副县长在全县中小学校长工作会议上的讲话

1、副县长在全县小学校工作会议上的讲话同志们：刚才，XXX 同志及各领导都讲了很好的意见，我完全 赞同。借次机会，我强调几点，请大家一并贯彻落实。一、切实抓好农村义教育经费保障机制改革工作 深化农村义务教育经保障机制改革，是建国以来农村教育领域内的一次重改革，具有划时代的意义。这一具有 深刻里程碑的重大改，为农村义务教育带来了千载难逢的 发展机遇，对整个教战线也是极大的鼓舞和鞭策。通过这 项改革，将从根本上变以往农村义务教育投入责任不清、 保障范围较窄、保障平偏低、发展相对落后的面貌。是一 项使广大人民群众受、深受亿万师生期盼和拥戴的民心工 程、德政工程。因此相关部门和各中小学校务必从讲政治 的高

2、度，加强组织领，搞好协调配合，把这项利国利民的 好事办实办好。改革的基本原则是：明确各级责任、中央地方共担、 加大财政投入、提高障水平、分步组织实施”，将农村义 务教育全面纳入公共政保障范围，建立中央和地方分项 目、按比例分担的农义务教育保障机制。改革的主要内容有： XX 年开始，全部免除农村义务教育阶段学生杂费；贫困家庭学生免费提供教科书并补助 寄宿生生活费。提高村义务教育阶段中小学公用经费保障 水平。建立农村义务育阶段中小学校舍维修改造长效机 制。巩固和完善农村小学教师工资保障机制。为全面贯彻落实改革措，我们必须抓好以下几项工 作：加强预算管理。从 XX 年，以农村初中和中心小学为 基本预

3、算单位，建立算编制制度，农村小学统一纳入中心 小学代编，实行报帐。学校的各项收费全部纳入预算，细 化支出项目化预约束教体局要按照预算编制原则， 与各中小学校一起把算做全、做实、做规范，把学校维持 基本运转的日常经费保障事业发展的建设经费全部足额预算到位，并汇总后县财政局审核、批复。在预算未确定前，要提前预拨经，以保证农村中小学的正常运转。 加强经费管理。财政算安排的新机制经费将全额通过县财政部门设立的“础教育专项资金户”管理和拨付。县 教体局要定期向财政门报送分校、分季度、分月份预算拨 款计划，经财政部门核后，由预算内和专户直接拨付农村 中小学，其中村级小的预算资金拨付乡镇中心小学管理。 学校

4、不得向学生预收费。县教体局要会同财政部门尽快培 训学校财务人员使熟练掌握各项业务知识。加强财务管理。各中学要建立健全财务管理制度，规范财务行为，积极推财务公开制度，确保资金分配使用的 及时、规范、安全和效，严禁挤占、挪用新机制经费。全 面取消中小学各项行事业性收费，坚决杜绝乱收费。免收 杂费政策落实后，学只能按“一费制”规定收取课本费、 作业本两项收费项目寄宿生住宿费，所收费用要据实结 算，不得收取任何形的“回扣”，严禁乱搭教科书，严禁 收取任何形式的服务，严禁教师擅自为学生订购教辅材 料。加强监督检查。各学在安排农村义务教育经费时要切 实做到公开透明，向会公布，接受社会监督。县财政、教 育、

5、物价、审计、监等有关部门将分赴各中小学校对新机 制经费安排使用、贫学生界定、中小学收费等情况进行监 督检查，凡有违者，将严查重处，决不姑息。加强宣传教育。县教局和中小学校要立即行动起来， 积极争取主动，会同传、广电等部门，制定切实可行的宣 传方案，充分利用各媒体，采取多种形式，向全社会广泛 宣传免收杂费的重大义，使党和政府的这项惠民政策家喻 户晓、深入人心，尽在全县营造一个义务教育经费保障机 制改革的浓厚氛围，保新机制改革顺利推行。深化配套改革。县教局和学校要加快推进教育综合改 革，大力提高农村教质量。一要抓住建立新机制的有利时 机，深化教师人事制改革。要依法全面实施教师资格准入制度，坚决清退

6、不合和调整超编教职工，优化教师队伍结 构。要推行县城教师大学毕业生到农村支教制度，今后教 师进城任教必须具有 3 年以上农村任教经历。要加快推进中 小学教师聘任制度，顺中小学教师管理体制，今后未经县 教体局批准，任何学不得临时聘请代教课教师，未经县上 批准，局机关、学校间坚决不准借调教职人员。二要合理 调整中小学校布局。按照“适当撤并、扩大规模、合理布 局、优化配置，改善件、确保入学，提高质量、群众比较 满意”的原则，积极步的推进农村中小学校布局调整，进 一步优化资源配置。按照布局调整撤消和自然淘汰的学校 资产，县教体局要会财政部门，严格按照国有资产处置 办法处置，妥善处好与乡村的关系。三要按

7、照素质教育 的要求，加快农村中学课程改革，加强薄弱学校建设，积 极促进区域内义务教均衡发展原创在知音络网。二、深入开展干部作集中教育整顿活动县委决定，从 2 月 开始，利用一个月的时间，在全 县开展机关干部作风中教育整顿活动，主要目的是巩固先 进性教育成果，动员县各级干部立即行动，思想绷紧弦， 工作铆足劲，转变作，狠抓落实，加快发展。综观教育战 线干部作风，主流是的，广大教职工对镇坪教育事业的发 展做出的贡献不可磨，付出的心血汗水不容质疑，取得的 成绩经验十分宝贵，要的工作表现值得称赞，具体情况一一罗列难以胜数。但，面对新的形势，我们存在的问题还 很多，一些问题不容视。一是政治思想工作薄弱，教

8、职工 政治理论学习不够深，业务钻研不扎实，知识结构更新缓 慢，教育教学方法老，工作能力不强，难以适应新形势下 教育工作的要求。二部分教职工思想不进取，意志消沉， 安于现状，得过且过缺少工作责任心和事业心。三是部分 教职工组织纪律松散闲聊、上网游戏、下棋、打扑克、上 下班迟到、早退、擅离岗、上课接打手机、体罚学生、打 牌赌博现象时有发生是少数教职工无所事事事生非， 从个人利益和小集团益出发，搬弄是非，挑拨离间，制造 矛盾，影响单位团结定。五是少数学校领导大局意识差， 领导班子不团结，相掣肘，学校管理混乱，学校工作推动 不力六是个别教师质低下行为失范放松了对世界观、 人生观、价值观的改，缺乏基本的

9、是非观念和道德修养， 侵害学生身心健康和益，损害了人民教师形象。针对以上 问题，务必要以此次部作风集中教育整顿活动为契机，认 真抓好整改。县教体要高度重视，精心组织，深入基层， 深入一线，现场检查导。同时要抓好局机关干部作风集中 教育整顿工作，班子员之间要多沟通，多谈心，主要领导 要率先垂范，带好班，带好队伍，要对照全县干部队伍中 存在的十个方面的问，认真查找自身存在的问题，剖析原 因，认真开展批评与我批评，认真进行整改。今后，县教体局的重要工作决策学校班子调整、教师调动等工作必须 按程序向县委、县政汇报，进一步规范行政行为。各位校 长要切实负起责任，照县委的安排部署，认真查找教职工 在思想、

10、工作、领导生活作风和宗旨意识方面存在的突出 问题，广泛开展批评自我批评，剖析思想根源，找准问题 症结，明确努力方向迅速予以纠正，切实增强广大教职工 的宗旨意识、创新意、竞争意识、开放意识、纪律意识、 服务意识意识，培养大教师爱岗敬业、乐于奉献的精神， 树立“学高为师、身为范”的良好形象。三、切实抓好学校各管理工作要全面落实校长负责立健全行政管理学管理、 教职工队伍管理、学管理、财务管理、资产管理、后勤管 理、安全管理、档案理等学校内部管理制度。各位校长要 致力思考管理学校的方法和新举措，不断创新管理方法， 完善管理机制，确保校和谐稳定。要紧紧围绕提高教育教 学质量这个中心，创工作思路，强化工作

11、措施，克服一切 困难，在狠抓薄弱环上下工夫，在提升教育教学质量上见 实效要高度重视高教育积极创造条件多方争取项目， 推进高中晋级达标，成上规模、高质量、有特色的镇坪高 中进一步强化高学校封闭管理完善后勤社会化服务， 提升管理水平；要切抓好高考工作，认真汲取铜川“高考 移民”教训，严格把，确保高考工作顺利进行。要以市场和就业为导向，大力展职业教育，努力为全县培养更多的 技术人才。要充分发县教研室的职能作用，加大对教育教 学的研究力度，多深学校指导教学工作。县政府教育督导 室要认真履行职能，极主动开展工作，强化对教育工作全 方位督导评估。要始把安全工作放在学校管理工作的首 位，时刻警钟长鸣，保师生生命安全。要结合实际，精心 设计，合理布局，认搞好校园文化建设，营造良好育人环 境。要强化学校领导子建设，努力造就