周三多管理学第五版第九章组织设计

1、第九章 组织设计第一节 组织设计概述第二节 组织设计的影响因素分析第三节 部门化第四节 集权与分权周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述问题的提出组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权劳动分工的深化是组织设计的内在动因组织设计的实质是对管理人员的管理劳动进行横向和纵向的分工管理劳动分工的必要性缘于管理者有效管理幅度是有限的管理幅度决定了组织中的管理层次，从而决定了组织结构的基本形态设计合理的组织机构与结构，必须确定合理的管理幅度问题的提出2周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述问题的提出组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权1、个人活动与集体活动组织结构的设

2、计就是要在管理劳动分工的基础上，设计出组织所需的管理职务和各个管理职务之间的关系个体劳动者和手工作坊不存在组织结构问题大型现代社会组织要精心设计组织的机构和结构，确定管理职务的类型和方法，规定它们的工作任务和相互关系问题的提出（续）3周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述问题的提出组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权2、管理幅度、管理层次与管理组织结构的基本形态管理幅度：主管能够直接有效地指挥和监督的下属的数量管理层次：组织中最高主管到具体工作人员之间的层级关系管理层次受到组织规模和管理幅度的影响管理层次与组织规模成正比在组织规模已定的条件下，管理层次与管理幅度成反比问题的

3、提出（续）4周三多管理学第五版第九章组织设计管理幅度（层级）越低组织效率越高吗？1416642561024409618645124096管理幅度：4管理幅度：8组织结构的扁平化管理人员数量管理成本信息传递速度下属自主性周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述问题的提出组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权2、管理幅度、管理层次与管理组织结构的基本形态两种基本的管理组织结构形态：扁平结构：在组织规模已定的条件下、管理幅度较大、管理层次较少的一种组织结构形态锥型结构：管理幅度较小，从而管理层次较多的高、尖、细的金字塔形态问题的提出（续）6周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述

4、问题的提出组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权企业所属的产业类型劳动密集型VS知识密集型主管和下属的工作能力工作的内容和性质主管所处的管理层次下属工作的相似性计划的完善程度工作条件助手的配备情况信息手段的配备情况工作地点的相近性工作环境问题的提出（续）有哪些影响管理幅度的因素？7周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述问题的提出组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权4、组织设计的任务设计组织的结构是执行组织职能的基础工作组织设计的任务是提供组织结构系统图和编制职务说明书职位说明书：简单而明确地指出该管理职务的工作内容、职责与权力、与组织中其他部门和职务的关系，要求

5、担任该项职务者所必须拥有的基本素质、技术知识、工作经验、处理问题的能力等条件组织结构系统图：见下页问题的提出（续）8周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述问题的提出组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权组织结构系统图总经理B产品经理A产品经理生产技术负责人营销负责人生产技术负责人营销负责人生产制造研究与开发质量控制研究与开发财务会计公共关系人事法律事务“ ”表示各种管理职务或相应的部门； “”表示权力的指向；9周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述问题的提出组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权4、组织设计的任务为了提供组织结构系统图和职务说明书，组织设计者

6、要完成以下三个步骤的工作职务设计与分析部门划分结构的形成问题的提出（续）10周三多管理学第五版第九章组织设计组织架构设计对一个组织的影响战略决定结构，结构决定行为！周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述问题的提出组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权1、因事设置与因人设置相结合的原则组织设计是要使“事事有人做”，而非“人人有事做”并不意味着组织设计中可以忽视人的因素组织设计往往并不是为全新的、迄今为止还不存在的组织设计职务和机构组织中各部门各岗位的工作最终是要人去完成的，即使是一个全新的组织，也并不总能在社会上招聘到每个职务所需的理想人员任何组织，首先是人的集合，而不是事和物

7、的集合组织设计的原则12周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述问题的提出组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权2、权责对等的原则要明确各个部门的任务和责任规定相应的取得和利用人力、物力、财力以及信息等工作条件的权力组织设计的原则（续）13周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述问题的提出组织设计原则组织设计的影响因素分析部门化集权与分权3、命令统一的原则统一命令”或“统一指挥”的原则指的是“组织中的任何成员只能接受一个上司的领导”这一原则受破坏的情况B和C都指导EA越过B直接指导E组织设计的原则（续）ACBGEDF14周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的

8、影响因素分析外部环境经营战略技术及其变化 企业发展阶段规模部门化集权与分权组织设计的影响因素2.经营战略4.企业发展阶段3.技术及其它变化5.规模组织设计1.外部环境15周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析外部环境经营战略技术及其变化 企业发展阶段规模部门化集权与分权定义：存在于企业组织边界之外、并对企业组织具有潜在的直接影响的所有因素两种层次的环境：任务环境：对组织实现其目标的能力具有直接影响的部门（顾客、供应商等）一般环境：对企业的日常经营没有直接影响，但对企业和企业的任务环境产生影响的环境（政治、经济、文化等）不确定性是企业外部经营环境的主要特点复杂性和变动

9、性外部环境16周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析外部环境经营战略技术及其变化 企业发展阶段规模部门化集权与分权环境的特点及其变化对企业组织的影响：对职务和部门设计的影响对各部门关系的影响对组织结构总体特征的影响外部环境（续）17周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析外部环境经营战略技术及其变化 企业发展阶段规模部门化集权与分权战略：实现组织目标的各种行动方案、方针和方向选择的总称组织结构必须服从组织所选择的战略的要求战略选择在两个层次上影响组织结构：不同的战略要求不同的业务活动，从而影响管理职务的设计战略重点的改变，会引起组织的工作重

10、点、从而各部门与职务在组织中重要程度的改变经营战略18周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析外部环境经营战略技术及其变化 企业发展阶段规模部门化集权与分权战略的类型不同，企业活动的重点不同，组织结构的选择有异从企业经营领域的宽窄来分单一经营战略：集权结构多种经营战略：分权结构企业对竞争的方式和态度分保守型战略：刚性结构风险型战略：柔性结构分析型战略：兼具刚性和柔性经营战略（续）19周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析外部环境经营战略技术及其变化 企业发展阶段规模部门化集权与分权组织的活动需要利用一定的技术和反映一定技术水平的物质手段来进

11、行技术以及技术设备的水平会作用于组织活动的内容划分、职务的设置和工作人员的素质要求信息处理的计算机化必将改变组织中的会计、文书、档案等部门的工作形式和性质技术的类型作用于资源转换的物质过程的生产技术主要对物质生产过程进行协调和控制的管理技术技术及其变化20周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析外部环境经营战略技术及其变化 企业发展阶段规模部门化集权与分权不同类型技术对组织的影响生产技术：英国工业社会学家伍德沃德的研究研究表明：工业企业的生产技术同组织结构及管理特征有着系统的联系信息技术：使组织结构呈现扁平化趋势对集权化和分权化可能带来双重影响加强或改善了企业内部各部

12、门间以及各部门内工作人员间的协调要求给下属以较大的工作自主权提高专业人员比率技术及其变化（续）21周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析外部环境经营战略技术及其变化 企业发展阶段规模部门化集权与分权美国学者J.Thomas Cannon的组织发展五阶段理论创业阶段：组织结构不正规职能发展阶段：组织结构建立在职能专业化基础上分权阶段：组织结构以产品或地区事业部为基础建立参谋激增阶段：增加许多参谋、助手再集权阶段：高度集中决策 权力企业发展阶段22周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析外部环境经营战略技术及其变化 企业发展阶段规模部门化集权与

13、分权随着企业的发展，企业活动的规模日渐扩大，内容日趋复杂，对企业组织管理提出了更高的要求：规范化分权化复杂性专职管理人员的数量规模23周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析部门化职能部门化产品部门化区域部门化综合标准与矩阵组织集权与分权管理劳动的分工横向的分工：根据不同的标准，将对组织活动的管理劳动分解成不同岗位和部门的任务纵向的分工：根据管理幅度的限制，确定管理系统的层次，并根据管理层次在管理系统中的位置，规定各层次管理人员的职责和权限部门化：部门化是将整个管理系统分解、并再分解成若干个相互依存的基本管理单位它是在管理劳动横向分工的基础上进行的部门化24周三多管理

14、学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析部门化职能部门化产品部门化区域部门化综合标准与矩阵组织集权与分权职能部门化是根据业务活动的相似性来设立管理部门部门化组织结构：职能部门化总经理生产经营财务物质采购生产计划工艺、设备质量管理研究与开发市场研究营销计划广告与销售用户服务物质采购物质采购物质采购物质采购人事公关法律事务25周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析部门化职能部门化产品部门化区域部门化综合标准与矩阵组织集权与分权优势：可以带来专业化分工的种种好处有利于维护最高行政指挥的权威，有利于维护组织的统一性有利于工作人员的培训、相互交流、从而技术水平

15、的提高局限性：不利于指导企业产品结构的调整不利于高级管理人才的培养可能使本来相互依存的部门之间的活动不协调，影响组织整体目标的实现职能部门化（续）26周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析部门化职能部门化产品部门化区域部门化综合标准与矩阵组织集权与分权产品部门化：把同一产品生产或销售工作放到相同的部门进行组织产品部门化举例产品部门化总经理A产品经理B产品经理生产销售会计生产销售会计人事公关采购财务27周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析部门化职能部门化产品部门化区域部门化综合标准与矩阵组织集权与分权优势：使企业将多元化经营和专业化经营结

16、合起来有利于企业及时调整生产方向有利于促进企业的内部竞争有利于高层管理人才的培养局限性：需要较多的具有像总经理那样能力的人去管理各个产品部各个部门的主管也可能过分强调本单位利益，从而影响企业的统一指挥产品部门某些职能管理机构与企业总部的重叠会导致管理费用的增加，从而提高了待摊成本，影响企业竞争能力产品部门化（续）28周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析部门化职能部门化产品部门化区域部门化综合标准与矩阵组织集权与分权区域部门化是根据地理因素来设立管理部门，把不同地区的经营业务和职责划分给不同部门的经理影响因素：地理上的分散带来交通和信息沟通不畅社会文化方面的差异利弊

17、分析（与产品部门化类似）区域部门化29周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析部门化职能部门化产品部门化区域部门化综合标准与矩阵组织集权与分权区域部门化（续）总经理人事公关采购财务A地区域经理B地区域经理C地区域经理D地区域经理生产销售会计30周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析部门化职能部门化产品部门化区域部门化综合标准与矩阵组织集权与分权任何组织都不可能根据单一的标准来设计管理组织，而必须同时利用两个或两个以上的部门化方式矩阵组织是综合利用各种标准的一个范例由纵横两套系统交叉形成的复合结构组织纵向的是职能系统横向的是为完成某项专门任务

18、而组成的项目系统项目系统没有固定的工作人员，而是随着任务的进度，根据工作的需要，从各职能部门抽人参加，这些人员完成了与自己有关的工作后，仍回到原来的职能部门综合标准与矩阵组织31周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析部门化职能部门化产品部门化区域部门化综合标准与矩阵组织集权与分权综合标准与矩阵组织（续）总经理A项目小组C项目小组B项目小组职能部门职能部门职能部门32周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析部门化职能部门化产品部门化区域部门化综合标准与矩阵组织集权与分权优势：矩阵组织具有很大的弹性和适应性便于知识和意见的交流，能促进新的观点和设想的产生促进各个部门间的协调和沟通局限性：项目组织的成员是根据工作的进展情况临时从各职能部门抽调的，隶属关系不变，从而不仅可能使他们产生临时观念，影响工作责任心，而且由于要接受并不总是保持一致的双重领导，在工作中可能有时会感到无所适从综合标准与矩阵组织（续）33周三多管理学第五版第九章组织设计组织设计概述组织设计的影响因素分析部门化集权与分权权力的性质与特征集权与分权的相对性组织中的集权倾向分权及其实现途径权力通常被定义为“影