政策性项目管理办法

1、政策性项目管理办法1总则为加强和规范公司政策性项目管理，确保项目申报质量和实施进度，提 高项目申报的成功率、政策性资金的到帐率和项目结题验收的合格率，充分 发挥政策性补贴资金使用效能，促进企业发展，根据国家、省、市相关法律 法规及政策，结合公司实际，制定本办法。匚二1 二本办法所称政策性项目，是指政府通过国家及地方财政对企业所实施的 资金补贴项目及各项奖励、优惠、减免等政策性扶持。包括工业与信息化转 型升级专项资金项目、科技成果转化、技改贴息、研发资金资助、品牌产品 奖励、新增长点补贴、境外加工补贴、市场开拓资金扶持、技术开发费用冲 抵企业所得税、项目贷款贴息、无息贷款等。3职责3.1运营部是

2、政策性项目的主管部门。具体组织协调职能部门、子公司做好政策性项目资金申报和实施管理工作，对项目的申报、审查、实施、竣工验收 等全过程实行动态管理，履行指导、协调、监督及咨询服务职能。3.2各职能管理部门、子公司要为政策性项目的申报和实施创造条件，项目主报单位（部门）负责人为项目实施第一责任人。3.3根据政策性项目隶属关系的不同，结合项目性质及复杂程度，由股份公司总经理确定牵头部门，成立相应的项目组，重点项目成立项目工作领导小组， 原则上由分管领导任领导小组组长，负责组织项目的具体实施。4项目管理 4.1政策性项目的申报要严格执行政府部门下发的文件及通知要求。技术创新、 技术改造、经济增长点等项

3、目必须符合国家产业政策和国民经济发展的总体 规划；项目申报材料力求内容完善，格式符合规范，附件及其证明材料翔实、 完整.4.2项目投资计划下达后，项目实施主体必须严格按照政府主管部门批准的项 目内容、实施进度计划、目标和规模及时组织实施。4.3运营部要加强对政策性项目的管理工作，及时了解和掌握项目实施情况， 协调解决项目实施过程中存在的问题。4.4各项目实施单位要加强项目管理，及时检查、掌握项目实施进度，重大项 目根据管理要求须定期向公司主管领导、运营部报送进展情况。4.5项目法人（或授权委托人）对政策性项目的实施、资金使用、质量、进度 以及项目建成后管理的全过程负责；在项目实施中要及时制定和

4、完善项目进 度管理、质量管理、资金管理、合同管理、招标管理等制度和措施，强化内 部责任约束机制，提高项目管理水平，确保项目顺利实施。5资金管理5.1政策性扶持资金实行专户储存管理制度，在公司财务统一指导下进行支付、 核算。5.2项目资金应确保专款专用，任何单位和个人不得以任何借口滞留、挤占和 挪用项目专项资金。5.3财务部门要对项目单位的资金管理、帐务处理、款项的支付使用等情况进行指导、检查。5.4强化对项目资金概、预、决算的审核管理。项目资金计划下达后一个月内， 项目单位应申请公司财务部门、运营部对项目的概、预算进行审查、备案； 项目完工后一个月内，项目单位申请财务、审计部门对项目资金使用情

5、况进 行专项审计，必要时由财务部门委托专业会计师事务所出具专项审计报告。6竣工验收6.1项目按照申报材料、批准的设计或实施方案实施并达成预定目标后，要及 时按规定组织验收，以尽快发挥效益，实现资金效能。6.2政策性资金项目的内部预验收由项目组提出，项目牵头部门会同有关部门 组织实施。通过内部预验收程序后方可申请政府部门进行项目验收。申请验 收的项目必须提供以下资料：（1）项目的审批文件；（2）项目验收申请报告；（3）项目决算报告；（4）进度、质量检查报告；（5）项目竣工审计意见书；（6）其它需要提供的资料。6.3要建立健全项目档案，项目竣工验收后，从项目前期到竣工验收各个环节 的文件资料都要按

6、规定收集、整理、归档，并按规定报有关部门备案。7奖惩措施7.1建立项目责任书考核制度。对政策性项目从项目申报、计划执行、建设程序、资金到位、进度、质量、统计工作等各方面综合考评，总经理与牵头部 门项目负责人签订责任书，明确奖惩。7.2对项目建设工作组织领导得力，按期完成计划，政策性资金及时到位，项 目实施进度、质量控制良好，各项报表报送及时的单位（或项目组），视项 目效益大小，一事一批，提取适度比例的实际到帐补贴资金（或减免资金） 作为专项项目奖金，用以奖励项目实施主要有功人员。7.3项目奖金由项目牵头部门提出发放预案，报公司运营部核准，并经财务总 监审核、总经理批准后实施。项目负责人依据项目组成员所作贡献份额实施 项目奖金的分配和发放。7.4为调动相关部门及员工发挥多报项目、选报好项目的工作主动性和创造性， 政策性项目执行正向激励为主导的绩效考核办法。考虑到政策性项目立项、 评审、计划平衡等环节的诸多不确定性，政策性项目原则上不设定定量优惠 金额目标作为考核指标。7.5对已取得政府主管部门下达专项资金计划，因项目组成员主观原因造成政 策性资金不到位或