贵阳市年度城市住房建设计划

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.贵阳市20008年年度城市市住房建建设计划划（征求意见见稿）住房问题是是重要的的民生问问题，实实施“住有所所居”民生行行动计划划是贵阳阳市建设设生态文文明城市市的重要要内容。贵贵阳市委委、市政府始始终把调调整住房房供应结结构、完完善住房房供应体体系、改改善群众众居住条条件、解解决城市市低收入入家庭住住房困难难作为维维护群众众利益的的重要工工作和住住房制度度改革的的重要内内容，作作为政府府公共服服务的一一项重要要职责。为深入入贯彻落实实党的十十七大精精神，根根

2、据国国务院办办公厅转转发建设设部等部部门关于于调整住住房供应应结构稳稳定住房房价格意意见的通通知（国国办发20006337号）、国国务院关关于解决决城市低低收入家家庭住房房困难的的若干意意见（国国发220077244号）、中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定（筑党发20081号）、中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于实施“住有所居”行动计划的意见（筑党发200725号）、贵阳市经济适用住房管理暂行规定（筑府发200796号）、贵阳市城镇廉租住房管理暂行规定(筑府发200797号)等文件，贵阳市规划管理局组织制定了贵阳市2008年度城市住房建设计划，现公示如下。第一条 本计划的的适用范范围：本计划

3、的适适用范围围覆盖贵贵阳市城城区范围围，包括括云岩、南南明、小小河、乌乌当、白白云、花花溪六个个区及金金阳新区区、国家家高新技技术产业业开发区区。第二条本本计划的的主要内内容和工工作重点点：在全市居民民住房状状况和低低收入家家庭住房房状况调调查的基基础上，以以满足不不同收入入水平家庭庭合理住住房需求求为导向向，以解解决城市市低收入入家庭住住房困难难为重点点，以住住房供求求总量基基本平衡衡、结构构基本合合理、价价格基本本稳定为为原则，确定2008年度贵阳市城市住房建设发展的目标和措施，明确2008年度普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标、建设规模、比例结构、项目布局和进度安排，并对住房

4、套型结构比例和住房用地供应作出明确指引。第三条220088年度住住房建设设的指导导思想和和基本原原则： 1、指导思思想。以以邓小平平理论和和“三个代代表”重要思思想为指指导，深深入贯彻彻落实科科学发展展观，按按照全面面建设小小康社会会、构建建社会主主义和谐谐社会和和建设生生态文明明城市的的目标要要求，有有计划、分分步骤解解决城市市居民住住房需求求，兼顾顾改善流流动人口口居住条条件；加加快建立立健全以以廉租住住房制度度为重点点、多渠渠道解决决城市低低收入家家庭住房房困难的的政策体体系。2、基本原原则。坚坚持落实实和完善善宏观调调控政策策，调整整住房供供应结构构；坚持持立足市市情，满满足城市市人民

5、基基本住房房需要；坚持统筹筹规划，分分步解决决；坚持持旧城改改造与新新区开发发并举；坚持住宅宅建设产产业化、专专业化，提提高住宅宅建设综合合效益。第四条220088年度住住房建设设的总体体目标：1、大力推推进 “康居工工程”实施，按按照建设设人民安安居乐业业、和谐谐幸福的的宜居城城市目标标，进一一步加快快城市住住房建设设，完善善以市场场为主导导、多层层次、多多渠道、多多形式的的住房供供应体系系，加强强市场引引导和调调控，落落实宏观观调控政政策，调调整住房房供应结结构，有效控控制房价价涨幅，逐逐步改善善人民群群众居住住条件，提提高住房房水平，促促进住宅宅与房地地产业持持续健康康发展，为实现贵阳阳

6、市城市市居民住住房达到到小康水水平的战战略目标标奠定基基础。2、大力推推进“住有所所居”民生行行动计划划实施，以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，力争2008年内，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。2008年对城区约2万余户低收入住房困难家庭实施住房保障，保障家庭占城区低收入住房困难家庭的54%。3、20008年贵阳市市城镇人人均住房房建筑面面积力争争达到27平方米米，城区居居民人均均住房建建筑面积积力争达到到25平方米米，住房成成套率达达到95以上上，城市低收入入

7、家庭住住房保障障覆盖面面达到665%，新新建住宅宅区综合合配套率率和物业业管理覆覆盖率达达到1000%，全全面启动动危旧房房区域、“城中村”的整治改造试点。第五条 20008年度度住房建建设供应应体系：继续优化住住房供应应结构，逐逐步形成成以普通通商品房房为住房房供应主主体、中中低价位位中小套套型普通通商品住住房主要要满足城城市中等等收入家家庭住房房需求、两两限普通通商品住住房主要要满足城城市中低低收入家家庭住房房需求、经经济适用用房和公公共租赁赁用房满满足城市市低收入入家庭住住房需求求、廉租租住房满满足城市市最低收收入家庭庭基本住住房需求求的住房房供应体体系。第六条 20008年度度住房建建

8、设总体体规模：2008年年度贵阳阳市城区区预计开开工建设设各类住住房共44万套，建建筑面积积共370万平方方米。其其中套型型建筑面面积900平方米米以下的的中低价价位、中中小套型型普通商商品住房房（含经经济适用用住房）3万套，建筑面积共260万平方米，占商品住房建设总量的70%。计划建设经济适用住房总量约100.31万平方米、1.67万套，占2008年度城区住房建设总量的27%。计划建设廉租住房约5万平方米、1000套。第七条 20008年度度住房建建设区域域分布：住房建设区区域分布布坚持区区域住房房发展合合理布局局，进一一步促进进房地产产市场发发展重心心向中心心区外围围转移，把把普通商商品住

9、房房和经济济适用住住房的布布局分解解到具体体区域。1、中心区区：按照照“稀化”和“优化”的原则则，加强强旧城成成片改造造和“城中村村”改造，严严格限制制一环路以以内的核核心区住住房建设设项目。2008年计划建设住房共6700套，建筑面积共60万平方米。住房建设主要位于百花山、红岩、后巢区域。2、金阳新新区：加加快住房房开发建建设和人人口集聚聚，提高高新区人人口容量量，成片片开发建建设住宅宅小区。2008年计划建设住房共11000套，建筑面积共100万平方米。住房建设主要位于金朱东路南侧、金阳大道东侧、观山西路北侧。3、小河片片区：进进一步优优化完善善城市功功能，盘盘活土地地存量，加加快螺栓栓厂

10、、动动力厂等等工业企企业的用用地置换换。20008年年计划建建设住房房共45500套套，建筑筑面积共共42万平平方米。住住房建设设主要位位于小河河片区北北部与中中心区交交接的区区域。4、白云片片区：实实施“居住西西南移，工工业东北北进” 城市市用地结结构调整整，控制制龚家寨寨居住组组团的发发展。220088年计划划建设住住房共441000套，建建筑面积积共400万平方方米。住住房建设设主要位位于南湖湖新区、艳艳山红、龚龚家寨一一带。5、龙洞堡堡片区：大力加加强住房房建设和和公共服服务设施施配套，充充分利用用交通枢枢纽和环环境优越越的优势势，促进进片区整整体开发发。20008年年计划建建设住房房

11、共11100套套，建筑筑面积共共10万平平方米。住住房建设设主要位位于见龙龙洞路沿沿线区域域。6、新天片片区：继继续加大大旧城居居住用地地的环境境改善和和配套设设施建设设，进一一步优化化城市用用地功能能布局。20008年计计划建设设住房共共51000套，建建筑面积积共477万平方方米。住住房建设设主要位位于北衙衙路、叶叶家庄一一带。7、花溪片片区：加加快南部部洛平新新区道路路和市政政设施建建设，促促进南部部新区居居住区整整体开发发建设，严严格限制制风景区区周边和和旧城区区的住房房建设项项目。20008年计计划建设设住房共共36000套，建建筑面积积共344万平方方米。住住房建设设主要位位于洛平

12、平、吉林林村。8、三桥马马王庙片片区：启启动三桥桥马王庙庙地区整整体改造造，配套套完善各各项服务务设施，整整治景观观环境。20008年计计划建设设住房共共34000套，建建筑面积积共322万平方方米。住住房建设设主要位位于中坝坝路、马马王庙。9、二戈寨寨片区：加强为为铁路枢枢纽配套套的居住住和设施施建设，加加强原有有村寨的的整体改改造。220088年计划划建设住住房共5550套套，建筑筑面积共共5万平方方米。住住房建设设主要位位于富源源路沿线线。第八条220088年度住住房用地地供应指指引：1、适度加加大居住住用地供供应量。贯彻集约约节约合合理用地地的原则则，坚持持新增供供应与内内涵挖潜潜相结

13、合合，严格格限制占占用耕地地建房，充分利利用城市市土地和和旧城改改造，积积极促进进新区开开发和存存量土地地盘活。220088年度，贵阳阳市城区区规划供供应居住住用地3380公公顷，其其中通过过增加城城市建设设用地，新新增增量量居住用用地约80公顷顷；通过过旧城改改造和调调整其它它城市建建设用地地性质，新新增存量量居住用用地约3000公顷。2、优化化调整住住房土地地供应结结构，优优先保证证中低价价位、中中小套型型普通商商品住房房土地供供应。对对住房建建设用地地实行区区别政策策、分类类供应、分分类管理理，加大大社会保保障性住住房用地地的供给给。20008年度，城城区规划划供应中中低价位位、中小小套

14、型普普通商品品住房（含含经济适适用住房房）用地地共计2265公顷，占占居住用用地供应应总量的770%。3、切实落落实居住住用地有有关控制制要求。中中低价位位、中小小套型普普通商品品住房用用地挂牌牌出让要要把价位位、套型型等建设设要求作作为挂牌牌条件予予以明确确，出具具套型结结构比例例和容积积率、建建筑高度度、绿地地率等规规划设计计条件，并并作为土土地出让让前置条条件，落落实到新新开工商商品住房房项目。要在合同中明确限定住房项目开工、竣工时间和开发利用强度等要求、闲置土地的认定标准及违约责任等内容，规范开发行为，防止开发商囤积土地，保证政府供应的土地及时得到开发利用，保证商品住房尽快变现入市。4

15、、加大对对闲置土土地的清清理力度度。对已已经批准准但长期期闲置的的住宅建建设用地地，要严严格按贵贵阳市有有关规定定收回土土地使用用权或采采取其他他措施进进行处置置，促进进存量土土地的合合理利用用，提高高土地实实际供应应总量和和利用效效率。5、控制住住房建设设项目用用地容积积率下限限水平。针对我市市土地资资源紧缺缺的现状状，按照照节约、集集约利用用土地的的原则，适适当提高高住房建建设的容容积率下下限水平平，贵阳阳市新审审批、新新开工的的所有商商品住房房和其他他房地产产项目用用地容积积率必须须控制在在1.22以上。坚决停止别墅类用地供应和规划建设，严格限制低密度、大户型高档住房建设。第九条 200

16、08年度度普通商商品住房房建设套套型结构构比例指指引：优化住房供供应结构构，重点发发展中低低价位、中中小套型型普通商商品住房房。按照总总量与项项目控制制相结合合的原则则，统筹筹落实住住房供应应结构比比例要求求，20008年年贵阳市市年度新新审批、新新开工的的商品住住房总面面积中，套套型建筑筑面积990平方方米以下下普通商商品住房房（含经经济适用用住房）面面积所占占比重，必必须达到到70%以上。第十条220088年度两两限普通通商品住住房建设设：1、20008年度度建设一一批限套套型、限限房价的的“两限”普通商商品住房房，以平抑抑房价，增加限价房供应，帮助中等收入和中低收入家庭解决住房困难。（详

17、见附表）2、 “两两限”普通商商品住房房建设用用地供应应方式按按照加强强经营性性土地使使用权招招标拍卖卖和挂牌牌出让规规划管理理的要求求，在限限套型、限限房价的的基础上上，采取取竞地价价、竞房房价的办办法，以以招标方方式确定定开发建建设单位位。 3、凡属两两限普通通商品住住房的项目，必必须按项项目住宅宅总建筑筑面积110%的的比例配配建经济济适用住住房、55%的比比例配建建廉租住住房或公公共租赁赁性住房房，由市市、区住房房保障部部门统一一收购后，用用于保障障性住房房安排。（详见附表）4、两限普普通商品品住房可可以根据据市有关关政策规规定，转转为经济济适用住住房项目目。转为为经济适适用住房房的两

18、限限普通商商品住房房项目按按第十一一条执行行。第十一条20008年度度经济适适用住房房建设：1、20008年度度贵阳市市经济适适用住房房建设采采取以政政府主导导、社会会参与的的方式集集中建设设或在普普通商品品住房项项目中配配建。2、在商品品住房小小区中配配套建设设经济适适用住房房的，应应当在项项目出让让条件中中，明确确配套建建设的经经济适用用住房的的建设总总面积、单单套建筑筑面积、套套数、套套型比例例、建设设标准以以及建成成后移交交或者回回购等事事项，并并以合同同方式约约定。3、20008年度度新开工工建设的的经济适适用住房房项目，严格按照经济适用住房管理办法(建住房2007258号)的要求，

19、单套的建筑面积控制在60平方米左右。4、20008年度度新开工工建设的的经济适适用住房房项目，必必须按项项目住宅宅总建筑筑面积55%的比比例配建建廉租住住房或公公共租赁赁性住房房，由市市、区住住房保障障部门统统一收购购后，用用于保障障性住房房安排。5、根据贵贵阳市经经济社会会发展状状况、城城市低收收入住房房困难家家庭的住住房水平平和市场场需求，确定2008年度经济适用住房建设规模。计划新开工建设经济适用住房总量约100.31万平方米、1.67万套，新开工项目33个（详见附表）。6、新建的的经济适适用房建建设项目目按照统统筹规划划、合理理布局、配配套建设设的原则则，充分分考虑城城市低收收入住房房

20、困难家家庭对交交通等基基础设施施条件的的要求，合合理安排排区位布布局，主主要在交交通便捷捷，附近近有主次次干道和和公共交交通通过过；用地地条件较较成熟，市市政、管管线、公公建等基基本配套套齐全；开发成成本较低低，拆迁迁量不大大的区域域建设。220088年度主主要在三三桥、大大营坡、百百花山、红红岩、望望城坡、扶扶风山、沙沙冲路等等城郊结结合部区区域集中中建设经经济适用用房住宅宅小区。建建设区域域分布为为：云岩岩区新建建37.83万万平方米米，南明明区新建建42.94万万平方米米，乌当当区新建建6.884万平平方米，花花溪区新新建1.6万平方方米，白白云区新新建111.1万平方方米。7、2000

21、8年度度新开工工建设的的经济适适用住房房建设项项目按照照政府组组织协调调、市场场运作的的原则统统筹安排排，大力推行行项目法人人招标的的方式，选选择具有有相应资资质和良良好社会会责任的的房地产产开发企企业实施施；也可可以由市市、县人人民政府府确定的的经济适适用住房房管理实实施机构构直接组组织建设设。在经经济适用用住房建建设中，应应注重发发挥国有有大型骨骨干建筑筑企业的的积极作作用。第十二条20008年度度廉租住住房建设设：1、20008年度度廉租住住房保障障目标。完善廉廉租住房房制度，逐逐步扩大大廉租住住房保障障范围，逐步解解决城市市低收入入家庭的的住房困困难。云云岩区、南南明区、花花溪区、乌乌

22、当区、白白云区、小小河区将将人均住住房建筑筑面积110平方方米以下下的城镇镇低保家家庭纳入入廉租住住房保障障范围，廉租住住房保障障方式实实行货币币补贴和和实物配配租等相相结合。20008年度度计划对对10000户低低保住房房困难家家庭实行行实物配配租，其其余低保保住房困困难家庭庭进行货货币补贴贴。2、20008年度度计划建建设（收购购）廉租租住房约约5万平平方米、110000套。主主要在经经济适用用住房以以及普通通商品住住房小区区中配建建，也可可以相对对集中建建设。建建设区域域分布为为：云岩区区1.775万平平方米，3350套套；南明明区1.5万平平方米，3300套套；小河河区0.5万平方方米

23、，100套套；乌当当区0.25万万平方米米，500套；花花溪区00.5万平方方米，1000套；白云云区0.5万平平方米，1100套套。3、新建的的廉租住住房建设设项目严严格按照照廉租租住房保保障办法法（建设部部令第1162号号）的要要求，单单套的建建筑面积积控制在在50平平方米以以内，并并根据城城市低收收入住房房困难家家庭的居居住需要要，合理理确定套套型结构构。4、配套建建设廉租租住房的的经济适适用住房房或者普普通商品品住房项项目，应应当在用用地规划划、国有有土地划划拨决定定书或者者国有土土地使用用权出让让合同中中，明确确配套建建设的廉廉租住房房总建筑筑面积、套套数、布布局、套套型以及及建成后

24、后的移交交或回购购等事项项。第十三条逐步改改善其他他住房困困难群体体的居住住条件：1、加快中中心城区区集中成成片危旧旧房区域域的改造造。20008年年云岩、南南明两城城区启动动汉湘街街、白果果巷等116处集中成成片危旧旧房改造造工程，总用地地面积115公顷，建建设规模模20万平方米米。通过过改造，使使困难住住户的住住房得到到妥善解解决，住住房质量量、小区区环境、配配套设施施明显改改善，同同时要将将困难家家庭的负负担控制制在合理理水平。 2、大力推推进“城中村村”改造。按按照有利利于城市市规划统统一实施施和提高高城市管管理水平平、有利利于提升升城市品品位和改改善城市市面貌的的原则，采采用政府府主

25、导、社社会参与与和失地地农民入入股的方方式，统统筹考虑虑建设租租赁性住住房和解解决失地地农民生生计问题题，加快快“城中村村”改造。220088年，云云岩区、南南明区、花花溪区、乌乌当区、白白云区、小小河区各各启动22个以上上“城中村村”改造建建设项目目，重点在沙沙河村、西西瓜村、后巢村、朝阳村、大坡村、龙王村等启动“城中村”改造。3、加大城城镇旧住住宅区综综合整治治力度。对对可整治治的旧住住宅区要要力戒大大拆大建建。要以以改善低低收入群群体居住住环境和和保护历历史文化化街区为为宗旨，遵遵循政府府组织、居居民参与与的原则则，积极极进行房房屋维修修养护、配配套设施施完善、环环境整治治和建筑筑节能改

26、改造。4、多渠道道改善农农民工居居住条件件。用工工单位要要向农民民工提供供符合基基本卫生生和安全全条件的的居住场场所。要要在农民民工集中中的开发发区和工工业园区区，集中中，建设设向农民民工出租的集集体宿舍舍或公寓寓。对暂暂无住所所的农民民工，各各区 (市、县县) 要建设设 “救助式式”的廉价价住房，供供其临时时居住。5、建设一一批小户户型周转转租赁房房。采取取政府主主导、社会会参与的的方式，有有计划地地在国家家机关和和企事业业单位相相对集中中的区域域建设小小户型租租赁住房房，用于于收入较较低的年年轻公务务员、职职工等群群体住房房周转。第十四条20008年度度住房规划划建设实施施政策保障障措施：

27、1、严格项项目管理理，落实实套型结结构比例例控制要要求。市市各相关关部门要要按照把把套型结结构比例例落实到到具体项项目的要要求，严严格住房房建设项项目审查查管理；对不符符合规划划控制性性要求，尤尤其是套套型结构构超过规规定的项项目，相相关部门门不得核核发规划划许可证证、施工工许可证证和商品品房预售售许可证证。2、坚持综综合开发发，配套套建设，提提高生活活居住水水平。小小区住房房建设与与基础设设施、公公建项目目、环境境绿化必须做做到同步步规划，同同步建设设，同步步交付使使用。所所有住房房配套建设设项目，均均应纳入入住宅小小区实行行统一开开发配套套建设，住房综综合开发发率达到到1000%。抓抓好在

28、建建或已建建住宅小小区的配配套工作作，完善善小区功功能。3、合理引引导住房房建设与与消费，大大力发展展节能省地地型住房房。采取取有效的的经济、技技术政策策推动住住宅产业业化进程程，发展展节地、节节能、节节水、节节材、生生态环保保型住宅宅，全面面提高产产业发展展水平，促促进住宅宅产业走走可持续续发展的的道路。提倡资源节约型的人居模式，改变住宅片面求大、求宽的非理性消费观念，坚持在较小套型内创造较高的居住舒适度，建立文明健康的住房消费模式。4、创新中中小套型型住宅建建筑设计计。加强强中小套套型住宅宅建筑设设计的管管理和引引导，突突破传统统中小套套型住宅宅设计的的理念，精精心设计计、提倡倡创新，创创

29、造紧凑凑精密、灵灵活可变变的居住住空间，提提高功能能合理性性、强调调居住舒舒适性，突突出实用用性，最最大限度度利用空空间，充充分提高高有限面面积的使使用效率率，提高高得房率率，使户户型结构构应更趋趋合理，健健全配套套设施，完完善物业业管理，合合理满足足住房消消费需求求。5、合理控控制城市市房屋拆拆迁规模模和进度度，严控控被动性性住房需需求。从从经济社社会发展展的实际际需要出出发，严严格依照照土地利利用总体体规划和和城市总总体规划划，加强强拆迁计计划管理理，合理理确定年年度拆迁迁规模，避避免拆迁迁带来的的被动性性住房需需求过快快增长，进进一步减减轻市场场压力。对对建于880年代代及以后后的住房房

30、，如不不属必要要的市政政和公共共工程建建设需要要，应尽尽量避免免拆迁。6、加快普普通商品品住房项项目审批批。对近近期已安安排的中中低价位位普通商商品住房房项目，市市规划、房房地产主主管部门门要督促促项目业业主抓紧紧申报。对对申报的的项目，规规划部门门要优先先办理规规划审批批手续，加加快工作作进度，促促进普通通商品住住房尽快快入市，增增加市场场供应量量。7、多渠道道增加中中低价位位、中小小套型住住房供应应。积极极发展住住房二级级市场和和房屋租租赁市场场，重点着着力建立立住房租租赁新机机制，鼓鼓励发展展并规范范住房出出租业，引导居民通过换购、租赁、租售并举的方式合理改善居住条件，多渠道增加中低价位

31、、中小套型住房供给，提高住房保障能力。第十五条本计划由贵贵阳市人人民政府府组织制制定和实实施，自自批准之之日起执执行，具具体内容容由贵阳阳市人民民政府城城乡规划行行政主管管部门负负责解释释。附1：表2008年年度贵阳阳市城区区保障性性住房建建设指引引序号建设地点用地面积总建设规模模性 质开工面积其 中中备 注经济适用房房廉租房或租租赁性住住房公顷万平方米万平方米万平方米万平方米1云岩区百花花山45.900 91.000 经济适用房房32.000 30.400 1.60 2云岩区圣泉泉路13.044 32.600 两限普通商商品住房房5.00 4.75 0.25 3云岩区扶风风路32.344 7

32、0.000 两限普通商商品住房房5.00 0.50 0.25 4云岩区圣泉泉路2.35 4.23 两限普通商商品住房房4.23 0.42 0.21 5云岩区西瓜瓜村7.80 14.000 两限普通商商品住房房4.00 0.40 0.20 6云岩区中坝坝路5.25 10.500 两限普通商商品住房房5.00 0.50 0.25 7云岩区三桥桥北路1.25 3.12 两限普通商商品住房房3.12 0.31 0.16 8云岩区马王王街1.60 3.50 两限普通商商品住房房1.50 0.15 0.08 9云岩区长冲冲路5.14 8.00 两限普通商商品住房房4.00 0.40 0.20 小 计63.

33、85537.8333.210南明区沙冲冲路10.000 30.000 经济适用房房10.000 9.50 0.50 11南明区红岩岩村23.300 33.800 经济适用房房15.000 14.255 0.75 12南明区玉田田坝5.00 20.000 经济适用房房10.000 9.50 0.50 13南明区图云云关6.49 10.000 经济适用房房2.43 2.43 14南明区青山山路1.68 4.20 两限普通商商品住房房4.20 0.42 0.21 15南明区解放放路0.52 1.30 两限普通商商品住房房1.30 0.13 0.07 16南明区大理理石路0.69 1.72 两限普通商

34、商品住房房1.72 0.17 0.09 17南明区园林林路0.44 1.10 两限普通商商品住房房1.10 0.11 0.06 18南明区花溪溪大道2.40 4.00 两限普通商商品住房房0.80 0.08 0.04 19南明区望城城坡8.90 13.900 两限普通商商品住房房3.50 0.35 0.18 20南明区龙洞洞堡2.02 3.00 经济适用房房3.00 3.00 生物制药厂厂职工经经济适用用房21南明区甘荫荫塘1.80 3.00 经济适用房房3.00 3.00 中建四局职职工经济济适用房房小 计56.05542.9442.422乌当区松溪溪路1.12 2.67 经济适用房房2.6

35、7 2.54 0.13 23乌当区北衙衙路14.655 27.000 两限普通商商品住房房10.000 1.00 0.50 24乌当区北衙衙村7.82 11.000 两限普通商商品住房房3.00 0.30 0.15 25乌当区马陇陇坝 2.70 6.20 经济适用房房3.00 3.00 小 计18.677 6.84 0.78 26小河区珠江江湾、小小河寨地地块两限普通商商品住房房1.75 小 计1.75 27花溪区吉林林村3.13 4.65 两限普通商商品住房房0.50 0.05 0.03 28花溪区学府府雅苑1.90 5.20 两限普通商商品住房房2.50 0.25 0.12 29花溪区洛平

36、平新区12.000 24.000 两限普通商商品住房房13.000 1.30 0.65 小 计16.000 1.60 0.80 30白云区龚家家寨经济适用房房5.00 4.75 0.25 31白云区艳山山红经济适用房房5.00 4.75 0.25 32白云区艳山山红经济适用房房1.00 1.00 七冶公司职职工经济济适用房房33白云区龚家家寨经济适用房房0.60 0.60 耐火材料厂厂职工经经济适用用房小 计11.600 11.100 0.50 合 计166.117100.3319.43附2：贵贵阳市220088年度城城市住房房建设计计划制制定说明明一、制定背背景居住是群众众的基本本生活需需要

37、，住住房问题题是重要要的民生生问题。党党的十七七大报告告中明确确提出了了加快推推进以改改善民生生为重点点的社会会建设及及努力使使全体人人民“住有所所居”。为认认真贯彻彻落实党党的十七七大和国国务院关关于解决决城市低低收入家家庭住房房困难的的若干意意见（国国发220077244号）精精神，落落实全国国城市住住房工作作会议精精神和建建设部关关于印发发的通知知（建建住房2200772118号）、贵贵州省人人民政府府贯彻落落实国务务院关于于解决城城市低收收入家庭庭住房困困难的若若干意见见的实施施意见（黔府发200729号）以及中共贵阳市委、市人民政府关于实施“住有所居”行动计划的意见（筑党发20072

38、5号）的要求，贵阳市规划管理局会同市有关部门，在全市低收入家庭住房摸底调查的基础上，结合贵阳市住房建设实际，特制定贵阳市2008年度城市住房建设计划（以下简称计划），作为贵阳市2008年度城市住房建设的法定依据。计划在在全市居居民住房房状况和和低收入入家庭住住房状况况调查的的基础上上，以满满足不同同收入水水平家庭庭合理住住房需求求为导向向，以解解决城市市低收入入家庭住住房困难难为重点点，以住住房供求求总量基基本平衡衡、结构构基本合合理、价价格基本本稳定为为原则，确定2008年度贵阳市城市住房建设发展的目标和措施，明确2008年度普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标、建设规模、比例结构

39、、项目布局和进度安排，并对住房套型结构比例和住房用地供应作出明确指引。计划作为贵阳市住房规划建设和房地产业调控中一项基础性的工作，对贯彻落实住房供应结构调整、引导市场发展、稳定市场预期、加强低收入居民住房保障等方面具有重要作用和意义。计划坚决贯彻落实住房供应结构调整的目标，将思想统一到加强宏观调控和促进社会和谐稳定的大局上来，明确房地产市场以经济适用住房和廉租住房的建设为主要方向，切实稳定住房价格，解决好广大人民群众的住房问题，促进贵阳市城市住房建设和房地产业的健康发展。二、制定依依据1、国务务院关于于促进房房地产市市场持续续健康发发展的通通知(国发220033188号) 2、国务务院办公公厅

40、关于于切实稳稳定住房房价格的的通知（国国办发明明电2200558号号）3、国务务院办公公厅转发发建设部部等部门门关于做做好稳定定住房价价格工作作意见的的通知（国国办发20005226号）4、建设设部关于于贯彻的的通知（建建住房电电2000533号号）5、国务务院办公公厅转发发建设部部等部门门关于调调整住房房供应结结构稳定定住房价价格意见见的通知知(国国办发20006337号)6、建设设部关于于落实新新建住房房结构比比例要求求的若干干意见（建建住房20006 1655号）7、国务务院关于于解决城城市低收收入家庭庭住房困困难的若若干意见见（国国发220077244号）8、国家发发改委中中央预算算内

41、投资资对中西西部财政政困难地地区新建建廉租住住房项目目的支持持办法（发改投资20073676号）9、建设设部解决决城市低低收入家家庭住房房困难发发展规划划和年度度计划编编制指导导意见的的通知（建建住房20007 2188号）10、经经济适用用住房管管理办法法（建建住房20004777号）11、廉廉租住房房保障办办法（九九部委第第1622号令）12、贵贵州省人人民政府府贯彻落落实国务务院关于于解决城城市低收收入家庭庭住房困困难的若若干意见见的实施施意见（黔黔府发220077299号）13、中中共贵阳阳市委、市市人民政府府关于实实施“住有所所居”行动计计划的意意见（筑筑党发220077255号）1

42、4、贵贵阳市经经济适用用住房管管理暂行行规定（筑筑府发220077966号）15、贵贵阳市城城镇廉租租住房管管理暂行行规定（筑筑府发220077977号）三、指导思思想以邓小平理理论和“三个代代表”重要思思想为指指导，深深入贯彻彻落实科科学发展展观，按按照全面面建设小小康社会会、构建建社会主主义和谐谐社会和和建设生生态文明明城市的的目标要要求，有有计划、分分步骤解解决城市市居民住住房需求求，兼顾顾改善流流动人口口居住条条件；加加快建立立健全以以廉租住住房制度度为重点点、多渠渠道解决决城市低低收入家家庭住房房困难的的政策体体系。四、基本原原则1、坚持落落实和完完善宏观观调控政政策，调调整住房房供

43、应结结构；2、坚持立立足市情情，满足足城市人人民基本本住房需需要；3、坚持统统筹规划划，分步步解决；4、坚持旧旧城改造造与新区区开发并并举；5、坚持住住宅建设设产业化化、专业业化，提提高住宅宅建设综合合效益。五、总体目目标2008年年贵阳市市城市住住房建设设发展既既要坚持持市场化化方向，又又要重点点发展满满足当地地居民自自住需求求的中低低价位、中中小套型型普通商商品住房房，同时时兼顾发发展面向向低收入入群众的的保障性性住房。让普通老百姓能真正的居者有其屋，真正解决本地普通老百姓住房问题。2008年年贵阳市市城市住住房建设设在保持持房地产产市场健健康、稳稳定、繁繁荣发展展的基础础上，要要力争形形

44、成合理理的住房房结构，进进一步加加快建设设经济适适用住房房和廉租租住房，切切实改善善低收入入群众的的居住条条件，逐逐步实现现“居者者住其屋屋”的目目标，为为全面建建设小康康社会作作出积极极贡献。加加快建设设廉租住住房和规规范发展展经济适适用住房房是各级级政府在在社会经经济发展展中的一一项重要要工作，是是关系民民生、构构建和谐谐的一件件大事，是是实现贵贵阳市“十十一五”社社会经济济发展规规划的一一项重要要任务。2008年年要进一一步加快快城市住住房建设设，满足足城市居居民不断断增长的的住房需需求，确确保到220200年实现现城市居居民住房房达到小小康水平平的战略略目标。要要针对房房地产业业发展中

45、中存在的的问题，进进一步加加强房地地产市场场的引导和和调控，及及时解决决商品住住房市场场运行中中的矛盾盾和问题题，努力力实现商商品住房房供求基基本平衡衡，切实实稳定住住房价格格，促进进房地产产业的健健康发展展。要按按照科学学发展观观的要求求，坚持持落实和和完善政政策，调调整住房房结构，引引导合理理住房消费费；坚持持深化改改革，标标本兼治治，加强强法治，规规范秩序序；坚持持积极稳稳妥、把把握力度度，突出出重点、分类指指导、区别对对待；坚坚持加强强领导、密密切配合合，强化化法治、加加强监管管。2008年年度贵阳阳市城市市住房建建设的总总体目标标一是要要大力推推进 “康居工工程”实施，按按照建设设人

46、民安安居乐业业、和谐谐幸福的的宜居城城市目标标，进一一步加快快城市住住房建设设，完善善以市场场为主导导、多层层次、多多渠道、多多形式的的住房供供应体系系，加强强市场引引导和调调控，落落实宏观观调控政政策，调调整住房房供应结结构，有效控控制房价价涨幅，逐逐步改善善人民群群众居住住条件，提提高住房房水平，促促进住宅宅与房地地产业持持续健康康发展，为实现贵阳阳市城市市居民住住房达到到小康水水平的战战略目标标奠定基基础。二二是要大大力推进进“住有所所居”民生行行动计划划实施，以以城市低低收入家家庭为对对象，进进一步建建立健全全城市廉廉租住房房制度，改改进和规规范经济济适用住住房制度度，加大大棚户区区、

47、旧住住宅区改改造力度度，力争争20008年内内，使低低收入家家庭住房房条件得得到明显显改善，农农民工等等其他城城市住房房困难群群体的居居住条件件得到逐逐步改善善。20008年年对城区区约2万万余户低低收入住住房困难难家庭实实施住房房保障，保保障家庭庭占城区区低收入入住房困困难家庭庭的544%。五、总量和和结构贵阳市国民民经济和和社会发发展“十一五五”规划提提出，220100年贵阳阳市城镇镇人均住住房建筑筑面积达达到288平方米米；深入入实施“绿绿色”、“碧碧水”、“蓝蓝天”、“宁宁静”四四大工程程，争取取把贵阳阳建成国国家园林林城市、国国家环保保模范城城市，力力争获得得联合国国人居环环境奖。综

48、合国家有有关要求求，结合合贵阳市市经济社社会发展展水平和和实际情情况，确确定贵阳阳市“十一五五”住房建建设发展展目标是是：到20110年，基基本解决决城市居居民住房房问题，城城镇人均均住房建建筑面积积达到228平方方米，基基本实现现户均拥拥有或租租住一套套功能配配套、设设施齐全全的成套套住房，住房成成套率达达到977以上上，城镇镇双困家家庭住房房覆盖面面达到1100%，城镇镇新建住住宅建筑筑实现节节能500%，新新建住宅宅区综合合配套率率和物业业管理覆覆盖率达达到1000%，全全面完成成危旧房房区域、城城中村的的整治改改造，为为力争获得得中国人居居环境奖奖和联合国国人居环环境奖创创造条件件。计

49、划划到20010年年城区新增增住宅119166万平方方米，约约21万套套。这一一目标的的如期实实现将使使贵阳在在20115年左左右、提提前5年达到到建设部部确立的的“户均均一套房房、人均均一间房房，功能能配套、设设备齐全全”的小小康住宅宅新标准准。2008年年贵阳市市城镇人人均住房房建筑面面积要力力争达到到27平方米米，城区区居民人人均住房房建筑面面积力争争达到25平方米米，住房成成套率达达到955以上上，城市市低收入入家庭住住房保障障覆盖面面达到665%，新新建住宅宅区综合合配套率率和物业业管理覆覆盖率达达到1000%，全全面启动动危旧房房区域、“城中村”的整治改造试点。2008年度贵阳市城

50、区预计开工建设各类住房共4万套，建筑面积共370万平方米。其中套型建筑面积90平方米以下的中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）3万套，建筑面积共260万平方米，占商品住房建设总量的70%。计划建设经济适用住房总量约100.31万平方米、1.67万套，占2008年度城区住房建设总量的27%。计划建设廉租住房约5万平方米、1000套。2008年末预计贵阳市城区人口达到205万人，城区城市住房总量预计达到5130万平方米，确保按照“十一五”规划，到2010年贵阳市城镇人均住房建筑面积达到28平方米的目标如期实现。按照“总量量保障、区区域平衡衡、分步步建设、项项目落实实”的总体体要求，坚坚

51、持以满满足中低收入入家庭住住房需求求为导向向，实现现政府保保障型住住房供需需总量基基本平衡衡、结构构基本合合理、规规划基本本稳定。通过实施危旧房区改造、“城中村”改造、经济适用住房销售、廉租住房配租和发放租赁住房补贴等多种方式，解决市区低收入住房困难家庭的住房问题。1、贵阳市市低收入入住房困困难家庭庭基本情情况低收入家庭庭是指家家庭总收收入和家家庭财产产低于当当地人民民政制定定的城市市低收入入家庭认认定标准准的城市市居民家家庭。 根据贵贵阳市220077年城市市低收入入家庭住住房摸底底调查数数据，按按照人均均月收入入低于当当地政府府公布的的最低工工资线的的70%标准制制定，确确定目前前贵阳市市

52、城区范范围低收收入家庭庭的标准准为家庭庭人均月月收入低低于4555元/人（年年人均收收入为554600元），但但界定标标准将随随着城市市经济社社会的发发展而不不断变化化。因此此编制规规划时，以以现行政政策划定定的低收收入群体体为对象象。 低收入家家庭区域域分布情情况据摸底调查查数据显显示，贵贵阳市城城区范围围低收入入家庭约约502238户户（其中中低保户户有2116499户）、15.36万万人，分分别占城城区居民民总户数数和总人人数的99.177%和88.755%。其中中云岩和和南明两两中心城城区所占占比重较较大，约约占总数数的800%以上上，花溪溪区、乌乌当区、小小河区、白白云区分分别占33

53、-6%。低收入住住房困难难家庭的的居住状状况在低收入住住房困难难家庭中中，人均均住房建建筑面积积低于88平方米米的家庭庭约有888166户（其中中低保户户约有443466户）， 8-110平方方米的家家庭约有有50337户（其中中低保户户约有222500户），110-112平方方米的家家庭约有有66995户（其中中低保户户约有220699户），三项合合计共有有205548户户，占总总低收入入家庭的的41%。本发展规划划和年度度计划确确定的保保障范围围和保障障的对象象主要应应涵盖上上述居民民家庭。低收入家家庭人均均可支配配收入情情况在低收入家家庭中，年年人均可可支配收收入在112000元以下下的

54、家庭庭，占低低收入家家庭总量量的7%；年年人均可可支配收收入在112000-18800元元之间的的家庭，占占8；年年人均可可支配收收入在118000-24400元元之间的的家庭，占占9%；年年人均可可支配收收入在224000-30000元元之间的的家庭，占占33%；年人均均可支配配收入在在30000-336000元之间间的家庭庭，占116；年人均均可支配配收入在在36000-442000元之间间的家庭庭，占113%；年人均均可支配配收入在在42000-554600元之间间的家庭庭，占114%。 低低收入家家庭住房房来源情情况在现状低收收入家庭庭中，购购买原公公有住房房的占224%，租租赁公有有

55、房的占占36%，租赁赁其它房房的占88%，购购买经济济适用房房的占44%，购购买商品品房的占占3%，租租住廉租租房的占占2%，自自建房的的占100%，其其它占113%。2、规划期期内保障障性住房房需求预预测居者有其屋屋是构建建和谐社社会的需需要。经经济适用用住房、廉廉租住房房是包含含有一定定社会公公共产品品性质、为为低收入入群体提供的的社会保保障内容容之一。经经济适用用房是有有政府补补贴的微微利房，是是政府为为解决低低收入家家庭住房房问题的的具有保保障性质质的住房房政策，也也是政府府调控房房价的重重要手段段。低收收入家庭庭租赁由由政府或或单位提提供的廉廉租住房房、低收收入家庭庭购买经经济适用用

56、住房，这这两者都都属政策策性保障障性住房房。解决城镇低低收入家家庭住房房困难问问题，是是一个分分年度逐逐步推进进的过程程，现阶阶段主要要是确定定20008至220100年的总体目标标和年度度实施计划划，因此此分析贵贵阳市中中心城区区低收入入困难家家庭住房房需求量量既要分分析住户户的规划划期内的的消费行行为，又又要分析析住房供供应量，并充分考考虑规划划期内城城市低收收入家庭庭的变化化情况。（1）规划划期内贵贵阳市低低收入住住房困难难家庭的的住房总总需求量量分析。根据国务务院关于于解决城城市低收收入家庭庭住房困困难得若若干意见见（国国发220077244号）文文件要求求，经济济适用房房建设标标准控

57、制制在600平方米米左右，廉廉租住房房控制在在50平平方米以以内。根根据对低低收入家家庭住房房调查摸摸底情况况来看，贵阳市城区低收入家庭总户数有50238户。根据贵阳市近年来对廉租住房的申请情况统计数据，市房管局对未来三年的廉租住房建设进行了分析测算，初步估计每年需提供廉租房1000套，其余按配建经济适用住房考虑。若按此预测三年内廉租住房总需求量约15万平方米，解决约3000户左右低收入家庭住房；经济适用房总的需求量约为283万平方米，约4.72万套。两者合计总的需求量为298万平方米。根据调查数数据显示示，贵阳阳市城区区现有低低收入家家庭中约约有7%的家庭庭已经购购买了经经济适用用住房和和商

58、品房房，按照照贵阳市市近年来来的住宅宅建设水水平，此此次规划划可不考考虑将该该部分低低收入群群体纳入入需要保保障的范范围，故故规划期期内保障障性住房房的需求求量将会会略小于于上述预预测的数数据，总总量约为为2777万平方方米。（2）规划划期间分分年度经经济适用用房和廉廉租房的的需求分分析。根据上述分分析情况况，未来来三年的的廉租住住房建设设初步估估计每年年需提供供廉租房房10000套，约约5万平平方米，三三年共计计15万万平方米米，其余余的2662万平平方米经经济适用用房分三三个年度度进行建建设。（3）加快快推进城城市危旧旧房集中中成片的的改造工工程。根据中共共贵阳市市委、市市人民政府府关于实

59、实施“住有所所居”行动计计划的意意见（筑筑党发220077255号）的的要求，目目前已对对中心城城区集中中成片危危旧房进进行了摸底调查查，专项项编制改改造方案案。按照照规划20008年年将启动中中心城区区集中成成片危旧旧房改造造工作，220100年完成成汉湘街街、白果果巷等中中心城区区集中成成片危旧旧房改造造工作。 计划用三年左右的时间改造棚户区43片，总改造用地41公顷，拆迁房屋建筑面积约49万平方米，拆迁约16400户，涉及低收入家庭约6000户。通过棚户区改造摸底，贵阳市城区今后三年每年约有2000户低收入家庭可以通过棚户区改造解决住房困难。（4）廉租租住房租租赁补贴贴资金需需求量的的测

60、算和和分析。根据中共共贵阳市市委、市市人民政府府关于实实施“住有所所居”行动计计划的意意见（筑筑党发220077255号）的的目标，2007年至2009年廉租住房保障对象以城镇低保家庭为主，2010年扩大到城镇低收入群体。在考虑每年有1000户家庭实行实物配租、2000户家庭通过棚户区改造解决住房困难后，2008年应解决低保家庭人均住房面积低于10平方米以下的约有2236户，按现行贵阳市城区发放租赁住房平均补贴“家庭人均使用面积12平方米，每人每月每平方米8.2元”的测算标准， 2008年应发放廉租住房租赁补贴约810万元。 3、经济济适用房房建设根据贵阳市市低收入入家庭购购房需求求和房地地产