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文档简介

1、 秦汉政治制度 秦汉政治制度课程内容一、专制主义中央集权的概念二、秦朝的中央政治制度三、秦朝的地方政治制度四、汉朝的中央政治制度五、汉朝的地方政治制度六、汉的选举制度课程内容一、专制主义中央集权的概念一、专制主义中央集权的概念秦始皇统一六国之后,建立秦朝,开创了中国政治专制主义中央集权的先河,此后中国政治制度发展的主线就按照不断加强专制主义和中央集权的趋势发展。专制主义:皇帝个人的专断独裁,汇集国家最高权力于一身,从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。 专制主义是决策方式。中央集权:地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。中央集权是管理方式

2、。专制主义是针对皇权和相权而言的,中央集权是针对中央和地方来讲的。一、专制主义中央集权的概念秦始皇统一六国之后,建立秦朝,开人教版高三历史复习课件:秦汉政治制度-(共26张PPT)二、秦的中央政治制度1.皇帝制度2.皇帝制度的特点3.三公九卿二、秦的中央政治制度二、秦的中央政治制度1.皇帝制度:皇权至上、皇位独尊、皇位世袭李斯称秦始皇德高三皇,功过五帝,所以应该加一个空前绝后的称号,就是“皇帝”。秦始皇自称始皇帝,后世以数计,二世、三世、直至万世,传之无穷。皇帝自称“朕”,此前国君专有的是孤和寡人,意思是寡德之人,谦称。自秦始皇开始,只有皇帝才可以用朕,王用孤。二、秦的中央政治制度1.皇帝制度

3、:皇权至上、皇位独尊、皇位二、秦的中央政治制度2.皇帝制度的特点皇权至上、皇权世袭不可僭越、不可转移二、秦的中央政治制度2.皇帝制度的特点二、秦的中央政治制度3.三公九卿二、秦的中央政治制度3.三公九卿考与练(2015天津文综2卷)例题:秦汉时期设立了朝议制度,凡遇军国大事,皇帝往往“下其议”于群臣,议定结果,通常由宰相领衔上奏,最后必须经皇帝裁决,方能施行。这一制度()A:表明军国大事最终由朝臣议定B:反映了皇权与相权的矛盾C:起到了限制、监督皇权的作用D:有利于皇帝决策时集思广益解析:考察秦汉中央政治制度的特点,皇权尽管十分强大,但是一定程度上受到朝议的制约。C考与练(2015天津文综2卷

4、)例题:秦汉时期设立了朝议制度,三、秦的地方政治制度1.郡县制2.郡县制的特点3.郡县制的影响三、秦的地方政治制度1.郡县制三、秦的地方政治制度1.郡县制在郡县制底下,秦共设三十六郡(后增至四十一郡),每郡有守(相当于省长)、尉(相当于防区司令)和监(相当于监察专员)各一。郡下辖县,长官为县令。注意:郡县制非秦始皇首创,在春秋战国时代已有先例,主要是发挥特别军事区的作用,由郡的长官名“守”可知。秦统一后,全国推行,并为后世所沿用。三、秦的地方政治制度1.郡县制三、秦的地方政治制度三、秦的地方政治制度三、秦的地方政治制度2.郡县制的特点郡、县的长官由皇帝直接任免,绝对服从但是郡的长官可自行选择僚

5、属,权力很大,一旦中央集权衰弱时,便容易形成割据势力三、秦的地方政治制度2.郡县制的特点三、秦的地方政治制度3.郡县制的影响地方行政制度划时代的改革,奠定了后世地方行政制度变化的基础加强中央集权,有利于维护国家统一三、秦的地方政治制度3.郡县制的影响四、汉的中央政治制度1.三公九卿的特点2.内外朝四、汉的中央政治制度1.三公九卿的特点四、汉的中央政治制度1.三公九卿的特点 三公:彼此之间各有分工、相互制衡,上决于皇帝九卿:一部分官职负责国务,一部分负责皇帝的家务,家国不分,是一种家国体制四、汉的中央政治制度1.三公九卿的特点四、汉的中央政治制度2.内外朝皇帝与三公九卿议政实行朝议的制度,武帝起

6、为发动对匈奴的战争,提高决策效率,开始选拔了一批忠诚于自己的侍从商议政务、决策,名义上是陪伴皇帝读书、处理文书工作,称为侍中,这就是内廷,分割了丞相领导的外朝权力。整体上在中央形成了内外朝的格局。影响:皇权的进一步加强,相权的削弱四、汉的中央政治制度2.内外朝五、汉的地方政治制度1.郡国并行2.刺史、州的形成五、汉的地方政治制度1.郡国并行五、汉的地方政治制度1.郡国并行整体上沿用秦的郡县制一定程度上恢复了分封制,汉初分封功臣和刘姓家族子弟为王,导致王国在地方尾大不掉,发展成为王国问题。解决:汉景帝的七国之乱、汉武帝的推恩令五、汉的地方政治制度1.郡国并行五、汉的地方政治制度2.刺史、州的形成

7、汉武帝废除了沿秦而置的监御史制度,将全国划分为十三州(又称部),各州任免刺史一人。特点:起初刺史品秩很低,只发挥监察作用,后来逐渐演变成军事、行政长官,州也成为比郡更高一级的行政单位,在汉末州的长官州牧成为割据一方的诸侯。五、汉的地方政治制度2.刺史、州的形成六、汉的选举制度察举制1.科目2. 方式3.标准4.影响六、汉的选举制度察举制1.科目六、汉的选举制度察举制1.科目分为两科,常(岁)科和制(特)科常科:孝廉、茂才制科:贤良、方正、明经六、汉的选举制度察举制1.科目六、汉的选举制度察举制2.方式由地方推荐与到中央进行考核六、汉的选举制度察举制2.方式六、汉的选举制度察举制3.标准德行兼备,以德为先六、汉的选举制度察举制3.标准六、汉的选举制度察举制4.影响积极:否定了世官制;鼓励士人重视气节和学风;有利于引导良好的社会风气和普及文化教育消极:权力握在地方长官手中,没有客观的标准,容易形成徇私舞弊等现象六、汉的选举制度察举制4.影响扩展:秦汉以前的选官制度春秋:世卿世禄制世卿就是天子或诸侯国君之下的贵族,世世代代、父死子继,连任卿这样的高官。禄是官吏所得的享受财物。世禄就是官吏们世世代代

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