永靖县旅游业发展调研报告

1、- -关于对*县旅游业发展的几点思考摘要：随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势 头最强劲的产业之一。*旅游业还处于发展的起步阶段，资源尚未得到充分开发，优势尚未充分发挥，距离培育成*县经济发展 的支柱产业还有较大差距， 但*县旅游业从发展机遇、区位优势、 基础建设、市场潜力等方面进行分析，开发潜力非常巨大，发 展前景广阔。关键词：旅游发展思考随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强 劲的产业之一。旅游业在社会经济发展中的产业地位正在逐步 增强，旅游业对经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文 化与环境的促进作用日益突生。*县作为西部地区旅游资源初具 规模和优势的县具有发展机遇

2、好、资源价值高、区位优势明显、 基础设施逐步完善、旅游市场潜力大等特点，开发潜力巨大、 发展前景广阔。一、旅游业发展概况（一）资源概况。*县地处黄河上游，位于甘肃中部西南，临夏回族自治州北部。素以刘家峡水电站、炳灵寺石窟闻名于 世。刘家峡水电站是我国自行设计、制造、施工安装的亚洲第 一座百万千瓦级大型水电站，是我国水电事业的摇篮。炳灵寺 石窟是我国著名的十大石窟之一，始建于西秦建弘元年，距今 已有1600多年历史，寺内窟藏文物是我国历史上极为珍贵的文 物遗产，是古丝绸之路南线中外宗教文化交流的印证，具有很 重要的文化、历史价值；黄河呈“ S”形流经县域107公里，形成 炳灵峡、刘家峡、盐锅峡三

3、大峡谷景观，构成了黄河三峡风景 名胜区。其中，有以炳灵石林为代表的面积达 30多平方公里的 丹霞地貌，是西北黄土高原独具特色的造型地貌，具有重要的 科学研究价值；有以太极岛为代表的 4000多亩黄河湿地自然保 护区，栖息着珍禽异鸟28种、2万多只，具有很高的观赏价值； 有西北地区最大的人工淡水湖炳灵湖、太极湖、毛公湖三座“高 峡平湖”，水域面积约150平方公里，库容量达60亿立方米，具有独特的旅游价值；还有堪称当今世界之最的恐龙足印群化石 地质遗迹，具有极高的科普价值；有林海连绵、鸟语花香的吧 咪山、抱龙山、松树帆万亩原始林区；还有文明灿烂的仰韶文 化、齐家文化和辛甸文化等文化遗迹。同时，*还

4、是中国傩文化的发祥地之一。*黄河三峡被誉为“恐龙之乡”、“彩陶之乡、”“中国傩 文化之乡”、“水电之乡;（二）发展现状。*县高度重视旅游业发展，走旅游兴县 路，把旅游业作为带动全县发展的龙头产业，全县旅游业得到 了快速发展，旅游基础设施日臻完善，旅游环境明显改善，旅 游接待能力和服务水平不断提高，知名度和影响力大幅提升， *已成为全省乃至西北地区旅游的一个新亮点。2001年，恐龙足印群化石遗迹被命名为刘家峡国家恐龙地质公园；2004年，刘家峡水电站被评为全国工业旅游示范点和全国爱国主义教育 基地；2005年，刘家峡国家恐龙地质公园揭碑开园；2006年，黄河三峡被评为“甘肃十大旅游景区”；200

5、7年，*县被评为“全 国县域旅游百强县”、被中国民间文艺家协会授予“中国傩文化之 乡刘家峡恐龙国家地质公园进入中国县域旅游品牌500强，黄河三峡跻身国家 4A级旅游景区行列;2008年，*县被列为甘 肃县域旅游产业示范县，*傩戏被列为第二批国家非物质文化遗 产名录，被中国地质调查局地层与古生物中心命名为“中国恐龙 之乡”；2009年，甘肃省将*县列为县域旅游产业示范县，电力 旅行社被评为“甘肃省国内旅行社十强” ；2011年，炳灵石林成 功申报国家级地质公园。 2011年共接待中外游客 129.05万人 （次），实现旅游综合收入 4.7亿元，旅游收入占全县 GDP的 17.8% ,旅游业发展带

6、动了城乡居民的就业，增加了群众收入。但从总体上看，*旅游业还处于起步阶段，旅游资源尚未得 到充分开发，优势尚未充分发挥。旅游业发展与丰富的旅游资 源不相称，距离培育成*县经济发展的支柱产业还有很大差距。 究其原因，主要有：一是旅游资金投入不足，致使旅游基础设 施和配套设施薄弱，每逢旅游旺季，游客流量激增，接待能力 严重不足。二是旅游景点品位不高，无特色，文化内涵不深。 三是管理体制滞后，无序经营和乱设摊点较多，多头管、管不 住的现象时有发生。四是没有做好“乐”字文章，娱乐场所较少， 娱乐活动单调。五是旅游商品缺少特色，产品开发单一，纪念 品市场有待进一步开发。二、旅游业发展潜力分析*县旅游业从

7、发展机遇、资源价值、区位优势、基础建设、 市场潜力等方面进行分析，开发潜力非常巨大，发展前景广阔。一是发展机遇千载难逢。旅游业是第三产业的重要组成部 分，国务院制定由台了关于加快发展旅游业的意见，明确从产业培育、基础建设、市场引导、政策资金等方面加大扶持力 度。省委、省政府专门召开全省旅游发展大会，明确提由要加 快实现旅游资源大省向旅游产业大省的跨越，把旅游产业培育 成为现代服务业的龙头产业和国民经济的战略性支柱产业，并做由重大决策和部署，设立黄河三峡、敦煌、麦积山三个旅游 公司，全力打造三大旅游区。这一系列政策措施为做大做强*旅游业提供了难得的良机。同时，省委常委、常务副省长刘永富 多次到*

8、视察指导旅游工作，充分体现了省委领导对*旅游的高 度重视和关心。在临夏州第十一次党代会中，州委书记冉万祥 明确指由要拓宽旅游融资渠道，积极引进有实力的投资主体参 与旅游产业开发。为此，*县与省公路航空旅游投资集团洽谈合 作，签订了旅游资源整体打包开发框架协议，成立了黄河三峡 旅游股份有限公司，有效解决黄河三峡旅游业发展资金短缺的 瓶颈制约，旅游业的发展将迎来新一轮发展黄金期。二是区位交通优势明显。 从地理位置来看，*距兰州市和西 宁市两个省会城市都比较近，在开发大西北和对外开放中具有 极其重要的位置，区位优势十分明显。县城刘家峡距兰州市43公里，距西宁市210公里，距兰州中川机场 87公里。境

9、内国道 线与通往兰州、西宁的高速公路相连，特别是折达二级公路、 兰州至刘家峡沿黄河快速通道等交通骨干道的建设，已初步形 成了以公路运输为主，水路、铁路、航空运输为补的全方位旅 游交通网，属兰州 1小时都市经济圈的重要板块。因此，可把 *定位于省会兰州的旅游之地，全力打造“兰州市的会客厅、后 花园”。三是基础设施逐步完善。近年来，*县不断加大资金投入，完善旅游基础设施，修建了县城通往各景区（点）的道路，以县城刘家峡为中心的旅游交通网络初步形成，重点建设交通集 散地、旅游景区、住宿设施的公共信息图形符号、景区中的引 导标识、道路交通指示牌、旅游厕所、休息设施、观景设施和 环卫设施，提升景区旅游服务

10、功能。四是旅游市场潜力巨大。旅游业是朝阳产业，已成为当今 世界发展势头最为强劲的产业，我国也把旅游业确定为第三产 业中“积极发展”的新兴龙头产业，旅游业已成为国民经济中发展 速度最快、消耗资源最少、投资回报可观、最具活力的一个产 业和新的经济增长点。随着我国城乡居民生活水平的提高，“双休日”的实行和公众节假日的延长，旅游成为大众消费新的热 点，必将迎来日趋旺盛的良好前景。三、对*旅游业发展的几点思考一是要完善旅游规划体系。*县已经编制完成了甘肃黄河 三峡旅游区发展总体规划，在此基础上，还应编制完成刘家 峡丹霞地质公园修建性详细规划、刘家峡龙汇山商务度假公 园修建性详细规划等基础设施建设规划，

11、做到规划“思路要新、 起点要高、立意要远、工作要细、措施要实”，形成县域旅游发展的规划体系。做到县域规划、景区详规与全州旅游业发展规 划的统一，做好旅游规划与其他产业规划的衔接，逐步建立和 完善旅游规划体系。另外，不能忽视对旅游资源的保护，要坚 持高起点、高标准建设，保护好历史文化遗产和自然生态环境。二是推动黄河三峡景区转型升级。按照国家景区评定标准要求，全面启动黄河三峡晋升 5A级景区的工作，以不断提升景 区品位，促进城乡居民文明程度的提高和对外整体形象的提升。认真做好黄河三峡旅游股份公司的运营工作。严格按照规划， 认真做好炳灵石林等重点景区基础设施和配套设施项目建设， 做大做强黄河三峡旅游

12、业。三是提升乡村旅游发展质量。*县把乡村旅游作为促进新农 村建设，农民致富的有效手段。要积极扶持景区周边的乡村大 力发展乡村旅游。太极镇、刘家峡镇的乡村旅游取得了长足发 展，但是也存在着服务质量不高、特色不明显、淡旺季发展不 平衡等突生问题。解决这些问题，重点是：一要开展现代农业 观光、田园采摘、赏荷垂钓、农田认种、农家租住、休闲度假 等多种形式的农家生活体验游，形成“一村一品、一家一特”的乡村旅游发展新模式。二要大力建设罗川台循环农业示范区、古 城观光农业示范区等农业示范园区，完善游览观光配套设施。三要不断拓宽乡村旅游融资渠道，用足用好农业信贷和妇小贷 政策，支持有创业愿望、有就业技能的农户

13、发展农家乐。四要 由台农家乐管理办法，对农家乐环境卫生、餐饮标准、服务技 能进行规范统一，实行桂牌上岗，进一步提升农家乐服务质量。四是提高旅游景点的文化品味。旅游经营很大程度上是多 种文化的挖掘和再现。目前，*县许多旅游景点存在有景无点、 有景无名的现象，在很大程度上影响了游客的游览兴趣。因此， 要在提高景点的文化品味、做好黄河水的文章，打好黄河三峡的文化品牌。深挖黄河文化，在黄河投放羊皮筏子、木排、小 木船等古老的水上交通工具，让游客体验原始水上交通。充分 利用* “恐龙之乡:“傩文化之乡7 “彩陶之乡”的优势，建设主题特 色鲜明的景点和餐厅，使游客感受到与众不同的文化。五是加大黄河三峡宣传力度。仅仅依靠丰富的旅游资源是 不够的，还必须加大力度搞好宣传工作，采取电视、报刊、节 会、网络、图片资料等灵活多样的形式，扩大宣传，制作一批 宣传黄河三峡的图书、图片、音像等精品资料，投放到景区公 共场所、由租车、公交车上，宣传黄河三峡丰富的自然景观、 人文景观和民族风情，还要宣传州情、县情以及*县旅游开发的 进程和优惠政策，让游客阅览。充分利用各种有效载体，适时 举办大型节庆促销活动，生动旅游“大蓬车”到周边省会和地区开 展宣传促销，搞好对外旅游宣传工作，吸引更多的游客来*观光 旅游、休闲度假和投资旅游。六是全面提高管理服务水平。旅游业的发展需要良好的管 理和服务来实现。因此，要把旅游管