《监理大纲》、《监理规划》、《监理细则》编制规定（共10）

1、监理大纲、监理规划、监理细则编制规定1、目的监理大纲、监理规划、监理细则是开展工程项目监理工作的指导性文件，编制和贯彻好上述三个文件，是公司获取中标和有效完成工程建设监理任务的重要措施和保证，为了规范此三个文件的编制工作，特制定本规定。2、职责2.1监监理大纲纲由公公司经营营部负责责编制。2.2监监理规划划由项项目总监监理工程程师负责责组织编编制。2.2监监理细则则由专专业监理理工程师师或组长长（室主主任）负负责组织织编制。3、定义3.1监监理大纲纲是监监理投标标文件的的一部分分，是介介绍自身身监理能能力、方方法和措措施，为为争取中中标获得得监理任任务的方方案性文文件。3.2监监理规划划是在在

2、工程监监理中标标、合同同（协议议）签订订后，为为完成监监理任务务，指导导项目监监理机构构全面地地有序地地开展监监理业务务工作的的纲领性性文件。3.3监监理细则则是在在监理理规划指指导下，为为落实监监理具体体任务，结结合专业业及分管管项目实实际情况况编制的的指导专专业监理理人员具具体工作作的操作作性文件件。主要编制依依据及内内容4.1监理理大纲4.1.11编制主主要依据据a.委托方方发送的的标书（委委托文件件）或上上级下达达的指令令性文件件；b.经批准准的工程程项目有有关计划划、规划划、设计计文件资资料；c.国家和和行业部部门颁发发的有关关监理工工作的政政策、法法规、条条例、规规定、标标准等。4

3、.1.22编制主主要内容容a.编制依依据（建建设工程程相关法法律、法法规；招招标文件件和顾客客其它要要求；公公司管理理体系文文件）b.工程项项目概况况（工程程概况介介绍；工工程特点点的描述述）c.监理工工作范围围（即招招标文件件要求的的范围）d.监理工工作内容容（响应应招标文文件顾客客各项要要求）e.监理工工作目标标（控制制目标满满足招标标文件的的要求；服务质质量目标标应根据据顾客要要求转化化为可测测量的目目标）f.项目监监理机构构（组织织形式框框图；人人员构成成；专业业配置；计划到到岗时间间；岗位位职责及及能力要要求）g.监理工工作方法法和措施施（组织织措施、技技术措施施、经济济措施、合合同

4、措施施。概述述为实现现顾客要要求h.本公司司将采取取的措施施，重点点是如何何做，有有无分包包）i.监理工工作制度度（项目目监理机机构为规规范本部部门监理理行为建建立的工工作制度度）j.监理设设施及工工作环境境（顾客客提供的的设施需需求；本本公司自自备设施施）k.监理酬酬金4.2监理理规划为了作好工工程监理理准备工工作，监监理规划划应在签签订委托托监理合合同及收收到设计计文件后后开始编编制，一一般应在在进驻现现场一个个月内编编制好规规划和审审批报送送完毕。4.2.11编制主主要依据据a.本工程程依法签签订的监监理合同同（含标标准条件件、专用用条件、附附加条款款及监理理大纲）；b.本工程程建设单单

5、位依法法签订的的其它相相关合同同（设计计、施工工、设备备订货合合同等）；c.国家和和主管部部门下达达的计划划通知决决定；d.委托方方在监理理委托前前依法签签订的监监理有关关的其它它合同；e.经审批批的工程程初步设设计、图图纸、文文件资料料；f.制造厂厂(供货商)提供的的设备图图纸和技技术文件件；g.国家和和行业部部门颁发发的有关关监理工工作的政政策、法法规、条条例、规规定、标标准等；h.委托方方按国家家及行业业规定制制定的有有关工程程建设的的管理制制度等；i.委托方方按国家家规定确确认标准准的有关关施工验验收技术术规程、规规范和质质量评定定（含国国际通用用标准）；j.工程师师对监监理规划划的编

6、编制所进进行交底底的内容容及要求求；委托方与施施工单位位签订的的施工承承包合同同。4.2.22编制的的主要内内容a.编制依依据（建建设工程程的相关关法律法法规、工工程建设设强制性性标准及及项目审审批文件件；顾客客提供的的设计文文件、施施工合同同及与项项目有关关的标准准；监理理大纲和和监理合合同；公公司管理理体系文文件）b.工程项项目概况况（工程程概况介介绍；工工程特点点的描述述应比大大纲更有有深度）c.监理工工作范围围（与大大纲基本本相同，但但应考虑虑到投标标后有无无变更）d.监理工工作内容容（恪守守监理合合同规定定内容，通通常为“四控二二管一协协调”）e.监理工工作目标标（四项项控制目目标满

7、足足招标文文件的要要求；服服务质量量目标应应根据顾顾客要求求转化为为可测量量的目标标）f.监理工工作依据据（政府府部门批批准的工工程项目目建设文文件；有有关工程程建设的的法律法法规、工工程建设设强制性性标准；监理合合同、监监理大纲纲及相关关施工合合同；国国家强制制性标准准）g.项目监监理机构构（组织织形式框框图；人人员构成成；专业业配置；计划到到岗时间间；岗位位职责及及能力要要求）h.监理文文件的需需求（监监理细则则编写计计划；顾顾客提供供文件需需求计划划；技术术标准、规规范需求求计划）i.监理工工作程序序（制订订监理工工作程序序应明确确工作内内容，行行为主体体，考核核标准，工工作时限限；监理

8、服务总程程序；专专项监理理服务程程序此项项可并入入监理细细则内）j.监理工工作方法法和措施施（组织织措施、技技术措施施、经济济措施、合合同措施施。概述述为实现现顾客要要求采取取的措施施和方法法，按有有关要求求进行具具体描述述及监视视和测量量的安排排）k.监理工工作制度度（把大大纲所列列名录转转化为具具体制度度）l.监理设设施及工工作环境境（顾客客提供的的设施需需求；本本公司自自备设施施；项目目监理机机构应营营造和谐谐的工作作环境）m.监理记记录和监监理资料料管理（顾顾客没有有明确要要求时，本本项目拟拟采用记记录表式式的目录录；资料料管理规规定和计计划移交交资料目目录）4.3监理理细则4.3.1

9、1编制主主要依据据：a.已批准准的监理理规划b.与专业业相关的的标准、设设计文件件和技术术资料、工工程建设设强制性性标准c.国家、行行业的法法律、法法规、规规程、规规范、标标准等4.3.22编制主主要内容容a.专业工工程的特特点b.监理工工作的流流程c.监理工工作的控控制要点点及目标标值d.监理工工作的方方法及措措施e.专业工工程范围围内如包包含需安安全旁站站的项目目或工序序（重要要及危险险作业项项目或工工序），以单单独章节节明确该该重要及及危险作作业项目目或工序序安全监监理控制制措施专业监理理细则编编制指导导书1、目的为进一步规规范各专专业监监理细则则的编编制，特特制定本本编制指指导书。2、

10、适用范范围适用于公司司承接的的电源工工程监理理项目各各专业的的监理理细则的的编制，输输变电工工程执行行国家电电网公司司监理理项目部部标准化化工作手手册。3、职责3.1各专专业监理理工程师师负责按按要求编编写监监理细则则，经经批准发发布后组组织实施施并对其其过程、效效果予以以记录和和保存；3.2专业业组长负负责本专专业范围围监理理细则的的审核，并并督促发发布后实实施；3.3总监监理工程程师负责责组织制制订监监理细则则的编编写计划划，批准准监理理细则，发发布后督督促实施施。4、编制对对象及原原则4.1编写写对象：专业监理细细则编制制对象是是指质量量控制、安安全控制制、投资资控制、进进度控制制、合同

11、同管理、信信息管理理、现场场组织协协调，即即“四控二二管一协协调”。鉴于于质量控控制的特特殊性，本本指导书书以质量量控制为为例说明明如何编编写监理理细则。质量控制与与其它三三控二管管一协调调比较有有以下特特点：a.包含的的专业技技术门类类多、内内容多；b.各专业业技术质质量要求求不同，施施工达到到什么程程度需经经现场实实际检测测评定；c.任一工工序或分分项工程程质量失失控，其其它工序序或分项项工程无无法替代代或补充充；因此需要对对监理规规划质量量控制内内容、目目标、措措施进行行细化分分解，以以工序或或专项工工程为编编写对象象，针对对如何控控制工序序质量或或专项工工程质量量进行监监理细则则的编写

12、写。4.2编写写原则：根据工程项项目特点点及质量量要求，分分析各工工序或专专项工程程对质量量特征的的影响，对对保证质质量的难难易程度度或者发发生问题题严重程程度，确确定是否否需编写写监理细细则加强强监控。原原则上下下列工序序或专项项工程应应编写监监理细则则：a.施工过过程中的的关键工工序或环环节以及及隐蔽工工程；b.施工中中的薄弱弱环节或或质量不不稳定工工序，易易发生质质量通病病部位或或对象；c.对后续续工程质质量或安安全有重重大影响响的工序序部位或或对象；d.使用新新技术、新新工艺、新新材料、新新设备的的部位或或环节；e.施工条条件困难难或技术术要求高高难度大大的工序序或环节节；f.要求预预

13、先鉴定定过程能能力的“特殊过过程”5、编写要要求：5.1监理理细则编编写、审审核、批批准发布布时间应应满足监监理细则则编写计计划和施施工项目目计划的的需要。5.2监理理细则内内容应正正确、完完善、具具有可操操作性、针针对具体体的目标标，描述述为达到到目标采采取的控控制措施施，评价价和记录录方式。5.3引用用的图号号、规程程、规范范、标准准、厂方方技术文文件和其其它有关关文件资资料应为为正式的的有效文文件。5.4使用用的计量量单位必必须是法法定标准准计量单单位。5.5监理理细则文文件标识识应符合合本工程程管理体系系文件的的要求。5.6监理理细则及及其记录录，可以以按单位位工程或或专业系系统工程程

14、编目归归类构成成XX单位或XX系统工工程监理理细则汇汇编、装装订成册册予以保保存，满满足文件件包或档档案管理理需要。5.7编写写准备编写监理细细则要作作好以下下准备工工作：a.熟悉监监理规划划的目标标、内容容、措施施；b.熟悉施施工及验验收规范范有关章章节；c.熟悉验验评标准准、验评评方法；d.熟悉设设计图纸纸和技术术要求；e.熟悉所所编单位位工程、分分部工程程、分项项工程或或重要、危危险工序序的施工工过程和和控制要要点。f.其它，编编写人认认为需要要的工作作6、监理细细则的内内容：通常应包括括：a.文件名名称；b.概述；c.编写依依据；d.专业工工程的特特点e.监理工工作的流流程f.监理工工

15、作的控控制要点点及目标标值g.监理工工作的方方法及措措施h.记录6.1文件件名称 XXX监理细细则6.2概述述：主要要介绍监监理细则则编写对对象的情情况，描描述其重重要性和和特点，为为确定适适宜的监监理内容容和措施施提供客客观依据据。6.3编写写依据：规划中中已提供供的通用用性依据据可以从从略。质质量控制制监理细细则编写写依据：a.本项目目监理规规划；b.有关施施工图；c.XX设设备厂方方技术资资料名称称；d.XX施施工及验验收规范范或工艺艺规程名名称；e.XX验验评标准准名称。6.4专业业工程的的特点指本监理细细则编写写对象所所含监理理内容和和范围的的工程特特点，重重点说明明与其它它常规工工

16、程的不不同之处处6.5监理理流程一般监理流流程为：提出相关文件或计划（施工承包单位）提出相关文件或计划（施工承包单位）审核（项目监理机构）验证审核认可（项目监理机构）施工承包单位实施（项目监理机构）提出自检报告（施工承包单位）针对不同监监理对象象在细则则中具体体描述。6.6监理理工作的的控制要要点质量控制点点是指为为了保证证工序质质量和分分项工程程质量而而确定的的重点控控制对象象、关键键部位或或薄弱环环节。监监理细则则编写对对象包括括一个或多个个质量控控制点，对对质量控控制点的的控制方方式有：巡视、旁旁站、见见证、平平行检验验等。质量控制点点应包括括停工待待检点（H）、现现场见证证点（W）、旁

17、旁站见证证点（S）和文文件见证证点（R）。现场见证点点（W点）：列为四四级验收收项目，必必须由见见证单位位到现场场进行见见证，但但不要求求施工单单位停工工待验的的工序，见见证单位位如未按按施工单单位通知知的时间间到现场场检验时时，W点自动动转为R点，见见证单位位应在以以后补签签证。停工待检点点（H点）： 是指“验评标标准”上列为为质量监监督部门门验收项项目、由由质量监监督部门门或中心心站指定定的重要要项目和和关键项项目、隐隐蔽工程程验收。列列为H点的工工序项目目，要求求施工单单位停工工，待见见证单位位验收签签证后方方可进入入下道工工序施工工。列为为H点的控控制对象象，施工工单位必必须在规规定的

18、控控制点施施工之前前通知监监理人员员到现场场对H点实施施监控，如如监理方方未在约约定的时时间到现现场监督督、检查查，施工工单位不不能进行行该点施施工作业业，并按按合同规规定等待待监理方方，未经经监理方方认可不不能越过过该点，继继续作业业活动。旁站见证点点（S点）：对于隐隐蔽工程程，或重重要工序序，工艺艺复杂容容易产生生质量和和安全问问题的、难难于检查查或返工工影响很很大的工工序，施施工单位位通知项项目监理理机构监监理人员员实行工工序过程程的旁站站跟踪监监理，旁旁站监理理人员填填写旁站监监理记录录表文件见证点点(R点)：施工工单位在在施工过过程中所所产生的的大量施施工文件件，需要要由项目目监理机

19、机构确认认的，应应将文件件送交项项目监理理机构进进行见证证。W、H、SS、R点的设定：专专业监理理工程师师应按项项目划分分表列出出本细则则所涉及及工程、工工序的R、H、W、S控制点点。6.7监理理方法及及措施这是监理细细则编写写的重点点，突出出为达到到监理目目标“如何做”，强调调可操作作性。它它的有效效实施取取决于监监理施工工双方严严格遵守守监理规规划和有有关合同同规定。质量控制监监理细则则的监理理措施一一般应包包括以下下内容：6.7.11事前控控制a.分析本本工序可可能发生生的问题题和原因因，要求求施工单单位采取取相应措措施，经经审查同同意后监监督实施施；b.对监理理施工双双方已约约定的质质

20、量控制制点（W、H、S、R），作作好监理理准备，及及时到位位进行工工作。c.了解、检查、审审核施工工单位承承担本细细则所述述工序或或分项工工程的作作业组织织和人员员，投入入物料，使使用机械械和测量量工具，施施工技术术措施，（含含冬雨季季特殊环环境作业业措施）工工艺流程程以及安安全条件件等情况况。d确定预预控措施施和采用用监控方方式（旁旁站、见见证、平平行检验验、观察察、巡视视记录等等）。e. 其它它6.7.22事中控控制即依据施工工规范、工工艺规程程和事先先批准的的施工技技术措施施，对工工程施工工作业过过程进行行控制，控控制重点点是影响响质量的的五因素素，要掌握现场场人、机机、料、法法、环的的

21、变动情情况，(其中作作业操作作或投入入物料或或施工组组织的自自控能力力是易变变因素，应应在细则则中特别别关注，规规定控制制方式和和检查频频次，发发现异常常应立即即通知施施工单位位纠正。6.7.33事后控控制在本细则监监理范围围的工序序或分项项工程完完成后，施施工单位位提出自自检记录录，交监监理方核核实认可可并按质质量评定定规则公公平评定定。对不合格品品应提出出处理意意见，报报业主同同意后，通通知施工工单位。做好监理记记录，对对遗留问问题，落落实补救救措施，监监督施工工单位实实施。6.8记录录a.规定用用什么专专用表式式记录验验收及评评定结果果；b.本细则则实施状状况应连连续记入入监理日日志中。

22、7、对重要要及危险险作业项项目或工工序的控控制要求求专业工程范范围内如如包含需需安全旁旁站的项项目或工工序（重重要及危危险作业业项目或或工序），应应在专业业监理理细则中中以单独独章节明明确该重要及及危险作作业项目目或工序序安全监监理控制制措施。该该章节内内应当明明确安全全监理的的方法、措措施、控制要要点及目目标值，以以及对施施工单位位安全技技术措施施的检查查方案。8、其它“四控两两管”监理细细则可参参照本指指导书进进行编写写。9、附录附录A：火火电工程程监理细细则一览览表（仅仅供参考考不限于于此）附录B：输输变电工工程监理理细则一一览表（仅仅供参考考不限于于此）10、编、审审、批流流程图：监理

23、细则则编、审审、批工工作流程程图附录A火电电工程各各专业监监理细则则一览表表序号名称序号名称1土建专业建建筑物部部分通用用4金属焊接专专业1.1模板工程监监理细则则4.1承重钢结构构安装焊焊接监理理细则1.2钢筋工程监监理细则则4.2锅炉受热面面安装焊焊接监理理细则1.3砼浇筑监理理细则4.3锅炉本体范范围内管管道焊接接监理细细则1.4钢筋原材质质量监理理细则4.4主蒸汽、高高压给水水管道焊焊接监理理细则1.5砼原材质量量监理细细则4.5中低压汽水水管道焊焊接监理理细则1.6砌筑工程监监理细则则4.6焊接材料监监理细则则1.7地面工程监监理细则则4.7光谱、热处处理、控控伤监理理细则1.8门窗

24、工程监监理细则则5锅炉专业1.9抹灰工程监监理细则则5.1锅炉基础划划线监理理细则1.10墙面贴陶瓷瓷面砖监监理细则则5.2钢架安装监监理细则则1.11墙面喷涂滚滚涂监理理细则5.3柱脚二次浇浇灌前检检查监理理细则1.12轻钢龙骨吊吊顶监理理细则5.4管箱式空气气预热器器安装监监理细则则1.13钢结构工程程监理细细则5.5点火装置安安装监理理细则1.14屋面工程监监理细则则5.6受热面安装装监理细细则1.15水暖、卫生生工程监监理细则则5.7汽泡及内部部装置安安装监理理细则1.16通风、空调调工程监监理细则则5.8锅炉本体范范围内管管道安装装监理细细则1.17照明工程监监理细则则5.9锅炉本体

25、水水压整体体试验监监理细则则2汽机专业5.10吹灰器及管管道安装装监理细细则21汽机本体监监理细则则5.11汽包水位计计安装校校准监理理细则2.2发电机励磁磁机监理理细则5.12安全门安装装监理细细则2.3调节保护系系统监理理细则5.13锅炉烟、风风道安装装监理细细则2.4润滑油及抗抗燃油系系统监理理细则5.14电除尘器安安装监理理细则2.5给水泵安装装监理细细则5.15锅炉整体漏漏风试验验监理细细则2.6复水器组合合与汽缸缸联接监监理细则则5.16锅炉附属机机械安装装监理细细则2.7主汽、给水水管道安安装监理理细则5.17锅炉附属机机械分部部试运监监理细则则2.8除氧器安装装监理细细则5.18电梯安装试试运监理理细则2.9蒸汽吹管监监理细则则5.19锅炉本体砌砌筑监理理细则2.10汽机间起重重设备安安装监理理细则5.20保温油漆工工程监理理细则2.11汽轮发电机机整套启启动监理理细则5.21输煤设备安安装监理理细则2.12汽机间转动动机械启启动试运运监理细细则5.22锅炉化学清清洗监理理细则2.13中低压管道道安装监监理细则则5.23锅炉安全门门调整，严严密性试试验监理理细则2.14循环水泵安安装监理理细则3电气专业6热控专业3.1发电机电气气与引出出线安装装监理细