全改进作风优化服务提升政务窗口服务水平的实施方案最新

1、全县改进作风优化服务提升政务窗口服务水平的实施方案为加快转变政府职能，改进作风，优化服务，进一步深化放管 服改革，全面提升政务窗口服务水平，特制定本实施方案。一源体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党 的十九大精神和习近平总书记对XX工作系列重要批示精神，全面落 实党中央国务院对放管服改革的总体部署，坚持以人民为中心， 践行全心全意为人民服务的根本宗旨，将XX政务服务中心（分中心） 建设成为展示政府廉洁高效形象的窗口平台，切实解决办事难、办事 慢、办事繁等问题，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率， 努力为市场主体添活力、为人民群众增便利。二基本原则（一）优化服务。

2、以群众和企业需求为导向，拓宽服务渠道、丰 富服务内容、提高服务质量。以便民利民为目标，强化服务意识、规 范服务行为、转变服务方式，让群众和企业办事更方便、创业更顺畅。（二）依法依规。严格依法规范政务服务标准和办理程序，加强 政务服务中心的标准化建设，规范行政审批的自由裁量权潍护企业 和群众的合法权益。加强服务协调督办，统一服务绩效评价，提高服 务的规范化和法治化水平。（三）公开透明。全面公开服务事项，丰富公开形式、拓宽公开 渠道。建立权责明确、行为规范、监督有效的政务服务工作机制，实 现办事过程公开透明，可追溯、可核查。（四）开放共享。加快推进互联网+政务服务建设，推进信 息互联互通、开放共享

3、，充分运用信息技术强化部门协同联动，提升 政务服务整体效能。（五）跨越提升。全面对标国内先进地区经验，通过建立新机制、 打造新流程，创新政务服务方式，努力使我县政务服务水平跨入先进 行列。三、工作重点（一）优化办事大厅布局，完善设施设备。.提升大厅一站式服务功能。按照只进一扇门要求，将 部门办事大厅整合到政务服务大厅及分中心（税务大厅、人力资源和 社会保障综合服务大厅、不动产登记服务大厅、交管服务大厅）。各 分中心要按照政务服务标准化有关要求进行规范和管理，并接受政务 服务中心的指导和监督。政务服务大厅（分中心）要合理设置业务办 理区、咨询投诉区、自助办理区、便民服务区和等候休息区等不同功 能

4、区域。.加强智慧型实体大厅建设。综合运用互联网+ 提升办事效 率，依托全省一体化政务服务平台，实时汇入网上申报、排队预约、 现场排队叫号、服务评价、事项受理、审批（审查）结果和审批证照 等信息。.优化完善窗口布局。将分散在各部门的群众服务窗口整合集中 为综合窗口。根据业务受理量和单件平均办理时间等因素，科学设置 调配办事窗口。对纳入政务服务大厅的政务服务事项全面推行一窗 受理、受办分离、并行办理模式，实行前台综合受理、后台分类 审批、综合窗口出件，逐步实现一窗通办。.完善便民服务设施。根据群众办事需要，在政务服务大厅（分 中心）配备必要的公共设施，不断丰富便捷化服务的技术设施设备， 加强日常维

5、护确保运转正常。配置互联网公用电脑、信息自助查询设 备、手机充电台、排号机、自动柜员机、饮水机等自助便民设备。提 供公用文具、急救箱、邮政速递服务、银行服务，各部门为本单位入 驻大厅窗口购置打印复印、扫描传真等提供便民服务。收费窗口支持 多种支付方式。为国家、省、市、县重点项目年度计划安排的大项目 设立绿色通道，对XX县经济和社会发展具有重大影响，县委、县政 府明确交办的项目或其他特殊情况的项目可进入绿色通道，做到一事 一议、急事急办、特事特办。对涉及两个或以上部门审批的项目，按 并联审批程序进行。（二）规范办理政务服务事项。.推进事项集中办理。全面落实两集中两到位要求，对企业 和群众必须到现

6、场办理的事项，按照应进必进、能进必进的原则，根 据XX县人民政府办公室关于印发XX县完善两集中两到位”工 作实施方案的通知（XX府办XX96号）要求，各入驻部门执 行审批职能向行政审批股集中、行政审批股向政务服务中心集中、对 行政审批股和首席代表授权到位、行政审批股办理审批事项到位的工 作要求，各入驻部门要派驻业务骨干承担窗口服务工作。明确各入驻部门行政审批股的工作职责：依法受理、办理本部门的政务服务事项；(2)根据本部门授权及政务服务工作规范开展政务服务工作；接受申请人的办件咨询，执行政务公开、服务承诺、首问负 责、限时办结和一次性告知等制度；(4)遵守政务大厅各项管理规定，接受政务服务中心

7、的监督协调；(5)负责政务服务中心与本部门、机构的工作衔接；(6)完成本部门和政务服务中心交办的其他工作。首席代表授权到位。入驻政务服务中心的县直和驻县各行政单位 要确定一名本单位窗口首席代表，各部门对窗口首席代表下达统一的 授权书，授予充分的审批决定权、审核上报权、组织协调权和电子印 章使用权，首席代表凭本单位的授权委托书行使职权，授权期限 不少于1年。(1)依法不需要经集体讨论即可做出的行政审批决定，由首席代 表在县政务服务中心直接签发；(2)依法需要经单位集体讨论做出的行政审批决定，由首席代表 按照单位集体讨论结果在承诺时限内签发。一窗受理综合窗口授权到位。一窗受理窗口由县政务服 务中心

8、统一管理，各部门要将一体化政务服务平台2.0版本认领事项充分授权给一窗受理综合窗口，由一窗受理窗口负责相关事 项的前台受理及发件工作。推动政务服务事项向网上办理集中，做好监督管理到位，逐步实 现三集中三到位。推动垂直管理部门政务服务事项纳入政务服务 大厅（分中心）集中办理。.规范编制办事指南。按照最多跑一次改革要求，省市驻县 单位、县直各部门按照省、市、县事项类型、名称、编码、法定依据 三级四同标准，提供与申请材料一一对应的格式文本、示范文本 （样本、样表）给县政务服务中心，由县政务服务中心统一印制（各 分中心按照省上统一标准自行印制办事指南）。办事指南、格式文本、 示范文本要在办事窗口摆放、

9、方便申请人取用，相关内容发生变更时 须及时修订。.严格执行收费政策。严格执行收费公示制度，各执收部门要在 门户网站和收费场所对外公示执收项目名称、收费性质、征收依据、 执收单位、计费单位、收费标准、收费对象、资金管理方式等要素。 县财政局会同政务服务中心组织开展联合检查或引入第三方机构开 展独立评价，进一步做好收费政策执行、收费目录清单管理、收费公 示制度执行等工作。.加快推进网上办理。除法律法规另有规定或涉密外，所有政务 服务事项和公共服务事项均应在全省一体化政务服务平台和XX政务 服务网办理和运行，做到应上尽上、全程在线。统一服务门户， 县级各部门政务服务（网上办事）栏目必须与XX政务服务

10、网保持入 口统一、数据通源。统一身份认证，整合各部门身份认证系统，建立 全省统一的公众、法人及政府公务人员身份认证授权体系。.切实打破信息孤岛。确有必要单独存在的业务办理系统，部门 内部整合后全面接入全省一体化政务服务平台，实现网上统一受理和 反馈。推动部门间信息数据共享交换和业务协同，以解决企业群众关 心的办事堵点问题为主线，加快电子证照推广互认，推进部门按需挂 接共享数据资源，优先实现不动产交易登记、共商企业登记、涉税服 务、投资项目审批等热点服务事项的信息数据交换共享，避免重复提 交、多次录入。（三）正风肃纪提升大厅管理水平。.强化制度执行落实。严格按照XX县人民政府办公室关于印 发XX

11、县政务服务工作规范的通知（XX府办XX176号）要 求，明确窗口人员上岗标准、现场引导咨询服务标准、网上服务标准、 大厅政务服务公开标准等。严格执行首问责任制、限时办结制、投诉 举报制、巡查监管制、回查访问制、责任追求制等制度。加快建设 12345政务服务热线，加强值班值守，畅通96196”等群众咨询投 诉渠道。.改进窗口工作作风。严格落实XX县政务服务工作规范，窗 工作人员要具备良好的精神面貌和服务意识，面对办事群众主动热 情、礼貌待人、规范用语、耐心接受问询、认真办理服务事项。工作 期间必须按规定统一着装并佩戴工作牌。严格执行考勤及请销假制 度，认真落实服务AB岗制度、去向留言制、一次性告

12、知制。严格执 行廉洁自律有关规定，眼睛办理审批事项过程中有吃、拿、卡、要 等不廉洁行为，严禁以各种形式向中介机构介绍业务或者从事其他有 偿中介活动。.加强窗口队伍建设。要按照精干高效原则选派合理数量的窗 口工作人员。从事行政审批的窗口工作人员应当符合XX县人民政 府办公室关于印发XX县政务服务工作规范的通知中人员派驻要 求。各部门（单位）应选派1名管理协调能力强、精通本部门业务的 首席代表，一般由承担行政审批职能的内设机构负责人担任。各部门 （单位）选派的窗口工作人员应保持稳定，未满一年的原则上不得撤 换。强化对临时聘用人员的日常教育和保障管理，强化服务意识、提 升办事水平。.严格开展考核评价

13、。严格执行XX县人民政府办公室关于印 发XX县政务服务监督管理办法的通知（XX府办200730 号），完善政务服务考核评价机制，优化考核标准，让办事企业和群 众对窗口服务进行打分评价，并作为考核的重要依据。将办事态度、 网上预审、网上咨询、网上审批、窗口设置、便民服务等作为考核的 重要内容。建立健全过程控制和问效制度，倒逼窗口落实政务服务承 诺，提升群众满意度。.加大教育培训力度。县政务服务中心对各部门（单位）选派 的窗口工作人员进行审查并组织相应的培训，注重加强对窗口工作人 员的思想教育、职业道德教育和业务技能培训，提高人员综合素质， 激发窗口工作人员爱岗敬业、服务奉献的精神。四、工作要求（

14、一）提高认识，强化领导。各单位必须提高政治站位，认真贯 彻落实党的十九大精神，高度重视政务服务工作。要建立单位一把手 负总责，分管领导具体负责的政务服务领导体制和工作机制，细化方 案，明确责任，加强监督，抓好落实。为确保各项工作顺利进行，各 有关单位入驻工作要列入年度目标考核范围。（二）加强协同，统筹推进。入驻县政务服务中心，全面提升我 县政务服务水平是一项系统工程，涉及单位多、事项多，流程优化任 务重，时间要求紧。各单位要牢固树立四个意识，加强沟通、密 切协作，勇于探索创新，敢于率先突破。通过建立健全部门联动机制， 对涉及多部门联动的事项，加强会商交流，形成工作合力。（三）加强宣传，营造氛围。各单位