当前国内外经济形势

1、美国次级贷款总总规模大约在1万亿美美元左右，这这么多的钱压压得贷款机构构资金周转困困难，有的金金融机构原本本就想“空手套白狼狼”，为了尽早地回笼资金，同同时也分散风风险，次级贷款抵押机构就把他们手中中掌握的次级贷贷款“打包”，发行债券券，称为住房抵押押贷款，卖给各国的的投资者。这这些债券由于于回报率高，同样得到了了很多投资机机构的青睐，像像投资银行、对冲基金、其他基金等金金融机构纷纷纷购买。买进进这些债券的投投资银行和对对冲基金等再把它作为为抵押品，发发行抵押债务务债券，如此此反复“创新”，“卖空”做大。但是，这里有一个很大的前提，就是必须保证房价不断上涨。有谁能保证呢？危机也就由此此发生了。

2、20006年美国国房价开始下下跌，利率又提高了，买房的人要比以以前多付很多多的利息，这这些人本来信信用就不好，又又没有固定的的收入，利息息一高就担负负不起了，便便开始违约。放放贷机构的钱收不回来来了，就把抵押的房房子全部没收，使数以百万计计的美国人“有房”的美梦破碎了，大量的人重重新流落街头头。放贷机构构把房子收回回来也弥补不不了损失，因因为这时的房房产已经有价没市市了，房子卖不出去，结果发行的债债券不值钱了了，买了这些债债券的机构也也跟着亏损。如果是一两个个贷款者出现现这样的问题题还好，而是是出现了大量量的无法还贷贷的贷款者，银行大面积积亏损，次级级抵押贷款机机构破产、投投资基金被迫迫关闭、

3、股市市剧烈震荡，产产生了金融危机。所以，次贷危危机就是发生生在美国住房房次级抵押贷贷款市场上的的一种金融危危机。美国次贷危机是是从20066年春季开始始逐步显现的的，20077年4月爆发发，8月席卷卷了美国、欧盟盟和日本等世世界主要金融融市场，进而而演变为全球球性的金融危危机。为什么么美国的次贷危危机会发生并并且越演越烈烈？直接原因因是美国利率率的上升和住房房市场的持续降温，但但根源是房贷贷风险。从根根本上讲，决决策失误是主主要原因，次次级贷款完全全是建立在投投机心理基础础上的一种合合理的想象、推推理与判断，每每一个环节都都把人性的贪贪婪表现得淋淋漓尽致，再再加上金融机机构监管不力力，一旦房地

4、地产泡沫破裂裂，整个金融融系统就陷入入一场恶性循循环，最终酿酿成了金融危危机。这件事事同时也说明明：美国的月月亮也并不都都是圆的，尽尽管美国是比比较成熟的市市场经济国家家，但市场运运作过程中同同样有很多不不科学、不合合理的地方，同同样有很多不不足和失误之之处。次贷危机在肆虐虐全球的同时时，也给美国国的金融、信信贷机构带来来了毁灭性的的打击。危机爆发后后，美国900家银行倒闭闭，涉及3万万亿美元，使使美国经济处处于衰退的边边缘。20007年第四季季度美国经济济增速由第三三季度的4.9%下滑到到0.6%，今年一季度经济增长率仅为0.9%， 7、8两个月随着美元的走强，经济有所恢复，第二季度美国经济

5、增长率为1.9%，仍低于预期。9月7日，美国政府接管了美国两家最大的住房抵押贷款公司房地美和房利美，这两家公司原来是由美国国会创建的并获得政府信用支持，属于准国家信用。美国共有12万亿美元的住房抵押贷款，其中这两家公司约有5万亿美元，占美国整个住房抵押贷款的42%，这次危机给这两家公司造成了近150亿美元的巨额亏损，把它们推到了破产的边缘。美国政府接管以后，分别给这两家公司注入1000亿美元的资金。这样，这两家公司由原来的准国家信用变成了国家信用，信用等级大大提高了，虽然它们的债券不能在短期内偿还，但起码不用担心乱掉了，这在一定程度上减少了持有次级债券者的损失。与接管“两房”一样，9月17日美

6、国政府又接管了美国也是全球最大的保险巨头AIG，并注入850亿美元资金。那么，作为世界界上最强大的的自由市场经经济国家，美美国为什么非非要置市场化化原则于不顾顾，而力保“两房”和AIG呢？主要有以以下三个原因因：第一个原原因是要维护护美国政府的的信誉和形象象。全球各国国央行都持有有它们发行的的债券，如果果美国政府不不管，而任由由它们倒闭的的话，会使全全世界对美国国的信誉度彻彻底失去信心心。第二个原原因是这三家家公司的盈利利能为美国赚赚取巨额的利利润，如果坐坐视不管、任任其倒闭的话话，美国将蒙蒙受巨大的损损失。第三个个原因，美国国这样做也是是为了维护市市场稳定，化化解金融危机机。通过这件件事也说

7、明，世界上没有完全自由的市场经济，如果市场处于严重危机，依靠市场自身的力量无法挽救的时候，政府必须积极有效地进行干预。但是，话又说回来了，美国经济非常艰难，10月3日美国众议院通过了大规模金融救援方案，政府拿出8500亿美元来救市，钱从哪里来？美国本次救市的资金来源主要是通过大量发行国债，这将使美国财政赤字进一步恶化，导致贸易赤字上升，对美元走强起到抑制作用，于是美元可能再次回到贬值的轨道上来，其结果必然是债券贬值，危机的损失最终还是转嫁给了债券持有者，受损害的最终还是债券持有者。所以，美国这样做的象征意义远大于实际意义，因为在经济困难时期，重建信心、恢复信誉是最重要的，市场经济从经济动力来看

8、是信息经济，从社会关系来看是信用经济，从主体力量来看是信心经济，从必然走势来看是信念经济。当然，我们不能能否认，美国国的救助措施对中中国及世界来来说是一件好好事。比如，中中国持有的美美国债券受损损失的风险降降低，在短期期内有助于平平抚金融市场场的动荡。更重要要的是，对我我们有一定的的警示作用，有有助于我们反反思国内的金金融市场特别别是房地产市市场。近年来我们们国家深圳的的房地产市场场也出现了较较为严重的泡泡沫，银行降降低了放贷门门槛，原来仅仅有的10%的首付，银银行也主动替替购房户垫付付了，而且推推出了“双周周供”、“循环贷”等等新业务。“双周供”是是什么意思呢呢？就是原来来的贷款是按按“月”

9、来还的，每个月月还多少钱，银银行为了扩大大信贷，尽可可能地多贷出出一部分款，就就改为按“双双周”来还款款，就是每两两个星期还一一次贷款，这这样2个星期期就能还完原原来1个月的的贷款，还款款时间缩短了一半，款款还完了还可可以接着贷。“循循环贷”就是是允许用贷款买买的商品房作为抵押，再向银行贷贷款买房，这样“炒炒房的人”就能得得到更多的贷款款，买更多的房，最终终促使了房地地产贷款膨胀胀和房地产市市场的异常繁繁荣。世界上上没有只涨不不跌的房地产产市场，随着着我国通货膨膨胀率的上升和国内外外经济形势的的变化，购房需求受受到货币政策策、土地政策策、税收政策策等一系列房房地产相关调调控政策的抑抑制，房地产

10、产泡沫受到了了挤压，房价价失去了上涨涨的动力，房房地产市场在在经历长达110年的价格格上涨以后开开始理性回归归，出现了价价格下跌，一一些 “炒房房户”开始违约。所以，深深圳房市出现现的问题，性性质与美国次次贷很相似，也也很危险，但但深圳就全国国来说只是一一个“点”，危害的面面不是太宽，我我们必须引以以为戒，切实实加强金融监监管，切实加加强房地产市市场管理。为什么美国次贷贷危机能够在在世界范围内内造成这么大大的影响？主主要有四个原原因：第一是是因为现在世世界经济是一一体化的，经经济的相互渗渗透、相互融融合、相互依依存决定了世世界经济的相相互影响和相相互牵动。第第二是因为美美国的经济总总量特别大，

11、目目前占到世界界的20%多多，它的增长长和衰退对世世界经济的影影响力都是非非常大的。第第三是因为美美元是世界性性通用的货币币，所以美元元的升值和贬贬值对世界经经济影响也是是很大的。第第四是因为美美国为了尽早早摆脱危机，最最大限度地保保护本国利益益，也尽可能能地转嫁、分分散危机造成成的损失，就就超量提供流流动性。美联联储自去年99月以来，连连续7次降息息，导致美元元持续贬值，直直接推动了以以美元计价的的基础商品包包括石油和粮粮食价格不断断上涨。正是是由于这些原原因，美国次次贷危机的影影响就扩展到到了全球，引引发了世界经经济降温，全全球经济陷入入衰退的风险险日益加大。次贷危机对我国国的影响也不不可

12、小视。如如果美国经济济进一步恶化化，对外需求求继续大幅度度下降，那就就有可能对中中国的出口和和经济增长带带来较大冲击击。据国际货货币基金组织织报告，美国国GDP每下下降1%，就就让中国的出出口下降4.5%、GDDP下降0.75%。 当前我我们还要特别别注意“热钱”的问题。所所谓 “热钱”也称为“黑钱”，它有三个个明显特点：一是具有投投机性的特点点。二是具有有短期性的特特点。三是具具有通过不正正当渠道进来来的特点。近近几年进入我我国的热钱不不断增多，今今年一季度达达850亿美美元，超过去去年全年的七成。有学者者估算，到今今年年底将达达到65000亿美元，明明年将达到88000亿美美元 HYPER

13、LINK 06:8088/keysearch.jsp?key=%C8%C8%C7%AE 。为什么会有这么么多的热钱流流入到中国来来呢？至少有有以下三个方方面的原因：第一是因为中国国经济成长性性好，国家形形势好，社会会稳定，中国国的发展机会会多，他们在在中国投机的的机会也多，投机中国的股市和楼市有利可图，这是热钱大量涌入中国的第一个原因。国外热钱大量涌涌入中国的第第二个原因是是人民币升值值很快。自20055年6月汇率改革以来，33年间人民币币对美元已升升值21.55%，今年升升值幅度超过过了6%，99月24日人人民币对美元元的汇率是 6.8：11，创汇改以以来第57次次新高。按人人民币对美元元6

14、.8：1来来计算，相比比2007年年1月的7.8：1，把把美元拿到中中国兑换成人人民币，1美美元就能赚11元人民币。国外热钱大量涌涌入中国的第第三个原因是是中美利率倒倒挂。一年期存款款，在本次全全球降息以前前我国利率是是4.14%，美国是22%，全球降降息后现在我我国的利率是是3.87%，美国是11.5%，同同样的钱存入入中国银行，要要比在美国多多1倍多的利利息，这是没没有风险的收收益。所以，国国外的热钱大大量涌入中国国。热钱大量涌入，对对我国影响很很大。不仅加加剧了国内的的物价上涨，而而且这些资本本一旦在短时时间内同时从从我国撤走，会会带来一定的金融风险。无论是发生生在19944年的墨西哥哥

15、金融危机，还还是19977年的东南亚亚金融危机，热热钱都起到了了推波助澜的的作用。东南南亚金融危机机爆发前的11996年底底，涌入东亚亚的热钱是55600亿美美元，危机爆爆发后流出东东亚的热钱是是8000亿亿美元，给东东亚带来了惨重的损失。目前我国的热钱流入规模模已经超出了亚洲金融危机机前整个东亚亚所承受的规规模，如果这这些热钱集中中从中国大规规模撤出，对对中国经济的的影响会比较较严重，甚至至会发生比较较大的金融危危机，危及我我们国家的金金融安全。目目前美元在降降息，7、88两个月美元元开始走强，会会不会导致热热钱大量外逃逃呢？对此我我们应该保持持高度的警惕惕。二、这次通货膨膨胀的特点及及成因

16、在经济总体保持持平稳较快发发展的同时，我我国面临着较较大的通货膨膨胀压力。从从2007年年3月以来，我我国居民消费费价格指数即即CPI连续116个月涨幅幅超过3%的警戒线， SHAPE * MEERGEFOORMAT 从去年5月月的3.4%，一直升到到12月的66.5%。22007年全全年CPI的的平均涨幅是是4.8%，为19997年以来的的年度最高涨涨幅。所以，今今年的政府工工作报告提出出把CPI控控制在4.8%左右，这是是4年来我国国政府提出的的CPI涨幅预预期控制目标标数字最高的的一年。从今今年CPI情况看看：1月份同比上涨7.1%，2月份8.7%，3月份8.3%，44月份8.55%，5

17、月份7.7%，66月份7.1%，7月份6.3%，8月份4.9%，9月份44.6%。从从中可以看出出，从5月份份开始，5、66、7、8、99连续5个月月CPI涨幅幅都在回落，8月份出现了连续13个月以来的首次“破5”， 9月份出现了自2007年7月以来的最低值。在全世界53个国家CPI都高于两位数的情况下，我国CPI下降说明我们的宏观调控取得了积极成效。有一点需要引起起我们的高度度重视，就是：8月份份出现了CPPI与PPII的严重倒挂挂。PPI是是工业品出厂厂价格指数，88月份PPII同比上涨110.1%，而CPI是4.9%，PPI涨幅超过CPI 5.2个百分点（1-8月份累计，PPI同比上涨8

18、.2%），CPI和PPI出现了明显的剪刀差。这说明，这次通货膨胀的主角已经由CPI变成了PPI，这应引起我们的特别注意。这是因为：PPI和CPI差的太大，意味着原材料成本的上升不能向下游产品特别是消费品转移，原材料涨价的负担都压在了企业身上。刚开始的时候，企业可以通过压缩利润空间和加强内部管理、节能降耗等措施自我消化成本的上升，但如果PPI与CPI的差距进一步拉大，并且长时间存在，必然会超过企业的消化能力，而需求的回落，又会导致企业销售收入增长速度放慢，企业的盈利会越来越难。目前全国有6700万个中小企业破产倒闭，经济形势相当严峻。9月份PPI同比涨幅从8月份的10.1%下降为9.1%，剪刀差

19、开始变小，石油、钢铁等大宗商品价格普遍下跌是PPI增长放缓的主要原因。从经济学的角度讲，CPI的持续上涨就是通货膨胀。但这次通货膨胀与1988年和1993年那两次明显不同，这一次主要有三个特点：第一个特点是：由结构性上上涨转为全面面的通货膨胀胀自去年下半年以以来的物价上上涨，首先突突出表现为食食品和石油价价格的上涨。奥运会的主题曲“me and you”，有人形象地称之为“米和油”，说明当前人们对米和油的极端关注。为什么会出现食品和石油价格的首先上涨呢？主要有三个原因：第一个原因是受2006年国际粮食减产因素的影响。第二原因是受美国、巴西一些产粮大国将玉米用于加工工业酒精的影响。第三是受美国出

20、于自身考虑的全球经济战略的影响。国际油价和粮价的定价权主要在美国，全球控制粮食的大公司共4家，其中美国就有3家，美国高额补贴粮食，然后低价出口到非洲等国，使非洲等国买美国的粮食比自己种还合算，于是不少国家走上了依赖从美国进口粮食的路子。那么，能不能保证美国的粮食永远便宜？这得由美国说了算，因为美国已经控制了这些国家的粮食市场，也就掌握了粮食的定价权。原油也是如此，大部分原油是由美国控制的，大部分也是由美国销售的。粮食和石油价格的上涨直接引起了物价的全面上涨。在粮食、石油等消费品价格上涨的同时，从今年6月份开始出现了工业品价格的大幅上涨。工业品价格的上涨，由上游产品传导到下游产品，由生产领域传导

21、到消费领域，导致物价的全面上涨。像原油、原煤的出厂价格同比涨幅都超过了38，国际原油今年4月每桶110美元的时候，上涨了40%，价格最高时每桶147.27美元，由于生产与消费市场低迷及美元走强等原因，近来石油价格有所下降， 10月23日价格降到每桶65.52美元。钢铁的出厂价格涨幅也接近30%。钢材用的面最宽，钢材涨价引起建筑、家用电器等的全面涨价，使最终消费品涨价。煤炭的短缺和涨价拖累了发电，导致电力紧张。所以，不论是从流通领域来看，还是从生产领域来看，物价都出现了上涨。当然，近来物价已经有所回落，大宗商品价格已经有所下降。但我们从分析这次通货膨胀的特点的角度来说，它首先表现出来的特点，就是

22、由结构性上涨引发了全面的通货膨胀。这次通货膨胀的的第二个特点点是：输入型型的通货膨胀胀这次通货膨胀受受国际因素影影响很大。有两点理由：第一是我国开开放程度较大，对世界市场场的依赖程度度较高。庞大的的海外贸易依依托国外市场场，国际大宗宗商品价格快快速上涨，必必然引起我国国商品价格上上涨。原因在在于：中国是是世界工厂，既然是世界工厂，就要从国外购买原材料，国际原材料涨价势必造成输入型的涨价。造成这种输入型通货膨胀的第二个原因是，资源性产品的期货炒作抬高了价格。美国的虚拟经济搞得很好，虚拟经济包括期货市场和股市，美国在期货市场上购进国际大宗商品和重要物资，像粮食、石油、铜、铁矿石、有色金属等，从而控

23、制了这些商品的价格,美元的贬值也是推高价格上涨的重要因素,所以是美国向全球输入了涨价。因而这次涨价的幅度不是2%、3%的概念，一涨就是百分之几十。比如，铜由原来的每吨2万多上涨到每吨8万多,最近回落到4万左右；铁矿石在前两年分别上涨40%和65%的基础上，今年又上涨了90%；黄金上涨了50%多。这些产品都是初级产品，初级产品的涨价，必然影响到所有企业的成本。这次通货膨胀的的第三个特点点是：成本推推动型的通货货膨胀与以往通货膨胀胀不同的是，我我国的这次通通货膨胀商品品几乎不缺，几几乎没有断档档，只是价格格高了。这说说明，这次通通货膨胀问题题不是直接发发生在供求环环节上，而是是出在生产环环节上，是

24、成成本上升推动动的通货膨胀胀。推动成本上上升的因素很很多，最主要要的还是在全全国范围内的的基础设施建建设上得太快快、重复建设设上得太猛了了，出现了阶阶段性的经济济过热，导致致以能源、原原材料为代表表的重要物资资的市场需求求过旺，出现现了供应紧张张，推动了价价格猛涨。三、我国采取的的主要应对措措施针对复杂多变的的经济形势，国国家采取了许许多政策措施施来稳定物价价，促进经济济增长，保障障人民生产生生活。我们主主要从三个方方面看：第一个方面：国国家采取的宏宏观调控政策策今年国家特别加加大了宏观调调控力度，采采取了一系列列宏观调控政政策。年初提提出了“两防”，即防止经经济增长由偏偏快转为过热热、防止价

25、格格由结构性上上涨演变为明明显通货膨胀胀。到4月份份，随着经济济形势的变化化，原来的“两防”变成了新“两防”，即防止经经济增速下滑滑、防止通货货膨胀。随着着通货膨胀的的加剧，6月月份又提出“一防一抑”，即防止经经济出现明显显下滑、抑制制物价过快上上涨。随着经经济形势的进进一步趋紧，一一些企业特别别是依靠出口口为主的中小小企业破产倒倒闭，国家又又提出“一保一控”，即保增长长、控物价，把把保持经济平平衡较快发展展、控制物价价过快上涨作作为宏观调控控的主要任务务，把抑制通通货膨胀放在在突出位置。到到10月份，针针对前三季度度经济运行情情况，通胀压压力已经明显显减弱，经济济增速有加速速下滑的势头头，宏

26、观调控控由原来的“一保一控”转向全力“保增长”。按照这一一政策思路，国国家出台了一一系列政策，加加强对企业的的扶持，加强强对困难弱势势群体的保护护，使经济航航船平稳较快快发展。从国国家宏观调控控政策的变化化看，一方面面说明，我国国的宏观调控控政策鲜明地地体现出了预预见性、针对对性、灵活性性的特点，说说明我们国家家驾驭市场经经济的能力不不断提高，政政府宏观调控控能力不断增增加，能紧跟跟形势变化，超超前应对各种种困难和挑战战。另一方面面又说明，面面对当前严峻峻的经济形势势，我们党和和政府在尽最最大的努力保保增长，保物物价，保企业业，保稳定，保保人民安居乐乐业，这充分分体现了我们们党是立党为为公、执

27、政为为民的，我们们的政府是大大有作为的政政府，是深受受百姓信赖的的政府，是经经得起各种艰艰难困苦考验验的政府。第二个方面：国国家对企业采采取的扶持政政策 国家对企业的扶扶持政策很多多，其中最主主要的有以下下两个方面： 国家对企业业采取的第一一个扶持政策策是降低税率率，减轻企业业税收负担。比比如，企业所所得税。从22008年11月1日起，内内外资企业所所得税由原来来的33%统统一为25%，这样内外外资企业实行行同一税率。多多年来，为吸吸引外资，我我国一直给予予外资企业多多种税收优惠惠，使得内外资资企业实际税负不统一，造造成了税收上上的严重不公公平，这次统统一税率不仅仅解决了内外外资企业公平平竞争

28、的问题题，也减轻了了内资企业的的税收负担。再再比如，证券券和股市交易易的印花税，由由原来的千分分之三降为千千分之一，而而且从9月118日起改为为单边收税，即即只对出让方方征税，不对对受让方征税税。契税，从20088年11月11日起个人首首次购买的90平方米米及以下普通通住房税率由由原来的1.5%降为11%，个人销售或或购买住房免免征印花税，个人销售住住房免征土地地增值税，个人住房公公积金贷款各各档次利率分分别下调0.27个百分分点。再比如如，停止对个个体工商户征征收市场管理理费和集贸市市场管理费，这这既有助于促促进个体私营营经济发展，增增加老百姓的的收入，也有有助于繁荣市市场，稳定物物价。同时

29、，还还有一个重要要的税制改革革，就是增值值税转型，即即由原来的生生产型增值率率改为消费型型增值率。增增值税是流转转税的一种，按按其本意是对对企业新增加加的价值征税税，而不对购购进的价值征征税。一般来来讲，它分为为两种类型：一种是生产产型增值税，一一种是消费型型增值税。生生产型增值税税在征收的时时候，购买的的原材料不用用征税；消费费型增值税在在征收的时候候，购买的原原材料、固定定资产都不用用征税。国外外都实行消费费型增值税，我我国实行的是是生产型增值值税，相对而言，税税负比较重。从2004年7月起，我国在东北地区“三省一市”的八个行业试点增值税转型，即由生产型增值税转为消费型增值税，就是说企业购

30、买的原材料和固定资产都不征税了，所以虽然增值税税率没变，仍是17%，但由于把企业购买的固定资产也扣除了，所以减少了企业应交的税金，也就减轻了企业的税收负担。2007年7月起增值税转型又延伸到中部六省26个城市继续试点，目前财政部年1月1日起在全国实行增值税转型。增值税作为中国第一大税种，它的转型实际上是给企业减负，据财政部预算这次转型可能减少1000多亿的税收，导向上是鼓励企业设备更新和技术升级，有利于提高企业整体竞争力。国家对企业采取取的第二个扶扶持政策是：改善企业的的融资环境，降降低企业融资资成本。表现现在四个方面面：第一，降降低存贷款利利率。去年以以来，存贷款款利率提高了了6次，从今今年

31、3月份以以后再没提高高，而且从99月16日起起一年期的贷贷款利率下调调0.27个个百分点。存存款利率没变变，贷款利率率降了，这就就减少了企业业的贷款利息息，等于减少少了企业的成成本。10月月9日一年期期的存贷款利利率再次下调调0.27个个百分点，即即减轻了企业业的成本压力力，又减轻了了贷款者的还还款负担。第第二，降低存存款准备金率率。去年以来来，存款准备备金率提高了了15次，几几乎是每月提提高一次，从从7月份开始始再没提高，而而且从9月225日起，除除五大国有商商业银行（工工行、农行、建建行、中国银银行、交通银银行）和邮政政储蓄银行共共六家银行以以外的中小银银行，存款准准备金率下调调1个百分点

32、点，从原来的的17.5%调至16.5%。据估估算，准备金金率下调一个个百分点，可可以为中小企企业多提供3300044000亿元元的贷款，有有了这3000040000亿元，可可以救活很多多中小企业。110月15日日起国家又下下调了存款类类金融机构人人民币存款准准备金率0.5个百分点点，这样就可可以有20000亿资金注注入市场。所所以，这次贷贷款利率和存存款准备金率率的下调，都都是为企业特特别是中小企企业服务的，降降低贷款利率率减少了企业业的贷款利息息，降低存款款准备金率则则增加了中小小企业的贷款款规模，这两两项政策组合合起来使用，对对中小企业解解决资金紧张张的问题是非非常有利的。存存贷款利率和和

33、存款准备金金率的上调或或下调应该是是周期性的，这这也是经济规规律，前两年年是上调周期期，从现在开开始将进入下下调周期，我我们要密切关关注各项政策策的变化趋势势和方向，充充分利用好政政策，做好工工作。第三是是人民币升值值明显减缓。从从7月份开始始人民币升值值明显减缓。人人民币升值减减缓，有利于于刺激出口。但但为了共同应应对金融危机机，我国最近近对世界承诺诺人民币不贬贬值。第四，提提高出口退税税率。出口退税税率的调整是是政府进行产产业调整的有有力手段之一一。从20007年7月11日起，国家家大范围下调调、取消了高高能耗、高污污染、资源性性产品的出口口退税，对促促进国民经济济又好又快发发展起到了重重

34、要作用。在在全球经济面面临衰退、国国际市场需求求下降的背景景下，许多外外贸企业已经经非常困难了了。据中国纺纺织工业协会会统计，在各各种因素综合合影响下，目目前纺织行业业2/3的企企业实际利润润率只有0.62%。根根据新的经济济形势，今年年8月1日起起国家将部分分纺织品、服服装的出口退退税率由111%提高到113%，从11月月1日又提高高到14%，日日用及艺术陶陶瓷出口退税税率提高到111%，部分分塑料制品出出口退税提高高到9%，部部分家具出口口退税率提高高到11%和和13%等。出口退税率的提高，可以增强企业抵御市场风险的能力，减轻企业因成本上升带来的压力，支持中小企业克服经营困难健康发展。这些

35、政策变化反映出的积极信号，说明政府一直紧盯市场，积极想办法帮助企业解决困难，也标志着政府针对未来经济走势的引导，开始借助积极的财政政策作为宏观调控的重要杠杆并付诸实际行动。第三个方面：国国家对困难弱弱势群体的扶扶助政策主要表现在六个个方面：一是是社会保障方方面，不断提提高各种保障障水平。比如如低保，国家家要求各地根根据自己的经经济发展情况况不断提高保保障水平，我我市农村低保保现在已经由由原来的每个个家庭每年6600元提高高到10000元，城市低低保由原来的的每人每月2240元提高高到300元元。从十七届届三中全会精精神看，今后后将进一步扩扩大公共财政政覆盖农村范范围，各种保保障标准将会会进一步提高高。二是免除除义务教育阶阶段学生的学学杂费，对农农村学生还免免除了课本费费，也就是说说义务教育阶阶段农村孩子子上学是免费费的。对城市市贫困生也给给予