高速公路建设“品质工程”实施方案

1、 10高速大路建设“品质工程”实施方案为贯彻落实交通运输部“提升根底设施品质，推行现代 工程治理，开展大路水运建设工程质量提升行动，努力打造 品质工程”要求，依据省交通运输厅关于建设“品质工程” 的部署和安排，全面提升集团大路建设工程品质，制定 建设“品质工程”实施方案。一、指导思想 依据交通运输部和省交通运输厅关于打造“品质工程”的有关要求，以推动“综合交通、才智交通、绿色交通、平安交通”进展为核心 ，以“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”为抓手，以提升大路建设工程内在质地和外在品位为目标，全面推行“五化”治理，实现大路建设工程“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可” ,促进集团事业安康

2、 持续进展。二、内涵及要求品质工程的具体内涵及要求是建设理念表达以人为本、本质安全、全寿命周期治理、价值工程等理念；治理举措体现精益建筑导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化；技术进步呈现科技创与突破，先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用本质安全、全寿命周期治理、价值工程等理念；治理举措体现精益建筑导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化；技术进步呈现科技创与突破，先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用质量治理以保障工程耐久性为根底，表达建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和

3、效劳质量均衡进展；安全治理以追求工程本质安全和风险可控为目标，促进工程构造安全、施工安全和使用安全协调进展；工程建设坚持可持续进展，在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效。质量治理以保障工程耐久性为根底，表达建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和效劳质量均衡进展；安全治理以追求工程本质安全和风险可控为目标，促进工程构造安全、施工安全和使用安全协调进展；工程建设坚持可持续进展，在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效。大路建设工程“品质工程”应到达“优质耐久、安全舒 适、经济环保、社会认可”四个方面具体要求。1、优质耐久首先是提倡和留意工

4、程规划、勘察、设计、施工、管控等全过程的工作质量，从而实现大路交通产品内 在质量和外在效劳功能的综合提升；其次是在设定的使用周 期内和规定的使用与维护条件下，大路交通产品自身应具有 长久的结实耐用性。2、安全舒适是指大路交通产品首先在建设过程中所涉及的人员、设备、产品等应具有足够的安全性；其次是在全 寿命周期内，大路交通产品能够为正确使用的效劳对象供给 牢靠的安全保障措施；三是在提升大路交通产品内在质量和 外在效劳功能的根底上，面对社会公众提高适应性效劳力量 和便捷性效劳水准，提高大路交通产品的普适性感觉。3、经济环保是指大路建设工程在规划、勘察、设计、施工、使用与维护过程中，首先考虑环境保护

5、、资源利用、经济节能，实现大路交通产品建设和使用的绿色可持续进展；其次是指通过科学规划、合理设计和细心建筑，促使公 路交通产品与自然条件、生态环境、社会人文等的有机融合 与充分协调，实现互促互补、互利互惠、相辅相成。4、社会认可首先是指大路交通产品的存在感和外在几何尺寸及线型的自然、顺畅、美观，能够表达路域文化和地 域特色，具有较高的知名度和美誉度；其次是大路交通产品 在全寿命周期内，功能完善，设施齐全，能够为正确使用的 效劳对象供给快速、安全、舒适、便捷的通行环境和使用体 验；三是大路交通产品能够满足经济社会进展和人民群众对 交通运输效劳的需求，社会公众能够感受到大路的文明、服 务的温馨。三

6、、建设目标在总结以往大路建设阅历的根底上，通过理念创、管 理创、制度创、技术创，全面打造“品质工程”，建 设目标是：1、建设理念和从业人员素养进一步提升将建设“品质工程”的理念贯穿于工程建设全过程， 实现方案科学、构造安全、造价合理、质优舒适、生态环保 的目标。加强工程治理和监理、施工等从业人员的岗位考核 和教育培训，乐观开展各建设工程间的观摩沟通和工程治理 人员的专项教育培训，开展一线监理和施工人员的岗位练兵、技术比武活动，培育和弘扬精益求精、追求品质的“工 匠精神”，通过信息公开、信用评价手段标准各参建单位的 履约行为，提升工程治理专业化、标准化，施工标准化、精 细化水平。2、工程科技创力

7、量进一步加强以建设品质工程目标为导向，发挥技术标准先导作用，强化科研与设计、施工的严密结合，开展集中攻关和“微创”，乐观推广性能牢靠、先进适用的技术、材料、设备、工艺，淘汰影响工程质量安全的落后工艺工法和设施设备；鼓舞参建单位制定和承受提升质量、提高效率的工艺和工法标准，完善具有自主学问产权的先进技术标准；针对工程设计、施工、材料、设备等产业链开展技术创与集成创，推动信息技术和工程建养技术深度融合，打造以信息化、智能化和绿色建筑为特征的工程全产业链创体系，实现资源共享、优势互补。以建设品质工程目标为导向，发挥技术标准先导作用，强化科研与设计、施工的严密结合，开展集中攻关和“微创”，乐观推广性能

8、牢靠、先进适用的技术、材料、设备、工艺，淘汰影响工程质量安全的落后工艺工法和设施设备；鼓舞参建单位制定和承受提升质量、提高效率的工艺和工法标准，完善具有自主学问产权的先进技术标准；针对工程设计、施工、材料、设备等产业链开展技术创与集成创，推动信息技术和工程建养技术深度融合，打造以信息化、智能化和绿色建筑为特征的工程全产业链创体系，实现资源共享、优势互补。3、标准化和精细化设计理念进一步增加以工程质量安全耐久为核心，强化工程全寿命周期设以工程质量安全耐久为核心，强化工程全寿命周期设计，明确耐久性指标把握要求。系统考虑工程建设施工和运 营维护，加强可施工性、可维护性、可扩展性、环境保护、 工程地质

9、勘察和外业勘测工作，以推动模块化建设为方向，推广标准化设计，鼓舞构件设计标准化和通用化；切实加强精细化设计，留意工程薄弱环节设计的协调统一，统筹考虑施工的可操作性和维护的便捷性；努力推行宽容设计，充分考虑工程使用状态的不利情形，对可能的风险做好防范 强化工程及配套效劳设施的人性化设计，表达地域和人文特点及传统特色文化，追求自然朴实，融入工程美学和景观设计，表达工程与自然人文的和谐、融合与共享。4、工程质量治理水平进一步提升落实工程质量责任，强化考核和责任追究；推动质量风险预防治理，全面推行首件工程认可制；严格落实交通运输部“五化”治理理念，施工标准化掩盖率到达100%；加强施 工细节把握，在建

10、工程外在几何线型自然、顺畅、美观，构造物外表光滑、色泽均匀；工程质量通病得到有效治理，耐久性提高；一次性抽检合格率、关键指标合格率、弱项指标94%、98%、91%的要求；无重特大质量事故发生。5、安全生产治理水平进一步提高坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实安 全生产责任制，加强安全教育培训，提高安全意识，落实安 全费用和投入，完善安全措施和监管，安全隐患排查治理常 态运行，安全保障、应急处置力量显著提升，平安工地建设 气氛更加深厚，安全生产得到有效保障。6、信息化治理手段进一步推广普及推动 BIM 技术、互联网+、大数据等技术的运用，建立工程信息化治理系统， 推广视频监控、工艺监测

11、、安全预警、隐蔽工程数据采集等设施设备在施工治理中的集成应用， 实现体系建设，标准市场主体行为，推动阳光工程建设。7、绿色生态工程建设进一步强化以把握资源占用、削减能源消耗、降低污染排放、保护生态环境、拓展大路功能、提升效劳水平为抓手，全面提升绿色大路建设水平。统筹资源利用，实现集约节约；加强生态保护，留意自然和谐；乐观推动高速大路效劳区 LNG 加气 站和充电桩建设；推广高速大路隧道 LED 照明的普及和自发光交通标志的应用；高速大路沿线可绿化路段绿化率到达100%，植被恢复率达 100%，种植保存率和成活率达 90%以上；大力推广既有工程材料再生和循环利用技术，降低工程建设能源消耗水平。8

12、、工程费用得到进一步把握结实树立“勤俭办交通”理念，严格依据决策科学、程 序标准、资金可控和责任明确的要求，全过程、全周期、全 方位实施费用把握。加强对设计源头治理，优化、细化设计 方案；充分运用合同治理手段，强化工程建设过程治理，规范工程变更与索赔治理，确保工程总投资把握在批复概算以 内。9、工程建设文化内涵和品牌意识进一步提升2022价体系根本建立，建设一批品质工程示范工程，形成一批可复制可推广的阅历，实现一批建设技术及治理制度的创，推动相关标准标准更升级，逐步形成品质工程标准体系和治理模式，工程质量水平明显提升。依据集团文化建设理念，结合区域文化和地域特色，拟 定路域文化主题，打造一批具

13、有地域文化特色的高速大路项 目；不断丰富交通建设文化内涵，乐观培育以提升质量、保 障安全为核心，以人为本、精益求精、全心投入为主要特征 的品质工程文化；大力弘扬工匠精神，广泛宣传、乐观推动 全员参与品质工程创立活动，将品质工程作为工程建设和企 业创立品牌的重要载体，通过打造品质工程，提升工程和企 2022价体系根本建立，建设一批品质工程示范工程，形成一批可复制可推广的阅历，实现一批建设技术及治理制度的创，推动相关标准标准更升级，逐步形成品质工程标准体系和治理模式，工程质量水平明显提升。四、组织机构为加强“品质工程”建设的组织和领导，切实推动“品质工程”建设工作扎实有效开展，集团成立建设“品质工

14、程”工 作领导小组以下简称“领导小组”。组 长：成 员：领导小组的主要职责是：12、考核评价“品质工程”建设工作开展状况。领导小组下设办公室，办公室设在建设治理部。 领导小组办公室的主要职责是：1、制定建设“品质工程”实施方案，汇总“品质工程” 建设工作开展的状况信息，公布通报；2、指导、检查各建设工程开展“品质工程”建设工作；3、组织总结和表彰工作，推广典型做法和先进阅历。各建设工程也要成立相应的组织机构，乐观开展“品质工程”建设工作。五、阶段安排发动预备阶段202213：各建设工程依据建设“品质工程”实施方案，结合工程实际与特点制定建设“品质工程”实施细则报备集团；组织开展建设 “品质工程

15、”实施方案和建设“品质工程”实施细则 宣贯与培训，提高生疏，明确要求。组织实施阶段2022420223：各建设 通过组织技术竞赛、召开现场沟通会、观摩会等方式，准时总结沟通和推广好的阅历和做法。同时，加强对建设“品过不断创工作思路和工作方法，提高建设“品质工程”成果。质工程”活动落实状况的监视检查、考核评比。依据工程施 工挨次，施工前期重点在路基桥隧和房建工程中开展活动， 工程后期重点在路面和交通安全设施等工程中开展活动。通过不断创工作思路和工作方法，提高建设“品质工程”成果。202249结阅历、完善措施，2022 年 6创立“品质工程”成果总结报告。集团将通过考核、评审，对在建设“品质工程”

16、活动中取得显著成绩的建设工程、参 建设的意见和建议。全面推广阶段2022 年 9 月以后：集团将建设“品质工程”成果全面总结提升，推广到在建和后续开工建设工程中，实现建设“品质工程”制度化、常态化。六、工作措施一加强设计标准化和精细化治理充分发挥工程设计的主导和灵魂作用，提升设计品位， 为全面打造“品质工程”奠定根底。一是将设计标准化和精 细化理念和要求纳入设计招标文件，运用合同治理手段落实 设计标准化和精细化工作；二是严格依据设计标准规定的深 度和频率进展地质勘察工作，对高边坡、桥梁、隧道等地质 简单的重点工程要加密地质勘察点，确保地质勘察和工程勘测工作具体、准确。三是结合工程所在地区地形地

17、貌、水文地质、生态环境等，依据“安全选线” 四是提升大路建设工业化进展水平，构造物应优先考虑工厂化生产、装配化施工，乐观承受标准化和通用化构件，尽可能削减构件的种类和形式；五是进一步完善质量通病治理专项设计工作，加强对简洁消灭质量问题的高边坡防护、软基处理、台背回填、高填路基、桥梁桩柱连接部、隧道仰拱及长大纵坡、位置特别的路面进展特别设计，对易消灭混凝土裂缝的位置细化设计，做到方案合理、设计精细；六是加强对大型滑坡体治理、高墩大跨桥梁、特长隧道、长大纵坡等技术简单工程的技术方案、施工组织方案、防灾救援方案等进展专项设计、优化细化；七是提升钢构造桥梁使用比例， 并丰富钢构造桥梁的使用型式；八是高

18、度重视生态环保和绿化设计，推广绿色节能设计，最大限度地降低对生态环境的影响；九是提倡工程及配套效劳设施的人性化设计，共性化创作，加强路域文化与自然景观的融合设计，结合集团公司企业文化，打造一批具有地域文化特色的高速大路；十是完善高速大路沿线功能设计，改善效劳区等沿线设施效劳水平，制造良好的道路运营环境。二全面推广施工标准化和精细化治理节。一是在总结以往施工标准化阅历的根底上，着力推动施 结合工程特点有针对性地制订各工程施工标准化实施细则 结果有考核”的标准化治理体系；二是建立健全工程质量责任体系，明确界定建设、勘察、设计、施工和监理单位等责任主体的质量责任，建立岗位责任人质量记录档案，强化考核

19、和责任追究，实现质量责任可追溯，推动落实质量责任终身制;三是强化建设工程质量风险预控治理，加强质量风险组织设计编制、审查和执行落实体系，严格专项施工方案论证审查制度，强化技术方案分级分类审核责任，夯实工程质量治理根底;四建立健全施工班组治理制度强化班组力量建设，将技术交底、作业标准、标准要求、教育培训落实到施工班组，推行班组质量责任制制，强化班组作业标准化、标准化和精细化，提高建设工程施工把握水平；五是健全专业化分包治理制度，加强分包治理，着力提高专业化施工力量 路面、桥梁、隧道工程施工机械化水平，强化路面设备的选型及组合，推广桥梁工程成套成系列自动化、智能化施工设备和隧道工程多臂凿岩台车、湿

20、喷机械手、自行式栈桥等专 用施工机械设备的应用；七是强化高边坡失稳、桥头跳车、 路面和桥面早期破坏、隧道裂缝和渗漏水及梁板裂缝等质量 通病治理工作，鼓舞参建单位承受先进工艺标准，留意施工 细节，强化现场治理，提升工程品质；八是切实落实重要的 单项工程、重要工序和关键施工环节“首件工程认可制”， 加强对模板、模具、衬砌台车等设施投入的标准审定，乐观 推行沥青、钢材、水泥等重要设备材料专家评审准入制度和 “出入库”制度；九是加强现场监视检查，将工程质量弱项 指标合格率作为工程品质提升的重要检验指标，加强关键结 构、隐蔽工程和重要材料的质量检验和把握，切实提高工程 耐久性；十是对桥梁桩基检测、桥梁荷

21、载试验、隧道支护雷 达检测、特别构造桥梁监控、沥青混凝土路面协作比实时监 控等关键工程工程的检测和监控，托付具有资质的独立第三 方单位进展检测和监控；十一是进一步健全完善工程质量保 证体系并保证有效运转，结合“自管模式”和“改进的传统 模式”试点工程，做好改革的各项任务；十二是加强运营与 建设的沟通协调，以人为本，将运营单位和司乘人员使用公 路交通产品反响的意见准时在后续工程设计、建设过程中予 以完善。三深入开展“平安工地”建设活动安全生产要警钟长鸣，要时刻牢记安全责任重于泰山。安全生产要警钟长鸣，要时刻牢记安全责任重于泰山。一是建立安全生产责任制度，安全责任落实到人，并层层签订安全生产责任书

22、，构筑横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角的安全生产保证体系；二是连续深化“平安工地”建设，以问题为导向，务实开展“平安工地”考核、达标活动，全力推动施工安全标准化建设；三是大力推行安全风险分级管控和隐患治理双重预防体系，推动重大安全风险管控和重大事故隐患治理清单化、信息化、闭环化动态可追溯治理，夯实安全治理根底;四是树立本质安全理念，对特长隧道及地质简单隧道的开挖、高墩大跨桥梁上部构造施工、基坑开挖、高边坡等危急性较大的工程落实施工和运行安全风险评估制度，制定专项施工方案和风险防控措施；五是严格执行安全生产治理“三类人员”和特种作业人员持证上岗 制度，严格落实特种设备使用保养和操作规程；六

23、是落实安全投入及措施，将安全生产费计量与现场安全投入和措施落实状况挂钩；七是制定用火、用电、使用易燃易爆材料等消防安全治理制度和操作规程，配备消防设施和灭火器材，实现消防安全；八是加强高边坡防护、滑坡治理、桥梁预应力张拉压浆、隧道衬砌、仰拱等施工环节的质量管控，预防因质量事故引发安全事故；九是落实防洪、防汛安全措施，削减因自然灾难引发的施工安全隐患；十是创安全监管方 加强对长大隧道、特别构造桥梁等重点工程的安全监控，推 广使用隧道门禁与应急逃命系统和桥梁受力预警监控系统； 十一是结合工程特点及重大危急源制订有针对性和可操作性的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。四推动建设工程信息化治理落

24、实信息化治理理念，承受信息技术、网络技术和通讯技术，搭建信息治理平台，对施工现场重点部位进展实时监控，对关键数据进展全过程的信息收集，提升信息化治理水平。一是全面推广使用计量支付、质量治理、进度 二是通过对试验仪器设备的数字化改造，利用网络通信技术，实现检测数据实时上传监控平台，保证试验数据的真实性和可溯源性；三是在路基、路面压实设备安装监控系统，实时采集施工设备的运行速度、轨迹、振动强度等参数，监控压实效果和工作状态；四是在水泥混凝土和沥青混凝土拌合站安装数控设备，实时监控混合料配比、拌合状况，将混凝土工程的质量从事后把关变为事前把握，实现预防为主；五是安装预应力智能张拉与压浆系统，实现对压

25、浆效果的实时监控；六是在塔吊、架桥机、龙门吊上 七是对沥青装载、运输、储存实行信息化跟踪，用光谱检测仪进展检验，确保沥青品质；八是适时引用建筑信息模充分利用大路建设市场信用信息治理系统，将信用评价结果运用到招投标等环节，鼓舞守信，惩戒失信，建立诚恳BIMBIM 技术在常规工程治理中的应用，实现工程信息化、智能化建设；九是逐步推广“大路建设工程治理信息化系统”的应用，通过建立“集团公司治理处监理单位施工单位现场”四级网络，实现各 十充分利用大路建设市场信用信息治理系统，将信用评价结果运用到招投标等环节，鼓舞守信，惩戒失信，建立诚恳守信的建设环境；十一是以阳光工程为载体，将廉政建设考核同步实施，开

26、展与检察、纪检监察等监视部门的共建活动，定期开展廉政警示教育活动，推开工程建设领域廉政风险联防共治。考核同步实施，开展与检察、纪检监察等监视部门的共建活动，定期开展廉政警示教育活动，推开工程建设领域廉政风险联防共治。五强力推动绿色大路建设 “品质工程”建设的有效载体。一是严格落实生态保护和水 土保持措施，加强环境监测和生态修复，降低大路工程建设 对陆域、水生动植物及其生存环境的影响；二是合理确定路 基高度，宜桥则桥、宜隧则隧，隧道弃渣生态化利用或按设 计要求造地，有效削减取、弃土渣场的设置，节约利用 土地资源；三是优化施工组织，合理安排工序，加强设备使 用治理，选用能耗低、工效高、工艺先进的施

27、工机械设备，淘汰高能耗老旧设备，提高设备使用效率，降低施工能耗；四是乐观应用节能技术和清洁能源，使用符合国家标准的节能产品,推动建筑保温、清洁能源、再生能源、节能通风与自然采光等技术的应用；五是重视环保和绿化工程投入，在跨越和伴行类水体的桥梁、路基外侧设置雨水收集系统，加强施工过程中的污水和废弃物处理；结合沿线自然风光及旅游、文化资源，因地制宜，合理确定绿化风格和规模；六是树立“不破坏就是最大的保护”理念，对互通式立交匝道内、挖方边坡坡顶、填方边坡坡脚、效劳区外缘空间等大路占地内的原生植被尽可能地保护和利用，最大限度的保护原地形和植被，同时结合公众出行需求，在路侧空间设置完善大路旅游效劳设施；

28、七是提高连续利用和再利用废旧材料的 废旧胶粉、建筑垃圾和可循环水资源等，削减污染，节约资金和材料，实现绿色进展；八是推广在水泥混凝土中掺加粉煤灰、在沥青混凝土中掺加橡胶和承受温拌沥青混合料等措ETC 收费系统、快速绿色通道检测系统、车辆超限超载不停车预检治理系统、依据隧道需风量变频调控隧道轴流风机等智能交通系统，降低能源消耗和环境污染，延长设备使用寿命；十是按 照桥梁施工特点和所处区域环境，加强钢构造桥梁的方案比 选，乐观推广应用钢构造桥梁。六连续深入贯彻“勤俭办交通”的投资把握意识结实树立“勤俭办交通”的理念，确保工程投资可控。一是制定全面的工程投资把握方法和细则，明确投资把握职责和目标，强

29、化投资把握的治理措施，切实调动全体参建人员加强投资把握的乐观性；二是关口前移，在设计阶段重点关注并核查地质勘察的内容和深度，核查路线方案比选、重要构造物位置和经济技术比较的工作深度，同时组织设计单位对工程量及造价进展系统分析，保证设计深度和概算的合理性；三是正确选择承发包方式，合理划分工程标段，科学制定评标方法，合理设置招标把握价，将招标合同总价把握在施工图预算范围以内；四是准确界定征地拆迁范围，稳妥安置拆迁对象，准时兑付补偿款项，确保土地征用及拆迁补偿费用把握在限额以内；五是依据公正、诚信的原则制定审查合同文本，落实好合同当事人的责任、义务，树立合同的执行、履约、检查等常态化意识，尽可能削减索赔的发生，通过合同治理，实现对费用的有效把握；六是制定计量支付细则，标准支付程序，合理安排好工程进度打算和费用支付的关