安全文明施工管理监理细则

1、江苏建科建设监理有限公司省（南京）灭火救援应急中心项目工程江苏建科建设监理有限公司省（南京）灭火救援应急中心项目工程00B13省(南京)灭火救援应急中心项目工程监 理 实 施 细 则（）内容提要: 专业工程特点监理工作流程监理工作把握目标及把握要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）:总监理工程师： 日期：江苏省建设厅监制目录一、 工程特点 ( 1 ） 二、 平安生产管理监理工作流程 （ 2 ）三、 平安生产管理监理把握要点(一、对施工单位平安管理要求 （4 ）江苏建科建设监理有限公司省（南京）灭火救援应急中心项目工程江苏建科建设监理有限公司省（南京）灭火救援应急中心项目工程 PAGE PAG

2、E 19(二)、对施工单位文明施工要求 ( 5 ）（三、主要平安把握点具体要求1、 脚手架 （6 ）2、基坑支护和开挖(7）3、模板(8)4、9）5、施工临时用电（9 )6、大型施工机械使用11）7、中小型机具防护（12）8、防火管理（13）四、监理工作方法及措施 （ 13 ） （15 ）建设工程平安生产对于保障人民群众生命和财产平安,保持良好的生产秩序,维护国家和地方社会、政治稳定，均具有极为重要的意（393）规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程平安生产有关的单位,必需遵守平安生产法律、法规的规定，保理单位违反条例的行为,责令限期改正；逾期未改正的，责令

3、停业整顿，并处1030责任人员，依照刑法的有关规定追究刑事责任；造成损失的,依法担当理工作，严格依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程平安生产担当监理责任。一、 工程特点的施工涉及钢构件的吊装、安装，焊接等工序，工程多工种施工，交叉作业，相互干扰因素多;因此，影响平安生产的因素较多，主要有基坑施工、钢结构制作安装、塔吊安拆、大型机械施工作业、模板脚手架施工等危急源，此上因素需加强监理力度,确保平安生产无事故的目标实现。本细则主要编制依据如下： 1、 中华人民共和国建筑法2、 中华人民共和国平安生产法33934、 建筑施工平安检查标准（JGJ5999）5、 特种设备平安监察条例

4、（373）6、 江苏省特种设备平安监察条例（0212177、 建筑施工高处作业平安技术规范（JGJ80-91）8、 建筑机械使用平安技术规程（JGJ332001）9、 施工现场临时用电平安技术规范（JGJ462005）10、 建筑安装工程平安技术规程11、 施工组织设计/方案二、 平安生产监理工作流程（一、监理监控运行程序1、 监理审查承包单位平安管理机构、平安人员落实状况；检查平安网络、平安措施落实状况；2、 监理审查施工单位施工组织设计、专项施工方案中的平安3、 施工单位必需定期进行平安自检，并定期向监理报告；4、 定期进行现场平安检查 ,对发觉的问题要求承包单位准时整改，承包单位应准时将

5、整改结果报监理复查；5向建设单位和有关政府职能部门报告；6、 做好平安资料记录、收集、归档工作。(二、监理工作流程图：平安生产管理监理工作流程图：安产管理(一、对施工单位平安管理要求:1、 施工单位应已取施工单位的企业资质2、 施工单位应当建立健全平安生产责任制度和平安生产教育、培检查平安管理网络、技术交底安训制度，制定平安生产规章制度和操作规程，保证本单位平安施技及目标。3、 施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担当；定期平安检查特种作业人员必需取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作监理发平安整改业。有无担忧全因素通知单4职平安管理人员应已经培训考核合格，有无重大平安隐患承包商整

6、改5、 施工组织设计中应编制平安技术措施和施工现场临时用电方要求承包商无监理复查否工否是准时向建设领导正常施工整改合格程、高大模板等专项施工方案，施工单位应组织专家进行论证、审查。施工单位在使用施工起重机升脚手 承故序监理参与自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收， 包改方案并落实商承也可以托付具有相应资质的检测检验机事故定整改拒包无措施消退事故缘由6、 施施工单位负责项目管理的技术人员应当将有关平安施 不不工改要求向施工作业班组，作业人员作说明，并由双方签 整停否 字确认。是监理检查事故处理结果改止7、位应当为施工现场从事危急作是人员办理意外损害保工险。连续施工符合要求否8、 施工单位应

7、进行定期和专项平安检查，并有记录，对检查出的准时向有关主管9、 专职平安生产管理人员负责对平安生产进行现场监督检查。发觉事故隐患，应当准时向项目负责人和平安生产机构报告；对违章指挥、违章操作的,应当马上制止.对重大工伤事故按规定照实向有关部门上报，并建立事故档案。10、 新工人进入工地前必需认真学习本工种平安技术操作规程。未经平安学问教育和培训,不得进入施工现场操作。11设备、临时线路，发觉倾斜、变形、下沉、漏电等现象，应准时修理加固，有严峻危急的,应马上排解。12、 现场应有平安布置总平面图，并设置明显的平安警示标志，平安警示标志必需符合国家标准.13、 施工单位应编制应急救援预案，应急救援

8、预案应符合施工实际状况。（二、对施工单位文明施工要求：1、 施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑关环境爱护法律、法规的规定，在施工现场实行措施，防止或者削减粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、震惊和施工照明对人和环境的危害和污染，对施工现场实行封闭围栏。2、 施工现场主要出入口实行门卫制度，进入施工现场的工作人员必需佩带工作卡.3、 施工场地应有排水设施，道路畅通.4种、规格等标牌堆放整齐，做到工完场地清。5 并保持平安距离。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。6、 施工现场应建立消防平安责任制度，确定消防平安责任人，制定用火、用电，使用易燃易爆材料等各项消防平安管

9、理制度和7有平安宣扬标语。8、 施工现场应有相应的生活设施，包括食堂、厕所等，其卫生必需急救器材。9、 施工现场应制定不扰民措施及方案，夜间施工应办理施工许可证。（三、主要平安把握点具体要求1、 确保脚手架具有稳定的结构和足够的承载力。一般脚手架的构造应符合有关规定，特殊工程脚手架、重荷载（同时作业超过两层等）脚手架、施工荷载显著偏于一侧的脚手架和高度超过30m的脚手架必需进行设计和计算。、 附着式升降脚手架应使用经建设部组织鉴定并发放生产和使用证的产品，并具有建筑平安监督管理部门发放的准用证。其升负责人批准后，上报监理审核。使用质量不合格的架设工具和材料。整体刚度来加强和确保整片脚手架的稳定

10、性。、 确保脚手架的搭设质量,在搭设中应留意以下事项：、 不得在未经处理的起伏不平和软硬不一的地面上直接搭设脚手架；、 严格依据规定的构造尺寸进行搭设，把握好立杆的垂直偏差和横杆的水平偏差,并确保节点联接达到要求(绑好、拧紧或插挂好)；、 脚手板要铺满、铺平和铺稳，不得有探头板；、 搭设过程中要准时设置连墙杆、斜撑杆、剪刀撑以及必要的缆绳和吊索，避开脚手架在搭设过程中发生偏斜和倾倒。、 严格把握使用荷载,确保有足够的平安储备。、 要有牢靠的平安防护措施，作业层的外侧面应设挡板、围栏或牢靠的防滑措施；各作业层之间应设置牢靠的防护棚档，以防止上层坠物伤及下层作业人员；吊、挂式脚手架使用的挑架、满足

11、规定的平安系数；必需有良好的防电、防雷击措施.应暂停在脚手架上作业，雨、雪后，上架操作要有防滑措施 .加强使用过程中的检查，发觉问题应准时解决。2、基坑支护和开挖、 基坑支护设计应由具有相应资质的单位进行设计，并经基坑平安评定委员会认可后施行.技术负责人审定签字后报监理、建设单位审批。、 基坑支护施工必需严格按基坑支护设计和施工组织设计实施，并设置有效的降水、排水措施。距应大于10m，严禁先挖坡角或逆坡挖土，严禁超挖。、 基坑开挖操作时应随时留意土壁的变动状况，如发觉有裂纹或壁的变化。的平安距离，以防塌方，造成翻机事故。、 深基坑上下应先挖好阶梯或支撑、靠梯，或开斜坡道，实行防滑措施,禁止踩踏

12、支撑上下，坑四周应设置红白相间平安栏杆。、 吊运土方时，应检查起吊工具、绳索是否牢靠，吊斗下面不得站人，卸土堆应离开坑边肯定距离，以防造成坑壁塌方。、 要求承包单位制定科学合理的基坑监测方案。对高程、孔径、支护，以及基坑水平位移、基坑周边道路、建筑物沉降、支护并留有全部记录。在施工关键时期，需24小时跟踪测量，以便发觉平安隐患时,准时实行抢救措施。、 要求承包单位制定切实可行的基坑堵漏、防坍塌等抢险措施。基坑开挖时,要求抢险设备、材料，如压密注浆设备、水泥、砂包、水玻璃、备用钢支撑等，必需提前进场；抢险班子全部就位,抢险人员24小时值班.3、模板现浇混凝土模板的支撑系统应附设计计算书.、 模板

13、及其支架必需具有足够的强度、刚度和稳定性；模板拆除拆模,须供应砼强度已能满足设计要求的试验报告报监理,经批准后方能拆模。、 进入现场人员必需戴好平安帽,高空作业人员必需佩带平安带，经医生检查认为不适宜高空作业的人员，不得进行高空作业。、 工作前应先检查使用的工具是否坚固，扳手等工具必需用绳链系挂在身上，以免掉落伤人。工作时要思想集中，防止钉子扎脚和高空滑落。安装与拆除5m以上的模板，应搭脚手架，并设防护栏杆,防止上下在同一垂直面操作。、 遇六级以上的大风时，应暂停室外的高空作业，雪霜雨后应先清扫施工现场，略干不滑时再进行工作。、 二人抬运模板时要相互协作、协调工作。传递模板、工具应用运输工具或

14、绳子系牢后升降，不得乱扔。组合钢模板装拆时，下。高空拆模时，应有专人指挥，并在下面标出工作区，暂停人员过往。、 不得在脚手架上堆放大批模板等材料。、 支撑、牵杠等不得搭在门窗框和脚手架上，通路中间的斜撑、拉杆等应设在1。8m高以上。应在模板拆除后随即将洞口盖好.、 人不许站在正在拆除的模板上.在拆除楼板模板时,要留意整块模板掉落伤人。措施。4平安网。、 施工单位必需做好“四洞口”防护。状况张设平安网。40cm和110cm高处各设一道平安防护栏、 预留洞口的防护：依据洞的大小和位置，接受钢管扣件或张设平安网或铺设竹笆法.、 井架通道口防护：井架通道口处须选用符合规定的脚手板或竹笆等做通道，其宽度

15、应大于洞口，脚手板应横铺，其搁置不少于一板三楞。、 施工单位必需做好“五临边”防护。其它措施；有外脚手时，防护栏杆最小高于作业面1.5m。、 屋面周边的防护：设置两道高度为40cm和110cm的防护栏杆。、 卸料台的外侧边防护：卸料台应挂牌限重,两侧加防护栏杆。、 框架建筑的楼周边防护：应接受钢管或毛竹搭设栏杆或张设平安网。、 变配电所、乙炔站、氧气站、发电机房、锅炉房等易于发生危急的场所，应在危急区域界限处，设置围栏和警示标志。非工作人员未经许可不得入内。挖掘机、起重机、桩机等重要作业区域,应设立警告标志,并实行现场平安措施。5、施工临时用电、 施工单位应编制施工现场临时用电方案，并按规定上

16、报监理审批。、 现场接电、送电应由专职电工完成；电工应持有上岗证、严禁非电工任凭私拉乱接。、 施工现场用电必需符合“三级配电、两级爱护”的要求，配电箱、开关箱制作(或外购)应规范；外壳宜用金属，并应留意防、 电气设备严禁带“病”运行;停用的设备，要拉闸断电,锁好相关的配电箱、开关箱；设备搬迁时应先将电源拉掉。、 配电线路要用五芯电缆（相线、零线使用;电缆的规格要与用电功率相匹配;严禁使用破损、老化的电缆；电缆要尽量避开中间接头，如不行避开，应妥当处理好接头处的抗拉和绝缘性能；现场禁用一般的花线、护导线；电焊机的二次线（多股软线)长度不应大于30m。、 配电箱、开关箱内开关、闸刀、插头、插座等零

17、部件应齐全 ;参数要求；严禁用铜丝、铁丝代替熔丝使用。严禁串联接地或接零；移动式工具或手持式工具，爱护接地线截面不得小于相线的1/3，并不得小于1.5mm2.（如太阳灯）要高架、固定、远离易燃物品；人防、高温、潮湿、有导电粉尘或其他恶劣条件的场所，照明电压不得高于36V;现场电缆不存在隐患的电器。、 高大设备（如塔式起重机）工作范围应避开高压线；轨道（底座）应良好接地；限位开关动作要精确牢靠；电器箱、柜等要有防雨雪措施。、 对于夜间可能影响车辆通行的机械设备，要设置醒目的红信号灯；灯电源应接在施工总电源的前端.、 做好现场防雷工作，留意避雷针、网和引下线、接地极的连贯性和牢靠性;接地电阻要小于

18、规范值,即单独接地时小于4欧,联合接地时小于1备外壳、钢结构、隐框窗、外墙钢架、钢扶手、管道等，都应6、大型施工机械使用（组织的验收通过，并具有平安监督管理部门发放的准用证后，方可开头使用。方可持证上岗。学员应在专人指导下进行工作。、 在工作中操作人员和协作作业人员必需按规定穿戴好劳动爱护用品，长发应束紧不得外露，高处作业时必需系平安带.、 机械必需依据出厂使用说明书规定的技术性能、承载力量和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。、 机械上的各种平安防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动示警、信号装置应完好齐全，有缺损时应准时修复。平安防护装置不完整或已失效的机械不得使

19、用。、 塔式起重机遇六级以上大风、大雨等恶劣天气，应暂停吊装作、 起重机的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等平安爱护装置，应完好齐全，灵敏牢靠，不得任凭调整或拆除。严禁利用限制器和限位装置代替操纵机构。重物吊运时，严禁从人上方通过。严禁用起重机载运人员。、 严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的物体。现场浇注的混凝土构件或模板，必需全部松动后方可起吊。、 严禁起吊重物长时间悬挂在空中，作业中遇突发故障，应实行措施将重物降落到平安地方，并关闭发动机或切断电源后进行检修.在突然停电时，应马上把全部把握器拨到零位,断开电源总开关，并实

20、行措施使重物降到地面。、 起重机变幅应缓慢平稳，严禁在起重臂未停稳前变换档位；起重机荷载达到额定起重量的90以上时,严禁下降起重臂。、 动臂式和尚未附着的自升式塔式起重机，塔身上不得悬挂标语牌.新排列,严禁在转动中用手拉脚踩钢丝绳。、 人货两用电梯，其安装和拆卸工作必需由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质证书的专业队伍负责，并必需由经过专业培训，取得操作证的专业人员进行操作和修理。每年均需作平安监督检验，不合格应停止使用。7、中小型机具防护、 砼搅拌机:、 必需有防雨顶棚；、 拌和机操纵杆必需有保险装置；、 全部部件、连接件、把握器均运行良好；、 清洗时,严禁头、手伸人搅拌筒内;、 必需有良好

21、的接地装置；、 卷扬机：、 露天操作应搭设操作棚;、 必需配备筒爱护；、 开关箱位置必需正确放置，禁用倒顺开关 ,操作视线必需良好，凡用按钮开关，在操作处设有断电开关。、 电焊机:、 必需一机一闸并装有随机开关；、 一、二次电源接头处有防护装置，二次线应使用线鼻子（接线端子。、 乙炔器、氧气瓶：、 平安阀应装设有效，压力表应保持灵敏精确，回火防止器必需保持肯定水位.、 乙炔器与氧气瓶间距应大于 5米,与明火操作距离应大于 10米，不准放在高压线下。扎箍扎牢。、 木工机械：、 必需设置牢靠机敏的平安防护装置，圆锯设有松口刀，轧刨设有回弹平安装置,外露传动部位，均须有防护罩.、 木工棚内必需备有消

22、防器材.8、防火管理、 施工作业面必需设置必要的灭火器材，消防用水水压必需能将水送到施工面上。、 现场电焊、氧气乙炔切割操作必需统一管理，在操作前必需办（须实行防火措施 ,并有专人监护.电焊和切割四周不得堆放易燃，易爆物品。、 施工现场必需设置符合要求的消防环形通道，配电房的通道必需畅通，以便火灾发生时,能够准时拉闸断电。、 未安装减压装置的氧气瓶严禁使用。四、 监理工作方法及措施：(一、监理主要工作方法1、施工单位的企业资质是否满足工程建设的需要。建设部在20014（建设部令 第 87号）,制定了建筑业企业资质标准。承包单位必需在规定的资质范围内进行经营活动，不得超范围经营。建筑企业资质分为

23、施工总承包、12别，每个资质类别又分为特级、一级、二级、三级;专业承包企业分6013质经营、冒名挂靠等状况。2)20047（建设部令 第128）1283满前应办理延期手续；施工企业三类人（企业负责人、项目经理、平安管理人员)应取得平安培训、考核合格证书。监理机构要审查施工企业有无接受转让、冒用或使用伪造、过期平安生产许可证，项目经理、平安员有无有效合格证书.、施工单位平安管理体系（简称安保体系）是否健全。施工组织机构，平安生产责任制度,各项平安生产制度、平安管理制度、平安管理人员名单及分工等.平安生产制度、平安管理制度包括平安教育培训制度、平安交底制度、平安生产规章制度、操作规程等，还工程进行

24、定期和专业检查，并做好平安检查记录等。、施工单位特种作业人员(如电工、焊工、架子工、爆破工、塔吊司机、机操工等)资格证、上岗证状况。2、施工组织设计（专项施工方案)审查要点1)、施工组织设计（ 一般编制人、审核人、批准人签字和施工机构盖章应齐全，施工组织（模板脚手架搭设方案等（企业法人技术负责人签字.主要内容应齐全.内容应包括质保体系、安保体系、施工方法、工序流程、进度支配、人员设备配置、施工管理及平安、劳动爱护、消防、环保对策等，达到肯定规模的危急性较大的分部分项工程还应有平安技术措施的计算书并附具平安验算结果。而且，还要审查应急救援预案是否符合要求。、施工组织设计（专项施工方案）应符合国家

25、、地方现行法律法规和工程建设强制性标准、规范的规定。、施工组织设计（专项施工方案）的合理性。如必要的计算方法和数据应注明其来源和依据，选用的力学模型应与实际状况相符；总体部署、流向挨次及工艺关系;施工机械设备、人员的配置应能满足施工开展的需要；施工方案与施工平面图布置应协调全都；等等.5)、工程发生大的变更、施工方法发生大的变化，应重新编制施工组织设计（专项施工方案，并重新报送监理审核批准。3、如何发觉施工平安隐患监理单位在实施监理过程中,“发觉”平安事故隐患，主要是指应“发觉”如下几方面内容:1、施工单位违反强制性规范、标准施工的；2)、施工单位未按设计图纸进行施工的；3工的;4)、施工单位

26、未按施工规程施工的、违章作业的;5方；脚手架晃动；配电箱漏电，局部发热、打火；等；6)、施工现场消灭监理阅历可以推断的平安事故隐患的(如发觉安检投入使用；等）“发觉的工作，要靠监理机构全体人员共同完成，应由总监牵头抓，专职平安管理人员重点抓,其他监理人员协作抓。监理人员在日常的监理活动中要做有心人，留意“发觉施工现场是否存在平安事故隐患。4、发觉施工平安隐患的处理当发觉了平安事故隐患，监理人员应推断其严峻程度,并马上向总监理工程师报告。对于一般性的平安隐患，监理机构应签发监理患，总监应马上要求施工单位暂停施工，并签发工程暂停令书面指令施工单位执行。施工单位整改结束，应填报工程复工报审表序见下图所示。发觉平安隐患全隐患处理程序框图5、发生施工平安事故后的监理工作1、发生施要求施工单位整改求施工单位马上停止施工、排解险情、抢救伤员、并2)、督促施工单位依据国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，准时、照实地向有关主管部门报告.准时报告建设单位施工方暂停施工施工方进行整改、要求施工单位做好现场爱护和证据保全工作.准时向有关主管部