中国的社会变局-当前社会发展状况及存在的问题

1、中国的社会变局当前社会开展状况及存在的问题经济增长的状况和社会开展的状况是亲密相关的。根据一般的开展经历，假如经济增长的状况情况不好，社会开展的状况也不会好，但即便经济增长的状况较好，社会开展的状况也未必就好。从这种意义上说，社会开展的状况是衡量经济增长质量和社会福利增量的根本方面。对于中国目前所处的开展阶段，有学者引用当年梁启超在“五四时期的提法，认为目前中国正面临“千年未有之变局。在中国的近代史上，推翻帝制和新中国的成立，可以说是政治上的“千年未有之变局，而“五四运动，可以说是文化上的“千年未有之变局，我们年开场的改革开放，可以说是经济上的“千年未有之变局。对于这个大转变时期，经济学的概括

2、是从方案经济或再分配经济向市场经济的转型，法学的概括是从礼俗到法理或从人治到法治的转型，社会学的概括是从乡村的农耕的社会向城市的工业的社会转型，总的来说，就是从传统社会向现代社会的转型。在中共十六大报告中，对于中国在经济全球化趋势下所处的阶段特征，又有了新的提法，即我们面临着一个“重要战略机遇期。我的理解是，今后的年，是一个关键时期，能否在各种危机中保持开展的主线，使人民生活不断进步，在经济快速增长的同时，社会开展也能保持较好的场面，这确实关系到国家的兴衰。城市化的瓶颈是什么?从经济产出构造看，我们的工业化速度很快，中农业产值所占的比重，从年的下降到目前的约，但从就业来看，还有的从业人员从事第

3、一产业，而假如从居住地来看，还有的人生活在乡村。社会构造变动的速度还是大大落后于经济构造的变动。但近几年这方面已经有了较好的开展，成果是突出的。社会构造的变动对经济增长的奉献还比拟少有人测算，其实从长远来看，中国农村劳动力从农业向非农产业的转移，是中国经济持续增长的非常重要的推动力量。中国农村亿农户，正在经历从家族社会网络到核心家庭社会网络的转变，全国人户的比例已经超过，再加上人户和人户，其比例到达总户数的。农村家庭构造的核心化趋势，需要更强大的个人自养才能抵御市场风险的才能，才能保持社会的稳定。如今农村和城市的联络越来越亲密，农民的生活半径扩大了，从自给自足开展到越来越依赖于货币经济，农民的

4、货币性消费比例从年的进步到如今的，而实物性消费降到。随着信息传递速度的加快，在城乡存在宏大生活差距的情况下，越来越多的农村青年，希望走出乡村。根据第五次人口普查数据，全国现住地与户口登记地不一致的有万人，扣除市区内人户别离的万人，全国流动人口12107万人。其中从乡村流出的8840万人，占73%，从城镇流出的3267万人，占27%。流入城镇的9012万人，占74.4%，流入乡村的3095万人，占25.6%。在跨省流动的多万人中：男性占；多是青壮年，岁的占，青壮年的外出使农村劳动力平均年龄老化，由年前的岁上升到目前的岁；初中文化程度的是主体，占以上；外出的目的主要是非农就业；务工经商的占以上；而

5、且他们的就业情况比我们料想的好，就业率为。如今很多人认为，我国目前城市化的主要瓶颈是户籍制度，一旦户籍制度放开，城市化的速度会大大加快。户籍制度应当说只是问题的一个方面，但即便是户籍制度放开了，也仍然不能从根本上解决城市化的瓶颈问题。近两年的理论说明，很多城市户籍放开以后，可以进城的农民比原来料想的要少得多。其实农民进城存在两大瓶颈：一是迁移本钱，进城的并不都是农村最贫困的，而是可以承当迁移本钱的和具有迁移网络的；二是城市就业时机，能否在城市就业是农民能否在城市生存下去的关键因素。而这两个方面又决定于城市经济增长的状况和形式以及农村本身生活状况的改善。如何面对就业问题的困扰？从生活的根本需求来

6、看，中国在解决了吃饭问题以后，就业成为最大的困扰问题，这也是全面建立小康社会的一个关节点。目前，中国的失业问题，进入建国以来的第五次顶峰。虽然统计的城镇登记失业率只有，但实际的失业率在。失业人员中，包括万左右的城镇登记失业人员，多万下岗失业人员，万城镇农民工失业人员，万待业的大学和专科毕业生。经济增长速度的放缓、产业构造调整带来的就业弹性系数降低，资本和技术的增密对劳动的替代，劳动力供应的持续增长等等，都使就业时机变得空前紧张起来。到年月，全国城镇单位就业人员万人，比上年同期减少万人，其中国有单位就业人员万人，同比减少万人；集体单位就业万人，同比减少万人，其他单位万人，同比增加万人。与上年末相

7、比，国有和集体单位分别减少万人和万人，其他单位也减少万人。城镇就业人员减少较多的省有：辽宁、江苏、湖南、湖北、黑龙江、安徽。终止劳动合同和市县乡机构改革是就业减少的一个重要因素。到年月底，全国不在岗职工万人，同比减少万人。主要原因是失业下岗并轨、解除劳动合同以及下岗到期办理退休。月，全国累计发放的不在岗职工生活费亿元，同比增长。全国不在岗职工平均生活费元，同比增长。年，高等院校扩招后的第一批大学生进入就业市场，共有高校毕业生待岗，年北京高校毕业生万人，增加，其中本专科万人，研究生万人，预计年北京待岗高校毕业生将到达万人。每年新增的劳动年龄人口仍保持在万左右，其中城市是新增万劳动年龄人口，加上多

8、万失业和下岗无业人员，如今是城市有万需要找工作的人，但每年新增的就业时机只有万个。在相当长一个时期，劳动力供应仍保持持续增长，到年，我国劳动力人口将到达亿人左右，与年相比，将增加亿人，增长，尽管增速比世纪年代会有所放缓。年下岗和失业并轨的工作加快，再就业中心将逐步撤消，下岗也将逐步成为一个历史概念，失业问题会更加凸显，过去在下岗职工中隐含的失业问题将完全显化，统计的城镇登记失业率也会较大幅度进步。我们已经在千方百计创造就业时机，包括开展非公制有经济、开展第三产业、开展低能耗、少污染的劳动密集性产业、增加社区就业、实行各种灵敏的就业方式等等；我们也在进步劳动力素质、减少当期的劳动力供应，这包括扩

9、大教育、进展各种就业培训，推延就业。但这些仍缺乏以改变目前的就业紧张场面。所以，目前除了完善失业保险、完善城镇最低生活保障体制，宏观调控上应当有针对解决就业问题的新举措。目前中国的菲利普斯曲线效应明显，即失业率与通货膨胀率的反比关系明显，失业率高而通胀率是负数，这种情况已经持续了数年。因此，假如把就业作为社会开展的重要目的，就应当宏观调控的手段从依赖财政扩张政策向辅之以货币政策转变，即适度放松银根，分配政策向低收人群体倾斜，刺激消费市常人口构造的某些比例失调要引起重视随着就业形势的紧张和人口的老龄化趋势，目前人口构造发生的一个很大变化，就是劳动就业的人口比例在下降，而社会受养人口的比例在上升。

10、绿色的概念应尽快建立尽管近几年在城镇的开展规划中和投资环境的改善中，生态环境越来越成为一个重要的议题，但生态环境恶化的趋势并未从根本上改变，有些问题甚至有演化成社会问题的苗头。北京的沙尘暴，包头的氟污染，贵州的排硫超标都在严重影响着人们的生活质量。近几年，特别是水资源紧张、水质污染的问题越来越突出。如今全国各地都在跨流域调水，说明很多地方一方水已经养活不了一方人。北方的河流都有干断的危险，而南方的河流那么普遍污染。全国多个城市，有多个城市缺水，日缺水量达多万立方米，以上的城市水域污染严重，的水源已不能饮用，农村有万人饮水困难。开展和水资源的矛盾越来越突出，快速的城市开展使城市用水量大量增加，而土地的过度开发也使土地出现沙化越来越严重。土地沙化使亿人受到荒漠化危害，万公顷农田受到侵袭，万公顷草场受到威胁。开展与水资源的这种矛盾，在其它自然资源方面也都表现的越来越突出。目前生态污染损害多数不计入本钱，这是最大的问题。生态本钱将成为影响中国经济社会开展的重要因素。中国的人口密度是世界平均值的倍，国土严重超载；人均自然资源是世界平均值的约