品净让利幅度不低于总采购金额的10%；8）企业注册资金企业须不少于500万元；9）注册执业（中）药师须不少于2人，须提供近3个月社保缴费证明文件,要满足同等规模配送企业GSP要求；10）2014年销售额（不含税）企业须不低于2000万元；11）通过GSP认证的投标企业仓库面积须不低于1000平方米，冷库体积不得少于20立方米

9、；须提供租赁合同或房产证(原件备查)。12）投标供应商须具有封闭式货物运输车辆不少于2辆，冷链运输车不少于1辆；13)被各级招投标监管部门限制投标的企业不得参与本项目投标。 14)投标供应商之间如果存在法律意义上的利益关系，不得同时参加投标。 注：本项目不接受联合体投标。 采购主体包四；采购主体包五，资格要求如下：1）具有独立法人资格；2）投标企业须具有合法有效的营业执照和药品经营许可证，且经营范围须包括：中成药、化学药制剂、化学原料药、抗生素、生物制品等；3）企业须通过药品经营质量管理规范认证，具有合法有效的GSP证书；4）2012年5月1日至今无行贿犯罪记录（以检察院出具的证明材料为准）；

10、5）2012年5月1日至今无被国家、省、市卫计委列入黑名单等不良记录；（提供法人签字盖章的承诺书）；6）2012年5月1日至今无质量不良记录（须提交注册地市级及以上食品药品监督管理部门证明）；7）企业同意除特殊管理药品（精、麻、毒、放等）外的药品净让利幅度不低于总采购金额的3% ；8）企业注册资金霍邱县内企业须不少于500万元；霍邱县外企业须不少于2000万元；9）注册执业（中）药师须不少于2人，须提供近3个月社保缴费证明文件,要满足同等规模配送企业GSP要求；10）2014年销售额（不含税）霍邱县内企业须不低于1000万元；霍邱县外企业须不低于3000万元；11）通过GSP认证的投标企业仓库

11、（仓储距霍邱县城的距离不得大于200公里）面积须不低于1000平方米，冷库体积不得少于20立方米；须提供租赁合同或房产证(原件备查)。12）投标供应商须具有封闭式货物运输车辆不少于2辆，冷链运输车不少于1辆；13）投标供应商承诺自愿交纳履约保证金，并在开标前预付不低于50万元履约保证金到采购主体的指定账户。14)被各级招投标监管部门限制投标的企业不得参与本项目投标。 15)投标供应商之间如果存在法律意义上的利益关系，不得同时参加投标。 注：本项目不接受联合体投标。采购主体包六：叶集试验区公立医疗机构，资格要求如下： 1具有独立法人资格； 2经营范围包括且不限于：中成药、化学药制剂、化学原料药、

12、抗生素、生物制品； 3企业让利幅度不低于总金额的3%（与省医保支付价相比）； 4接到医疗机构药品采购计划后,承诺在规定时间内完成药品配送； 5对所配送药品的质量进行承诺； 6必须保证药品配送率（品种和数量）； 7六安市外投标企业年销售额(不含税)不低于3亿元人民币，六安市内企业年销售额(不含税)不低于500万元人民币； 8药品配送车辆不得少于2辆，其中冷链车辆不得少于1辆； 9通过GSP认证的投标企业仓库面积须不低于1500平方米，冷库体积不得少于20立方米.须提供租赁合同或房产证(原件备查) ； 10注册执业（中）药师须不少于2人，须提供近3个月社保缴费证明文件,要满足同等规模配送企业GSP

13、要求；11在本文件发售之日起前三年内不得有行贿犯罪记录（以检察院出具的证明材料为准）；12.在本文件发售之日起前三年内不得有质量不良记录（须提交注册地市级及以上食品药品监督管理部门证明）；13.本本文件发售之日起前三年内不得有被国家、省、市卫计委列入黑名单等不良记录的承诺（提供法人签字盖章的承诺书）； 14在规定的时间、方式足额缴纳保证金。 15法律、法规规定的其他条件。 注：本项目不接受联合体。 三、开标时间及地点： 1、开标时间：2015年9月18日上午8 2、开标地点：霍邱县新政务服务中心四楼第二开标厅（霍邱县招投标中心） 四、投标截止时间：2015年9月 18 日五、磋商文件发售办法：

14、 1、下载时间：2015年9下载地址： 下载地址：霍邱招投标网 （）。下载地址：医采网（/）关于本项目的公告左下方。文件下载时间：2015年9 月2日起，招标文件费用：200元/主体包,开标前1小时在开标现场交至代理公司。六、采购主体：采购主体包一：霍邱县第一人民医院；采购主体包二：霍邱县第二人民医院；采购主体包三：霍邱县中医院；采购主体包四：长集镇中心卫生院、河口镇卫生院、户胡镇中心卫生院、岔路镇卫生院、夏店镇卫生院、姚李镇中心卫生院、洪集镇卫生院、曹庙镇卫生院、众兴镇卫生院、乌龙镇卫生院、孟集镇中心卫生院、花园镇中心卫生院、潘集镇卫生院、冯瓴乡卫生院、彭塔乡卫生院；采购主体包五：周集镇中心

15、卫生院、范桥镇卫生院、冯井镇中心卫生院、临水镇卫生院、王截流乡卫生院、石店镇中心卫生院、马店镇卫生院、高塘镇卫生院、白莲乡卫生院、龙潭镇卫生院、邵岗乡卫生院、城关镇卫生院、临淮岗乡卫生院、城西湖乡卫生院、宋店乡中心卫生院、三流乡卫生院、新店镇卫生院；采购主体包六：叶集区中医医院、叶集区中心卫生院、叶集区孙岗乡卫生院、叶集区三元镇卫生院。投标人可以选择其中一个采购主体投标，也可以选择全部采购主体投标。投标文件须分采购主体制作。本次成交供应商配送药品以采购主体成员单位药库为终点。七、成交企业数量及确定方式：由评审专家按各采购主体包评分标准分别打分，按得分高低确定配送企业。采购主体包一：按得分高低确

16、定10家配送企业（其中六安市市内5家；六安市外5家）；投标供应商市内、市外都必须大于拟选配送企业家数方可开标。采购主体包二：按得分高低确定10家配送企业（其中六安市内3家，六安市外7家）；投标供应商市内、市外都必须大于拟选配送企业家数方可开标。采购主体包三：按得分高低确定10家配送企业（其中六安市内6家含霍邱县内至少1家，六安市外4家）；投标供应商县内县外、市内市外都必须大于拟选配送企业家数方可开标。采购主体包四：按得分高低确定6家配送企业（其中霍邱县内1家，霍邱县外5家）；投标供应商县内、县外都必须大于拟选配送企业家数方可开标。采购主体包五：按得分高低确定6家配送企业（其中霍邱县内1家，霍邱

17、县外5家）；投标供应商县内、县外都必须大于拟选配送企业家数方可开标。采购主体包六：按得分高低确定9家配送企业（其中六安市内5家，六安市外4家）。投标供应商市内、市外都必须大于拟选配送企业家数方可开标。保证金及缴纳时间、方式: 一）投标保证金信息：1、投标保证金：每个投标人按前附表第15条要求的金额交至霍邱县招投标中心账户。不成交投标人投标保证金按法律规定时限退还。成交后不与采购联合体成员单位签订购销合同的,将不退还保证金,并按投标企业得分依次替补。 2、投标保证金必须从投标人基本账户以转账形式在2015年9月 18日上午8:3 3、投标保证金账号：户名：霍邱县招投标中心 账号：34001747

18、408053003211开户行：建行霍邱支行4、投标人在转出投标保证金时务必要求转出银行必须在交易附言中注明： 药品带量采购第几包投标保证金，以确保转入银行进账单中能完整反映出交易附言的内容。否则，造成无法识别投标人的交易项目时，产生的一切后果由投标人自负。二）履约保证金：1、履约保证金交纳方式一：承诺预交履约保证金投标供应商必须在开标前预交履约保证金到采购主体指定账号，以到账为准，履约保证金账号信息详见磋商文件前附表。采购主体包一：霍邱县第一人民医院履约保证金最低100万元；采购主体包二：霍邱县第二人民医院履约保证金最低100万元整；采购主体包四、五：霍邱县基层医疗机构履约保证金每包最低50

19、万元.2、履约保证金交纳方式二：由成交供应商在签订合同前交至下列采购主体指定账户。 采购主体包三：霍邱县中医院履约保证金按采购金额的10%交纳；采购主体包六：叶集试验区医疗机构履约保证金按采购金额的10%交纳。注：未成交供应商的履约保证金在成交通知书发出后的7个工作日内（无息）退还，成交供应商的履约保证金在履行合同后（采购周期结束之日后）的7个工作日内（无息）退还。 十、联系方法：霍邱县公立医疗机构药品耗材带量采购联合体 联系人：方兵 联系电话2、代理（技术）服务机构：安徽冲锋信息技术有限公司 地址：合肥市黄山路624号桑夏精英时代广场5楼505室 联系电话：055

20、1-65312350 联系人：吴先生 林女士 吴女士 开户名称：安徽冲锋信息技术有限公司 开户银行：招商银行合肥分行政务区支行 公司账号：5519 0247 3610 401十一、本磋商公告在霍邱县招投标网、霍邱县卫生和计划生育委员会网、中国政府采购网、中国采购与招标网、安徽省招标投标信息网、医采网上发布。霍邱县公立医疗机构药品耗材带量采购联合体安徽冲锋信息技术有限公司二一五年八月三十一日霍邱县（含叶集）公立医疗机构药品带量采购竞争性磋商供应商参与日程表时 间地 点事 项注 意 事 项2015-92015-9-18霍邱县招投标网、霍邱县卫生和计划生育委员会网、安徽省招标投标信息网、医采网下载文

21、件(含报价表)霍邱县招投标网、霍邱县卫生和计划生育委员会网及医采网澄清、答复所有需澄请的问题均以书面（加盖供应商红章）形式报送。2015-9-18 8:30前霍邱县政务服务中心四楼第二开标厅投标人签到、交纳文件费、投标人递交投标资料所有资格证书原件均需要手持备验。查验保证金到账情况2015-9-18 8:30霍邱县政务服务中心四楼第二开标厅开标开标后备询在专家进行综合评审期间，请供应商被授权代表不要离开现场，准备专家有可能的质询。宣布候选供应商名单按得分高低宣布霍邱县（含叶集）公立医疗机构药品带量采购竞争性磋商流程图发布公告发布公告有关部门监督管理贯穿全过程由代理机构组织实施供应商递交投标材料

22、有关部门监督管理贯穿全过程由代理机构组织实施供应商递交投标材料开标开标抽取专家综合评审抽取专家综合评审公布候选供应商名单公布候选供应商名单公示下载文件及澄清公示下载文件及澄清发出成交通知书发出成交通知书签订带量采购协议、药品购销合同签订带量采购协议、药品购销合同履行购销合同（执行配送任务） 履行购销合同（执行配送任务） 货款结算货款结算霍邱县（含叶集）公立医疗机构药品带量采购竞争性磋商主体总序号区 域分序号医疗机构名称1主体一1霍邱县第一人民医院2主体二1霍邱县第二人民医院3主体三1霍邱县中医院4主体四1长集镇中心卫生院2河口镇卫生院3户胡镇中心卫生院4岔路镇卫生院5夏店镇卫生院6姚李镇中心卫

23、生院7洪集镇卫生院8曹庙镇卫生院9众兴镇卫生院10乌龙镇卫生院11孟集镇中心卫生院12花园镇中心卫生院13潘集镇卫生院14冯瓴乡卫生院15彭塔乡卫生院5主体五1周集镇中心卫生院2范桥镇卫生院3冯井镇中心卫生院4临水镇卫生院5王截流乡卫生院6石店镇中心卫生院7马店镇卫生院8高塘镇卫生院9白莲乡卫生院10龙潭镇卫生院11邵岗乡卫生院12城关镇卫生院13临淮岗乡卫生院14城西湖乡卫生院15宋店乡中心卫生院16三流乡卫生院17新店镇卫生院6主体六1叶集区中医医院2叶集区中心卫生院3叶集区孙岗乡卫生院4叶集区三元镇卫生院第二章 投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人霍邱县公立医疗机构药品耗材带量采购

24、联合体2委托人霍邱县公立医疗机构药品耗材带量采购联合体3经办机构安徽冲锋信息技术有限公司地 址：合肥市黄山西路624号桑夏精英时代广场505室联 系 人：吴先生 林女士 吴女士 邮 编：230081电 话0551-65312350传 真 址： 开户名称：安徽冲锋信息技术有限公司开户银行：招商银行合肥分行政务区支行公司账号：5519 0247 3610 401 4项目名称霍邱县（含叶集）公立医疗机构药品带量采购项目5项目编号CF150076项目性质货物或服务类7资金来源自筹资金采购预算2.22亿元人民币8包别划分分包9付款方式按合同约定

25、10联合体投标不允许11投标有效期90天12服务地点合同约定13服务期限合同约定14履约保证金账户履约保证金银行账户： 采购主体包一：霍邱县第一人民医院户 名：霍邱县第一人民医院账 号：34001747408059456789开户行：建行霍邱支行采购主体包二：霍邱县第二人民医院户 名：霍邱县第二人民医院账 号：12240001040009969开户行：农行霍邱营业部采购主体包四、五：霍邱县基层医疗机构户 名：霍邱县卫生财务核算分中心账 号：20000263176910300000018开户行：霍邱县农商行牌坊支行注：履约保证金在开标截止时间前到达上述账号，以到账为准。供应商交纳履约保证金时需备

26、注用途，若因此而造成无法识别，供应商自行承担后果。15投标保证金及磋商文件费用1、投标保证金支付方式：保证金数额： 采购主体包一：180万元整 采购主体包二：54万元整 采购主体包三：36万元整 采购主体包四：80万元整 采购主体包五：82万元整 采购主体包六：12万元整投标单位采用电汇或转账方式； 投标保证金必须从投标单位基本账户上转出，其他账户转出无效；投标保证金到达指定的银行账户时间：2015年9月 18 日 上午8时30分前；开标前30分钟内凭投标保证金银行转账回单（原件或盖章的复印件）递交投标文件。否则视同不响应磋商文件。2、投标保证金退付方式：中标单位的投标保证金中标后签订合同后予

27、以退还。其他未中标单位在中标公示结束后，未被质疑投诉的，即可退回投标单位基本账户。3、磋商文件费用200元/每主体包，由投标人在开标截止时间前1小时向代理机构现场交纳.16评标办法综合评分法，详见磋商文件第一部分第四章评标办法17开标现场接收投标文件1、代理机构凭以下资料在开标现场接收投标文件：法人授权委托书原件；被授权人身份证原件；投标保证金转账回单原件或加盖公章的复印件；购买磋商文件票据。未能提供上述资料的投标人，代理机构拒绝接收其投标文件。2、磋商文件规定须提交的资格、证照、业绩、证明、说明等文件原件的，包括投标人自行提交的其他证明等文件资料，投标人应在开标现场一次性提交，并写明在手持清

28、单中，由项目责任人提交评委会评审。投标人自行承担应提交而未提交所造成的后果。3、投标人有异议（质疑）须在开标现场提交开标现场异议（质疑）表，具体格式见磋商文件。18答疑疑问提交：2015年9月9日17时前接受书面疑问，同时请提交一份与书面疑问内容一致的电子版发至下述邮箱。逾期不予受理。疑问答复：2015年9月11日18时前于霍邱县招投标网及医采网上发布，招标人不再另行通知。网址：，该答复内容为磋商文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。19勘察现场无20投标文件份数及要求投标文件的份数：正本1份；副本5份，密封提交

29、。同时投标人应把投标文件内容以WORD形式刻盘，报价部分以电子表格形式刻盘，并与投标文件一并密封提交，光盘内容作为公示时使用，如光盘内容与纸质投标文件内容不一致，投标人自行承担责任。该光盘不做评标依据。封面标注投标人全称、项目编号和所投包别，密封在投标袋中；注明“请勿在北京时间2015年9月 18 日 上午8时30分前（开标时间）之前启封”的字样，密封盖章提交。21投标时间地点投标截止时间：同开标时间投标文件递交地点：同开标地点投标文件及各类原件接收时间：自投标截止时间前30分钟至投标截止时间止，过时或提前递交，代理机构拒收投标文件。22开标时间地点开标时间：2015年9月 18 日 上午8时

30、30分 开标地点：霍邱县新政务服务中心四楼第二开标厅23成交服务费每包按预采购金额的千分之一收取,由成交供应商平均分担。领取中标通知书时一次性付清。24投标人注意事项投标人缴纳投标保证金后，无正当理由不来投标的，记不良记录1次、扣5分、投标保证金不予退还，并予以公示；投标被授权人必须为投标单位正式员工，并按投标授权书的要求提供被授权人近3个月有关社保证明（注：2015年3月 2015年6月）；3、投标人与招标人有隶属关系或控股、参股等利益关系的，不得投标；4、投标人之间如果存在法律意义上的利益关系，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标。5、投标人必须把营业执照复印件、

31、法定代表人身份证复印件、税务登记证复印件装订在投标文件中。6、 投标文件应装订成册，不得采用活页夹装订。7、投标文件中装订的有关复印材料必须是完整的复印件，且能够准确体现原件的全部内容；国家标准合同示范文本中的通用条款部分可以不装订在投标文件中。8、无论何种原因，磋商文件要求投标人投标时携带的原件或投标人自行携带的原件，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，如果在投标文件中未提供相应复印件或影印件的，视同投标人未提供；但是投标保证金和磋商文件费用转账回单复印件可以不装入投标文件中。9、出现以下情形之一的，招标代理机构将拒绝接收投标文件：投标文件逾期提交的投标文件未按要求密封的投标保证金未按规定

32、时间交纳的投标人不符合招标公告要求的10、投标人须提交注册地或项目地人民检察院申请查询投标人有无行贿犯罪记录，查询时间为磋商文件发售之日起前三年内。情况紧急，招标人可以对政府采购项目中预中标候选人申请查询，招标采购监督管理部门可以根据工作需要对招投标活动的当事人申请查询。经查询有行贿犯罪记录的，取消中标资格。 25监督部门霍邱县卫生和计划生育委员会电话三章 技术需求书霍邱县（含叶集）公立医疗机构药品带量采购竞争性磋商采购量及品种目录一、采购量序号分组名称采购金额备 注1主体包一约9000万2主体包二约2700万 3主体包三约1800万4主体包四约4000万5主体包五

33、约4100万6主体包六约600万二、品种目录所有品种均来源于安徽省基本医疗保险药品限价（医保支付参考价）目录（卫药秘201583号）文和省医药采购平台发布低价、廉价药品目录。由基层公立医疗机构选择并报一年的预估采购计划量。该采购计划量是按上一年度相同或相近品种采购数量80%的预估，2015年实际采购将不少于该预估量。产品名录、采购数量和数量组成（分布），请持账号和密码进入谈判系统查看。霍邱县公立医疗机构药品带量采购系统IP地址：22:8872账号：hqtb 密码：87654321三、报价表填报注意事项1、不得修改报价表任何数据、格式，只能在报价栏逐个填报价格；2、填报价格时，报价栏只允许填数字

34、和小数点，报价栏内不得出现其它字符，也不得留空；3、填报价格不得超过省中标价（医保支付价）；4、禁止下拉填报方式；5、填报结束后，把表名改为:投标企业名称，打印盖章，把表刻成光盘报送。6、报价表分主体分别填报。7、报价表内没有医保支付价的为低价药、廉价药，在临床使用中需符合省、市有关政策规定。8、投标人在填报价格时应与上游或生产企业充分沟通。表内所有产品都必须填报价格，任何有选择的填报均不被接受。第四章 评标办法一.总 则第一条 为了做好霍邱县（含叶集）公立医疗机构临床用药带量采购项目（项目编号：CF15007）的磋商评审工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标人的合法权益，依据

35、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。第二条 本次项目评标采用 综合评分法 作为对投标人标书的比较方法。第三条 评审专家委员会是在政府有关部门现场监督下随机抽取专家组,评审委员会由9人组成.第四条 评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次磋商的投标人所提供的产品价格、性能、质量、服务及对磋商文件的符合性及响应性。二.评标程序及评审细则第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究磋商文件，至少应了解和熟悉以下内容：（一）磋商的目标；（二）磋商项目的范围和性质；（三）磋商文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款

36、；（四）磋商文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。第六条 有效投标应符合以下原则：（一）满足磋商文件的实质性要求；（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；（三）通过投标有效性评审；（四）评委会依据磋商文件认定的其他原则。第七条 具体步骤评审在监督小组的监督下进行。1、评审专家按照每一采购主体包评分标准分项打分。采购主体包一：按得分高低确定10家配送企业（其中六安市市内5家；六安市外5家）；投标供应商市内、市外都必须大于拟选配送企业家数方可开标。采购主体包二：按得分高低确定10家配送企业（其中六安市内3家，六安市外7家）；投标供应商市内、市外都必须大于拟选配送企业家

37、数方可开标。采购主体包三：按得分高低确定10家配送企业（其中六安市内6家含霍邱县内至少1家，六安市外4家）；投标供应商县内县外、市内市外都必须大于拟选配送企业家数方可开标。采购主体包四：按得分高低确定6家配送企业（其中霍邱县内1家，霍邱县外5家）；投标供应商县内、县外都必须大于拟选配送企业家数方可开标。采购主体包五：按得分高低确定6家配送企业（其中霍邱县内1家，霍邱县外5家）；投标供应商县内、县外都必须大于拟选配送企业家数方可开标。采购主体包六：按得分高低确定9家配送企业（其中六安市内5家，六安市外4家）。投标供应商市内、市外都必须大于拟选配送企业家数方可开标。2、公布遴选结果并向社会公示，公

38、示时间3天，接受社会监督。第八条评审程序（一）评委会首先对投标文件进行初审，投标文件应实质上响应磋商文件的要求，应与磋商文件所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。对内容不全，影响正常评标的投标文件由评标委员会初审后按无效标书处理。霍邱县第一人民医院初审指标表霍邱县第一人民医院药品带量采购配送企业竞争性磋商初审表投标供应商：一、初审指标序号指标名称指标要求是否通过投标文件格式或提交资料要求1企业法人授权书 原件合法有效符合竞争性磋商文件要求2营业执照合法有效注册资金：六安市内企业不得少于500万元 六安市外企业须不得少于2000万元3机构代码证、税务登记证、开户许可证合法有效符合竞争性磋商

39、文件要求4企业药品经营许可证合法有效符合竞争性磋商文件要求5企业须通过药品经营质量管理规范认证，具有合法有效的GSP证书合法有效符合竞争性磋商文件要求6投标供应商注册地或经营地检察院出具的无行贿犯罪记录 正本中原件合法有效符合竞争性磋商文件要求7让利金额和降价幅度承诺书符合竞争性磋商文件要求企业让利幅度不低于总金额的15% 。8投标函（含伴随服务承诺）符合竞争性磋商文件要求符合竞争性磋商文件要求9配送承诺函符合竞争性磋商文件要求符合竞争性磋商文件要求10投标文件规范性、完整性符合竞争性磋商文件要求符合竞争性磋商文件要求112014年销售额（不含税）符合竞争性磋商文件要求六安市内企业：2014年

40、销售额不得低于2000万元 六安市外企业：2014年销售额不得低于1亿元12通过GSP认证的投标企业仓库（仓储距霍邱县城的直线距离不得大于200公里）面积须不低于1000平方米，冷库体积不得少于25立方米符合竞争性磋商文件要求须提供租赁合同或房产证（原件备查）13冷链运输车辆必须有1辆符合竞争性磋商文件要求提供行驶证副本等相关证明材料14药品配送车辆不少于3辆符合竞争性磋商文件要求提供行驶证副本发票等相关证明15注册执业（中）药师须不少于2人符合竞争性磋商文件要求提供证书及其近3个月缴纳的社保证明材料复印件，原件备查16药监部门出具无质量不良行为记录证明材料符合竞争性磋商文件要求提供注册地市级

41、及以上食品药品监督管理部门的证明材料原件17无被国家、省、市卫计委列入黑名单等不良记录的承诺书原件符合竞争性磋商文件要求提供法定代表人签字或盖章的承诺书原件18交纳履约保证金符合竞争性磋商文件要求投标供应商承诺自愿交纳履约保证金，并在开标前预付不低于100万元履约保证金到采购主体的指定账户。初审指标通过标准：投标供应商必须通过上述全部指标评委签字：评审时间：注：无论何种原因，竞争性磋商文件要求投标供应商投标时携带的原件或投标供应商自行携带的原件，即使投标供应商开标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提供相应复印件或影印件的，视同投标供应商未提供（履约保证金转账回单复印件可以不装入投标文件中

42、）。霍邱县第一人民医院采购单元药品带量采购配送企业竞争性磋商评审细则一、评审原则（1）科学评估，体现公开、公平、公正。（2）服务优先，价格合理，并充分考虑供应商信誉，不保证让利最多的供应商成交。（3）以综合评审为主。二、评审委员会组成评审专家委员会是在政府有关部门现场监督下随机抽取专家组,评审委员会由9人组成.三、评审办法由评审专家按评分标准打分，按得分高低选择10家配送企业（其中六安市内5家，六安市外5家）。评价指标体系 项目内容分值评分标准及说明市内企业市外企业企业规模（8分）注册资本（万元）8标准：满500万元得7分。每增加500万元加0.25分,满分8分说明：提交营业执照复印件，原件备

43、查。标准：满2000万元得7分。每增加1000万元加0.25分,满分8分说明：提交营业执照复印件，原件备查。销售业绩（ 15分）2014年销售额（不含税）（万元）5标准：达2000万元得4分，每增加2000万元加0.25分，满分5分。说明：以税务部门出具的2014年全年增值纳税报表销售额（不含税）为依据。以投标供应商提供的报表为准，不得合并。提交投标供应商报表复印件，原件备查。标准：达1亿元得4分，每增加4000万元加0.25分，满分5分。说明：以税务部门出具的2014年全年增值纳税报表销售额（不含税）为依据。以投标供应商提供的报表为准，不得合并。提交投标供应商报表复印件，原件备查。2014年

44、本医疗机构销售额（万元）5市内企业标准：1万(含1万)以下的得1分,1万(不含1万)到100万（含100万）之间的得4分，100万元以上得5分以霍邱县第一人民医院出具的证明材料为准。市外企业标准：100万以下得1分，100-200万元得4分，200万元以上，每增加100万加0.25分(不足100万的按比例加分,小数点后保留两位)，满分5分以霍邱县第一人民医院出具的证明材料为准。2014年本医疗机构销售品种（个）5市内企业标准：1个（含1个）品规以下得1分，1个（不含1个）品规到10个（含10个）品规之间的得4分，10个品规以上得5分以霍邱县第一人民医院出具的证明材料为准。市外企业标准：10个品

45、规以下得1分，10-20个品规得4分，20个品规以上，每增加10个品规加0.25分(不足10个品规的按比例加分,小数点后保留两位)，满分5分以霍邱县第一人民医院出具的证明材料为准。仓储与配送能力（27分）仓库面积（m2）5标准：达1000平方米得4分，每增加500平方米加0.25分，满分5分。说明：提交食品药品监督管理部门出具的有关证明材料复印件及仓库图片，食品药品监督管理部门出具的有关证明材料原件备查。冷库体积（m3）4标准：达25立方米得3分，每增加10立方米加0.25分，满分4分。说明：提交食品药品监督管理部门出具的有关证明材料及冷库图片，食品药品监督管理部门出具的有关证明材料原件备查。

46、封闭式货物运输车辆（辆）4标准：达3辆车得3分，每增加1辆加0.25分，满分 4分。说明：提交投标供应商运输车辆行驶证副本复印件，原件备查。配送半径2标准：配送半径在50（含50）公里以内得2分；50-100（含100）公里以外得1.5分；100公里以外得1分。以百度测距的直线距离为准。冷链运输车辆（辆）4标准：1辆车得3分，每增加1辆车加0.5分，满分4 分。说明：提交投标供应商运输车辆行驶证副本复印件，原件备查。须提供证明为冷链运输专业用车的材料。承诺配送率情况8标准：1)承诺保送率95%得1分，承诺保送率98%得 1.5分，承诺保送率=100%得2分（保送率=规定时间内实际配送药品数量/

47、规定时间内计划药品数量100%）；2)承诺缺货率3%得 1分，承诺缺货率1%得 1.5分，承诺缺货率=0%得2分（缺货率=规定时间内无法配送的药品品规数/规定时间内计划品规数100%）；3）承诺急救药品、紧缺药品、进口、原研、大输液等药品保送率=100%得2分。说明：提交投标供应商单位法人签字（或盖章）并加盖企业公章的承诺书原件。4）承诺定期随访、破损退换、近效期退换等伴随服务得2分增值服务承诺（10分）履约保证金10预交履约保证金100万元得6分，每增加100万元加1分，满分10分。以实际到账金额为准，合同期内履约保证金不退，合同期满后无息退还。让利条件（30分）投标供应商在药品中标价或历史

48、采购价的基础上让利情况30标准：按15-23%让利范围评分，让利23%得 满分30 分，其他供应商得分情况按规定公式计算。让利23%得满分，超过23%的超出部分让利不得分。说明：以投标供应商法人签字（或盖章）并加盖企业公章的原件为准。让利幅度达到15%或以上方可接受投标，让利幅度最大的为满分并作为评审基准降幅。价格得分=(供应商降幅/评审基准降幅)30。服务能力（10分）配送服务及时性、配送满足率、解决急救、紧缺品种药品能力、售后服务等情况10标准：满足医院临床用药需求。评审专家根据配送企业历史配送情况进行综合评价。1、配送服务及时性；好为2分；较好为1.5分；一般为1分，差为0分。2、配送满

49、足率、好为3分；较好为2分；一般为1分，差为0分。3、解决急救、紧缺品种药品能力，好为3分；较好为2分；一般为1分，差为0分。4、售后服务等，好为2分；较好为1.5分；一般为1分，差为0分。备注：不足加分档部分，按比例计算加分，小数点保留两位。如在评审过程出现投标供应商得分相同，以让利幅度高低确定，若让利幅度再相同，以公司2014年度药品总销售额（含税）多少来确定。霍邱县第二人民医院初审指标表霍邱县第二人民医院药品带量采购配送企业竞争性磋商初审表投标供应商：一、初审指标序号指标名称指标要求是否通过投标文件格式或提交资料要求1企业法人授权书 原件合法有效符合竞争性磋商文件要求2营业执照合法有效投

50、标人注册资金六安市内不少于500万元人民币，六安市外不少于5000万元, 六安市内注册资金少于2000万的需在霍邱本地有经过药监部门认证通过的仓储条件3机构代码证、税务登记证、开户许可证合法有效符合竞争性磋商文件要求4企业药品经营许可证合法有效符合竞争性磋商文件要求5企业须通过药品经营质量管理规范认证，具有合法有效的GSP证书合法有效符合竞争性磋商文件要求6投标供应商注册地或经营地检察院出具的无行贿犯罪记录 正本中原件合法有效符合竞争性磋商文件要求7让利金额和降价幅度承诺书符合竞争性磋商文件要求企业让利幅度不低于总金额的15% 。8投标函（含伴随服务承诺）符合竞争性磋商文件要求符合竞争性磋商文

51、件要求9配送承诺函符合竞争性磋商文件要求符合竞争性磋商文件要求10投标文件规范性、完整性符合竞争性磋商文件要求符合竞争性磋商文件要求112014年销售额（不含税）符合竞争性磋商文件要求六安市内企业：2014年销售额不得低于2000万元 六安市外企业：2014年销售额不得低于4000万元12必须保证药品配送率应达到99%以上（品种和数量）符合竞争性磋商文件要求符合竞争性磋商文件要求13冷链运输车辆必须有1辆，药品配送车辆不少于3辆符合竞争性磋商文件要求提供行驶证副本等相关证明材料14通过GSP认证的投标企业仓库面积须不低于1500平方米，冷库体积不得少于20立方米；符合竞争性磋商文件要求须提供租

52、赁合同或房产证(原件备查)15注册执业（中）药师须不少于2人符合竞争性磋商文件要求提供证书及其近3个月缴纳的社保证明材料复印件，原件备查16药监部门出具无质量不良行为记录证明材料符合竞争性磋商文件要求提供注册地市级及以上食品药品监督管理部门的证明材料原件17无被国家、省、市卫计委列入黑名单等不良记录的承诺书原件符合竞争性磋商文件要求提供法定代表人签字或盖章的承诺书原件18履约保证金符合竞争性磋商文件要求投标供应商承诺自愿交纳履约保证金，并在开标前预付不低于100万履约保证金到采购主体的指定账户；初审指标通过标准：投标供应商必须通过上述全部指标评委签字：评审时间：注：无论何种原因，竞争性磋商文件

53、要求投标供应商投标时携带的原件或投标供应商自行携带的原件，即使投标供应商开标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提供相应复印件或影印件的，视同投标供应商未提供（履约保证金转账回单复印件可以不装入投标文件中）。霍邱县第二人民医院采购单元药品带量采购配送企业竞争性磋商评审细则一、评审原则 (1)科学评估、集体决策，体现公开、公平、公正。 (2)服务优先，价格合理，并充分考虑供应商信誉，不保证让利最多的供应商成交。 (3)以综合评审为主。 二、评审委员会组成 评审专家委员会是在政府有关部门现场监督下，通过计算机系统从专家库中随机抽取专家组成： 评审委员会由9人组成，推荐1名负责人，负责评审现场组

54、织及协调工作，对评审过程中有争议的事项进行最终决策。 三、评审办法 由评审委员会按照评审细则打分，按照分数高低确定入围供应商。确定10家配送企业（其中六安市内3家，六安市外7家）。 四、定量评价指标体系 （一）企业基本情况37分 1、主体资格3分 * A、在本市有独立法人资格且上市的企业得3分 B、在本市有独立法人资格或上市的企业2分； 2、年销售金额6分 市内企业：全年销售额低于2000万元的，不接受投标。 A、4000万（含4000万）以上得6分 B、2000万（含2000万）至4000万得3分 市外企业：注册资金不少于5000万.全年销售额低于4000万元的，不接受投标。 A、5000万

55、（含5000万）以上的，得6分； B、4000万（含4000万）至5000万的，得3分； 依据：以投标人2014年1月1日以后年纳税申报表全年销售额（不含税）为依据。 3、仓储面积5分 A、拥有1500平米以上的仓储得1分； B、拥有1500至5000平米的仓储得4分； C、拥有5000平米及以上的仓储得5分 以药监部门认可的产权证明为认定依据。未经药监部门确认的仓库资料不被承认。4、冷库体积2分 A、具备20（含20）至50（不含50）立方米冷库体积得1分，B、具备50立方米及以上冷库体积得2分. 以药监部门认可的产权证明为认定依据。未经药监部门确认的仓库资料不被承认。5、有运输证配送车辆3

56、分 不低于3辆配送车，3辆得1分，每增加1辆加1分，此项最多得3分； 以提供的行驶证的个数为准。不能明确看出车辆为供应商药品配送车将不被承认。 6、冷链运输车2分 有冷链运输车1辆及以上2分 7、既往配送品种数10分 供应商提供既往承担霍邱二院配送品种数证明（须提供税务发票佐证），时间范围是指上三个年度内（2012年1月1日至2014年12月31日）： A、大于20个品种的得10分 B、具有10（含）至20个品种得9分 c、具有5（含）至10个品种的得8分 D、低于5个品种的不得分8履约保证金 6分 预交履约保证金300万元得满分6分,低于300万元的不得分。以实际到账金额为准，合同期内履约保

57、证金不退，合同期满后无息退还。 （二）价格（让利金额和降幅）：25分 按15-20%让利范围评分，让利20%得 满分25分，其他供应商得分情况按规定公式计算。让利20%得满分，超过20%的超出部分让利不得分 。说明：以投标供应商法人签字（或盖章）并加盖企业公章的原件为准。让利幅度达到15%或以上方可接受投标，让利幅度最大的为满分并作为评审基准降幅。价格得分=(供应商降幅/评审基准降幅)25。 （三）服务28分 1、对以往配送服务能力及伴随服务评价：15分 以配送企业的物流设施情况及近两年来对霍邱二院提供随访服务、破损产品退换、近效期产品退换等伴随服务项目的情况为依据进行评价。 A、好： 15分

58、； B、较好： 10分； C、一般： 5分； 2、配送时间的承诺：3分配送承诺函是否对配送时间要求承诺。 A、承诺： 七天内到货 3分： B、不承诺： 0分； 3、伴随服务承诺（包括定期随访承诺、破损退换、近效期退换等）2分（以供应商递交的申报承诺函承诺为依据）A、承诺： 2分；B、不承诺： O分 4、平时送货及时程度与急缺药品服务能力：5分满意程度A、好： 5分；B、较好： 3分；C、一般： 1分。依据：以评审专家既往感受为依据。5、品种配送金额及品种数的承诺3分A、承诺95%以上3分B、不承诺不得分（四）信誉10分 1、配送商履约能力：6分 A、好： 6分； B、较好： 3分； C、一般：

59、 1分； D、差 0分 依据：评审专家以配送商以往履约能力为依据进行赋分。 2、经营商品质量保障可靠性：2分 A、无不良商品记录：2分； B、有不良商品记录：O分： 依据：以2013年1月1日至2014年12月31日国家或安徽省食品药品监督管理局相应公告中涉及参加申报的产品为依据。 3、抗震救灾等社会公益活动支持程度1分 参加社会公益活动的1分 未参加社会公益活动的0分 以2012年1月1日至2014年12月31日期间，供应商参加社会公益活动l 万元（含1万元）以上的捐赠票据为依据。 4、获得市级及市级以上政府部门奖励的 获得奖励的1分 未获得奖励的O分 以2012年1月1日至2014年12月

60、31日期间，供应商获得市级及市级以上 政府部门奖励证书和文件为依据（以奖牌落款或文件印发时间为准）协会、市 级以下政府部门奖励不认可。 （评审指标体系中标有符号的指标，根据国家相关公告、供应商提交的资 质文件和历史投标数据为依据，经审核后赋分；标有符号的指标，由评审专家进行评价后赋分。）注：备注：不足加分档部分，按比例计算加分，小数点保留两位。如在评审过程出现投标供应商得分相同，以让利幅度高低确定，若让利幅度再相同，以公司2014年度药品总销售额（含税）多少来确定。霍邱县中医医院初审指标表霍邱县中医医院药品带量采购配送企业竞争性磋商初审表投标供应商：一、初审指标序号指标名称指标要求是否通过投标