关于教育发展水平指标体系的说明

1、PAGE 1220092009年全省教育督导人员培训班讲课资料之二关于教育发发展水平平指标体体系的说说明主讲 祝祝新民（20099年7月14日）湖南省教育育强县（市市、区）督督导评估估实施细细则共有有五个一一级指标标。教育育发展水水平为第第五个一一级指标标，设六六个二级级指标，二二十二个个评估要要点，三三十二个个记分点点，总分分为355分。各各项指标标是根据据中共湖湖南省委委、湖南省省人民政政府关于于建设教教育强省省的决定定新提出出的要求求确定的的。教育育发展水水平指标标体系在在首轮“两项督督评估”体系的的基础上上有两个个较大变变化。一一是权重重加重了了，由原原来的220分，增增加到现现在的3

2、35分；二是增增设了“教学质质量”这个二二级指标标，总分分7分。 一一、指标标说明及及核查办办法 11.学前前教育。（4分） （11）学前前一年教教育率一一、二、三三类地区区分别达达到1000%、99%、98%。（1分） 评评分：达达到要求求记1分，达达不到要要求记00分接受学前一年教育的人数本学年小学一年级注册人数 计计算公式式：学前前一年教教育率= 1000%接受学前一年教育的人数本学年小学一年级注册人数 核核查办法法：查阅全全县小学学一年级级学生统统计表及及接受过过学前一一年教育育人数统统计表（分分解到乡乡镇）；查阅所所抽查乡乡镇一年年级学生生注册花花名册及及接受学学前一年年教育的的登记

3、册册（在本本乡镇就就读的提提供幼儿儿园花名名册，在在外地就就读的提提供有效效就读证证件）；到校实实地核查查。（2）学前前三年入入园率一一、二、三三类地区区分别达达到855%、80%、75%（3分）（二二轮两项项督导评评估要求求一、二二、三类类地区分分别达到到85%、75%、65%）评分：达到到要求记记3分，每每评低11个百分点扣扣0.55分，扣扣完为止止。已入园幼儿人数（农村含学前班）学前儿童总数（3-5周岁）计算公式：学前三三年入园园率 100已入园幼儿人数（农村含学前班）学前儿童总数（3-5周岁）（本地户口口在外地地入园的的应加入入，外地地户口在在本地入入园的应应剔除）核查办法：查阅全全县

4、学前前三年儿儿童统计计表、全全县学前前三年儿儿童入园园（班）统统计表（分分解到乡乡镇）；查阅抽抽查乡镇镇学前三三年儿童童统计表表，学前前三年入入园（班班）儿童童花名册册，外地地入园儿儿童的证证明材料料；到幼儿儿园抽查查核实。 牙22.义务务教育（10分）（1）小学学适龄人人口全部部入学，小小学毕业业生1000%升升入初中中（2分）评分：小小学适龄龄儿童全全部入学学记1分，应应入学而而有未入入学的记记0分，应应入学不不包括按按政策规规定已办办有免缓缓学手续续的“三残”儿童；小学毕毕业生1100%进入初初中记11分，达达不到记记0分（初初一新生生中外地地小学毕毕业生应应剔除，本本地小学学毕业生生在

5、外地地就读应应加入）核查办法：查阅全全县适龄龄儿童人人数统计计及入学学情况统统计表，所所查乡镇镇学校适适龄儿童童花名册册及入学学花名册册，在外外地就读读的小学学生花名名册及证证明材料料，到学学校实地地核查；查阅全全县小学学毕业生生人数及及升入初初中人数数的统计计表（分分解到乡乡镇），县县有关初初中招生生的文件件。所查查乡镇小小学毕业业生及升升入初中中的统计计表，初初一新生生花名册册，在外外地就读读的初一一学生花花名册及及证明材材料。（2）小学学生年辍辍学率控控制在00.2%以下（11分）（二二轮两项项督导评评估要求求为0.5%） 评分：达到要要求记11分，年年辍学率率超过00.2%记0分计算公

6、式：学年内小学生辍学人数上学年初小学生定案人数小学生生年辍学学率 1000%学年内小学生辍学人数上学年初小学生定案人数辍学人数：（上学学年初学学生定案案人数+本学年年初招生生人数+上学年年转入、复复学等正正常增加加人数）（本学年初学生定案人数+毕业人数+上学年转出、病休、死亡等正常减少人数）核查办法：查阅全全县上学学年初小小学各年年级定案案人数统统计表，本本学年初初小学各各年级定定案人数数统计表表及毕业业人数、异异动情况况统计表表（均应应分解到到乡镇）；查阅抽抽查乡镇镇学校上上学年初初小学各各年级统统计表、学学生花名名册、毕毕业生名名册、学学生异动动情况表表、异动动学生名名册及异异动佐证证材料

7、（学学生异动动要有符符合学籍籍管理规规定的相相关证件件，如转转学证，接接收证，病病休证等等，不符符合要求求的证件件要严格格审查，无无效证件件不予认认可）。本本学年学学生花名名册及各各年级统统计表；（3）初中中学生年年辍学率率一、二二、三类类地区分分别控制制在0.5%，1%，1.55%以下下（4分）（两两轮两项项督导评评估要求求一、二二、三类类地区分分别控制制在1%，2%，3%以下下）评分：达到到要求记记4分，辍辍学率每每超过00.1个个百分点点扣2分，扣扣完为止止。超过过最低控控制标准准50%以上实实行一票票否决。学年内初中辍学人数上学年初初中学生定案人数计算公式：初中学学生辍学学率= 100

8、0%学年内初中辍学人数上学年初初中学生定案人数初中学生辍辍学人数数的计算算方法与与小学相相同。核查办法：查阅全全县上学学年初初初中各年年级学生生定案人人数、本本学年初初中各年年级学生生定案人人数、招招生及毕毕业人数数；异动动情况统统计表、初初中毕业业会考统统计及成成绩册。查阅所查乡镇学校上学年初初中各年级学生统计表、学生花名册、一年内学生异动情况统计表、异动学生名册，本学年招生名册及各年级统计表。核查异动学生的各种佐让材料。如转学证、接收证、病休证等，所有异动学生证件必须符合学籍管理的规定。不符合要求的证件要严格审查，无效证件一律不予认可。（4）九年年义务教教育完成成率一、二二、三类类地区分分

9、别达到到99%，98%，97%以上（22分） 评评分：达达到要求求记2分，达达不到要要求记00分。16周岁人口中受完九年教育人数16周岁人口总数计算公式：九年义义务教育育完成率率= 1016周岁人口中受完九年教育人数16周岁人口总数 （116周岁岁人口中中受完九九年教育育的人数数，包括括初中已已经毕业业人数，读读满三年年初中人人数，现现正在高高中阶段段学校就就读的人人数以及及参加各各类文化化补习班班人数） 核核查办法法：查阅全全县166周岁人人口人数数统计及及受教育育情况统统计表（分分解即乡乡镇）查阅乡乡镇社区区16周岁岁人口文文化普查查册及有有关入学学情况的的记载，各各类文化化补习班班的资料

10、料及学生生试卷，教教师备课课等。抽查部部分166周岁人人口（一一般200人），予予以核实实。 （5）有学学习能力力的三残残适龄人人口入学学率一、二二、三类类地区分分别达到到88%，85%，82%以上（11分）（二二轮两项项督导评评估要求求一、二二、三责责地区分分别达到到85%，80%，75%） 评评分：达达到要求求记1分，每每降低11个百分分点扣00.2分分，扣完完为止。已入学人数三残儿童总数一免缓学人数计算公式 ：已入学人数三残儿童总数一免缓学人数有学习能力力的三残残适龄儿儿童入学学率= 1000% （三三残适龄龄儿童是是指6-14周周岁盲、聋聋哑、弱弱智儿童童，免缓缓学儿童童必须有有家长的

11、的申请，县县级以上上医院证证明，乡乡镇政府府批准的的证明） 核核查办法法：查阅全全县三残残儿童人人数及入入学情况况统计表表（分解解到乡镇镇）查阅县县有关发发展特教教的文件件有特教教的到特特教实地地考察查阅抽抽查乡镇镇各种统统计表，名名册。还还要对残残儿入学学情况进进行抽查查核实。 33.高中中阶段教教育（88分） （11）初中中毕业升升入高中中阶段学学习的比比例一、二二、三类类地区分分别达到到95%，90%，85%（4分） 评评分：达达到要求求记4分，每每降低11个百分分点扣11分，扣扣完为止止。升入高中阶段人数初中毕业生人数升入高中阶段人数初中毕业生人数计算公式：初中毕毕业生升升学率= 10

12、0升入高中阶段人数初中毕业生人数升入高中阶段人数初中毕业生人数（高中阶段段学校含含本地及及外地的的普通高高中、职职业高中中、技工工学校、中中等专业业学校等等） 核核查办法法：查阅全全县初中中毕业生生升学情情况统计计表（分分解到乡乡镇），本本县普高高、职高高新生名名册，升升入县外外普高、职职高、技技校等新新生名单单。到乡镇镇学校查查阅初中中毕业生生升入高高中阶段段学校登登记名册册，查阅阅升入外外地就读读学生的的相关佐佐证材料料。 （2）初中中毕业生生升入普普高和职职高的比比例大体体相当；辖区内内中职招招生人数数占高中中阶段学学校当年年招生总总数的440%以以上（33分）评分：初初中毕业业升入普普

13、高和职职高的比比例达到到或接近近（2个百分分点以内内）1：1记1.55分，相相差3-5个百百分点记记95%的分；相差66-100个百分分点的记记90%的分，相相差111-200个百分分点的记记80%的分；相差221-330个百百分点的的记600%的分分；相差差31-40个个百分点点的记440%的的分；相相差400个百分分点以上上的记00分。辖区内内职高招招生人数数占当年年高中阶阶段招生生总人数数达400%记1.55分，每每降低11个百分分点扣00.1分分，扣完完为止。职高招生人数高中阶段招生人数升入职高人数升入普高人数 计计算公式式：普职比比例= 100职高招生人数高中阶段招生人数升入职高人数

14、升入普高人数 （升升入普高高和职高高均含在在外地就就读的学学生，外外地在本本县就读读的普高高和职高高学生应应剔除。） 辖区内内职高招招生人数数比例= 1000% （职职高招生生人数和和高中阶阶段招生生人数均均含外地地在本辖辖区内就就读的学学生） 核核查办法法：查阅县县有关发发展高中中阶段教教育文件件、招生生计划、普普通高中中、职业业高中新新生名册册；查阅各各职业高高中学校校办学规规模的相相关资料料；查阅全全县普高高、职高高、中技技学生统统计表及及花名册册；到抽查查学校核核实。（对对在外地地就读的的职高学学生必须须认真审审查证明明材料，在在省内就就读的可可以通过过省教育育厅信息息中心提提供的数数

15、据核实实）。 （33）普通通高中和和中等职职业学校校在校学学生年巩巩固率达达到977%，95%以上（11分） 评评分：普高在在校学生生年巩固固率977%以上上记0.5分，每每降低11个百分分点扣00.1分分，扣完完为止。职高在校学生年巩固率95%以上记0.5分，每降低1个百分点扣0.1分，扣完为止。计算公式：在校学学生年巩巩固率=1年辍学学率年内辍学人数年初学生注册人数 年辍辍学率= 1000%年内辍学人数年初学生注册人数 核核查办法法：核查查办法与与前核查查初中在在校学生生年辍学学率相同同。 44.民办办教育（3分） （11）社会会力量举举办的幼幼儿园全全部达到到相应办办园标准准，并且且各类

16、证证明齐全全（1分） 评评分：达达到要求求记1分，有有民办幼幼儿园达达不到办办园标准准或有民民办幼儿儿园未经经县级教教育行政政部门办办许可证证记0分。 核核查办法法：查阅县县级发展展民办幼幼儿教育育文件，采采取的措措施和开开展活动动；查阅县县民办幼幼儿园申申报登记记表和批批准文件件，以及及开展年年检的审审核意见见；实地到到民办幼幼儿园进进行查看看。 （22）积极极发展民民办高中中阶段教教育，高高中阶段段在校学学生中民民办学校校在校生生所占的的比重达达到200%以上上（1分） 评评分：达达到要求求记1分，每每降低11个百分分点扣00.1分分，扣完完为止。年内参加培训的人数1845周岁农民人数高中

17、阶段民办学校在校生总数全县高中阶段学生总数计算公式：高中阶阶段民办办学校在在校生比比例= 10年内参加培训的人数1845周岁农民人数高中阶段民办学校在校生总数全县高中阶段学生总数 核核查办法法：查阅县县级发展展民办高高中阶段段教育的的文件，采采取的措措施和开开展的活活动；查阅县县高中阶阶段学生生统计资资料和民民办高中中阶段教教育的各各种统计计资料，以以及教育育年度报报表；到民办办学校实实地考察察。 （33）政府府扶植办办好一所所以上，有有2万平方方米以上上自有土土地，11万平方方米以上上自有校校舍，在在校生规规模超过过10000人，具具有较高高办学水水平的民民办学校校（1分）。 评评分：达达到

18、要求求记1分，达达不到要要求记00分。 核核查办法法：查相相关资料料，到学学校实地地查看。 55.成人人教育（3分） （11）开展展对农村村劳动力力转移和和农民技技术培训训率达到到30%以上（11分）。 评评分：达达到要求求记1分，每每降低11个百分分点扣00.2分分，扣完完为止。计算公式：年农民民培训率率= 1000% 核核查办法法：查阅全全县188-455周岁农农民人数数的统计计表（分分解到乡乡镇压）；查阅县县级农民民培训文文件，开开办培训训班统计计表；到乡镇镇查阅办办班资料料、学员员花名册册，教师师备课等等。 （22）开展展对城镇镇在职干干部职工工和下岗岗失业人人员培训训，年掊掊训率达达

19、到100%以上上（1分）。 评评分：城镇在在职干部部年培训训率达110%以以上记00.5分分，每下下降1个百分分点扣00.1分分，扣完完为止。下岗失业人员年培训率达到10%以上记0.5分，每下降1个百分点扣0.1分，扣完为止。青壮年文盲人数青壮年总数年内参加培训的人数下岗失业人数一再就业人数年内参加培训的人数在职干部职工总人数计算公式：在职干干部职工工培训率率= 100青壮年文盲人数青壮年总数年内参加培训的人数下岗失业人数一再就业人数年内参加培训的人数在职干部职工总人数 下岗失业业人员培培训率= 1000% 核核查办法法：查阅全全县在职职干部统统计表，下下岗失业业人员统统计表；查阅县县级干部部

20、职工教教育及下下岗失业业人员培培训的有有关文件件，培训训机构、培培训经费费、培训训人数、培培训花名名册、培培训效果果等；实地考考察机关关单位和和街道社社区。 （33）青壮壮年文育育率一、二二、三类类地区分分别控制制在1%，1.55%，2%以下下（1分）。 评评分：达达到要求求记1分，达达不到要要求记00分。计算公式：青壮年年文盲率率= 1000%核查办法：查阅县县青壮年年人数年年报统计计表，文文盲人数数统计表表；查阅乡乡镇青壮壮年文盲盲名册；查阅有有关开展展扫盲工工作的相相关资料料。 66.教学学质量（7分） （11）重视视学生德德育，基基本形成成学校、家家庭、社社会三结结合的德德育网络络（1

21、分）。 评评分：制定加加强学校校德育工工作文件件，有活活动安排排和总结结记0.5分，达达不到要要求记00分；以学校校为单位位，办好好家长学学校，定定期向社社会展示示办学成成果，定定期召开开有群众众代表参参加的学学校工作作汇报会会、座谈谈会，基基本形成成学校、家家庭、社社会三结结合的德德育网络络记0.5分，达达不到要要求记00分。 考考核办法法：查阅县县有关开开展德育育工作的的文件，开开展活动动的各种种记载；到学校校实地查查看，查查阅计划划、总结结、活动动安排，会会议记录录及体育育网络建建设等材材料。 （22）扎实实推进基基础教育育课程改改革和职职业教育育人才培培养模式式改革和和实践能能力培养养

22、取得显显著成效效（1分）。 评评分：基础教教育课程程改革和和学生创创新精神神培养取取得显著著成效记记0.55分，达达不到的的酌情扣扣0.22-0.4分。职业教教育人才才培养模模式改革革和学生生实践能能力培养养取得突突出成果果记0.5分，达达不到的的酌情扣扣0.22-0.4分。 核核查办法法：查阅县县级基础础教育课课程改革革资料（如如文件、培培训计划划、活动动安排、检检查指导导、总结结等）；查阅县县职业教教育人才才培养模模式改革革资料（如如文件、培培训计划划、活动动安排、成成果等）；深入学学校实地地了解相相关情况况。 （33）严格格执行国国家和省省关于规规范办学学行为的的政策规规定，基基本杜绝绝

23、违法违违规办学学行为（1分）。 评评分：未未发生违违法违规规办学行行为记11分，发发现有学学校违法法违规办办学行为为记0分。 核核查办法法：查阅县县级规范范办学行行为文件件，采取取了那些些措施；到学校校实地查查看。如如查学校校是否办办有重点点班，可可以查学学校的分分班名册册，录取取名册；期中期期末考试试成绩册册；班主主任工作作手册；学校会会议记录录；到学学生中实实际调查查等。 （44）中小小学普遍遍开展“阳光体体育运动动”，学生生体质健健康测试试合格率率达800%以上上。 评评分：达达到要求求记1分，学学校体质质健康率率下降11个百分分点扣00.2分分，扣完完为止。 核核查办法法：查阅县县级关

24、于于开展学学校体质质健康教教育的文文件，活活动安排排，检查查总结等等；到学校校查阅学学生体质质健康测测试合格格率挡案案。 （55）初中中毕业学学业水平平考试一一次性全全科合格格率达到到80%以上（二二轮两项项督导评评估要求求为700%）；高中毕毕业生合合格率达达到955%以上上；中等等职业学学校毕业业生就业业率达到到90%以上；高中毕毕业生升升入高一一级学校校的比例例高于全全省平均均水平（2分）。 评评分：初中毕毕业学业业水平考考试一次次性全科科合格率率达到880%以以上记00.5分分，达不不到记00分；高中毕毕业合格格率达到到95%以上记记0.55分，达达不到记记0分（鉴鉴于从今今年起全全省实行行了高中中学业水水平考试试，评估估时以此此成绩为为依据，补补考及格格的可以以计算在在合格人人数之内内）；中等职职业学校校毕业生生就业率率达到990%以以上记00.5分分，达不不到的记记0分；高中毕毕业生转转入高一一级学校校的比例例高于全全省平均均水平的的记0.5分，等等于全省省平均水水平的记记0.44分，低低于全省省平均水水平1个百分分点扣00.1分分，扣完完为止。计算公式：高中（初初中）学学业水平平考试合合格率合格人数高中（初中）参加学业水平考试总人数= 1000%合格人数高中（初中）参加学业水平考试总人数已就业人数毕业生总数职