建设工程工程量清单编制与计价规程

1、建设工程工程量清单编制与计价规程宣贯材料建设工程工程量清单编制与计价规程宣贯材料根据省建设设厅关关于印发发20004年年度省工工程建设设标准和和标准设设计第一一批编制制计划的通知知（冀冀建质200043372号号）的要要求，由由河北省省工程建建设造价价管理总总站主编编，秦皇皇岛市工工程建设设造价管管理站参参编的建建设工程程工程量量清单编编制与计计价规程程已经经建设厅厅批准为为河北省省工程建建设标准准（冀建建质2200666663号文文），统统一编号号为DBB13(J)666-220077，自220077年3月月1日起起施行。现现将编制制建设设工程工工程量清清单编制制与计价价规程DDB133(J

2、)66-20007（以以下简称称“本规程程”）有关关情况说说明如下下：一、制定规规程的必必要性2003年年7月11日建建设工程程工程量量清单计计价规范范（GGB500500020003）开开始施行行，20004年年8月11日河河北省建建筑条例例颁布布实施，为为进一步步加强我我省工程程造价的的行业管管理，规规范计价价行为,合理确确定、有有效控制制工程造造价起到到了积极极的推动动作用。然然而，在在我省工工程造价价工作实实践中，仍仍然面临临着许多多具体而而实际的的问题需需要解决决。如：在实际际的操作作过程中中，尚有有为数不不少的单单位并没没有严格格贯彻执执行国家家清单计计价规范范中的强强制性条条款，

3、致致使强制制性条款款没有起起到应有有的规范范工程造造价计价价行为的的作用；编制的的清单不不准确、不不规范；由于建建设工程程招标文文件、合合同条款款填写内内容不规规范、不不全面，应应在招标标文件或或合同中中予以明明确的没没有得到到具体体体现（如如价款调调整方式式方法、双双方承担担风险的的种类、程程度等），造造成工程程竣工后后双方在在造价上上发生争争议而无无法按时时结算，最最终影响响工程价价款的支支付，导导致拖欠欠工程款款等现象象的发生生；个别别招标文文件存在在潜在的的不公平平、不公公证的要要求或条条款。针针对上述述问题，虽虽然我省省按照法法律、法法规、规规章、标标准等的的要求加加强了监监督管理理

4、，但从从实际情情况来看看还缺乏乏具体有有效、较较强操作作性的依依据和制制约手段段，因此此，在我我省的工工程造价价管理中中，十分分迫切地地需要制制定细化化的、可可操作性性强的工工程量清清单编制制与计价价规程，以以补充完完善国家家规范，便便于规范范我省工工程量清清单编制制与计价价活动。二、编制目目的引导、规范范采用工工程量清清单计价价的建筑筑工程的的招标文文件编制制、工程程量清单单编制、工工程量清清单计价价、工程程预付款款、计量量与价款款支付、价价款调整整、不可可抗力、索索赔、结结算等计计价活动动，使工工程量清清单计价价活动有有章可循循，在公公平、公公正基础础上，按按照法律律、法规规、技术术标准的

5、的规定，公公平自主主的体现现各方的的权利、义义务和责责任。三、编制依依据1中华华人民共共和国建建筑法2中华华人民共共和国招招标投标标法3中华华人民共共和国标标准化法法4中华华人民共共和国标标准化法法实施条条例（国国务院令令第533号）5地方方标准管管理办法法（国国家技术术监督局局令第115号）6实施施工程建建设强制制性标准准监督规规定（建建设部令令第811号）7河北北省建筑筑条例8.河北北省实施施中华华人民共共和国招招标投标标法办办法9工程程建设标标准编写写规定（建建设部）10工工程建设设标准出出版印刷刷规定（建建设部）11建建筑工程程发包与与承包计计价管理理办法（建建设部令令第1007号）1

6、2工工程建设设地方标标准化工工作管理理规定（建建设部建建标220044200号）13建建设工程程工程量量清单计计价规范范GBB505500-2000314建建设工程程价款结结算暂行行办法（财财政部、建建设部财财建2200443669号） 15河北省建筑工程造价管理办法（省建设厅冀建法2006003号） 16FIDIC条款17. 建建设工程程施工合合同（示示范文本本）（GGF-119999-02201）18其他他有关现现行的文文件、资资料四、组织形形式省建设厅成成立清单单规程编编制领导导小组，负负责协调调、审定定工作。编制领导小小组组成成:组 长: 梁军军付组长: 吕德浦浦 李贤贤明 郑荣荣科

7、朱忠忠帅 延素素芬成 员: 司平平地 朱奕奕峰 田德德宝 潘树树坤 徐向向东省造价管理理总站成成立编制制组，负负责具体体编制工工作。秦秦皇岛市市工程建建设造价价站为参参编单位位，参加加编制工工作。编制组组成成:组 长: 吕德德浦付组长: 朱奕峰峰成 员: 金春春平 渠 涛 李 秦 王晓晓利 杨海海涛 赵云霞 罗志志文 孟劲劲松 牛玉玉梅 张保保生 张 平 李李茹芹 杨海海波 王力力勇 郭艳艳军五、编制过过程1. 20004年年5月88日我站站起草了了建建设工程程工程量量清单编编制与计计价规程程的编编制计划划呈报报河北省省工程建建设标准准化管理理办公室室。2. 20004年年8月224日省省建设

8、厅厅下发了了220044年度省省工程建建设标准准和标准准设计第第一批编编制计划划的通通知（冀冀建质200043372号号），将将建设设工程工工程量清清单编制制与计价价规程列列入20004年年度标准准编制计计划。3. 20005年年5月113日省省造价站站批准了了建建设工程程工程量量清单编编制与计计价规程程编制制方案，规规程编制制组正式式成立。4. 20005年年7月221日在在秦皇岛岛市造价价站召开开编制组组第一次次会议，编编制组成成员认真真学习了了编制方方案、建建筑法、标标准化法法、中中华人民民共和国国标准化化法实施施条例、河河北省建建筑条例例、河河北省实实施招投投标法办办法、工工程建设设标

9、准编编写规定定、工工程建设设标准出出版印刷刷规定、实实施工程程建设强强制性标标准监督督规定等等15个个法律、法法规、规规定，制制定了详详细的调调研计划划，初步步确定了了章节的的设置。5. 20005年年9月、220066年5月月编制组组成员先先后到上上海市标标准定额额站、邯邯郸、邢邢台、石石家庄、唐唐山等市市调查研研究，了了解工程程量清单单执行情情况、存存在的问问题及意意见和建建议。620006年88月300日吕德德浦站长长、司平平地书记记、朱奕奕峰副站站长到秦秦皇岛市市造价站站审查规规程初稿稿，并提提出了许许多有建建设性的的意见。7经过111次修修改完善善，于220066年9月月5日形形成了

10、征征求意见见稿。8. 20006年年9月88日将建建设工程程工程量量清单编编制与计计价规程程征求求意见稿稿发至各各市造价价站，全全面征求求管理部部门、建建设单位位、施工工单位、中中介机构构等单位位的意见见。920006年99月277-288日在石石家庄市市召开了了本规程程征求意意见会议议，共收收到1225条意意见，经经编制组组研究，共共采纳吸吸收了220条意意见，对对征求意意见稿做做了进一一步修改改完善，形形成了送送审稿。10.20006年年11月月28日日由河北北省标准准化管理理办公室室组织，在在石家庄庄市召开开了专家家审查会会。专家家一致认认为河北北省建建设工程程工程量量清单编编制与计计价

11、规程程科学学严谨，即即贯彻执执行了国国家的清清单规范范，又体体现出了了河北气气候、地地理、技技术等实实际情况况，是对对国家的的清单规规范的补补充，能能起到规规范工程程计价活活动的作作用，技技术达到到国内领领先水平平；同时时提出了了修改意意见，根根据专家家的意见见和建议议，对本本规程进进行了修修改完善善，形成成了报批批稿。六、总说明明1. 本规规程是结结合我省省实际，本本着政府府宏观控控制、市市场公平平竞争形形成价格格的原则则编制的的，规程程内容符符合法律律、法规规、标准准、规范范的规定定和要求求。并严严格按有有关标准准规定编编写，技技术内容容符合国国家技术术经济政政策，技技术数据据和参数数的依

12、据据真实可可靠。在在严格执执行GBB505500-20003强制制性条款款的基础础上，根根据国家家修改规规范的指指导思想想和具体体条款，结结合我省省实际情情况，增增加了可可操作性性的规定定或推荐荐性的标标准，做做到了与与国家清清单规范范保持一一致和衔衔接。2. 本规规程总结结了我省省建设工工程工程程量清单单计价工工作的实实践经验验，并借借鉴了国国内外工工程量清清单计价价的成熟熟做法。在在编制过过程中广广泛征求求了建设设单位、施施工单位位、中介介机构和和相关管管理部门门及工程程技术人人员的意意见，对对其中主主要问题题进行了了深入调调研、讨讨论、修修改，并并经过专专家审查查后定稿稿。3本规程程共设

13、有有十四章章、附录录、附件件，包括括总则、术术语、一一般规定定、基础础工作、工工程量清清单编制制、最高高限价或或标底的的编制、工工程量清清单报价价、合同同价款的的确定、工工程预付付款、施施工过程程中的计计量与价价款支付付、价款款调整、不不可抗力力、索赔赔、结算算、河北北省补充充的工程程量清单单项目及及计算规规则、条条文说明明、矿山山工程工工程量清清单项目目及计算算规则等等内容。（水利工工程工程程量清单单计价规规范GGB500501120007，自自20007年77月1日日起实施施）4. 本规规程由河河北省工工程建设设造价管管理总站站负责解解释，各各级工程程造价管管理机构构负责监监督执行行。七、

14、章节介介绍第1 章 总则1、1.00.2 凡在在我省行行政区域域内的建建设工程程工程量量清单编编制与计计价行为为，应遵遵守本规规程。工程量清单单编制与与计价行行为主要要是指工工程量清清单编制制、最高高限价或或标底编编制、投投标报价价、工程程预付款款、计量量与价款款支付、价价款调整整、索赔赔、结算算等。2、执行范范围1.0.33 下列列建设工工程必须须执行本本规程：1） 使用用各级财财政预算算资金的的建设项项目。2） 使用用纳入财财政管理理的各种种政府性性专项建建设资金金的建设设项目。3） 使用用国有企企业事业业单位自自有资金金，并且且国有资资产投资资者实际际拥有控控股权的的建设项项目。4） 使

15、用用国家发发行债券券所筹集集资金的的建设项项目。5） 使用用国家对对外借款款或者担担保所筹筹集资金金的建设设项目。6） 使用用国家政政策性贷贷款的建建设项目目。7） 国家家授权投投资主体体融资的的建设项项目。8） 国家家特许的的融资建建设项目目。9） 使用用世界银银行、亚亚洲开发发银行等等国际组组织贷款款资金的的建设项项目。10） 使使用外国国政府及及其机构构贷款资资金的建建设项目目。11） 使使用国际际组织或或者外国国政府援援助资金金的建设设项目。12） 关关系社会会公共利利益、公公众安全全的基础础设施和和公用事事业的建建设项目目。1）111）项是是按投资资渠道划划分的建建设项目目，122）

16、项是是按建设设项目特特性划分分。本条是依据据河北北省实施施中华华人民共共和国招招标投标标法办办法、建建设工程程工程量量清单计计价规范范GBB505500制制定。3、除1.0.33条规定定以外的的建设工工程，工工程计价价方式由由招标人人确定，但但采用清清单计价价方式的的必须执执行本规规程。4、1.00.5 建设设工程工工程量清清单编制制与计价价行为应应遵循客客观、诚诚信、公公正、公公平的原原则。 55、1.0.88 实行工工程量清清单计价价的工程程，必须须在招标标文件中中说明该该工程所所要采用用的合同同价款方方式、投投标人所所要承担担的风险险范围及及幅度，影影响价款款调整的的因素及及调整方方法。

17、确定投标人人承担的的风险范范围及幅幅度应科科学合理理、实事事求是，不不得迫使使投标人人承担无无限度的的风险。详见例1-446、1.00.9 实行工工程量清清单计价价的工程程，其计计价行为为应按规规定的程程序、方方法，到到工程所所在地工工程造价价管理机机构备案案。依据实施施工程建建设强制制性标准准监督规规定、建建设工程程工程量量清单计计价规范范、河河北省建建筑条例例、建建筑工程程发包与与承包计计价管理理办法、河河北省建建筑工程程造价管管理办法法的规规定，清清单规程程中要求求下列内内容到造造价管理理机构备备案：1）补充充项目备备案后发发出；2）清单单编制完完成备案案后发出出；3）最高高限价或或标底

18、编编制完成成后备案案；4）竣工工结算备备案。具体备案内内容、程程序以省省建设行行政主管管部门规规定为准准，省建建设行政政主管部部门没有有明确的的以工程程所在地地建设行行政主管管部门或或造价管管理机构构的规定定为准。第2 章 术语1、2.00.188 暂列列金额招标人暂列列的一笔笔款项，用用于可能能发生的的工程变变更所发发生的费费用、风风险以外外的费用用、零星星工作的的费用等等，主要要目的是是留足投投资。具体工程可可以列暂暂列金额额，也可可以不列列暂列金金额。2、2.00.199 总承承包服务务费总承包人为为配合协协调发包包人另行行发包的的专业工工程项目目实施、招招标人供供应材料料或设备备、暂估

19、估材料或或设备价价时所发发生的管管理费用用、服务务费用、采采购保管管费用。不不包括专专业工程程施工单单位使用用总承包包人的机机械、脚脚手架等等而支付付的费用用。3、2.00.200 零星星工作项项目 招招标人提提出可能能发生的的、少量量的、额额外的工工作所需需的人工工、材料料、机械械明细。零星工作项项目表没没有数量量栏。4、2.00.211 最高高限价是指根据设设计文件件、招标标文件、现现场实际际情况、国国家和本本省标准准、合理理的施工工组织设设计或方方案，以以省建设设行政主主管部门门发布的的建筑工工程消耗耗量定额额、费用用标准、计计价办法法、工程程量计算算规则等等为依据据，参照照工程造造价管

20、理理机构代代表政府府发布的的人工、材材料、设设备、机机械市场场价格信信息等计计算出的的工程造造价。5、2.00.266 工程程数量偏偏差率 i = （mm-n）/n1000% i：工程数数量偏差差率。m: 是依依据招标标时的工工程设计计文件，按按照“计价规规范”和本规规程的工工程量计计算规则则计算的的工程数数量。n: 是招招标时工工程量清清单所对对应的工工程数量量。 引引入工程程数量偏偏差率，主主要是约约束清单单编制人人，使其其提高清清单质量量、准确确性。第3章 一般规规定1、3.00.1、33.0.2 工程程量清单单编制与与计价应应采用统统一格式式，工程程量清单单编制与与计价格格式详见见规程

21、，这这些格式式并不是是每个工工程全部部使用，应应该有选选择的采采用。2、表格主主要变化化：1）表头名名称有所所变化。2）增加了了工程量量清单最最高限价价（标底底）、竣竣工结算算封面、招招标人供供应材料料、设备备明细表表、签证证及索赔赔计价表表。3）法定代代表人的的委托代代理人可可以签字字盖章。4）造价员员可以签签字盖章章。5）由施工工单位采采购的设设备费进进入工程程项目总总价表内内。6）单位工工程费汇汇总表列列有人工工、材料料、机械械栏，在在单位工工程费汇汇总表计计算规费费、税金金。7）其他项项目清单单与计价价表主要要包括暂暂列金额额、总承承包服务务费。8）零星工工作项目目表不再再列有数数量，

22、既既零星工工作项目目费不再再计入总总价。9）招标人人供应材材料、设设备明细细表列有有供应时时间、地地点，有有助于投投标人合合理报价价，考虑虑工期。10）从节节约成本本、便于于使用角角度考虑虑，调整整了规范范的分部部分项工工程量清清单综合合单价分分析表。3、3.00.3 招标标人应按按下列要要求填写写3.00.2条条所列的的格式内内容：1） 工程程量清单单编制说说明应按按下列内内容填写写:（1）工程程概况：建设规规模、工工程特征征、计划划工期、施施工现场场实际情情况、交交通运输输情况、自自然地理理条件、环环境保护护要求等等。（2）工程程招标的的内容、范范围。（3）工程程量清单单编制依依据，应应写

23、明建建设工程程工程量量清单编编制与计计价规程程。（4）招标标人暂定定的材料料、设备备的品种种、规格格型号及及暂估价价。2） 工工程量清清单应根根据本规规程第55章的规规定编制制和填写写。3） 招招标人供供应材料料、设备备时应按按表3.0.22-100规定的的内容填填写。4） 招招标人要要求投标标人填报报单价的的材料、设设备名称称、规格格型号应应填入表表3.00.2-11中中。5） 分分部分项项工程量量清单综综合单价价分析表表和措施施项目费费分析表表，由招招标人根根据需要要提出填填报要求求，如可可要求提提供砼项项目、钢钢筋项目目综合单单价分析析表，也也可要求求提供全全部项目目综合单单价分析析表。

24、4、3.00.4 投标标人应按按招标人人提供的的工程量量清单及及要求填填报，并并符合下下列规定定：1） 工工程量清清单报价价说明应应按下列列内容填填写：（1） 招招标人要要求必须须说明的的问题。（2） 有有关报价价需要说说明的情情况。（3） 对对增补的的措施项项目进行行说明。2） 工工程项目目总价表表中金额额应分别别按单项项工程费费汇总表表的合计计金额、设设备费填填写。工程项目总总价表中中的设备备费是指指由投标标人购买买的设备备费用，应应按主要要材料、设设备明细细表中设设备费金金额填列列；招标标人供应应材料、设设备明细细表中的的设备费费不计入入投标总总价，在在项目总总投资内内列项。3） 单单位

25、工程程费汇总总表中的的金额应应区分不不同的单单位工程程按照分分部分项项工程量量清单与与计价表表合计、措措施项目目清单与与计价表表合计、其其他项目目清单与与计价表表合计和和按有关关规定计计算的规规费、税税金填写写。4） 分分部分项项工程量量清单与与计价表表中的序序号、项项目编码码、项目目名称、计计量单位位、工程程数量必必须与招招标人提提供的一一致。5） 措措施项目目清单与与计价表表应按下下列要求求填写：（1） 表表中的序序号、项项目名称称必须与与招标人人提供的的一致。（2） 投投标人可可根据施施工组织织设计或或施工方方案，增增补措施施项目，并并按规程程编排序序号原则则编号。6） 其其他项目目清单

26、与与计价表表应按下下列要求求填写：（1） 表表中的序序号、项项目名称称必须与与招标人人提供的的一致。（2） 招招标人给给定的暂暂列金额额，投标标人不得得更改。7） 主主要材料料、设备备明细表表应按下下列要求求填写：（1）按招招标人所所提出的的材料、设设备品种种填写单单价。（2）所填填写的单单价必须须与分部部分项、措措施项目目综合单单价中采采用的单单价一致致。8） 分分部分项项工程量量清单综综合单价价分析表表和措施施项目费费分析表表应按招招标人提提出的要要求如砼砼项目、钢钢筋项目目或全部部项目综综合单价价分析表表提供。5、3.00.5 工程程量清单单编制与与计价行行为，应应使用经经省工程程造价管

27、管理机构构鉴定合合格的应应用软件件编制工工程量清清单、最最高限价价或标底底、投标标报价和和结算。本条是依据据中华华人民共共和国著著作权法法、中中华人民民共和国国著作权权法实施施条例、实实施工程程建设强强制性标标准监督督规定等等法律法法规的规规定制定定的，未未经批准准的商业业应用软软件是非非法的。各单位或个个人应使使用审查查批准授授权的合合法软件件，严禁禁使用非非法软件件，鼓励励各单位位或个人人举报销销售或使使用非法法软件的的行为。6、3.00.6 国家家和本省省规定的的不可竞竞争费用用，必须须按规定定列项和和计算。 目目前，我我省不可可竞争费费用有：规费、安安全防护护、文明明施工。 如如有新的

28、的规定应应以新规规定为准准。第4章 基础工工作 除除招标文文件、合合同协议议条件另另有说明明外，招招标人、承承包人还还应完成成4.00.1、44.0.2所列列工作。本章主要为为双方确确定了一一个基础础的、公公平的平平台，有有助于投投标人报报价、索索赔。第5章 工程量量清单编编制1、5.00.1 工程程量清单单应由具具有编制制招标文文件能力力的招标标人或委委托具有有相应资资质的工工程造价价咨询企企业、招招标代理理机构编编制。具有编制招招标文件件能力的的招标人人需要招招标管理理部门认认定。2、5.00.2 工程程量清单单是招标标文件的的组成部部分，应应由招标标人提供供，并对对工程量量清单的的准确性

29、性和完整整性负责责。3、5.00.3 工程程量清单单编制的的依据1） “计计价规范范”和本规规程。2） 省建建设行政政主管部部门颁发发的计价价办法。3） 经审审查合格格的设计计文件及及相关资资料。4） 招标标文件及及其补充充通知、答答疑纪要要。5） 施工工现场情情况。6） 相关关的设计计、施工工标准。7） 其他他有关的的建筑工工程计价价依据。4、5.00.6 分部部分项工工程量清清单1）分部分分项工程程量清单单必须根根据“计价规规范”和规程程规定的的统一项项目编码码、项目目名称、计计量单位位和工程程量计算算规则进进行编制制。 22）补充充项目的的编码，一一至六位位应按“计价规规范”的附录录A、

30、附附录B、附附录C、附附录D、附附录E、附附录F和和本规程程的附录录A的规规定设置置，不得得变动；第七位位设为“B”；八、九九位应根根据补充充清单项项目名称称结合“计价规规范”和本规规程由清清单编制制人设置置，并应应自011起按顺顺序编制制；十至至十二位位应根据据拟建工工程的工工程量清清单项目目名称由由清单编编制人设设置，并并自0001起按按顺序编编制，不不得出现现重码。 33）补充充项目必必须将项项目编码码、项目目名称、项项目特征征、计量量单位、工工程量计计算规则则和工程程内容等等报工程程所在地地工程造造价管理理机构备备案后随随清单发发出，各各级工程程造价管管理机构构应定期期将备案案的补充充

31、项目汇汇总后，按按规定程程序上报报省工程程造价管管理机构构。 工工程造价价管理机机构主要要审核“四统一一”内容是是否符合合规定，是是否体现现公平。4） 招标标人要求求投标人人完成分分部分项项的工程程内容与与“计价规规范”、本规规程、设设计文件件不同时时，应在在招标文文件中明明确说明明。如：土建专专业挖土土方项目目含有运运输、安安装专业业给排水水管道安安装项目目含有绝绝热工作作内容，如如果运输输、绝热热另外发发包，应应在招标标文件中中明确说说明，否否则视为为包括运运输、绝绝热工作作内容。5、5.00.7 措施施项目清清单1）措施项项目清单单应由清清单编制制人根据据拟建工工程的具具体情况况及合理理

32、的施工工方案或或施工组组织设计计,参照照本规程程列有的的项目，按按不同的的单位工工程（如如土建、给给排水、电电气、通通风等）分分别编制制。本规程没有有的项目目，清单单编制人人可以补补充，并并按规程程编排措措施项目目序号原原则编号号。2）措施项项目清单单分不可可竞争措措施项目目、可竞竞争措施施项目两两部分。措措施项目目清单必必须列有有不可竞竞争措施施项目。3）措施项项目以“项”为单位位，工程程数量是是“1”。4）除“计计价规范范”所列措措施项目目外，还还把我省省综合基基价的组组织措施施费列入入措施项项目，常常见措施施项目见见表5.0.77。6、5.00.8 其他他项目清清单1）其他项项目清单单应

33、根据据拟建工工程的具具体情况况，可按按照下列列内容列列项：暂暂列金额额、总承承包服务务费，除除暂列金金额、总总承包服服务费外外，如还还有其他他项目，应应在编制制说明中中说明所所增列项项目内容容。2）暂列金金额应根根据拟建建工程的的复杂程程度、市市场情况况由招标标人估算算列出，并并随工程程量清单单发至投投标人。暂暂列金额额一般不不超过工工程估算算价的220%。暂列金额由由招标人人掌握和和支配，结结算时从从承包人人的工程程价款中中扣除。3）拟建工工程具有有下列情情况之一一时，应应列总承承包服务务费项目目：（1）招标标人另行行发包专专业工程程，如另另行发包包电梯等等；（2）招标标人供应应材料、设设备

34、，如如招标人人供应钢钢筋、水水泵等； （3）招标标人暂估估材料、设设备价格格如招标标人暂定定地砖、铝铝合金窗窗单价等等。招标人暂估估材料、设设备是指指由承包包人采购购，需招招标人认认质认价价的材料料、设备备。除上述三种种情况外外，可以以不列总总承包服服务费项项目。4）零星工工作项目目由招标标人根据据拟建工工程的具具体情况况，凭经经验列出出人工、材材料、机机械的名名称、规规格、计计量单位位，即事事前发出出要约，体体现公平平公正。7、5.00.9 招标标人供应应材料、设设备的要要求1）招标人人供应材材料、设设备时，必必须按要要求完整整地填写写招标人人供应材材料、设设备明细细表（表表3.00.2-1

35、0），其其中的单单价仅作作为投标标人编制制该项综综合单价价、扣除除材料款款时使用用。2）招标人人供应的的材料数数量不得得超过依依据省建建设行政政主管部部门颁发发的计价价依据计计算出的的数量。3）招标人人应按招招标人供供应材料料、设备备明细表表（表33.0.2-110）约约定的内内容提供供材料、设设备，并并向承包包人提供供产品合合格证明明，并对对其质量量负责。招招标人在在所供材材料、设设备到货货前244小时，以以书面形形式通知知承包人人，由承承包人派派人与招招标人共共同清点点。 4）招标人人供应的的材料、设设备，承承包人派派人参加加清点后后由承包包人负责责保管。 招标人人未通知知承包人人清点，承

36、承包人不不负责材材料、设设备的保保管，如如有丢失失损坏由由招标人人负责。8、5.00.100 招标标人更改改清单时时，必须须签字、盖盖章后以以书面形形式通知知投标人人。9、5.00.111 工程程量清单单的发出出日期距距投标截截止日应应符合中中华人民民共和国国招标投投标法规规定的时时间要求求。中华人民民共和国国招标投投标法第第二十三三条 招标人人对已发发出的招招标文件件进行必必要的澄澄清或者者修改的的，应当当在招标标文件要要求提交交投标文文件截止止时间至至少十五五日前，以以书面形形式通知知所有招招标文件件收受人人。该澄澄清或者者修改的的内容为为招标文文件的组组成部分分。中华人民民共和国国招标投

37、投标法第第二十四四条招招标人应应当确定定投标人人编制投投标文件件所需要要的合理理时间；但是，依依法必须须进行招招标的项项目，自自招标文文件开始始发出之之日起至至投标人人提交投投标文件件截止之之日止，最最短不得得少于二二十日。10、5.0.112 工程程量清单单必须按按要求签签字、盖盖章。11、工程程量清单单详见例例5第6章 最高限限价或标标底的编编制1、6.00.1 工程程量清单单最高限限价或标标底应由由具有编编制招标标文件能能力的招招标人或或委托具具有相应应资质的的中介机机构编制制，具有有相应资资质的中中介机构构主要是是指有造造价咨询询资质的的中介机机构。2、6.00.2 工程程量清单单最高

38、限限价或标标底的编编制应客客观、合合理、公公正，并并遵守如如下依据据：1） “计计价规范范”和本规规程。2） 国家家和本省省统一的的工程量量计算规规则、项项目划分分及计价价办法。3） 省建建设行政政主管部部门发布布的计价价依据中中的建筑筑工程消消耗量定定额。4） 招标标文件。5） 设计计文件。6） 国家家、行业业和本省省的标准准。7） 工程程量清单单及有关关要求。8） 施工工现场条条件、合合理的施施工组织织设计或或方案。9）工程造造价管理理机构代代表政府府发布的的人工、材材料、设设备、机机械市场场价格信信息。3、6.00.3 编制制最高限限价或标标底时，必必须考虑虑招标文文件中要要求的投投标人

39、所所承担的的风险费费用。招标人不得得以任何何理由压压低或者者提高最最高限价价或标底底。4、6.00.4 最高高限价编编制完成成后应按按规定程程序报工工程所在在地工程程造价管管理机构构备案。最高限价应应随招标标文件一一起公布布。5、6.00.6 最高高限价或或标底必必须按要要求签字字、盖章章。第7章 工程量量清单报报价1、7.00.1 投标标报价应应按招标标文件要要求和以以下依据据进行：1） “计计价规范范”和本规规程。2） 国家家和本省省统一的的工程量量计算规规则、项项目划分分规则及及计价办办法。3） 招标标文件中中的工程程量清单单、补充充通知和和答疑纪纪要。4） 设计计文件。5） 国家家、行

40、业业和本省省的标准准。6） 施工工现场条条件、施施工组织织设计或或方案。7） 市场场价格或或工程造造价管理理机构代代表政府府发布的的人工、材材料、设设备、机机械市场场价格信信息。8） 企业业定额或或省建设设行政主主管部门门发布的的计价依依据中的的建筑工工程消耗耗量定额额。2、7.00.2 投标标人应当当根据本本企业的的具体经经营状况况、技术术装备水水平、管管理水平平和市场场价格信信息，结结合工程程的实际际情况、合合同价款款方式、风风险范围围及幅度度，自主主确定人人工单价价、材料料单价、机机械单价价、管理理费、利利润和约约定的风风险费用用，并按按规定计计取不可可竞争费费用，提提出报价价。管理费、

41、利利润的计计算方法法应符合合省建设设行政主主管部门门的规定定。3、7.00.4 投标标人可根根据施工工组织设设计或施施工方案案，增补补措施项项目，并并按本规规程编排排措施项项目序号号原则编编号，列列在措施施项目清清单与计计价表（表表3.00.2-7）内内。4、7.00.5 投标标人所填填的清单单序号、项项目编码码、项目目名称、计计量单位位、数量量必须与与招标人人提供的的一致，但但允许投投标人增增补的措措施项目目除外。5、7.00.6 投标标人若发发现工程程量清单单项目、数数量有错错误时，投投标人应应以书面面形式向向招标人人提出，招招标人应应以书面面形式予予以答复复。招标标人未作作答复的的，投标

42、标人不得得自行变变更工程程量清单单项目和和数量等等内容。6、7.00.7 暂列列金额应应按招标标人给定定的金额额数填写写，不得得增减。7、7.00.8 总承承包服务务费应由由投标人人视招标标范围、招招标人供供应的材材料、设设备情况况、招标标人暂估估材料、设设备价格格情况参参照下列列标准计计算：1） 拟建建工程如如有另行行发包的的专业工工程时，按按另行发发包的专专业工程程估算价价的3%以内计计取。2） 招标标人供应应材料、设设备时，按按其供应应的材料料、设备备总价的的0.66%以内内计取。3） 招标标人暂估估材料、设设备价格格时，按按暂估材材料、设设备总价价的0.6%以以内计取取。8、7.00.

43、9 零星星工作项项目的综综合单价价应由投投标人视视具体情情况，按按照本规规程的综综合单价价组成自自主确定定填报，即即包括管管理费、利利润。9、7.00.100 招标标人供应应材料时时，投标标人应考考虑供应应材料的的规格、数数量、供供应时间间、供货货地点等等因素，并并按招标标人给定定的单价价计入综综合单价价，结算算时按招招标人给给定的单单价扣除除。如果招标人人供应材材料数量量不足时时，投标标人自己己采购部部分的材材料应由由投标人人自主确确定其单单价。10、7.0.111 招标标人暂估估材料、设设备单价价时，材材料按暂暂估的单单价进入入综合单单价；设设备按暂暂估的单单价填入入主要材材料、设设备明细

44、细表（表表3.00.2-11）内内，最后后汇总到到工程项项目总价价表。暂估材料、设设备在结结算时应应按双方方认可的的单价或或实际购购买价调调整价款款。11、7.0.112 设备备费不应应计入综综合单价价。12、7.0.113 投标人人应按照照招标文文件要求求，提供供分部分分项工程程量清单单综合单单价分析析表（表表3.00.2-12）、措措施项目目费分析析表（表表3.00.2-13）、主主要材料料、设备备明细表表（表33.0.2-111）。如招标文件件未作要要求，投投标人可可不提供供。13、7.0.114 工程量量清单报报价必须须按要求求签字、盖盖章。第8 章 合同价价款的确确定1、8.00.1

45、 招标标工程的的合同价价款应由由承发包包双方根根据招标标文件和和中标通通知书中中的中标标价格在在建筑工工程施工工合同中中约定。不实行招标标投标工工程的合合同价款款，在承承包方编编制的报报价基础础上，由由承发包包双方协协商在建建筑工程程施工合合同中约约定。2、8.00.2 承发发包双方方应当在在施工合合同中对对下列涉涉及工程程合同价价款的事事项进行行约定：1） 预付付工程款款的数额额、支付付时限及及抵扣方方式；2） 支付付工程进进度款的的方式、数数额及时时限；3） 工程程施工中中发生变变更时，工工程价款款的调整整方法、索索赔方式式、时限限要求及及金额支支付方式式；4） 发生生经济价价款纠纷纷的解

46、决决方法；5） 约定定承担风风险的范范围及幅幅度以及及影响价价款调整整的因素素、调整整方法；6） 工程程竣工价价款结算算与支付付方式、数数额及时时限；7） 工程程质量保保证（保保修）金金的数额额、预扣扣方式及及时限；8） 工期期及工期期提前或或延后的的奖惩办办法；9） 与履履行合同同、支付付价款相相关的担担保事项项。施工合同约约定的工工程价款款内容不不得与招招标文件件的规定定相违背背。3、8.00.3 合同同价款约约定后，任任何一方方不得擅擅自更改改。确定定合同价价款可以以采用以以下方式式：1） 固定定单价。即即工程数数量允许许调整，综综合单价价在约定定的条件件内不予予调整；在约定定的条件件外

47、，综综合单价价（包括括措施项项目费、总总承包服服务费、零零星工作作项目单单价）允允许调整整，调整整方式、方方法应在在招标文文件中明明确或在在建筑工工程施工工合同中中约定。2）可调价价格。即即工程数数量、综综合单价价和措施施项目费费等允许许调整。调调整方式式、方法法应当在在招标文文件中明明确或在在建筑工工程施工工合同中中约定。3） 固定定总价。即即承包人人针对发发包人在在招标文文件中确确定的拟拟建工程程项目实实施范围围、工程程量清单单、相关关报价要要求、风风险范围围及幅度度进行的的报价不不予调整整。当工工程项目目实施范范围发生生变化、工工程量清清单发生生偏差、超超过约定定的风险险范围及及幅度时时

48、应予以以调整。调调整方式式、方法法应当在在招标文文件中明明确或在在建筑工工程施工工合同中中约定。合同工期较较短且工工程合同同总价较较低的工工程，可可以采用用固定总总价合同同方式。4、约定的的条件、调调整方式式、方法法等详见见举例。5、工程量量清单计计价的合合同价款款形式宜宜采用固固定单价价合同形形式。第9章 工程预预付款1、9.00.1 建筑筑工程实实行预付付款制度度，承发发包双方方应当在在建筑工工程施工工合同中中约定发发包人向向承包人人预付工工程款的的时间和和方式，并并应符合合下列规规定：1）预付款款按合同同约定拨拨付，预预付款比比例不低低于合同同金额扣扣除暂列列金额后后的100%，不不高于

49、合合同金额额扣除暂暂列金额额后的330%；对重大大工程项项目，应应按年度度工程计计划逐年年预付。2）在具备备施工条条件的前前提下，发发包人应应在双方方签订合合同后的的一个月月内或不不迟于约约定的开开工日期期前的77日内预预付工程程款。发发包人不不按约定定预付，承承包人应应在预付付时间到到期后110日内内向发包包人发出出要求预预付的通通知，发发包人收收到通知知后仍不不按要求求预付，承承包人可可在发出出通知114日后后停止施施工，发发包人应应从约定定应付之之日起向向承包人人支付应应付款利利息（利利率按同同期银行行贷款利利率计算算），并并承担违违约责任任。3）预付的的工程款款应在合合同中约约定抵扣扣

50、方式，并并在工程程进度款款中进行行抵扣。2、9.00.2 没有有签订建建筑工程程施工合合同或不不具备施施工条件件的工程程，发包包人不得得预付工工程款，不不得以预预付款名名义转移移资金第10章 施工工过程中中的计量量与价款款支付1、10.1.11 分部部分项工工程量计计量应按按审查合合格的设设计文件件（含变变更、签签证）、施施工进度度、“计价规规范”和本规规程规定定的工程程量计算算规则计计算。工程量不能能按实际际数量计计算，如如土方、电电缆敷设设项目清清单数量量与实际际是不相相符的。2、10.1.22 零星星工作项项目应按按下列规规定计量量：1）人工用用量应以以工人（不不包括管管理人员员）到达达

51、工作现现场开始始，直至至离开现现场的定定额工作作时间。2）材料消消耗量应应按实际际数量计计算。3）机械台台班消耗耗量应按按实际台台班消耗耗量计算算，包括括机械从从停放地地转移到到工作现现场的时时间及非非承包人人原因造造成的停停滞时间间。3、10.1.33 对因因承包人人原因造造成的超超出审查查合格的的设计文文件（含含变更、签签证）范范围及返返工的工工程量，发发包人不不予计量量。4、10.1.44 承包包人应当当按照合合同约定定的时间间，向发发包人提提交已完完工程量量的报告告。发包包人接到到报告后后14日日内应核核实已完完工程量量，并在在核实前前1日通通知承包包人，承承包人应应提供条条件并派派人

52、参加加核实。承承包人收收到通知知后不参参加核实实，应以以发包人人核实的的工程量量作为工工程价款款支付的的依据。发发包人不不按约定定时间通通知承包包人，致致使承包包人未能能参加计计量核实实的，计计量结果果无效。5、10.1.55 发包人人自收到到承包人人已完成成工程量量的报告告之日起起14日日内未完完成工程程量核实实的，从从第155日起，承承包人报报告的工工程量即即视为被被确认，并并作为工工程价款款支付的的依据。双双方合同同另有约约定的，从从其约定定。6、10.3.11 根据据确认的的计量结结果，承承包人向向发包人人提出支支付工程程进度款款申请，发发包人自自接到申申请之日日起144日内，应应按不

53、低低于工程程价款的的60，不高高于工程程价款的的90向承包包人支付付工程进进度款。预付款应按按约定的的时间、方方法与工工程进度度款同期期结算抵抵扣。 7、10.3.22 发包包人超过过约定的的支付时时间不支支付工程程进度款款的，承承包人应应当及时时向发包包人发出出要求付付款的书书面通知知。发包包人收到到承包人人书面通通知后仍仍不能按按要求付付款，可可与承包包人协商商签订延延期付款款协议，经经承包人人同意后后可延期期支付，协协议应明明确延期期支付的的时间和和从计量量结果确确认后第第15日日起计算算应付款款的利息息（利率率按同期期银行贷贷款利率率计）。 8、10.3.33 发包包人不按按合同约约定

54、支付付工程进进度款，双双方又未未达成延延期付款款协议，导导致工程程无法进进行时，承承包人可可以停止止施工，由由发包人人承担违违约责任任。9、10.3.44 分部部分项工工程进度度款以确确认的计计量结果果计算，并并应按照照约定、有有关规定定支付。10、100.3.5 安安全防护护、文明明施工措措施费用用应按有有关规定定支付。其其余的措措施项目目费、总总承包服服务费、规规费、税税金的进进度款按按分部分分项比例例支付或或按合同同约定方方式支付付。11、100.3.6 承包包人按发发包人或或监理工工程师指指令实施施零星工工作项目目的费用用应按下下列规定定支付：1） 人工工费按零零星工作作项目表表中适用

55、用的单价价乘以双双方确认认的人工工用量计计算支付付。2） 材料料费按零零星工作作项目表表中适用用的单价价乘以双双方确认认的实际际材料用用量计算算支付。3） 机械械费按零零星工作作项目表表中适用用的单价价乘以双双方确认认的台班班消耗量量计算支支付。4） 零星星工作项项目表中中没有适适用的单单价时，由由承包人人提出，经经发包人人确认，作作为支付付依据。第11章 价款款调整1、11.0.11 价款款调整方方式、方方法应遵遵循客观观、公平平、公正正的原则则，并应应符合省省建设行行政主管管部门的的规定。2、11.0.22 承包包人应当当在合同同约定的的合同价价款调整整情况发发生后114日内内，将调调整原

56、因因、金额额以书面面形式通通知发包包人，发发包人确确认调整整金额后后将其作作为追加加合同价价款，与与工程进进度款同同期支付付。发包包人收到到承包人人通知后后14日日内不予予确认也也不提出出修改意意见的，应应视为已已经同意意该项调调整。当合同规定定的合同同价款调调整情况况发生后后，承包包人未在在规定时时间内通通知发包包人，或或者未在在规定时时间内提提出调整整报告，发发包人可可以根据据有关资资料，决决定是否否调整和和调整的的金额，并并书面通通知承包包人。 3、11.0.33 不论论采用何何种合同同价款方方式，因因下列因因素发生生而引起起的价款款变化，价价款允许许调整。 1）以招标标工程投投标截止止

57、日、非非招标工工程合同同订立日日前200日为基基准日，基基准日以以后实施施的国家家和本省省法律、法法规、规规定。2）省建设设行政主主管部门门发布的的造价调调整规定定。3）经批准准的设计计变更。4）经审定定批准的的施工组组织设计计、施工工方案变变更，但但修正错错误除外外。5）超过双双方约定定幅度的的市场价价格变化化。6）清单项项目或工工程数量量的偏差差。7）超过双双方约定定的风险险范围及及幅度。8）双方其其它约定定。4、11.0.44 当发生生11.0.33条1至至8款的的情况之之一时，造造成工期期延误的的，相应应顺延工工期。5、11.0.55 不论论是采用用何种合合同价款款方式，价价款调整整应

58、符合合下列原原则，具具体的调调整方法法应在合合同中约约定。1） 分部部分项工工程量清清单项目目漏项或或设计变变更引起起新的工工程量清清单项目目，其综综合单价价及对应应的措施施项目费费，由承承包人提提出，经经发包人人确认，应应作为价价款调整整、支付付、结算算的依据据。2） 分部部分项工工程量清清单数量量有偏差差，其数数量应按按审查合合格的设设计文件件（含变变更、签签证）、“计价规范”、本规程的计算规则计算后予以调整。当数量偏差差率在5%内内时，该该项目的的综合单单价不变变，措施施项目费费相应调调整；当当数量偏偏差率超超过5%时时，增加加5%以以外的数数量或减减少后剩剩余的数数量所对对应的综综合单

59、价价及措施施项目费费由承包包人重新新提出，经经发包人人确认，应应作为价价款调整整、支付付、结算算的依据据。3）由变更更引起的的原有项项目数量量增减，其其数量应应按审查查合格的的设计文文件（含含变更、签签证）、 “计价规规范”、本规规程的计计算规则则计算后后予以调调整。数数量变化化幅度在在合同约约定范围围以内时时，其综综合单价价不变，措措施项目目费相应应调整；数量变变化幅度度超过合合同约定定的范围围外的部部分，其其增加的的数量或或减少后后剩余的的数量所所对应的的综合单单价及措措施项目目费由承承包人重重新提出出，经发发包人确确认，应应作为价价款调整整、支付付、结算算的依据据。合同中没有有约定工工程

60、数量量变化幅幅度范围围的，以以10%为准。4） 当数数量偏差差和变更更同时出出现时，应应当以111.00.条条第3款款为准进进行调整整。6、11.0. 招标标文件中中必须明明确人工工、材料料、机械械单价上上涨或下下降引起起的价款款调整方方法，可可采用下下列方法法：1）单价变变动在允允许调整整幅度内内时，综综合单价价、措施施项目费费不变。单单价变动动超过允允许调整整幅度的的，超过过部分用用差价调调整相应应的综合合单价、措措施项目目费。招标文件、施施工合同同中没有有明确允允许调整整幅度的的，以%为为准。2） 价款款调整公公式： Y=X+aaA1/A0+bB1/B0+cC1/C0+jJ1/J0-1