社区卫生服务中心地震灾害应急预案

1、 社区卫生服务中心地震灾害应急预案地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为切实做好发生地震灾害时对患者、陪护家属及医院工作人员的安全疏散，实施抗震救灾，保护所有人员的生命及财产安全，快速、有序、高效地组织好灾后应急处理各项工作，结合我院实际情况，制定本预案。一、灾情判断当发生有强震感地震时，可能出现房屋晃动、吊灯摆动、物品移动、照明电源中断、通讯联络中断、电梯停运，现场人员惊慌失措、秩序混乱、拥挤、踩伤、摔伤、砸伤、人员被困等情况。二、组织机构和职责由突发事件应急处理领导小组在上级防震减灾指挥部门统一领导下，全面负责我院抗震救灾应急指挥

2、和管理工作。主要职责：（1）健全急救组织，强化各级人员职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作的研究，完善应急预案的制定和各项措施的落实。（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导医院防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务人员防震抗震的意识和基本技能。（3）认真做好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雨、医疗器械、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好状态。（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。（5）调动一切积极因素，迅速恢复正常医疗秩序，全

3、面保证和促进医院及社会安全稳定。应急处理领导小组下设防震抗灾办公室，设在院综合办，负责地震灾害发生后的领导组及下设各小组人员紧急召集、信息上报、上级指令传达、领导小组决议的执行。下设紧急疏散组、医疗救护与卫生防疫组、抢险救灾组、治安保卫组、生活保障组五个小组，分别负责各自职责范围内的具体工作：（一）紧急疏散组：组长由中心主任担任，副组长由综合办主任担任，成员由综合办相关人员、病区护士长组成。集结地点：各楼层安全通道（楼梯口）集结。任务与职责：（1）负责突发地震情况下的疏散工作，应在第一时间疏通好安全通道;（2）即时引导在院患者、家属、职工有序撤离。（二）医疗救护与卫生防疫组：组长由中心主任担任

4、，副组长由医务科科长、护理部主任、健管科科长担任，成员由临床、医技科室科主任及临床全体医护人员组成，根据上级部门指令分成：（1）院内住院患者救护组、（2）院前急救患者救护组、（3）灾区医疗救护/卫生防疫组等。集结地点：院内空地临时抢救区。任务与职责：（1）准备充足的药品、器械和设备；（2）根据领导小组命令，立即进行现场救护和院前急救，并接受上级行政部门调派前往灾区进行现场救护，同时做好现场救护小组的轮换准备；（3）疏散完成集结后，立即了解情况，根据灾情情况，部署救护力量，妥善处置住院病人和灾情所致病人，井向领导小组汇报；（4）制定切实的医疗救护方案，做好医疗器械和药品的应急准备；震后组织现场救

5、护、安置伤员。（5）灾情发生后做好传染病防治工作，防止和控制疫情的发生、蔓延，加强水源管理。（三）抢险救灾组组长由中心主任担任，副组长由综合办负责人担任，成员由总务科、设备科全体人员组成。集结地点：总务科。任务与职责：（1）负责地震发生后各种受损供电、供氧、线路、管路、主要设备、设施的紧急抢修，尤其是供氧、抢救等关键设备；（2）积极开展自救或协助专业抢险人员解救被埋、压人员；（3）及时调配救灾物质，尽快恢复正常医疗秩序。（四）治安保卫组：组长由中心主任担任，副组长由综治办主任担任，成员由综治办相关人员组成。集结地点：医院传达室门前集结。任务与职责： （1）制定医院保卫措施的应急实施方案； （2

6、）检查各部门的安全措施和消防器械； （3）布置人员协助患者及其家属疏散，做好重点要害部门安全保卫工作； （4）维护治安，严防各种破坏活动； （5）督促有关部门采取有效的安全防范措施； （6）疏导交通，维护院内交通秩序；（五）联络、通讯、宣传和后勤保障组：组长由中心主任担任，副组长由综合办主任担任，成员由综合办、医务科、财务科相关人员组成。职责与任务：（1）宣传普及地震科学知识，增强医务人员和患者及家属防震避险、自防自救能力和地震时应急应变能力；（2）全力做好药品、物资设备供应和后勤保障工作，震后第一时间掌握医院药品完好及各类物资完好情况，可使用情况；（3）组织协调各组工作，确保领导小组与各疏散

7、点的联系，确保应急通讯设备到位、通畅；（4）迅速调查灾情和震情，统计住院患者人数，了解危重病人、突发意外病人及伤亡情况，对财产损失进行评估，及时向上级部门报告；（5）抽调组织救灾人员，协调病人安置和生活保障；准备简易避雨篷等设施；临震期做好抗震物资和救灾药品、食品、防寒、防雨等购置储备计划的检查落实工作。震后完成抢险救灾后勤保障方面的各项任务。（6）负责上级领导小组人员的接待、安排和联系；三、疏散方案各病区科主任、护士长、各级值班人员等，在得到上级部门或院突发事件应急处理领导小组确有大震的指令或大地震已经发生时方可下令疏散住院病人。（一）疏散线路和场地1层至3层由消防楼梯疏散，集合于院前停车场

8、。（二）具体要求1.白天（1）地震时，做到不要惊慌，先采取就近避险，可选择桌下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间，蹲下并护住头部；（2）强震波一过即按疏散线路撤离，下楼时尽量成一路纵队（体弱、病重的除外）留一定的楼道，便于楼上人员撤离，以避免碰撞、拥挤、踩伤。（3）遇到灾情，千万不要跳楼；（4）各科室科主任、护士长负责指挥医务人员组织患者及其家属疏散，不得擅离岗位，要有秩序地将人员带到安全地方；医技科室和门诊部由相关负责人组织科室人员帮助疏散就诊病人。向患者宣传防震常识：地震时第一不能跳楼、不得乘电梯，第二不能一窝蜂似地往外拥挤，应在医务人员带领下统一向安全地方转移，行动时应与外墙和窗户保持

9、一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；尽量避开室内悬挂物；留一定的通道，便于地震发生时紧急撤离；把体弱或病重的患者安排在方便避震或撤离的地方，撤离时必须有医务人员陪同；强震波后即有秩序地撤离。2.晚上（节假日、休息时间）（1）值班人员应组织患者及家属转移，各科主任、护士长应迅速到位有序地指导患者及其家属疏散，各科人员在得知震情后立即赶赴医院参加疏散；（2）楼梯转弯处要有医务人员或保卫科人员照明和指挥，避免碰伤、踩伤；（3）要求各科室值班人员必备手电筒、应急灯、蜡烛等，并经常检查保证有充足电源；（4）医务人员如遇灾情，要听从院防震抗灾领导小组统一安排疏散；3.医务人员疏散（1）如遇震情，医务

10、人员必须在岗，协助科主任、护士长及时疏散病人，不要惊慌，做好安抚和宣传工作。在患者及家属撤离后，就近楼梯成一路纵队下楼，不要拥挤，避免受伤；（2）在病人及家属疏散后，医务人员要集中到各科室集合地点，负责保护患者及其家属的安全，尽量不延误危重病人的救护，并注意安全。四、应急程序：（一）临震应急反应接到上级政府关于临震预报后，全院进入临震应急期。l.医院防震抗灾领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，依法发布有关信息和警报，并及时向各组传达临震预报意见，并按应急预案落实各项防范措施，准备防灾、消防器材。2.利用宣传工具，立即开展应急宣传，要特别注意防止和果断平息地震谣传、误传事件，确保医院工作

11、秩序稳定。3.组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。4.加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。5.加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常医疗工作和生活秩序。（二）震时各区域应急对策1.各科室医务人员坚守岗位，稳定患者情绪，让患者远离玻璃门窗、吊灯等头顶上的装饰物，保护好头部，就近躲在坚固的床下、桌子下或墙角，关闭空调、照明电源，保护好患者，防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故。2.手术室医务人员停止手术，坚守岗位，按急救处理原则用无菌物品保护

12、伤口，防止感染，并将手术患者转移至远离玻璃门窗、头顶无装饰物的无菌安全地区，保护患者体位，使用简易呼吸器，保证患者吸呼道畅通，静脉通道畅通，地震停止，继续实施手术。3.门诊医务人员立即停止各种检查，坚守岗位，关闭各种仪器及电源。将病人就近躲避在坚固的办公桌下、床下及墙角处防止砸伤。4.财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内，带好钥匙，锁好门窗，就近隐蔽在安全区。5.电梯工就近楼层停机，将乘客就近疏散到坚固的房角处抱头躲避。6.职能科室人员立即关闭电源，锁好门窗，到达指定位置，接受指挥部的领导、调遣。7.保卫人员加强对财务、变电室等要害部位的巡视，维护社会治安，打击违法犯罪活动。8.药库、药房工作

13、人员锁好门窗及毒麻、贵重药品，防止被盗、丢失，就近躲避在安全区，震后及时检对，并将情况报指挥部。9.节假日及夜间地震时，各级指挥员应迅速到达医院，组织指挥抗震工作。10.各病区指挥员、医院总指挥在得到上级、地震局确有大震的指令或大地震已经发生时方可下令疏散住院病人。11.各病区医务人员、保卫人员，未得到总指挥下达的撤离命令不得擅离工作岗位，要忠于职守，履行职责，保护病人生命及国家财产的安全。（三）震后应急对策l.地震发生后，防震抗灾领导小组成员立即进入指挥一线，了解震情和灾情，启动抗震救灾指挥系统。2.各工作小组立即进入各自岗位，启动应急方案，完成各自任务。1）迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。2）对本病区的患者逐一检查、治疗，科主任将本病区地震中病人情况向医务科汇报。3）财务科人员及时核对账目，向科长汇报，科长将账目情况向院长