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文档简介
1、关于山西省城市社区建立中存在的问题与对策论文关键词城市社区社区建立社区效劳论文摘要与其他城市相比,山西省城市社区建立存在着一些问题。只有政府充分重视社区开展,采取相应的措施,才能解决这些问题,使山西省的城市社区建立开展更快、更好。近年来,山西省城市社区建立迅速开展,在短短的十几年时间里,社区从老头老太太当家的居民委员会,开展成了一个承当辖区内常住居民管理、社会保险、方案生育核查,兼具一些行政管理职能、效劳职能的社会机构。开展速度比拟快,但也出现了一些间题。我们在调查中发现了这些问题,并提出了一些改良建议。一、山西省城市社区建立存在的突出问题第一,根底设施投人严重缺乏。太原市,平均每个社区的办公
2、效劳用房不过3一4间,建筑面积不过100平方米左右,这已经属于比拟好的了,条件差的仅仅有办公房间1一2间,建筑面积不过40平方米左右,这与北京每个社区办公用房都在300平方米左右没有方法相比。即使与经济开展速度相差无几的辽宁、吉林省相比,也有很大差距,目前他们的社区办公用房在230平方米左右。由于办公条件的限制,社区的许多功能不能发挥,比方缺乏固定的图书阅览室,活动室,导致社区的一些活动难以开展,严重影响了社区的形象。第二,社区干部报酬偏低、工作繁杂,收人与付出不对称。太原市社区干部的报酬根本是月均粼刃余元,低于当地月平均工资。这样的工资程度缺乏以养家糊口,因此,社区干部大局部是企业的离岗人员
3、,年龄偏大,文化层次偏低,严重制约了社区管理程度的进步。尽管报酬很低,工作却相当繁重,方案生育、扶贫、低保、失业人员的统计等项工作都在社区。社区干部们说,我们干的是政府的工作,出的力比公务员多,但收人只是公务员的几分之一。报酬低而工作繁重,也限制了专业人员进人这个领域。第三,社区效劳的市场运作机制尚未有效建立,社区效劳程度较低,覆盖面校在其他大城市社区已经开展的家政效劳、职业介绍、中介信息、咨询效劳、以及社区养老、社区照顾、社区矫治等工程均没有开展,社区效劳根本处于自愿免费的状态。第四,社区办公经费短缺。目前社区的办公经费仅为每月20(元,仅够交 费和出墙报,略微复杂一些的事情就没有方法去做。
4、因此,社区干部即使想做一些事情,也没有方法去做。第五,社区建立在全省范围内开展不平衡。太原市根本都纳入了社区网络,另外一些地区城市,如运城、大同等正在开场进展社区建立,而中小县城根本就没有社区这个概念,这种不平衡状态将会制约社区建立的进一步开展。二、比照与考虑2000年11月3日,民政部发表了?关于在全国推进城市社区建立的意见?后,社区建立在全国范围内呈现快速开展的势头,并开场由中心城区向城郊,大中城市向县(市)和集镇开展。一些大中城市的社区工作搞得非常好,总结起来,他们成功的经历是:第一,有专业研究人员的研究。北京、上海等大城市都有专业的社会工作者去观察、研究社区,每年都有专业人员针对社区建
5、立提出建议,比方,建立和谐社区需要注意什么问题,评价社区开展应该有什么样的指标体系等。第二,有地方政府的引导。根据民政部?全国社区建立示范活动指导纲要?精神,北京、上海等地积极指导各区(县)开展社区建立示范活动.有方案、有步骤地推广先进经历,发挥示范单位的带头作用,引导各区(县)的社区的建立。第三,有高素质人员的参与。北京率先引进了博士学历的人员参与基层社区建立。u106年春节过后,清华、北大等高校的30位博士来到基层社区担任主任助理,挂职一年,每周到挂职单位工作两三天,其他城市也纷纷效仿。比照之下,山西省在这三个方面都比拟薄弱。在专业研究方面,山西省虽然也建立了三晋社区建立研究中心,但相对来
6、说没有整合全省的研究力量,形成强大的研究阵容,因此研究成果比拟少。在政府引导方面,山西省做得还不够,先进社区和社区干部的示范作用没有得到充分发挥。在吸收高素质人员方面,有些街道也引进了大学生副主任,但没有固定的工作时间,对基层社区的建立没有太大的奉献。因此,山西省急需找到差距,弥补缺乏,推动社区建立的开展。三、改良山西省城市社区建立的几点趁议社区建立是我国社会主义建立的重要组成局部,社区建立的好坏不仅直接关系到政府的形象和社会的稳定,而且还影响到能否解决城市下岗与失业、扶贫、帮困、社会保障等一系列社会问题。因此,各级政府和有关部门应充分重视社区建立工作,采取相应的措施,改善社区建立。(一)投入
7、资金,改善社区的根底设施社区根底设施的改善,不仅使社区管理有一个根本的依托,而且也使社区的各项功能可以充分发挥。政府应当制订一个规划,使社区办公用房在一定时期内到达201)平方米左右,使他们可以建立专用的阅览室和活动室。(二)进步社区工作者待遇,进步社区工作者素质进步社区工作者待遇与进步社区工作者素质二者是互相促进的。不进步社区工作者待遇,很难吸引到素质高、才能强的人。社区建立需要大批专业人才,但山西目前的现状是专业人才不愿进人社区工作,要推动具有专业知识的人员投身社区建立事业,必须进步社区工作者的待遇。山西省如今开设社会工作专业的院校有3所,从2022年开场,每年毕业的学生有100名左右,假如他们都进人社区,那么社区工作者的素质将有一个很大的进步。(三)进步杜区效劳程度,改良社区效劳现状派遗一些社区干部到大城市参观学习,理解如何进展社区养老、社区文化、社区矫治等各项工作,回来后着手开展这些工作,逐渐开设热线 ,拓展效劳工程,使社区效劳上程度、上台阶。(四)理顺管理体制,减少社区负担各级行政管理部门不能随意什么事情都“进社区,应该明确哪些工作应该进,哪些不应该进,防止社区工作的行政化趋势。经过相关部门的认可和批准,需要社区完成或配合
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