沈阳市房产管理条例

1、沈阳市城城市房产产管理条条例第一章 总则第一条为了加强强对城市市房产的的管理，维护房房产市场场秩序，保障房房产权利利人的合合法权益益，根据据中华华人民共共和国城城市房地地产管理理法及及有关法法律、法法规规定定，结合合本市实实际，制制定本条条例。第二条 本市城城市规划划区国有有土地范范围内，从事房房产交易易，实施施房产管管理，适适用本条条例。第三条 市房产产行政管管理部门门是本市市城市房房产管理理的行政政主管部部门，对对全市城城市房产产实施统统一管理理和监督督。区、县（市）房房产行政政管理部部门按照照职责分分工，负负责本行行政区域域内城市市房产管管理。各级政府府有关部部门应按按职责分分工配合合房

2、产行行政管理理部门做做好房产产管理工工作。第四条 房产权权利人的的合法权权益受法法律保护护，任何何单位和和个人不不得侵犯犯。房产权利利人必须须遵守法法律、法法规，不不得利用用房产危危害国家家利益、社会公公共利益益和他人人合法权权益。第五条 房产行行政管理理部门实实施房产产管理，必须严严格执行行法律、法规规规定，坚坚持公开开、公正正、便民民的原则则。第二章 房屋权权属登记记管理第六条实行房屋屋权属登登记发证证制度。取得、转让、变更房房屋产权权或设定定房产抵抵押权、典权，当事人人必须在在规定的的期限内内向房产产行政管管理部门门申请登登记。经经房产行行政管理理部门核核实、登登记，并并颁发房房屋权属属

3、证书。房屋权属属证书包包括房房屋所有有权证、房房屋共有有权证、房房屋他项项权证。第七条 任何单单位和个个人不得得涂改、伪造房房屋权属属证书。房屋权属属证书破破损，经经登记机机关查验验需换领领的，予予以换证证；房屋屋权属证证书遗失失，权利利人应登登报声明明，自登登报之日日起日内无无异议的的，由登登记机关关予以补补发。第八条 房屋权权属登记记分为：（一）初初始登记记；（二）转转移登记记；（三）变变更登记记；（四）他他项权利利登记；（五）注注销登记记。第九条 新建房房屋，申申请人应应在房屋屋竣工验验收备案案之日起起日日内申请请初始登登记，并并提交下下列文件件：（一）土土地使用用权证明明；（二）建建设

4、工程程规划许许可证。（三）房房屋竣工工验收备备案证明明；（四）具具有合法法资质等等级的房房产测绘绘机构出出具的房房屋建筑筑面积测测绘成果果报告。应建立共共用部位位共用设设施设备备维修基基金的房房屋，还还应提交交交款收收据或经经办银行行出具的的收款证证明。第十条因房屋买买卖、交交换、赠赠与、继继承、划划拨、转转让、分分割、合合并、裁裁决等原原因致使使房屋所所有权发发生转移移的，当当事人应应自事实实发生之之日起日内内持房房屋所有有权证、合同同、生效效的法律律文书、交易批批准文件件等申请请转移登登记。第十一条条 有下下列情形形之一的的，房屋屋权利人人应持房房屋权属属证书及及有关文文件，自自变更事事实

5、发生生之日起起日日内申请请变更登登记：（一）权权利人姓姓名或名名称发生生变化的的；（二）房房屋坐落落地址名名称或房房屋名称称发生变变化的；（三）变变更房屋屋原设计计用途的的；（四）房房屋翻建建、改建建、扩建建的。第十二条条 房屋屋抵押或或典当，当事人人应当自自抵押合合同或典典当合同同签订之之日起日内内，持房房屋权属属证书、合同及及有关证证明文件件申请他他项权利利登记。第十三条条 依法法拆除房房屋的，拆迁人人应当于于房屋拆拆除后日内内持拆迁迁许可证证和拆迁迁协议申申请注销销登记。他项权利利终止或或因不可可抗力等等原因使使房屋灭灭失的，当事人人或房产产权利人人应当自自他项权权利终止止或房屋屋灭失之

6、之日起日内内，持合合同、证证明等文文件申请请注销登登记。第十四条条 下列列归国家家所有的的房屋，由房产产行政管管理部门门统一办办理权属属登记手手续：（一）由由国家、省补助助投资或或地方财财政投资资建造的的非住宅宅用房；（二）住住宅区内内用配套套费建造造的非住住宅用房房和住宅宅楼房的的底层经经营性用用房；（三）经经人民法法院判决决产权归归国家所所有的房房屋；（四）其其他归国国家所有有的房屋屋。第十五条条 权利利人申请请房屋权权属登记记，要件件齐全的的，房产产行政管管理部门门应自受受理之日日起在下下列时限限内办结结房屋权权属登记记手续：（一）初初始登记记个工工作日；（二）转转移登记记个个工作日日；

7、（三）变变更登记记个工工作日；（四）他他项权利利登记个工作作日；（五）注注销登记记个工工作日。第十六条条 下列列房屋暂暂缓登记记：（一）所所有权不不明晰的的；（二）所所有权有有争议的的；（三）证证件不全全的；（四）司司法机关关、行政政机关限限制所有有权转移移或限制制设定他他项权利利的；（五）法法律、法法规规定定暂缓登登记的。第十七条条 下列列房屋不不予登记记：（一）违违法建筑筑；（二）临临时建筑筑；（三）法法律、法法规规定定不予登登记的。第十八条条 有下下列情形形之一的的，由房房产行政政管理部部门注销销房屋权权属证书书；（一）申申报不实实的；（二）房房屋权利利灭失，在规定定期限内内不办理理房屋

8、注注销登记记的；（三）涂涂改房屋屋权属证证书的；（四）因因登记机机关工作作人员失失误造成成登记错错误的；（五）法法律、法法规规定定的其他他情形。第十九条条 房产产行政管管理部门门应当建建立健全全房产产产权产籍籍管理制制度。记记录房产产产权的的图、档档、卡、册等资资料要做做到准确确、完整整。房产测绘绘单位制制作的用用于房屋屋权属登登记等房房产管理理的测绘绘成果，经市房房产行政政管理部部门审核核后，纳纳入房产产档案统统一管理理。第三章 房产交交易管理理第二十条条 房产产交易必必须符合合国家规规定的条条件。有有下列情情形之一一的房产产禁止交交易：（一）未未依法登登记取得得房屋权权属证书书的；（二）共

9、共有房屋屋未取得得其他共共有人书书面同意意的；（三）司司法机关关、行政政机关依依法限制制交易的的；（四）设设定抵押押权的房房屋，未未经抵押押权人同同意的；（五）国国有房屋屋未经国国有资产产管理部部门批准准的；（六）被被鉴定为为危险的的；（七）拆拆迁公告告公布应应当拆除除的；（八）法法律、法法规规定定的其他他情形。第二十一一条 房房屋使用用人不得得转让拨拨用房产产，不得得擅自转转租代管管房产和和拨用房房产，不不得以代代管房产产和拨用用房产设设定抵押押权、典典当权等等他项权权利。第二十二二条 商商品房预预售实行行许可证证制度。房地产产开发企企业向房房产行政政管理部部门申请请办理商商品房预预售许可可

10、证，应应提供下下列文件件和资料料：（一）已已交付全全部土地地使用权权出让金金的收据据和取得得的土地地使用权权证书；（二）建建设工程程项目计计划批准准文件；（三）建建设工程程规划许许可证和和施工许许可证；（四）按按提供的的预售商商品房计计算，投投入开发发建设的的资金达达到工程程建设总总投资的的以上，并已确确定施工工进度和和竣工交交付日期期证明；（五）营营业执照照和资质质证明；（六）工工程施工工合同；（七）商商品房的的分层平平面图；（八）预预售商品品房的申申请和方方案。房产行政政管理部部门应自自收到申申请之日日起日内进进行审查查。符合合条件的的，核发发商品品房预售售许可证证；不不符合条条件的，通知

11、申申请人并并说明理理由。第二十三三条房地产开开发企业业预售或或销售商商品房时时，应当当向购买买人出示示土地地使用证证、商品房房预售许许可证或房房屋所有有权证；提供供商品品房销售售面积审审核通知知书、住宅宅质量保保证书和住住宅使用用说明书书；告告之房屋屋坐落、用地性性质和使使用年限限、环境境、质量量、装修修及设施施等情况况。房地产开开发企业业与购买买人应当当依法签签订书面面合同。第二十四四条 商商品房交交付使用用后，买买受人认认为商品品房的实实际面积积与合同同约定面面积不符符的，可可向房产产行政管管理部门门投诉。房产行政政管理部部门应按按下列原原则处理理：（一）面面积误差差比绝对对值在以内内的（

12、含含），据实实结算房房价款；（二）面面积误差差比绝对对值超出出时时，买受受人有权权退房。买受人人退房的的，房地地产开发发企业应应当在买买受人提提出退房房之日起起日日内将买买受人已已付房价价款退还还给买受受人，同同时支付付已付房房价款利利息。第二十五五条买受人不不退房的的，实际际面积大大于合同同约定面面积时，面积误误差比绝绝对值在在以以内（含含）部分的的房价款款由买受受人补足足；超出出部部分的房房价款由由房地产产开发企企业承担担，产权权归买受受人。实实际面积积少于合合同约定定面积时时，面积积误差比比绝对值值在以内（含）部分分的房价价款由房房地产开开发企业业返还买买受人；面积误误差比绝绝对值超超出

13、部分的的房价款款，由房房地产开开发企业业双倍返返还买受受人。第二十六六条买受人认认为商品品房主体体结构质质量不合合格的，可以依依照有关关规定委委托工程程质量检检测机构构重新核核验。经经核验，确属主主体结构构质量不不合格的的，买受受人有权权退房。给买受受人造成成损失的的，房地地产开发发企业应应依法承承担赔偿偿责任。第二十七七条有下列房房屋转让让行为之之一的，当事人人应自合合同签订订之日起起日日内，持持合同、房屋屋所有权权证等等文件，经房产产行政管管理部门门审核后后，办理理转让手手续；（一）买买卖的（含已初初始登记记的商品品房销售售）；（二）继继承、赠赠与的；（三）所所有权交交换的；（四）以以房屋

14、作作价入股股经营，房屋所所有权归归新企业业所有的的；（五）企企业兼并并、合并并、分立立，房屋屋所有权权归新产产权人的的；（六）以以房抵债债，房屋屋所有权权归债权权人的；（七）法法律、法法规规定定的其他他情形。第二十八八条 房房产抵押押，当事事人应自自合同签签订之日日起日内，持下列列文件，经房产产行政管管理部门门审核后后，办理理抵押手手续：（一）抵抵押申请请书；（二）抵抵押合同同；（三）房房屋所有有权证；（四）房房产评估估报告；（五）应应提供的的其他证证明文件件。第二十九九条 房房屋典当当，当事事人应自自典当合合同签订订之日起起日日内，持持房屋屋所有权权证等等文件，经房产产行政管管理部门门审核后

15、后，办理理典当手手续。第三十条条 房屋屋所有权权转让、抵押，该房屋屋占用范范围内的的土地使使用权同同时转让让、抵押押。第三十一一条 下下列房屋屋不得设设定抵押押权：（一）权权属有争争议的；（二）用用于教育育、医疗疗、市政政等公共共福利事事业的；（三）列列入文物物保护范范围的建建筑物和和有重要要纪念意意义的其其他建筑筑物；（四）法法律、法法规规定定的其他他情形。第三十二二条房屋租赁赁，当事事人应当当自合同同签订之之日起日内内，持合合同、房屋所所有权证证等文文件到房房产行政政管理部部门办理理登记备备案手续续。经审审查合格格，取得得房屋屋租赁证证。变更、终终止租赁赁合同的的，当事事人应当当自合同同变

16、更、终止之之日起日内内，到房房产行政政管理部部门办理理变更、终止合合同登记记备案手手续。第三十三三条房产行政政管理部部门在受受理房产产交易申申请时，应当验验证当事事人身份份，告之之所需要要件及相相关事项项，并自自当事人人提供要要件齐全全之日起起在下列列时限内内办结相相关手续续：（一）房房地产转转让个工作作日；（二）房房屋抵押押或房屋屋典当个工作作日；（三）房房屋租赁赁个工工作日。第三十四四条 房房产交易易，当事事人应当当如实向向房产行行政管理理部门申申报成交交价格。申报价格格可作为为征收税税费的依依据，但但申报价价格明显显低于市市场价格格的，应应当由具具有合法法资质的的房地产产评估机机构对房房

17、产进行行评估，以评估估价格作作为征收收税费的的依据。第三十五五条房产行政政管理部部门应当当对从事事房地产产评估、房地产产经纪、房地产产咨询等等活动的的中介服服务机构构实行资资质审查查，根据据其资产产、专业业技术人人员和服服务业绩绩等核定定资质等等级，颁颁发相应应的资质质证书；对房地地产市场场估价专专业人员员、经纪纪人实行行资质认认证。第四章 房屋使使用和维维修管理理第三十六六条房屋所有有人或使使用人应应当按照照房屋的的设计用用途合理理使用房房屋，不不得擅自自改变房房屋设计计用途。确需改改变的，应向房房屋所在在地房产产行政管管理部门门提出书书面申请请，提供供有关房房产资料料，经房房产行政政管理部

18、部门初审审后，持持规划、环保等等部门的的批准手手续，到到房产行行政管理理部门办办理房房屋改变变用途临临时使用用证。第三十七七条 房房屋所有有人或使使用人应应当合理理使用房房屋的共共用部位位、共用用设施设设备，不不得有损损害毗连连方利益益的行为为。第三十八八条 房房屋使用用过程中中禁止下下列行为为：（一）安安装影响响房屋结结构的动动力设备备；（二）擅擅自将住住宅房屋屋改为商商业用房房或其他他经营性性用房；（三）扩扩大原有有门窗尺尺寸；（四）擅擅自拆改改房屋给给排水、燃气、供暖、供电等等设施和和设备；（五）拆拆除烟道道、通风风道；（六）破破坏厨房房、厕浴浴间防水水层；（七）不不穿防火火阻燃套套管直

19、埋埋电线；（八）擅擅自借助助房屋墙墙体、屋屋顶搭建建房屋、门斗；（九）在在房屋的的廊道、防火间间、天井井堆放物物品；（十）其其他危害害房屋安安全的。第三十九九条拆改取得得房屋所所有权证证书并投投入使用用的各类类房屋主主体结构构或明显显加大荷荷载的，房屋所所有人或或使用人人应当向向房产行行政管理理部门提提出申请请，由房房屋安全全鉴定机机构对实实施方案案进行安安全审定定，房产产行政管管理部门门应当自自受理申申请之日日起日内决决定是否否予以批批准。经经批准的的，房屋屋所有人人或使用用人需持持批准文文件到建建筑行政政主管部部门办理理施工手手续，并并领取施施工许可可证。第四十条条在房屋及及其附属属设施上

20、上设置户户外广告告，设置置铁塔、水池等等设施，或因供供电、通通讯等需需要锚固固和拉锚锚的，须须经房产产权利人人同意，并经有有关部门门批准。在屋顶上上设置广广告以及及设置铁铁塔、水水池等设设施的，须向房房产行政政管理部部门提出出申请，由房产产行政管管理部门门对该设设施可能能给房屋屋主体结结构安全全造成的的影响程程度进行行审定。经审定定对房屋屋主体结结构安全全没有影影响的，方可实实施。申请人必必须采取取保障房房屋正常常使用的的措施，损坏房房屋的，应当承承担赔偿偿责任。第四十一一条 房房屋出现现影响使使用安全全迹象或或使用行行为可能能造成安安全隐患患的，房房屋所有有人或使使用人应应向房屋屋安全鉴鉴定

21、机构构申请房房屋安全全鉴定。第四十二二条 房房屋所有有人或房房屋经营营管理单单位应对对接近或或达到设设计使用用年限的的住宅房房屋进行行查勘，发现危危险征兆兆，及时时向房屋屋安全鉴鉴定机构构申请安安全鉴定定。接近或达达到设计计使用年年限的非非住宅房房屋，由由房屋所所有人或或使用人人申请安安全鉴定定。第四十三三条影剧院、体育场场馆等文文化娱乐乐场所房房屋和旅旅馆、商商场、饭饭店等公公共服务务场所房房屋开业业前或经经安全鉴鉴定已满满两年的的，房屋屋使用人人必须向向房屋安安全鉴定定机构申申请安全全鉴定。第四十四四条对于被鉴鉴定为危危险的房房屋，房房产行政政管理部部门应自自收到鉴鉴定报告告之日起起日内内

22、下达限限期治理理通知。所在地地的区、县（市市）人民民政府应应组织避避险和排排险工作作。房屋修缮缮责任人人必须按按通知治治理危险险房屋，拒不治治理的，由房产产行政管管理部门门指定有有关单位位治理，费用由由责任人人承担。任何单位位和个人人不得阻阻碍治理理危险房房屋。第四十五五条修缮房屋屋由房屋屋所有权权人负责责。拨用用的房屋屋由使用用单位修修缮。租租赁的房房屋由租租赁双方方明确修修缮责任任。修缮缮责任人人不得弃弃管弃修修其应管管理的房房屋。房屋修缮缮责任人人可依法法委托物物业管理理企业修修缮房屋屋。异产产毗连楼楼房应当当委托一一个物业业管理企企业修缮缮。任何单位位和个人人不得阻阻碍修缮缮房屋。第四

23、十六六条房屋使用用人装饰饰装修房房屋遮蔽蔽给排水水、供暖暖、供电电、供气气等公用用设施设设备的，维修责责任人或或物业管管理企业业维修公公用设施施设备时时，房屋屋使用人人和相邻邻人应当当给予配配合，不不得阻碍碍维修。第四十七七条商品房屋屋、经济济适用住住房、合合作建房房、联建建房和公公有住房房出售时时，应建建立共用用部位、共用设设施设备备维修基基金（简简称维修修基金），用于于共用部部位、共共用设施施设备的的维修、更新、改造。维修基基金应当当实行专专户存储储，专款款专用，由房产产行政管管理部门门对归集集和使用用情况进进行监督督。第四十八八条 房房屋维修修基金的的使用由由物业管管理企业业根据房房屋查

24、勘勘结果提提出年度度使用计计划，经经业主委委员会审审定后实实施。房屋维修修基金不不敷使用用时，经经房产行行政管理理部门或或业主委委员会研研究决定定，可以以按房屋屋所有权权人占有有房屋建建筑面积积比例向向房屋所所有权人人续筹。第四十九九条 房房屋所有有权人转转让房屋屋，结余余维修基基金不予予退还，随房屋屋所有权权同时过过户。因房屋拆拆迁或其其他原因因造成房房屋灭失失的，维维修基金金管理部部门应将将维修基基金余额额按房屋屋所有权权人个人人缴纳的的比例退退还给房房屋所有有权人。第五十条条 房屋屋所有权权人、修修缮责任任人在发发生重大大险情时时，应当当采取房房屋排险险解危的的措施，并在当当地政府府领导

25、下下，做好好抢险救救灾工作作。第五十一一条 从从事房屋屋修缮的的企业，必须取取得施工工企业资质等等级证书书或资质审审查证书书。第五十二二条 中中修以上上的房屋屋修缮工工程必须须制定修修缮方案案，进行行施工设设计，按按有关标标准与规规定、规规程施工工，并由由房屋修修缮工程程质量监监督部门门实施质质量监督督。第五章 法律责责任第五十三三条 违违反本条条例权属属登记管管理规定定，有下下列行为为的，由由房产行行政管理理部门给给予处罚罚：（一）不不如实申申请房屋屋权属登登记，以以虚报、瞒报等等非法手手段获得得房屋权权属证书书的，注注销房屋屋权属证证书、没没收违法法所得，并可对对当事人人处以元以上上元元以下罚罚款；（二）涂涂改或伪伪造房屋屋权属证证书的，其证书书无效，没收房房屋权属属证书和和违法所所得，并并可对当当事人处处以元元以上元以以下罚款款；（三）未未按期办办理房屋屋权属登登记的，责令其其限期补补办手续续，并按按原登记记费的倍以下下收取登登记费。第五十四四条 违违反本条条例房产产交易管管理规定定，有下下列行为为的，由由房产行行政管理理部门给给予处罚罚：（一）擅擅自转让让拨用房房产的，其转让让行为无无效，处处以转让让金额以以下的罚罚款，擅擅自转租租代管房房产和拨