铁路集团公司营业线施工安全管理办法

1、包神铁路集团公司铁路营业线施工安全管理办法(讨论稿)第一章 总则第1条 为为加强包包神铁路路集团公公司各铁路营营业线施施工及安安全管理理，做到到运输、施施工兼顾顾，确保保行车和和施工安安全，根根据神华华集团中中国神华华能源公公司铁路路运输管管理规程程（试行行）（中中国神华华运（220133）5115号）和和神华华铁路营营业线施施工安全全管理办办法(试试行)（神神华运（220144）第44号）规规定，结结合包神神铁路集集团公司司实际，特制定本办法。第2条 本本办法适适用于包包神铁路路集团公公司管内内各铁路路营业线线和邻近近营业线线施工安安全管理理。营业线施工工是指影影响营业业线设备备稳定、使使用

2、和行行车安全全的各种种施工作作业，按按组织方方式、影影响程度度分为施施工和维维修两类类。（主主要施工工和维修修项目见见本办法法附件11）邻近营业线线施工是是指在营营业线两两侧一定定范围内内，新建建铁路工工程、既既有线改改造工程程及地方方工程等等影响或或可能影影响铁路路营业线线设备稳稳定、使使用和行行车安全全的施工工作业。第3条 营营业线施施工必须须把确保保行车安安全放在在首位，坚坚持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，建设设、设计计、施工工、监理理、行车车组织、设设备管理理等单位位和部门门必须严严格执行行中华华人民共共和国安安全生产产法、铁铁路安全全管理条条例、建建设工程程安全生

3、生产管理理条例、铁铁路交通通事故应应急救援援和调查查处理条条例等等有关规规定。对对影响行行车和施施工安全全的每个个环节，都都必须强强化管理理，确保保行车和和施工安安全。第4条 营营业线施施工必须须坚持运运输、施施工兼顾顾的原则则，加强强施工计计划管理理，加强强施工组组织和施施工期间间的运输输组织。积积极推广广使用先先进的施施工机具具和科学学的施工工方法，提提高施工工作业效效率，按按计划、有有组织地地进行各各项施工工。第二章 天天窗和慢慢行的规规定第5条 天天窗是指指列车运运行图中中，不铺铺画列车车运行线线或调整整、抽减减列车运运行线为为营业线线施工和和维修作作业预留留的时间间，按用用途分为为施

4、工天天窗和维维修天窗窗。包神神铁路集集团公司司根据实实际情况况，安排排综合天天窗，综综合天窗窗以接触触网检修修作业为为主，其其它影响响行车的的施工、维维修作业业全部安安排在综综合天窗窗内进行行，天窗窗安排如如下：1.包神北北线：万万南巴图塔塔（不含含）、万万南南场场（不含含）煤制烯烯烃段实实行集中中修+天天窗修相相结合的的模式，即即：（1）北线线集中修修：春、秋秋两季各各安排11次集中中修综合合天窗，为为减少施施工作业业对运输输生产的的影响，保保持与呼呼和浩特特铁路局局集中修修时间同同步，每每次集中中修155天，每每天3小时。集集中修期期间不再再另行安安排天窗窗，集中中修根据据施工内内容和工工

5、作量，采采用矩形形天窗方方式进行行，各类类大型施施工作业业、接触触网检修修作业、通通信信号号设备维维修作业业等全部部安排在在集中修修期间进进行。（2）北线线天窗：万南巴巴图塔（不不含）段段，按夏夏季和冬冬季天窗窗划分，其其中夏季季天窗为为5月至至10月月，每周周（周二二、四）各各安排一一次3小小时天窗窗，时间间为6:309:330；冬冬季天窗窗为111月至44月，每每周（周周二）安安排一次次3小时时天窗，时时间为99:00012:00，冬冬季天窗窗遇客车车开行日日，周二二天窗顺顺延至周周三进行行；万南南场场（不含含）煤制烯烯烃段，每每周安排排一次（周周四）天天窗，时时间为99:00012:00

6、。2.包神南南线：巴巴图塔神东区区段执行行集团公公司统一一安排的的天窗次次数和时时间，即即冬季天天窗（11、2、33、111、122月）每每周1次次3小时时；夏季天天窗（44、6、77、8、99月）每每周2次次，每次次4小时时；5月月和10月月每周33次天窗窗，每次次4小时时，具体天天窗时间间以神华华集团运运输管理理部下发发的业务务通知为为准。3.甘泉线线、巴准准线和塔塔韩线不不设固定定施工天天窗，根根据运输输计划和现现场实际际，灵活活安排矩矩形天窗窗进行施施工。4.除天窗窗时间外外，原则则上不再再单独安安排天窗窗，特殊殊情况下下需临时时调整或或增加时时，由运运输生产产部报集集团运输输管理部部

7、审批后后予以安安排。第6条 各各项施工工、维修修作业要要采用平平行作业业的方式式，综合合利用天天窗，提提高天窗窗的利用用率。严严格控制制线路慢慢行处所所，原则则上单线线一个区区间（或或双线一一个区间间每个方方向）慢慢行处所所不超过过一处，单单线一个个区段（或或双线一一个区段段每个方方向）慢慢行处所所不超过过两处（具具体施工工慢行区区段划分分见附件件2）。各各项施工工要按规规定控制制慢行距距离和慢慢行速度度。滚动施工阶阶梯提速速，按一一处慢行行处所掌掌握。施施工后产产生的慢慢行在112小时时以内恢恢复常速速时，可可不统计计慢行处处所。第7条 各各项施工工作业，施施工点前前不得安安排慢行行。大机机

8、清筛、换换轨、更更换道岔岔、路基基处理等等施工时时，在运运行图条条件允许许的情况况下，应应适当增增加天窗窗时间，但但须经运运输生产产部报集集团运输输管理部部批准。第三章 施施工等级级的划分分第8条 铁铁路施工工等级按按照对运运输的影影响范围围分为三三级。1.级施施工（1）超出出图定天天窗时间间的各项项施工。（2）图定定天窗时时间内但但影响范范围超出出核减对对数的施施工。（3）图定定天窗时时间内但但需要调调整列车车编组计计划或调调整车流流径路、货货物列车车牵引定定数的施施工。（4）需要要调整图图定跨局局（或公公司）列列车开行行的大型型站场改改造、新新线引入入、信联联闭改造造、CTTC中心心系统设

9、设备改造造、整锚锚段更换换接触线线或承力力索、换换梁、上上跨铁路路结构物物等施工工。（5）需要要编制跨跨局（或或公司）分分号列车车运行图图的施工工。（6）非天天窗时间间内正线线、双线线之一线线需封锁锁1小时时以上或或中断双双线行车车30分分钟以上上的施工工。（7）中断断正线行行车通信信业务影影响分界界口列车车运行中中的通信信网络设设备施工工。（8）中断断跨局（或或公司）行行车通信信业务的的施工。2.级施施工（1）图定定天窗时时间内影影响范围围未超出出核减对对数的各各项施工工。（2）图定定天窗时时间内不不需要调调整列车车编组计计划或调调整车流流径路、货货物列车车牵引定定数的施施工。（3）不需需要

10、调整整图定跨跨局（或或公司）列列车开行行的站场场改造、新新线引入入、全站站信联闭闭改造、CCTC中中心系统统设备改改造、整整锚段更更换接触触线或承承力索、换换梁、上上跨铁路路结构物物施工。（4）需要要编制本本公司分分号列车车运行图图的施工工。（5）非天天窗时间间内正线线、双线线之一线线需封锁锁1小时时及其以以下或中中断双线线行车330分钟钟及其以以下的施施工。（6）中断断正线行行车通信信业务不不影响分分界口列列车运行行中的通通信网络络设备施施工。3.级施施工除级、级施工工以外的的各类施施工。第9条 维维修等级级分为二二级。铁路按照作作业复杂杂程度和和设备影影响范围围，维修修项目分分为级维修修和

11、级维修修。具体体维修项目目等级见见附件11。第四章 施施工组织织领导第10条 为加强强营业线线施工的的组织领领导，公公司、站站段针对对每次施施工成立立相应的的施工领领导小组组，营业业线施工工领导小小组是公公司营业业线施工工、天窗窗修、集集中修的的领导机机构，负负责落实实有关营营业线施施工、天天窗修、集集中修的的组织和和管理，定定期组织织研究营营业线施施工、天天窗修、集集中修的的管理和和办法的的制定，严严格落实实安全责责任制，不不断推动动包神铁铁路集团团公司施施工安全全管理规规范化、科科学化。其其中各级级施工领领导小组组人员组组成如下下：I级施工由由公司主主管运输输副总经经理、主主管安全全副总经

12、经理分别别担任施施工领导导小组正正、副组组长，成成员由运运输生产产部、工工程技术术部、安安全质量量部、调调度指挥挥中心、设设备管理理单位、使使用单位位、设计计和施工工及监理理等有关关部门和和单位负负责人组组成。级施工由由公司运运输生产产部、有有关部门门主管副副经理担担任正、副副组长，成成员由运运输生产产部、工工程技术术部、安安全质量量部、调调度指挥挥中心、设设备管理理单位、使使用单位位、设计计和施工工及监理理等有关关部门和和单位主主管人员员组成。级施工由由运输段段主管副副段长、设设备管理理单位主主管副段段长（或或以上单单位的指指定人员员）担任任施工领领导小组组正、副副组长（建建设项目目由建设设

13、项目管管理机构构分管负负责人担担任副组组长），成成员由行行车组织织、设备备管理、建建设、施施工等有有关单位位成员组组成。因因级施工工较多，领导小组组长（副组长）可委托车站站长（工队队长）及以上级别胜任人员负责。第11条 各级施施工领导导小组的的具体职职责：1.根据设设备管理理单位和和施工单单位提报报的次月月施工和和维修计计划，按按照安全全正点、工工电兼顾顾、减少少干扰、平平行作业业的原则则，综合合考虑设设备状态态和维修修周期，并并根据集集团公司司确定的的南线施施工天窗窗计划，排排定下月月综合天天窗施工工维修计计划、确确定作业业项目和和时间，报报集团公公司运输输管理部部和生产产指挥中中心，并并及

14、时进进行动态态调整。2.组织召召开施工工计划协协调会，审审定相应应施工等等级的施施工方案案、施工工过渡方方案、施施工安全全措施，按按计划组组织实施施、兑现现。3.负责组组织相关关部门和和单位协协调解决决营业线线施工、天天窗修、集集中修等等的施工工、运输输、安全全等问题题，做到到运输、施施工统筹筹兼顾，确确保行车车、人身身和施工工安全。4.负责施施工现场场的组织织协调工工作，检检查施工工前的准准备工作作，检查查各项安安全措施施的落实实，掌握握施工进进度，维维护施工工期间的的运输秩秩序，协协调解决决施工各各部门临临时发生生的问题题。5.负责组组织召开开相应等等级的施施工预备备会和总总结会，强强调各

15、级级施工重重点注意意事项，总总结施工工完成情情况及存存在问题题。6.加强天天窗修、集集中修的的管理和和考核工工作，检检查指导导有关单单位实施施天窗修修、集中中修的基基础管理理、现场场作业及及安全措措施的制制定和落落实，协协调、解解决天窗窗修、集集中修出出现的问问题，负负责考核核天窗兑兑现率和和利用率率，定期期总结工工作，不不断提高高天窗修修、集中中修质量量。7.运输、机机务、工工务、电电务和供供电段是是实施天天窗修、集集中修的的主要责责任部门门，要确确定专(兼)职职管理人人员，由由运输段段牵头，成成立站区区天窗修修协调小小组，负负责天窗窗修和集中修修的日常常管理工工作。第12条 施工负负责人由

16、由施工单单位按照照施工等等级安排排相应人人员担当当。1.建设项项目级施工工由标段段项目负负责人担担当，级施工工由标段段副职担担当，级施工工由分项项目负责责人（副副职）担担当。2.技术改改造、大大中修项项目级施工工由施工工单位负负责人担担当，级施工工由施工工单位分分管副职职担当，级施工由施工单位段领导或车间主任（副主任）担当。第13条 施工负负责人的的主要职职责：1.负责施施工现场场的组织织指挥工工作。检检查施工工和开通通前的各各项准备备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等。2.负责协协调解决决施工中中发生的的问题，协协调各单单位施工工作业，掌掌握施工工进度，反反馈现场场信息，及

17、及时向施施工协调调小组汇汇报施工工情况。3.负责总总结分析析施工组组织、进进度和安安全等情情况，对对施工现现场的安安全负责责。第14条 维修的的组织领领导工作作由设备备管理单单位负责责。级维修修负责人人由技术术室主任任（副主主任）担担当（级维修修较多时时，技术术室主任任可委托托专业工工程师或或工队队队长担当当），级维修修负责人人由工（班班）长担担当。第五章 施施工方案案和施工工安全协协议第15条 营业线线施工实实行分级级管理，逐逐级审批批制度。施施工方案案由工程程技术部部负责组组织审查查，初步步确定施施工等级级，第88条规定定的I级级施工和和慢行处处所超过过第6条规定定的施工工计划，方方案审核

18、核通过后后报集团团运输管管理部审审批，并并制定运运输调整整方案和和安全措措施，其其他施工工由相应应等级施施工领导导小组审审定，并并安排施施工。第16条 施工方方案由施施工单位位制定，经经相关设设备管理理单位会会签后，上上报公司司工程技技术部审审查（其其中，由由项目部部主办的的的施工工项目，施施工方案案应先报报项目部部预审，再再报公司司工程技技术部），提提报的施施工方案案应包括括：施工工项目及及负责人人、作业业内容、工工作量概概况、地地点和时时间、联联系方式式、影响响及限速速范围、设设备变化化、施工工方式及及流程、施施工过渡渡方案、施施工组织织（包括括施工队队伍人员员及机具具配置情情况）、施施工

19、安全全和质量量的保障障措施、施施工防护护办法、联联系方式式、列车车运行条条件、验验收安排排、施工工安全协协议书、运运输调整整措施，并并提出相相关要求求等基本本内容。第17条 施工方方案经工工程技术术部负责责人（或或专业工工程师）审审核通过过后，施施工单位位与设备备管理单单位、使使用单位位分别签签订安全全协议，公公司安全全质量部部进行会会签。设设备管理理单位在在自管范范围内进进行的维维修作业业，不需需签订施施工安全全协议，涉涉及到非非自管设设备时应应与相关关单位签签订配合合通知单单。施工工安全协协议书的的基本内内容包括括：1.工程概概况（施施工项目目、作业业内容、地地点和时时间、影影响范围围）；

20、22.施工责责任地段段和期限限；3.双方所所遵循的的技术标标准、规规程和规规范；44.安全防防护内容容、措施施及专业业结合部部安全分分工（根根据工点点、专业业实际情情况，由由双方制制定具体体条款）；5.双方安安全责任任、权利利和义务务（包括括共同安安全职责责和双方方各自安安全职责责）；66.违约责责任和经经济赔偿偿办法（包包括发生生铁路交交通责任任事故时时双方所所承担的的法律责责任）；7.安全监监督和基基建、更更新改造造项目配配合费用用；8.法律法法规规定定的其他他内容。 施工单位在在提报施施工计划划时，必必须向相相关部门门和单位位同时提提供审核核通过的的施工方方案和安安全协议议。未签签订施工

21、工安全协协议或未未审核通通过施工工方案，不予审批施工计划，严禁施工。第六章 施施工计划划的编制制和审批批第18条 施工计计划分为为施工年年度轮廓廓计划（见见附表11）、施施工月计计划（见见附表22）、施施工日计计划（见见附表33）。工工程技术术部负责责组织汇汇总和编编制公司司施工年年度轮廓廓计划和和施工月月计划， 运输生产部负责组织审定施工月计划、审批施工单位提报的施工日计划，调度指挥中心负责审批施工单位提报的维修日计划，编制施工和维修日计划，并上报运输调度室审批后纳入次日计划。第19条 公司工工程技术术部于每每年122月初组织有有关部门门编制公公司次年年年度轮轮廓施工工计划，各各部门、段段应

22、提前前提出部部门施工工年度计计划。施施工年度度计划包包括：站站场、线线路、桥桥隧、信信联闭、接接触网等等行车设设备大、中中修及技技术改造造等主要要施工。第20条 公司工工程技术术部负责责编制公公司施工工月计划划、运输输生产部部负责组组织审定定和下达达施工月月计划。1.施工单单位的月月度施工工计划，应应于每月月9日前上上报工程程技术部部（其中中由项目目部主办办的施工工项目，施施工计划划应先报报项目部部预审、汇汇总、负负责人签签字后上上报），工工程技术术部对月月度施工工计划进进行汇总总、初审审、编制制，后由由部门负负责人批批准，于于每月111日前前提交运运输生产产部。2.运输生生产部结结合次月月运

23、输计计划和天天窗情况况，于每每月133日前组组织相关关业务部部门和主主要施工工单位审审定月度施施工计划划（必要要时，如如对行车车组织影影响较大大的施工工项目由由主管运运输副总总经理亲亲自主持持审定）。3.超出天天窗时间间的区间间装卸路路料计划划应纳入入月度施施工计划划，未纳纳入月度度施工计计划的临临时区间间装卸路路料，施施工单位位提前3日向运运输生产产部提报报计划，运运输生产产部审批批后，由由调度指指挥中心心负责协协调安排排。防洪洪、抢险险区间装装卸路料料由调度度指挥中中心根据据运输生生产部审审批计划划及时安安排。第21条 公司运运输生产产部和调调度指挥挥中心分分别负责责公司施施工日计计划(见

24、见附表44)和维修修日计划划（见附附表5）的审批批，程序序如下：1.施工单单位于施施工前44日将施施工计划划提报设设备管理理单位，经设备管理和使用单位审批后，于施工前3日14：00前报公司运输生产部。经运输生产部审批后，于施工前2日9：00前向调度指挥中心提报；维修日计划经设备管理和使用单位审批后，于施工前2日18：00前直接向调度指挥中心提报。2.编制施施工日计计划和维维修日计计划均应应以施工工月计划划为依据据，调度度指挥中中心负责责编制施施工日计计划，使使用单位位负责编编制维修修日计划划，调度指指挥中心心施工调调度员将将编制的的施工和和维修日日计划审审批汇总总，后经经值班主主任报调调度主任

25、任(副主主任)签签认批复复后，将将施工计计划于施施工前22日155:000前报运运输调度度室施工工台。3.运输调调度室将将施工计计划于施施工前22日188:000前反馈馈至调度度指挥中中心，调调度指挥挥中心将将审批同同意的施施工计划划纳入次次日调度度日计划划，于施施工前11日122:000前将施施工日计计划和维维修日计计划下达达到相关关段、站站、所。施施工单位位在相关关站、所所接收计计划，并并根据批批准的日日计划通通知配合合单位。已已批准的的日计划划原则上上不允许许取消，由由于特殊殊原因导导致施工工作业无无法进行行，由施施工单位位提出取取消计划划时，施施工单位位须在施施工前提提前6小小时通知知

26、调度指指挥中心心（遇到到大风，或或雷雨天天气，接接触网天天窗作业业，可临临时申请请取消）；由调度度指挥中中心提出出取消计计划时，提提前6小小时通知知施工单单位。双双方均应应作好记记录，注注明取消消原因。4.补连塔塔、上湾湾、布尔尔台、哈哈拉沟、石石圪台漏漏斗装车车线、乌乌专线上上述地点点的电务务信号、通通信维修修作业，在在不影响响装车的的前提下下，由车车站根据据实际情情况，根根据电务务段的维维修申请请（须纳纳入月度度维修计计划），安安排给点点检修，并并得到列列车调度度员口头头准许，同同时需在在行车车设备检检查登记记簿中中登记。第22条 公司所所管设备备越过公公司（局局）间分分界站延延伸至邻邻公

27、司（局局）调度度指挥区区段时，延延伸段的的施工计计划的提提报按照照邻公司司（局）有有关规定定执行。1.施工月月计划的的提报：需在万万水泉南南-万水水泉上下下行线、万万包联络络线进行行的工电电施工，按按呼铁局局的规定定提报月月度施工工计划和和日计划划，即施施工单位位于每月月6日前前将施工工月计划划报工程程技术部部，经工工程技术术部审核核通过，运运输生产产部审定定后，于于每月99日前向向呼铁局局运输处处施工办办提报次次月施工工计划（附附带施工工方案审审核、审审批资料料），由由呼铁局局安排月月度施工工计划。遇遇有分界界口大型型施工，由由公司与与呼铁局局共同研研究确定定施工方方案；2.施工日日计划的的

28、提报：施工单单位严格格按施工工月计划划的内容容，于施工工前3日日将施工工日计划划报公司司相关部部门审批批结束，于于施工前前2日99:000前向呼呼铁局调调度所施施工调度度室提报报施工日日计划申申请，经经呼铁局局同意后后，安排排施工。第23条 在线间间距不足足6.55m地段段进行清清筛、成成段更换换钢轨及及轨枕、成成组更换换道岔、成成锚段更更换接触触网线索索作业时时，邻线线列车应应注意运运行，做做好隔离离并按规规定进行行防护。施施工单位位在提报报施工计计划时，应应提出邻邻线限速速的条件件。第24条 建立健健全施工工日分析析制度，公公司调度度指挥中中心每日日对施工工天窗进进行分析析，对于于未能按按

29、施工计计划完成成施工任任务，特特别是施施工延时时造成较较大影响响时，在在早交班班会上予予以通报报，施工工主办单单位要督督促施工工单位查查找原因因，制定定整改措措施，并并形成书面面报告，报报运输生生产部、工工程技术术部和安安全质量量部。第七章 计计划变更更及临时时施工第25条 未纳入入施工月月计划的的施工项项目原则则上不准准进行施施工，特特殊情况况必须施施工时，由由施工单单位提出出施工申申请，并并签订安安全协议议，制定定安全措措施，通通过工程程技术部部审查后后，转报报运输生生产部，由由运输生生产部按按施工等等级进行行上报或或安排施施工。需增加I级级施工项项目时，施施工单位位提前112天向向运输生

30、生产部提提出书面面申请（涉涉及修改改LKJJ基础数数据、旅旅客列车车提前开开车和停停站变化化、装卸卸车组织织站变化化的须提提前177天），报报集团运运输管理理部批准准后，由由运输生生产部安安排施工工。第26条 施工月月计划原原则上不不准变更更或停止止。因施施工单位位原因必必须进行行调整或或停止时时，由施施工单位位提前55天向公公司工程程技术部部和运输输生产部部提出书书面申请请，由运运输生产产部调整整施工计计划。已已批准的的I级施施工和超超过慢行行区段的的施工项项目需停停止时，须由调度指挥中心上报运输调度室，经运输调度室主任（副主任）批准。涉及LKJ基础数据变化的施工日期不得提前。因专列运输输及

31、调整整车流等等原因停停止施工工时，运运输调度度室施工工调度于于前日115：000前以以调度命命令通知知有关单单位，运运输生产产部提前前1天通通知施工工单位，并并应尽快快重新安安排。由由此造成成的本月月施工未未按计划划完成时时，可顺顺延至下下月。当日调度命命令下达达后因施施工单位位自身原原因不能能按期施施工的要要视具体体情况按按有关规规定进行行处罚。第27条 维修计计划下达达后，因因特殊原原因需临临时增加加维修作作业时，在在不与其其他施工工及维修修作业产产生冲突突的前提提下，由由设备管管理单位位报运输输段审核核同意后后，由调度指指挥中心心安排实实施。公公司所管管设备越越过分界界站延伸伸至相邻邻铁

32、路公公司（或或铁路局局）调度度指挥区区段时，由由调度管管辖铁路路公司（或或铁路局局）审核核同意后后，报调调度指挥挥中心实实施。第28条 线路、信信号、牵牵引供电电等新建建、改建建项目的的施工，引引起运输输基础设设备、设设施技术术数据变变化或行行车组织织方式变变化，需需对LKKJ（列列车运行行监控）基基础线路路数据或或LKJJ基础运运行组织织数据进进行部分分调整时时，施工工日期不不得提前前，LKKJ基础础数据的的提交与与发布要要求如下下：1.“LKKJ基础础数据”修改应应作为施施工的主主要内容容纳入施施工组织织方案。在在审查月月度施工工计划时时，对涉涉及LKKJ基础础数据修修改的项项目，施施工单

33、位位编制施施工计划划时必须须明确LLKJ修修改范围围。施工工单位填填写“LKJJ基础数数据填写写表”，项目目部、工工务段、电电务段、工工程技术术部审核核后，于于设备正正式启用用前155日报运运输生产产部发文文公布，并并抄送其其它相关关铁路局局（公司司）。如如技术资资料提供供不齐全全，该施施工计划划不得批批准。施工完毕，工工程技术术部须组组织施工工单位、电电务段、工工务段共共同对LLKJ修修改范围围进行现现场核对对，如现现场复核核与施工工计划不不符时，由由工程技技术部负负责协调调修正后后，重新新填写“LKJJ基础数数据”表上报报运输生生产部发发布。2.对于需需修改“LKJJ基础数数据”内容的的施

34、工项项目，在在审批施施工日计计划时，应应确认该该项施工工LKJJ车载基基础数据据换装准准备工作作已就绪绪，否则则不得批批准该项项施工。3.遇计划划外临时时增补的的施工项项目，必必须满足足LKJJ换装至至少100天的间间隔要求求，否则则不得进进行施工工。4.对预计计变更但但未安装装的进站站（接车车进路）、出出站（发发车进路路）、信信号机及及道岔、断断链切入入点等新新坐标处处，施工工单位依依据设计计文件进进行现场场测量打打桩标记记（桩标标准：直直径为1100mmm，高高5000mm，高高出地面面3000mm，标标注设备备名称、编编号、里里程等相相关信息息），打打桩位置置须准确确、标注注须清晰晰，且

35、一一经确定定不得再再行移动动。5.“LKKJ基础础数据”技术资资料提交交、汇集集、发布布的时间间要严格格按照规规定的时时间执行行。数据据资料一一经发布布，不得得随意变变更。确确需变更更基础数数据资料料须按流流程重新新提报，经经运输生生产部正正式发布布后方可可执行，相相应施工工计划顺顺延。第29条 对突发发性设备备故障和和灾害的的紧急抢抢修及设设备状态态超过临临时补修修标准处处所的临临时补修修等临时时封锁要要点施工工。按下下列程序序办理：1.设备危危及行车车安全需需立即抢抢修时，设设备管理理单位按按规定登登记，通通过车站站值班员员报告列列车调度度员，经经调度指指挥中心心值班主主任批准准，发布布调

36、度命命令进行行抢修。2.设备状状态超过过临时补补修标准准必须临临时封锁锁要点时时，由设设备管理理单位向向公司工工程技术术部提出出申请，经工程技术部审核和运输生产部审定，报主管运输副总经理批准后，由调度指挥中心安排施工。第八章 跨局（或或公司）通通信施工工第30条 中断跨跨局（或或公司）行行车通信信业务及及需要其其他铁路路公司配配合的跨跨局（或或公司）通通信施工工，施工工总体方方案由公公司电务务段负责责编制、工工程技术术部审核核。跨局（或公公司）通通信施工工方案制制定程序序：公司司电务段段以书面面形式，向向受施工工影响的的铁路局局（公司司）电务部部门函告告施工方方案；需需其他铁铁路公司司配合施施

37、工时，电务段还须向施工配合铁路公司电务部门函告施工方案以及需要配合的施工项目、时间等内容。公司为受施施工影响响一方时时，电务务段在收收到施工工通知函函后5天天内会同同公司相相关部门门和单位位，对公公司管内内施工受受影响范范围、时时间及施施工影响响区段运运输调整整方案（或或行车通通信方式式调整方方案）等等事项进进行书面面回函确确认并附附管内功功能验证证方案；电务段段在收到到施工通通知函后后5天内内，对施施工配合合项目、时时间进行行书面回回函确认认并附管管内配合合施工方方案。第31条 跨局（或或公司）通通信施工工的等级级，由公公司与施工配配合铁路路公司和和受施工工影响铁铁路公司司按照施施工等级级划

38、分规规定分别别确定。第32条 中断跨跨局（或或公司）行行车通信信业务的的施工计计划（包包括施工工配合铁铁路公司司和受施施工影响响铁路公公司相关关内容），由由公司电电务段提提报，工工程技术术部编制制，经运运输生产产部上报报集团运运输管理理部审批批。施工工日计划划应经公公司电务务段、施施工配合合铁路公公司和受施工工影响铁铁路公司司通信部部门相互互联系、确确认后，根根据施工工计划分分别向调调度指挥挥中心申申请。第33条 同时影影响两站站以上的的通信施施工，施施工单位位需在调调度指挥挥中心进进行登销销记。第34条 施工开开始、结结束、延延点、停停止施工工等情况况，由公公司电务务段与相相关铁路路公司通通

39、信部门门联系、协协调后按按规定办办理。第九章 邻邻近营业业线施工工第35条 邻近营营业线施施工分为为A、BB、C三三类。电气化铁路路接触网网支柱外外侧2米米（接触触网支柱柱外侧附附加悬挂挂外2米米，有下下锚拉线线地段时时在下锚锚拉线外外2米）、非非电气化化铁路信信号机立立柱外侧侧1米范围围称为营营业线设设备安全全限界。1.邻近铁铁路营业业线进行行以下影影响营业业线设备备稳定、使使用和行行车安全全的工程程施工，列列为A类类施工，必必须纳入入公司月度度施工计计划。（1）吊装装作业时时侵入营营业线设设备安全全限界的的施工。（2）架设设或拆除除各类铁铁塔、支支柱及接接触网杆杆等在作作业过程程中侵入入营

40、业线线设备安安全限界界的施工工。（3）开挖挖路基、路路基注浆浆、基桩桩施工等等影响路路基稳定定的施工工。（4）需要要对邻近近的营业业线进行行限速的的施工。2.邻近营营业线进进行以下下可能因因翻塌、坠坠落等意意外而危危及营业业线行车车安全的的工程施施工，列列为B类类施工。BB类施工工应设置置防护设设施并经经公司有关关部门审审批同意意，由调调度指挥挥中心安安排作业业，确不不能设置置防护设设施时纳纳入公司司月度施施工计划划。影响响营业线线设备稳稳定、使使用和行行车安全全的防护护设施设设置必须须纳入公公司月度度施工计计划。（1）使用用高度或或作业半半径大于于吊车至至营业线线设备安安全限界界之间距距离的

41、吊吊车吊装装作业。（2）影响响铁路通通信杆塔塔、通信信基站、信信号中继继站、箱箱式机房房及供电电铁塔、支支柱等基基础稳定定的各类类施工。（3）邻近近营业线线进行现现浇梁、钢钢板桩、钢钢管桩、搭搭设脚手手架、膺膺架等施施工的设设备和材材料翻落落后侵入入营业线线设备安安全限界界的施工工。（4）营业业线路堑堑地段有有可能发发生物体体坠落，翻翻落侵入入营业线线设备安安全限界界的施工工。3.邻近营营业线进进行以下下可能影影响铁路路路基稳稳定、行行车设备备使用安安全的施施工，列列为C类类施工。（1）铲车车、挖掘掘机、推推土机等等施工机机械作业业。（2）开挖挖基坑、降降水和挖挖孔桩施施工。（3）邻近近供电、

42、通通信、信信号电（光光）缆沟沟槽及供供电支柱柱、通信信信号杆杆塔（箱箱盒、通通话柱）10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。（4）绑扎扎钢筋、安安装拆除除模板等等未侵入入营业线线设备安安全限界界的施工工。（5）路基基填筑或或弃土等等施工。4.其他影影响或可可能影响响营业线线设备稳稳定、使使用和行行车安全全的邻近近营业线线施工，均按照邻近营业线施工有关规定安排作业。第36条 邻近营营业线AA类及BB类纳入入公司月度度施工计计划的施施工按营营业线施施工有关关规定执执行。邻邻近营业业线B类类不纳入入公司月度度施工计计划的施施工以及及C类施施工由公公司工程程技术部部负责编编制邻近近营业线线施工安安全

43、监督督计划，编编制程序序如下：施工单位（或或建设项项目管理理机构）于于每月115日前前将经相相关站段段会签的的次月邻邻近营业业线施工工安全监监督计划划申请上上报工程程技术部部，工程技技术部审审核通过过后，于于每月220日前前，将本本专业邻邻近营业业线施工工安全监监督计划划汇总、编编制后报报运输生生产部，由由运输生生产部审审定后作作为公司司月度施施工计划划附件下下发，邻邻近营业业线施工工安全监监督计划划格式见见附表66。第37条 邻近营营业线施施工的现现场检查查和监督督工作由由安全质质量部负负责。安安全质量量部要建建立施工工安全监监督工作作制度，明明确检查查范围、职职责和权权限，制制定管理理考核

44、办办法，加加强工作作绩效考考核。第十章 综综合天窗窗的组织织实施第38条 为强化化天窗修修的管理理，公司司成立由由公司主主管运输输副总经经理、主主管安全全副总经经理分别别担任天天窗修领领导小组组正、副副组长，成成员由运运输生产产部、工工程技术术部、安安全质量量部、调调度指挥挥中心、设设备管理理单位、使使用单位位、设计计和施工工及监理理等有关关部门和和单位负负责人组组成的天天窗修领领导小组组，天窗窗修管理理办公室室设在运运输生产产部。其其主要职职责：加加强天窗窗修管理和和考核工工作，检检查指导导有关单单位实施施天窗修修基础管管理、现现场作业业及安全全措施的的制定和和落实，协协调、解解决天窗窗修出

45、现的的问题，负负责考核核天窗兑兑现率和和利用率率，定期期总结工工作，不不断提高高天窗修修质量。公司运输生生产部是是实施天天窗修的主要要责任部部门，各各部门和和单位要要确定专专(兼)职管理理人员，在在天窗修修领导小小组的领领导下，负负责天窗窗修的日常常管理工工作。第39条 设备管管理单位位要实时时掌握施施工和维维修作业业动态，各各级调度度要对当当天施工工和维修修作业计计划、作作业进度度、安全全防护措措施、盯盯控干部部到岗、离岗情情况实时时掌握并并记录。第40条综合天天窗的作作业原则则和制度度1.综合天天窗内的的施工作作业和维维修作业业均纳入入月度施施工计划划。站区区天窗修修协调小小组根据据下达的

46、的施工日日计划，按按照“平行作作业、统统筹兼顾顾”的原则则共同协协商确定定各单位位的作业业顺序、时时间要求求和配合合事项，减减少交叉叉干扰和和时间虚虚靡，提提高天窗窗利用率率。2.为减小小对运输输的影响响，综合合天窗按按照时间间固定、地地点不固固定的原原则予以以安排，即即：对于于进行施施工或维维修作业业的区段段，停电电后实行行天窗修修；对于于无施工工的区段段，虽停停电但不不实行天天窗修，根根据需要要安排内内燃机车车在该区区段运行行。3.列车调调度员须须正确及及时下达达施工、维维修作业业相关的的调度命命令。纳纳入天窗窗时间内内的施工工作业，作作业开始始前、结结束后均均须下达达调度命命令。纳纳入天

47、窗窗时间内内的维修修作业，列列车调度度员可一一次性下下达维修修“垂直天天窗”作业的的调度命命令（维维修作业业涉及不不连续的的多个车车站和区区间时，调调度命令令中须分分区段叙叙述），具具体作业业内容由由维修作作业主体体单位向向车站申申请要点点，车站站值班员员可根据据作业地地点、作作业内容容分段给给点，但但作业时时间必须须予以保保证。施施工作业业车占用用区间进进行维修修作业时时，须相相应下达达区间封封锁的调调度命令令。4.两个及及以上单单位（多多单位、多多工种）综综合利用用天窗在在同一区区间进行行施工作作业，由由运输段段指定登登记车站站，在施工工前指定定施工主主体单位位，明确确主体施施工负责责人。

48、主主体施工工负责人人负责组组织各施施工单位位召开协协调会议议，明确确双方作作业范围围，制定定防护措措施和联联系办法法以及安安排施工工车辆进进出计划划等相关关事项。作作业现场场的作业业安全由由各自的的施工负负责人负负责，各各单位必必须服从从施工主主体单位位施工负负责人的的统一指指挥，按按时完成成施工和和维修任任务，确确保达到到规定的的列车放放行条件件。涉及及区间的的作业，必必须在要要点站销销记，调调度指挥挥中心应应得到要要点站值值班员的的作业完完毕汇报报方准下下令开通通区间。两个及以上上单位作作业车进进入同一一个区间间移动作作业时，由由施工负负责人统统一划分分各单位位作业车车作业范范围和分分界点

49、，必必须按规规定分别别进行防防护，并并制定施施工作业业车联系系办法。第41条 下列维维修作业业可在天天窗点外外进行，其其它维修修项目必必须纳入入天窗（见见附件33）（一）工务务部门： 1.在道床床坡脚(限界)以外，可可进行整整修栅栏栏、油刷刷线桥标标志等不不影响路路基(道道床)稳稳定，不不侵入限限界，不不影响线线桥设备备正常使使用的作作业。2.在道床床坡脚(限界)以内，不不影响路路基、道道床稳定定，使用用工具（包包括能够够随时撤撤出限界界外的机机动扳手手、手提提式捣固固镐、起起拨道器器等）人人工补充充联零配配件及加加强设备备；人工工复紧螺螺栓、垫垫板撤板板作业、改改道作业业、拨道道作业（不不超

50、过330mmm）、单单根抽换换轨枕、单单根方正正轨枕、设设备（钢钢轨）焊焊修；手手工钢轨轨涂油、螺螺栓涂油油；人工工锚固失失效混凝凝土轨枕枕螺栓、修修理伤损损混凝土土轨枕，木木枕；交交分道岔岔长轨枕枕间铰接接板拆装装、紧固固；人工工进行道道床除草草、整理理道床（包包括人力力补充石石碴、回回填边坡坡石碴、回回填道心心石碴、夯夯实道床床）；刷刷写线路路标志、标标记；收收集线上上料（不不横跨线线路正线线作业），预卸路料的加固；当天施工点前桥梁护轨联结零件拆装（按隔二紧一固定）；使用探伤小车、轨检小车等设备巡视检查及测量；其它在作业时不影响设备使用和行车安全的维修、补修作业；3.线路限限速或允允许速度

51、度小于等等于600km/h的区区段，允允许使用用撬棍、洋洋镐、小小型液压压起拨道道器、螺螺栓扳手手等小型型工具进进行螺栓栓涂油、捣捣固、改改道、补补充或紧紧固轨道道联接零零件、撤撤垫板作作业，但但严禁利利用旅客客列车与与前一趟趟列车之之间的间间隔时间间作业。 （二）信号号部门：光电缆缆径路检检查、室室内外设设备巡视视检查及及道岔转转换试验验等不影影响电务务设备机机械强度度、电气气特性的的作业。 （三）通信信部门：在道床床坡脚以以外进行行不影响响行车通通信业务务正常使使用的通通信设备备、线路路及附属属设施的的日常维维修、业业务办理理和保护护试验等等作业。 （四）供电电部门：接触网网步行巡巡视、静

52、静态测量量、测温温等设备备检查作作业；接接触网打打冰，处处理鸟窝窝、异物物; 在在道床坡坡脚以外外栅栏以以内的标标志安装装及整修修、基础础整修、接接地装置置整修、支支柱基坑坑开挖等等不影响响设备正正常运行行的作业业。 （五）车辆辆部门：设备巡巡视、检检查、油油润、紧紧固和清清除异物物的作业业。 （六）货运运部门：货运计计量安全全检测设设备巡视视、检查查和外部部清扫、油油润，清清除影响响正常工工作的异异物作业业。 （七）房建建部门：在站台台安全线线以内进进行日常常设备巡巡视。在在保证安安全的基基础上适适当增加加利用列列车间隔隔作业的的项目，报报集团公公司运输输管理部部备案。 以上作作业必须须制定

53、天天窗点外外维修作作业计划划,天窗窗点外维维修作业业计划由由设备管管理单位位、运输输段（机机务段）一级批准，按正常维修计划提报、审批。上线作业时必须在车站行车设备检查登记簿内登记，车站值班员签认，必须按规定设置驻站联络员、现场防护员，联系中断时必须停止作业。第42条 施工组组织相关关流程1.施工单单位提报报日计划时时，需向向公司相相关部门门和配合合单位提提供审核核通过的的施工方方案和已已签订的的施工安安全协议议，临时时计划在在施工管管理系统统中配合合单位签签字结束束后，施施工单位位提供由由工程技技术部负负责人（或或专业工工程师）签字盖章的纸质版施工计划，运输生产部方可审批施工日计划。2.新建、

54、改改建施工工，在设设备开通通启用前前7日，施工单单位向运运输生产产部提报报由设备备管理单单位和工工程技术术部会签签的开通通申请和和审核通通过的竣竣工资料料（开通通资料），运输生产部根据开通申请和相关资料，提前下发开通业务通知。施工单位设备开通当日施工结束登记销点后，调度指挥中心根据业务通知下达开通调度命令，施工单位于设备开通后两日内，向运输生产部提供行车设备开通使用会签单（见附表7）。 第43条 站间结结合部进进行接触触网检修修作业时时，按固定定进路的的方法进进行作业业，即在在检修过过程中需需转换道道岔、准准备进路路时，由由运输段段车站信信号员（未未设信号号员时由由车站值值班员）操操纵配合合作

55、业，准备进路时，将道岔转换至所需位置并加锁，驻站联络员与现场防护员加强联系，卡控作业车进出位置，运输段与供电段要据此制定相应的卡控措施和签认手续，确保作业安全。第44条 作业车车组织办办法1.接触网网作业车车和大机机捣固车车准许在在天窗作作业时连连挂在一一起，限限速300km/h进入入封锁区区间进行行施工作作业，但但供电段段须制订订安全卡卡控措施施与大机机公司共共同签认认。2.天窗点点前，在在区间无无列车运运行时，明明确作业业车施工工范围，作作业车凭凭调度命命令进入入封锁区区间，待待电调下下达停电电作业命命令后，由由供电驻驻站联络络员通知知现场作作业人员员（施工工单位驻驻站联络络员），方方可开

56、始始作业，确确保施工工绝对安安全。第45条 万南北北场万南南南场、石石圪台布尔台台、乌兰兰木伦上湾、乌乌兰木伦伦补连塔塔间进行行施工作作业时，按按区间办办理相关关作业手手续。第46条 综合天天窗的管管理和兑兑现1.各设备备管理部部门、单单位要根根据天窗窗修的要要求和特特点，确确定合理理的设备备维修周周期、核核定天窗窗修工作作量和作作业标准准，制定定落实天天窗作业业的管理理制度、作作业标准准和安全全措施，提提高天窗窗修综合合利用率率。并建建立天窗窗维修台台帐，定定期总结结、统计计、分析析天窗检检修工作作。2.在天窗窗修的实实施过程程中，各各施工、维维修单位位要加强强对作业业时间、进进度的掌掌握，

57、确确保作业业效率和和施工质质量，必必须在调调度命令令给定的的时间内内完成作作业项目目，不得得延时。如如因特殊殊情况不不能按时时开通时时，施工工负责人人至少必必须提前前30分分钟向车车站值班班员提出出续点延延时请求求，列车车调度员员按规定定下达延延时命令令。3.调度指指挥中心心、各车车站要合合理安排排运输作作业，确确保天窗窗时间的的兑现。同同时须建建立天窗窗兑现统统计台帐帐，对天天窗延时时情况进进行统计计整理并并提报公公司天窗窗修领导导小组。第十一章 集中修修组织第47条 集中修修是集中中调配施施工机械械、人员员、路料料，综合合利用施施工天窗窗，在短短时期内内集中完完成一条条线路行行车设备备大中

58、修修和技术术改造任任务的一一种施工工组织形形式，有有利于提提高施工工效率和和质量，有有利于减减少施工工对运输输的整体体影响。第48条 集中修修的施工工月计划划由工程程技术部部汇总、编编制，运运输生产产部审定定，纳入入月度施施工计划划。第49条 公司集集中修领领导小组组，由公公司主管管运输副副总经理理、主管管安全副副总经理理分别担担任天窗窗修领导导小组正正、副组组长，成成员由运运输生产产部、工工程技术术部、安安全质量量部、调调度指挥挥中心、设设备管理理单位、使使用单位位、设计计和施工工及监理理等有关关部门和和单位负负责人组组成，全全面负责责施工方方案、施施工计划划、施工工组织协协调、施施工安全全

59、管理等等工作，领领导小组组可指定定人员具具体负责责集中修修日常协协调组织织工作。根根据集中中修范围围，可分分片区成成立集中中修施工工管理小小组，负负责本片片区的施施工组织织协调实实施工作作。第50条 为强化化集中修修的安全全监控工工作，设设备管理理单位须须配备专专人对每每处施工工地点进进行监控控，加强强对施工工安全和和质量的的监督检检查，并并负责与与施工单单位负责责人共同同确认开开通条件件，严把把施工开开通关。集集中修有有关的车车站站长长（或主主管副站站长、车车间主任任）必须须到岗监监督作业业，保证证行车安安全。公公司安全全质量部部要强化化施工现现场安全全监控，发发现问题题及时纠纠正，危危及行

60、车车安全时时有权责责令施工工单位恢恢复设备备停止施施工。第51条 公司要要提前做做好集中中修的各各项准备备工作，工程技术部负责提前收集、汇总集中修施工作业计划，运输生产部应根据作业内容，结合现场实际制定集中修施工组织方案，调度指挥中心和车站加强集中修期间的运输组织工作，确保集中修工作顺利进行。第十二章 施工登登销记程程序第52条 进行施施工和维维修作业业时，施施工负责责人应确确认已做做好一切切施工准准备，于于施工开开始前660分钟钟，施工工负责人人(或驻驻站联络络员)按按规定在在车站行行车设备备施工登登记簿登登记，维维修作业业在行行车设备备检查登登记簿内内登记，通通过车站站值班员员向列车车调度