第二章-卫生法律法规的制定与实施-卫生法律法规第2版课件

1、第2章 卫生法律法规的制定和实施黑河市卫生学校 刘志霞 段秋凤 制作第2章 卫生法律法规的制定和实施黑河市卫生学校 刘志霞第2章 卫生法律法规的制定和实施第一节 卫生法律法规的制定第二节 卫生法律法规的实施第三节 卫生违法与法律责任第2章 卫生法律法规的制定和实施第一节 卫生法律法规的制定学习目标 掌握卫生法律法规制定的依据及原则 掌握卫生法律法规实施的效力范围 熟知守法的构成要素 熟知卫生法律法规制定的程序 了解卫生违法的含义及构成 了解卫生法律责任的种类 学习目标 掌握卫生法律法规制定的依据及原则第二章-卫生法律法规的制定与实施-卫生法律法规第2版课件第二章-卫生法律法规的制定与实施-卫生

2、法律法规第2版课件一、卫生法律法规制定的概念二、卫生法律法规制定的依据和基本原则三、卫生法律法规制定的程序第一节 卫生法律法规的制定一、卫生法律法规制定的概念第一节 卫生法律法规的制定第一节 卫生法律法规的制定一、卫生法律法规制定的概念卫生法律法规制定的概念： 又称卫生立法，是指特定国家机关在其法定的职权范围内，依照法定的程序，制定、认可、修改和废止规范性卫生法律文件的活动。 第一节 卫生法律法规的制定一、卫生法律法规制定的概念第一节 卫生法律法规的制定二、卫生法律法规制定的依据和基本原则（一）卫生法律法规制定的依据 宪法 卫生立法的物质依据 卫生方针政策 医药卫生科学 保护人体健康第一节 卫

3、生法律法规的制定二、卫生法律法规制定的依据和基本第一节 卫生法律法规的制定二、卫生法律法规制定的依据和基本原则（二）卫生法律法规制定的基本原则 符合宪性原则遵循一切从实际出发的原则坚持民主立法的原则科学立法的原则法治立法的原则21435第一节 卫生法律法规的制定二、卫生法律法规制定的依据和基本第一节 卫生法律法规的制定三、卫生法律法规制定的程序程序立法提案审议提案公布实施通过提案第一节 卫生法律法规的制定三、卫生法律法规制定的程序程序立一、卫生法律法规实施的概念二、卫生法律法规的遵守第二节 卫生法律法规的实施一、卫生法律法规实施的概念第二节 卫生法律法规的实施第二节 卫生法律法规的实施一、卫生

4、法律法规实施的概念（一）概念（二）实施方式 卫生法律法规的适用和卫生法律法规的遵守 第二节 卫生法律法规的实施一、卫生法律法规实施的概念第二节 卫生法律法规的实施一、卫生法律法规实施的概念2（三）卫生法律法规的适用和效力范围1.卫生法律法规的适用卫生法律法规的适用，有广义和狭义之分 第二节 卫生法律法规的实施一、卫生法律法规实施的概念第二节 卫生法律法规的实施一、卫生法律法规实施的概念卫生法律法规的适用特征 （1）权威性卫生法律法规的适用（2）强制性卫生法律法规的适用（3）程序性及合法性卫生法律法规的适用（4）要式性卫生法律法规的适用第二节 卫生法律法规的实施一、卫生法律法规实施的概念卫生法一

5、、卫生法律法规实施的概念2.卫生法律法规的效力范围时间效力第二节 卫生法律法规的实施 卫生法律法规何时生效、何时失效以及对其生效前的事件和行为是否有效，即法的溯及力问题 卫生法律法规的生效 卫生法律法规的失效 卫生法律法规的溯及力一、卫生法律法规实施的概念第二节 卫生法律法规的实施 卫一、卫生法律法规实施的概念空间效力第二节 卫生法律法规的实施卫生法律法规的空间效力指卫生法适用的地域范围 在全国范围内有效，即国家主权所及全部领域有效 在一定地域内有效 一、卫生法律法规实施的概念第二节 卫生法律法规的实施卫生法一、卫生法律法规实施的概念对人的效力第二节 卫生法律法规的实施卫生法律法规对人的效力指

6、卫生法对哪些人有效 在我国领域内有效，或是仅对特定对象适用。 一、卫生法律法规实施的概念第二节 卫生法律法规的实施卫生法第二节 卫生法律法规的实施二、卫生法律法规的遵守守法内容守法主体守法范围 守法的构成要素。 第二节 卫生法律法规的实施二、卫生法律法规的遵守守法内容守第二节 卫生法律法规的实施（一）主体 一切国家机关、社会组织和全体中国公民 在我国领域内的国际组织、外国组织、外国公民和无国籍人（二）范围 范围极其广泛，主要包括各种制定法 （三）内容 履行卫生法律义务和行使卫生法律权利 第二节 卫生法律法规的实施（一）主体一、卫生违法二、卫生法律责任第三节 卫生违法与法律责任一、卫生违法第三节

7、 卫生违法与法律责任第三节 卫生违法与法律责任一、卫生违法（一）卫生违法的概念违反法律规定 具有社会危害性第三节 卫生违法与法律责任一、卫生违法第三节 卫生违法与法律责任一、卫生违法（二）卫生违法的构成1. 卫生法律关系主体实施了违反卫生法规定的行为，包括作为和不作为，仅有思想而无行为不构成违法。 2. 在不同程度上侵犯了卫生法所保护的社会关系和社会秩序，具有一定社会危害性的行为。 3.卫生违法必须是行为人主观上有过错的行为。 4.卫生违法的主体必须具有法定责任能力。 第三节 卫生违法与法律责任一、卫生违法第三节 卫生违法与法律责任二、卫生法律责任（一）卫生法律责任的概念 指违反卫生法律规范的

8、行为主体对自己的违法行为所应承担的具有强制性、制裁性和否定性的法律后果。第三节 卫生违法与法律责任二、卫生法律责任第三节 卫生违法与法律责任二、卫生法律责任（二）卫生法律责任的特点1.存在卫生违法行为为前提行为主体实施违反卫生法律规范的行为2.不是所有的违法行为都应承担法律责任。3.具有国家强制性违法者拒绝承担法律责任时，国家强制力将强制其承担相应的法律责任。4.必须由国家授权的专门机关在法定职权围内依法予以追究其他任何组织和个人都不能行使这种职权。第三节 卫生违法与法律责任二、卫生法律责任第三节 卫生违法与法律责任二、卫生法律责任（三）卫生法律责任的种类1.行政责任 （1）卫生行政处罚，指卫

9、生行政机关对 违反了卫生法律法规的行政相对人所实施 的一种行政制裁。 （2）卫生行政处分，是卫生行政机关或企事业单位依据行政隶属关系，对有违法、违纪或 失职行为的人员给予的一种 行政制裁。 第三节 卫生违法与法律责任二、卫生法律责任 （1）卫第三节 卫生违法与法律责任2.民事责任 指卫生法律关系主体因违反卫生法律规范而侵害了公民、法人或其他组织的合法权益，所应承担的损害赔偿责任。二、卫生法律责任第三节 卫生违法与法律责任2.民事责任 指卫生法律关第三节 卫生违法与法律责任 指卫生法律关系主体违反法律规定，实施了侵犯卫生管理秩序及公民生命健康权的犯罪行为所应承担的法律后果。3.刑事责任二、卫生法律责任第三节 卫生违法与法律责任 指卫生法律关系主体违反法1.卫生立法的法律依据是（ ）A.宪法 B.卫生法 C.立法法 D.卫生行政法规A练习题1.卫生立法的法律依据是（ ）A练习题2.卫生法律法规的生效日期有（ ）A.1月后 B.3天后 C.公布之日 D.3个月 C练习题2.卫生法律法规的生效日期有（ ） C练习题3.