云南扶贫课件

1、当前云南扶贫开发工作的形势和任务一、当前云南扶贫开发工作的重要意义三、云南省扶贫开发面临的主要困难和问题四、云南扶贫开发的任务和采取的措施二、云南扶贫开发工作取得的成效及经验42022/10/7形势与政策教研室9月3日 10月1日 11月11日 10月17日 52022/10/7形势与政策教研室一、当前云南扶贫开发工作的重要意义（一）什么是贫困？当前云南的贫困状况如何。“缺少达到最低生活水准的能力”。衡量生活水准不仅要考虑家庭的收入和人均支出，还要考虑那些属于社会福利的内容，比如医疗卫生、预期寿命、识字能力以及公共货物或共同财产资源的获得情况。它用营养、预期寿命、5岁以下儿童死亡率、入学率等指

2、标，作为以消费为基础对贫困进行衡量的补充。 72022/10/7形势与政策教研室贫困区分为绝对贫困和相对贫困。绝对贫困又叫生存贫困，指缺乏维持生存的最低需求品，不能维持最基本的生存需求。相对贫困也叫相对低收入型贫困，是指虽然解决了温饱问题，但不同社会成员和不同地区之间，可能存在着明显的收入差异，低收入的个人、家庭、地区相对于全社会而言，处于贫困状态。82022/10/7形势与政策教研室云南省国家扶贫开发工作重点县（73个）昆明市（3）：东川区、禄劝县、寻甸县昭通市（10）：昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、威信县、绥江县、彝良县、镇雄县曲靖市（2）：富源县、会泽县楚雄州（6）：双

3、柏县、南华县、大姚县、姚安县、武定县、永仁县普洱市（8）：墨江县、景东县、镇沅县、江城县、孟连县、西盟县、澜沧县、宁洱县大理州（9）：漾濞县、鹤庆县、弥渡县、南涧县、巍山县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县保山市（3）：施甸县、龙陵县、昌宁县红河州（6）：屏边县、金平县、泸西县、元阳县、红河县、绿春县文山州（8）：文山县、砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘 北县、广南县、富宁县102022/10/7形势与政策教研室丽江市（2）：宁蒗县、永胜县德宏州（1）：梁河县西双版纳州（1）：勐腊县怒江州（4）：泸水县、兰坪县、贡山县、福贡县迪庆州（3）：香格里拉县、维西县、德钦县临沧市（7）：临翔区、永德

4、县、凤庆县、沧源县、镇康县、云县、 双江县 112022/10/7形势与政策教研室（二）云南扶贫开发工作的重要意义1.做好扶贫开发工作，是党中央、国务院对云南的殷切期望122022/10/7形势与政策教研室 二、云南扶贫开发工作取得的成效及经验（一）云南省扶贫开发工作取得了积极进展，突出表现在以下六方面：1.贫困人口数量明显减少：云南农村扶贫对象人口从2010年末的1468万人，下降至2014年底的574万人，全省累计减贫894万人，对全国减贫的累计贡献率达9.7%。142022/10/7形势与政策教研室2.贫困地区经济发展水平明显提高152022/10/7形势与政策教研室4.贫困地区的基础设

5、施明显改善近几年云南省新增和改建农村公路49775公里，新增和改善灌溉面积1248万亩，新增水电装机755万千瓦，解决改善了496.16万人饮水安全。行政村通公路、通电、通广播电视分别达到63.4%、98.3%、95%。172022/10/7形势与政策教研室5.贫困地区社会事业发展加快近5年来，云南省投入65.98亿元建设学校10278所，建设面积892.36万平方米。建设卫生院793个，新型合作医疗参合率达到90%以上。农村低保338万人，月救助水平60元。 182022/10/7形势与政策教研室 6.贫困地区生态环境不断改善通过开展“七彩云南”行动，结合天然林保护、退耕还林还草等政策措施，

6、80个重点县建设生态林2385万亩，明显改善了贫困地区的生态环境。同时在农村建设沼气池83.22万个，推广节能灶44.14万个，对于保护森林和改善居住环境起到了重要作用。192022/10/7形势与政策教研室 (二)云南扶贫攻坚工作的经验总结为48个字：政府主导、分级负责；突出重点、分类指导；综合开发、整体推进；部门协同、合力推进；统筹兼顾、科学发展；自力更生、社会帮扶。202022/10/7形势与政策教研室三、云南省扶贫开发面临的主要困难和问题（一）贫困人口数量庞大，深度贫困人口比重高目前，云南全省有国定扶贫重点县73个、省定重点县7个，连片特困地区重点县85个，国定重点县和连片特困地区重点

7、县均居全国第一，国家和省级扶贫重点县占到全省县级行政区的77.5%，其中，农民人均纯收入低于785元的深度贫困人口还有160.2万人，分布在105个县1.37万个特困自然村，扶贫开发成本高，脱贫难度大。又由于经济欠发达，地方财力弱，扶贫开发资金缺口巨大。212022/10/7形势与政策教研室（二）集中连片特殊困难地区贫困问题仍较严重222022/10/7形势与政策教研室（四）资源环境保护与扶贫开发的矛盾突出 云南省位于我国大江大河上游，是长江流域、珠江流域国土安全的重要生态屏障，有相当一部分国土面积被划为天然林保护区、生态公益林区和自然保护区。而这些区域大多处于贫困地区的中心区和核心区，限制性

8、、禁止性开发比重大，扶贫开发与资源环境保护的矛盾相对其他地区更为突出。242022/10/7形势与政策教研室四、云南扶贫工作的任务和采取的措施（一）任务云南省力争到2020年，基本解决574万人口的贫困问题，消除绝对贫困现象。扶贫攻坚任务依然十分繁重。目前云南仍有滇西边境山区、乌蒙山区、迪庆藏区、石漠化地区4个集中连片特困地区，共涉及全省15个州市91个片区县，数量居全国第一位。在下一步工作中，云南扶贫开发工作将瞄准建档立卡贫困对象，聚焦4个连片特困地区，做到水、电、路、能源、住房、信息、素质提高，产业发展8个扶持到村到户，构建政府、市场、社会协同推进的扶贫工作格局。252022/10/7形势

9、与政策教研室第一个“5”就是“做大蛋糕、找准平台、创新机制、突出重点、合力推进”的“五句话工作思路”。第二个“5”就是围绕基础产业、基础设施、基本素质、基本保障、基本队伍的要求，打造整乡推进、“雨露计划”、产业扶贫、金融扶贫、安居工程“五大扶贫品牌”。272022/10/7形势与政策教研室抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。282022/10/7形势与政策教研室2.扶贫开发“”行动计划“”行动计划，即在今后年，紧扣脱贫、摘帽、增收个主要目标，聚焦集中连片特困地区等重点区域，瞄准建档立卡贫困对象，推动

10、产业扶持、安居建设、基础设施、基本公共服务社会保障、能力素质提升、金融支持个到村到户，实施基础设施改善、特色产业培育、劳动力培训转移就业、移民新村建设、社会保障和社会事业发展、整乡整村整体推进、人口较少民族整族帮扶、生态建设大工程，健全投入增长、项目资金整合使用管理、“三位一体”大扶贫、考核退出激励约束、“挂包帮”驻村帮扶、信息化动态管理项体制机制保障。292022/10/7形势与政策教研室“领导挂点、部门包村、干部帮户”“转作风走基层遍访贫困村贫困户”302022/10/7形势与政策教研室云南省交通运输厅扶贫攻坚挂联县为怒江州兰坪县 派驻兰坪扶贫工作组深入高山村民小组农户走访312022/10/7形势与政策教研室派驻兰坪扶贫工作组在凤塔村委会与镇村干部座谈322022/10/7形势与政策教研室我院扶贫调研小组赴富宁县进行现场调研 6月8日至11日受学院委派，我院扶贫调研小组由党委副书记、工会主席赵声琪带领，赴文山壮族苗族自治州富宁县进行现场调研。332022/10/7形势与政策教研