浅谈政府投资项目全过程跟踪审计

1、浅谈政府投资工程全过程跟踪审计浅谈政府投资工程全过程跟踪审计引言近年来，政府投资工程的跟踪审计工作尤其是全过程跟踪审计工作已经成为审计工作的重点，引起了社会各界的关注。而要做好资金的监管工作，仅仅靠事后去审计资金的使用是否合理是远远不够的，着眼点还应放在对建立工程施行全过程跟踪审计，及时发现问题、及时建议纠正，因此在现实条件下如何做好政府投资工程跟踪审计工作应是目前审计研究工作的重点。一、政府投资工程全过程跟踪审计的特点1、静态审计转向动态审计传统的审计工作是在工程工程开工后，审计部门根据建立单位送来的决算资料进展一次性集中决算，审计人员将面临审核大量的施工设计变更、现场签证等资料。而跟踪审计

2、可以分时分段进展动态式审计，使审核思路更加明晰，也可以缓解短时间内审阅大量施工资料所带来的工作压力。2、审计工作重点从事后审计转向事前、事中审计传统的事后审计工作常常因为建立单位所送来的审计资料记录细节不详而影响了审计过程中所需数据的质量。而跟踪审计可以通过审计人员深化施工现场，准确掌握施工过程中的各种信息，减少因审计数据不真实而与施工方发生矛盾与纠纷的情况发生。2、进步工作效率，减少不必要的时间消耗在施工阶段，审计人员跟随施工、监理、建立方一同对现场施工情况进展实测记录，在施工现场可立即计算出相关工程数据，做到随算随签，防止任何一方推诿不签字，同时也能减轻由于集中审计给审计工作人员所带来的宏

3、大工作压力。从而加快了工程工程的审核工作，进步了审计人员的工作效率，也无形中进步了投资工程的经济效益。3、延伸了审计工作的重点传统的审计工作以投资工程的施工阶段为审计工作重点。跟踪审计那么是对投资工程的全过程所发生的技术经济活动进展审计，以全面监视和审核投资工程的造价和质量，使审计工作重点向多元化开展，这样，不但有助于及时发现问题、解决问题，而且更能为施工过程中的关键决策提供可靠的根据。二、加强政府性工程工程跟踪审计的重要性1、有利于完善监视体制，增加决策的透明度，防止滋生腐败行为近些年来，工程建立领域一直存在着较为严重的腐败现象，防而不止，堵而不绝。造成这种状况的重要原因之一，就是缺乏有效的

4、监视体制，未能形成工程投资、管理、监视等之间权责明确、互相制衡的决策、管理和监视体制。其中，审计本来作为重要的监视部门，但却只是在工程开工后才开场进展，这时木已成舟，审计所本文由论文联盟.Ll.搜集整理发现的问题大多已难以改变和挽回。而实行跟踪审计，有利于审计人员从投资决策开场就参与到对工程工程的监视之中，随时就发现的问题向有关各方提供决策咨询意见，及时揭露工程建立过程中的舞弊、违纪、违规行为，制止不正之风，促进建立、施工、监理、设计单位认真履行各自职责，互相配合，正确运用权利，施行科学决策和管理，进步建立工程施行的透明度和公信度，遵循国家有关规定，防范产生错误和腐败行为。2、有利于严格贯彻和

5、执行国家对建立工程相关的审计、建筑、招投标等法律、法规目前，建立工程主要由?招标投标法?、?合同法?、?建筑法?等法规来规制。在工程建立审计中，审计部门除按要求根据?审计法?的规定外，还需要根据其他法律的规定。但是，由于这些法律法规之间缺乏有效衔接，传统的审计方式往往造成对所发现问题在法律适用上的困难。如对工程造价审计争议是适用?审计法?还是?合同法?的问题；施工方利用建立单位某些失误套走建立资金的问题等。而开展建立工程跟踪审计，审计部门及时参加工程建立的每个主要阶段和环节，就能明晰当时的情况和应当适用的法律，并从整个法律法规体系出发做出恰当的判断，防止理解和执行的偏向。3、政府投资工程审计的

6、开展离不开政府投资工程跟踪审计自审计机关成立以来，根底审计建立一直是审计工作的中心内容。随着社会经济的开展，工程工程投资决策的需要，要求政府投资的工程工程应该施行全面审计，这样既有效控制了政府投资工程资金的有效利用，也表达了国家法律规章制度的严肃性。虽然现阶段的跟踪审计工作还不是很成熟，但作为审计工作上的一个创新，也在一定程度上促进了国民经济的快速增长。4、投资工程的监视工作要求决定了投资工程必须施行跟踪审计传统的工程审计工作主要是针对开工结算工程资料的审查。而跟踪审计工作是通过实时实地的检查、监视投资工程的全过程，改变了过去单一的审计工作程序，开阔了审计工作人员的视野，使整个投资工程在安康的

7、环境下开展。5、加强投资工程管理的客观需要是施行投资工程跟踪审计随着深化施行拉动国家内需政策，促进社会经济快速开展的政府投资工程的作用越来越明显。近几年，政府加大了对根底建立工程的投入，在大量的投资工程中，施工质量的问题如何审查，工程造价如何合理判断，都是审计工作的难点。唯有把跟踪审计落实到投资工程的各个阶段，才能从根本上保证投资工程的质量，进步审计工作的质量和效率。三、跟踪审计做法1、准确定位，依法独立地履行审计监视职能审计机关和审计组一定要遵守?审计法?赋予我们监视的职能，做到到位而不越位，不替代建立单位和相关职能部门职责；独立开展审计监视，不能搞同体监视，不混淆于被审计单位的内审机构。在

8、跟踪审计时，把握好审计机关是监视者的角色定位，把握好审计机关是依法独立开展监视。审计经费由财政预算安排或按政府规定解决，委托中介机构要坚持谁委托、谁付费的原那么。2、对不同建立工程，采取不同的跟踪审计形式对投资规模大、建立周期长的工程，由审计机关根据工程特点和自身力量，安排每年几次、每季度一次的定期跟踪审计；对一些投资规模较孝有较成熟的管理经历、市场竞争较为充分的工程，根据工程的特点，选择重点控制环节，如招投标阶段、重大设计变更、重点隐蔽工程、材料设备采购等环节，进展不定期地跟踪审计；对政府要求高、时间紧、投资额较大的工程，审计机关派出审计组进驻工程现场，与工程建立同步进展驻场跟踪审计。3、增

9、强审计的效劳性寓监视于效劳之中，既要当好政府资金的卫士，又要当好决策者、管理者的谋士，确保在工程根本建立程序、被审计单位内控制度、征地拆迁情况、招标投标和合同履行情况、材料与设备采购情况、设计变更情况、工程结算等跟踪审计的质量和效果。4、整合资源，不断完善跟踪审计工作机制整合审计资源，采用整合内审机构、社会中介机构、审计机关力量，构筑跟踪审计三道防线的做法。在工作方式上，审计机关采用聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计组，或委托具有法定资格的社会中介机构协助审计，并加强对聘请人员和受托机构审计质量和廉政建立的监视管理。审计机关对审计结果的真实性、合法性负责。完毕语政府投资工程全过程跟踪审计为了适应我国经济开展形式