持续优化用能营商环境行动计划

1、持续优化用能营商环境行动计划立足新开展阶段，完整准确全面贯彻新开展理念，服务和融入新 开展格局，以推动高质量开展为主题，以深化供给侧结构性改革为主 线，以改革创新为根本动力，以满足经济社会开展和人民日益增长的 美好生活需要为根本目的，深入推动能源消费革命、供给革命、技术 革命、体制革命和全方位开放合作，服务建设能源强国，推动落实碳 达峰、碳中和目标。统筹开展和安全，围绕建设国家综合能源基地战 略部署，全力保障能源安全稳定，着力推进能源消费、供给绿色低碳 转型，提升能源产业科技创新能力，加大能源惠民利民力度，全面构 建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，积极探索能源要素短缺地区 解决能源保障问题的

2、高质量开展方案，为凝心聚力建设壮美广西提供 坚实可靠的能源保障。一、持续优化用能营商环境以公用供能企业为重点，持续优化报装审批流程，精简报装材料, 压缩办理时间，推行全程代办、水电气业务报装“一站式服务”、“一网通办”，提高能源服务水平。进一步提升“获得电力”指数， 持续压减办电时间、简化办电流程、降低办电本钱，大力推进供电“转改直”，稳步减少存量转供电。、着力加大节能降碳力度完善能耗双控与碳排放控制制度。坚持节能优先，强化能耗强度 约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，新增可再生能源 电力消费量不纳入能源消费总量控制，原料用能不纳入能耗双控考核。 科学有序实行用能预算管理，优化双控要

3、素合理配置，切实发挥能效 标准指挥棒作用。加强产业布局与能耗双控政策衔接，坚决遏制“两 高”工程盲目开展，优先保障居民生活、现代服务业、高技术产业和 先进制造业等用能需求。推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。大力推动煤炭清洁高效利用。发挥好煤炭在能源供应保障中的基 础作用，严格控制钢铁、化工、水泥等主要用煤行业煤炭消费，减少 非发电用煤比例。推动煤炭集中使用、清洁利用，积极开展散煤综合 治理和燃煤小锅炉整治，加快淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，推广 热电联产改造和工业余热余压综合利用。推动煤电高效清洁转型。推动煤电行业实施节能降碳改造、灵活 性改造和供热改造“三改联动”。有序淘汰煤电落后产

4、能，分类处置 符合淘汰关停条件和服役期满的煤电机组。新增煤电机组煤耗标准达 到国际先进水平，持续推动供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上具备 条件的煤电机组开展超低排放和节能升级改造。严格规范燃煤自备电 厂运行管理，除国家政策允许的领域外，禁止新（扩）建燃煤自备电 厂，引导自备电厂与清洁能源开展替代发电。推进园区集中供热能力建设。在热负荷集中园区规划建设高效清 洁供热热源，加强供热管网等配套基础设施建设，逐步替代分散小热 电机组和燃煤供热锅炉，扩大集中供热规模，积极引导用热企业向有 集中供热条件的区域开展。规划建设一批背压式热电联产机组，对具 备条件的燃煤纯凝发电机组开展供热改造，推动核电机组

5、向工业园区 供热，支持新建天然气集中供热设施，鼓励燃煤锅炉改建为燃气锅炉, 积极开展生物质集中供热。提升油气清洁高效利用水平。推进炼化产业转型升级，提升石油 化工炼化一体化水平，加快绿色炼厂、智能炼厂建设。提高海上油气 平台供能中电力和新能源利用水平，加强涸洲油田伴生天然气综合利 用。推广LNG冷能等余能综合利用技术。实施严格的燃油标准，持续 提升终端燃油产品能效。在满足安全和质量标准等前提下，鼓励生物 燃料乙醇、生物柴油、生物天然气等清洁燃料多元化利用。三、建设北部湾际门户港综合能源基地依托广西北部湾国际门户港的区位条件和综合资源优势，布局建三、建设北部湾际门户港综合能源基地设北部湾国家级煤

6、炭储藏基地、以沿海大型LNG接收站为主的国家级 天然气储藏基地、以沿海三市为核心的国家级石油储藏基地及沿海清 洁电源基地，建设南方重要的能源资源储运基地，全面提升区域能源 安全保障水平。壮大延伸产业链条，支撑北部湾石化产业等原料用能 需求，增强能源产业链供应链安全性稳定性。强化能源战略储藏，加 强能源储藏设施运营管理，更好发挥保障支撑作用。天然气储藏。加快建设北海、防城港等沿海LNG接收站大型储气 设施，规划布局钦州等LNG接收站，开展LNG冷能综合利用，因地制 宜布局地下储气库等储气设施集群，推动北部湾海上油气田天然气登 陆联网，谋划南海天然气水合物上岸登陆点，打造南方海上天然气储 运枢纽。

7、石油储藏。在沿海地区、平陆运河沿线地区、石漠化地区等有序 布局中石化北海成品油储藏基地等一批大型石油储藏设施，谋划布局 北部湾海岸海底原油储藏及沿海地面原油储藏工程，科学开展地下水 封石油洞库工程前期工作。煤炭储藏。依托沿海大型煤电工程、专业化煤炭码头布局国能广 投北海能源基地煤炭储运配送中心、防城港煤炭仓储基地等百万吨级 煤炭储运设施，打造北部湾港煤炭储运枢纽，形成布局合理、流通便 利的煤炭储藏基地。沿海清洁电源。加强核电、抽水蓄能、清洁煤电、天然气发电等 保供能力较强的清洁电源布局，逐步建设千万千瓦级海上风电集群， 打造假设干个百万千瓦级山地风电光伏基地，科学合理配置各类电源和储能设施，推

8、动化石能源与新能源优化组合，形成新能源规模化开发 利用示范。区域能源。建设统一开放的区域能源市场，培育大宗能源商品交 易市场，开展原油、煤炭、LNG等大宗能源物资集散交易和供应链服务, 充分发挥市场储藏作用，融入南方区域统一电力市场建设，为综合能 源基地能源商品市场化交易提供支撑，服务能源、电力保供稳价。四、打造智能电网装备产业基地以智能制造为基础，围绕全区智能电网升级改造、智能微电网建 设、轨道交通电气化、新能源接入消纳等需求，着力开展智能电网装 备、智能运维等产业。加快打造产业集聚明显、龙头企业集中的智能 电网产业园，重点推进柳州等智能电网产业基地建设。加快推进智能 电网产业与新能源技术、

9、信息技术、储能技术深度融合，推动智能输 变电设备和智能配电产业向成套化、高端化、智能化方向开展，提升 智能电网建设所需设备本地化供给能力。五、基本原那么坚持系统统筹，守牢安全底线。处理好开展和减排、整体和局部、 长远目标和短期目标和市场的关系，注重统筹谋划，合理布局。筑牢 底线思维，立足广西以煤炭消费为主的实际，坚持转型升级以立为先, 传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基础上。坚持需求导向，着力提高能源自给能力，预留充足安全保供裕度。积极融入区 域能源合作，着力增强能源产业链供应链安全性稳定性。坚持绿色开展，着力创新引领。坚持生态优先，能源开发与生态 环境协调开展，加快调整能源结构，

10、协同推进能源供给保障与绿色低 碳转型。坚持能源消费强度和总量双控制度，持续推进能源清洁高效 利用，培育能源生产消费新模式新业态。坚持创新驱动和技术进步引 领，推动能源产业数字化智能化升级，推进能源产业链现代化。坚持深化改革，激发市场活力。充分发挥市场在资源配置中的决 定性作用，构建公平开放、有效竞争的市场体系，更好发挥作用，破 除制约能源高质量开展的体制机制障碍，加强政策引导，强化市场监 管，营造良好的开展环境。坚持民生优先，促进共享开展。坚持以人民为中心，持续提升能 源普遍服务水平，强化民生领域能源需求保障，推动能源开展成果更 多更好惠及广大人民群众，为满足人民对美好生活的向往提供坚强能 源保障。六、指导思想立足新开展阶段，完整准确全面贯彻新开展理念，服务和融入新 开展格局，以推动高质量开展为主题，以深化供给侧结构性改革为主 线，以改革创新为根本动力，以满足经济社会开展和人民日益增长的 美好生活需要为根本目的，深入推动能源消费革命、供给革命、技术 革命、体制革命和全方位开放合作，服务建设能源强国，推动落实碳 达峰、碳中和目标。统筹开展和安全