深圳市华强北商业区电子防控工程建设的应用经验

1、深圳市华强北商业区电子防控工程建立的应用经历深圳市华强北商业区电子防控工程建立的应用经历目前，电子防控工程建立正在全国如火如荼地开展。但是，要真正实现科技强警目的，各地公安机关必须准确地把握电子防控应用的切入点：一是要认真研究电子防控应用技术，二是必须人防、技防建立两手都要硬，三是必须以严格的管理制度做保障。2022年，广东省在珠江三角洲8地市开展电子防控工程建立要求完成100万个电子防控监控头的建立任务，期望通过科技强警手段来改善珠江三角洲地区的治安状况。对于当前轰轰烈烈的电子防控工程建立，笔者认为：仅仅完成100万个摄像机的硬件建立任务是远远不够的，要想通过100万个摄像机的建立来实现改善

2、珠江三角洲地区的治安状况，各地指导者必须准确地把握电子防控应用的切入点：一是要认真研究电子防控的应用技术，二是必须实现人防、技防建立两手都要硬，三是以严格的管理制度做保障，这样才能真正使庞大的科技建立投入有效地转化为科技强警的实际战斗力，才能真正实现科技强警的目的。一、深圳市华强北商业区的根本情况及治安管理特点1、深圳市华强北商业区的根本情况深圳市华强北商业区位于深圳市福田区的中心地域，是深圳市类似上海南京路、北京王府井的大型商业区。其面积仅1.4平方公里，但区内共分布有各类大型商家700多家，小商户约20000户，商业从业人员15万多人。华强北商业区作为亚洲最大的电子元器件集散地，有很强的影

3、响力和辐射作用，其每日客流量达20-30万人次、节假日更达5070万人。每日资金流水近10亿元，年销售额达280多亿元，是深圳市乃至国内规模最大、最为成熟的商圈。2、深圳市化强北商业区的治安特点。一是地域开放、交通便利，无法形成有效的封闭式管理；二是店铺林立、宾馆密集，经济繁荣，正是犯罪分子趋之假设鹜的地方。由于以上的治安特点，历史上，这里一直是深圳市最繁华的地区，但同时又是治安环境最复杂、发案率最高的地区。许多犯罪分子长期盘踞在区内，他们结帮结派，从事盗窃、涉黑、两抢、敲诈讹诈、收保护费等各类犯罪活动，形成了数十个犯罪团伙。整个商业区的月平均发案达300余宗以上，有时一天就发案几十宗多少年来

4、，华强北商业区的治安问题一直成为群众反映最强烈、指导最关注的焦点地区，也是各类报刊、媒体特别关注的地方。二、深圳市华强北商业区在电子防控建立中准确地把握了切入点1、深圳市华强北商业区根据其繁华商业区治安现实形势需求，明确了电子防控工程建立的目的就是要实现将治安管理的形式从敌暗我明转变为敌明我暗众所周知，过去传统的治安管理形式是敌暗我明，警察在明处，犯罪分子在暗处，警察来了他不动手，警察巡逻过去了，他就下手了。传统的治安管理形式根本不能适应现今的治安管理形式，尤其在今天我国法制程度不断进步的时代，因此必需要对传统的治安管理形式进展改革，用科技手段来进展创新。深圳市华强北商业区的电子防控工程的建立

5、者对科技强警终究怎么理解得非常透彻，建立目的非常清楚，就是要通过电子防控工程建立实现将敌暗我明治安管理形式转变为敌明我暗治安管理形式。2、为了实现将敌暗我明转变为敌明我暗，认真研究电子防控应用技术，将其电子防控应用定位为实时监控打击从电子防控技术应用场合分析，它的应用方式有三种：第一种是作为实时监控打击的手段来应用的；第二种是作为侦查破案时的案件图像资料倒查，寻找犯罪线索和证据来应用的；第三种是和派出所、分局以及市局指挥中心联网，作为在重大突发事件发生时上级指挥提供实时图像信息的。三种应用各有其应用技术特点：第一种应用的特点是：以室内外、昼夜、实时的面监控为特点。因此，这就要求其监控设备必须具

6、有针对性的技术支持：必须有合适高度、全方位、室内外、昼夜监控、大变焦、远程控制、远程视频传输、录像等功能，同时要求在监控中心必须装备监控人员，在路面上必须配置治安警力与之相配套，并且必须为监控中心监控人员和路面上治安警力之间配置实时通讯手段，支持其实时、动态的视频监控和指挥调度。第一种应用是三种应用效果最好的一种，它广泛地应用在人群高度密集、流量特别大的商业区、广尝车站、码头、机场候机大厅等社会治安的重点部位。论文联盟.Ll.第二种应用的特点是：以室内外、昼夜、点监控为特点。这就要求监控应用必须是针对门、通道、电梯内等线、点进展监控，就是说它的监控点必须卡在口上，假如卡不在口上，这个监控就会毫

7、无意义。其监控设备一般是固定方位，室内外、昼夜监控，必须具备长时间录像，但无须云台、变焦、远程控制、远程视频传输等技术支持，也无须装备监控人员，也不需要在路面上配置治安警力与之相配套。这是三种应用中单位监控点投资最小的一种应用。第三种应用的特点是：平时不用，在重大突发事件发生时应用，也是以面监控为特点。这就要求其监控设备必须具有合适高度、全方位、室内外、昼夜监控、大变焦、远程控制、远程视频传输、录像等技术支持，同时在需要监控时要求指挥中心装备监控人员，但不需要长期在路面上配置治安警力与之相配套。这是三种应用中要求投资最大但应用效果最小的一种应用。通过技术防范应用的理论可以得出结论：1电子防控的

8、三种不同的应用必须准确针对不同的应用对象；2特定的电子防控应用技术要求与之相匹配的特定的技术手段给予支持。假如定位为实时监控打击，其电子防控应用技术就必需要求与之相配套的技术手段经其支持，尤其是在监控中心配置监控人员、在路面上配置治安警力是必不可少的。综上所述，各级指导在组织施行电子防控工程建立时，决不能盲目的追求建立数量、追求大投资，盲目追求完成多少万个监控点的数量。这不是下围棋，在棋盘上将361个穿插点都布满监控点就行的深圳市华强北商业区的电子防控工程在立项建立初期就不是盲目的、无选择的、单纯的搞大规模投资和建立，而是根据其辖区的治安特点明确其建立目的，并围绕这个目的将其电子防控应用定位为

9、实时监控打击，同时，针对实时监控打击的电子防控应用技术要求，配置以相对应的配套措施。正是由于准确地抓住了电子防控建立的应用技术切入点，其电子防控工程仅仅投入217万元，建38个监控点就获得了非常突出的成绩，实现了科技强警效益的最大化。3、着力从人防、技防两方面有效地结合人手，使人防、技防建立两手都硬假如仅仅片面的、单纯的进展电子防控工程的建立，没有人防组织体系的保障，这些电子防控工程的监控头不过就是一些高科技的电线杆子，科技强警根本就强不起来；反过来，假如仅仅是人防体系建立，没有电子防控的技术手段支持，就不可能将过去长期以来的敌暗我明形势转变为敌明我暗，就不能实现实时监控打击，其治安形势也就一

10、定好不起来。为此，深圳市华强北商业区紧紧抓住了人防、技防建立必须两手硬的关键点，在技术防范建立的同时扎实地进展人防建立。首先，给治安办配置民警5名，保安员93名及义务治安协管员56名；其次，针对商业区地域开放、交通便利的特点，在全区主干道各穿插点及各车站、进出商业区的主要通道口处设立了25个重点防控部位，每个部位安排两名保安员定点管理、严防死守，在其他地段设立14个流动岗，由义务治安协管员负责控防；第三，在辖区内设置了6个可视报警 亭分布在商业区最繁华及以往发案较高路段，有警灯及标识。当有紧急情况或案件发生时，当事人通过按压报警按钮，该位置的监控图像及周围环境可立即显示在监控中心主屏幕上，操作

11、员可迅速指挥调动值班警力出警；第四，还安排6部摩托车在全区各主要路段进展24小时机动巡逻，安排2部摩托车专门作为机动支援力量。这样，点、线、面综合布防、机动队快速反响，再加上独创的盯、跟、劝、赶、抓等战术的灵敏运用，成功地构建了整个华强北商业区完好的防控体系。第二，在根本人防组织体系的建立上，还开展了商户联防，建立了更广泛的人防组织体系。深圳市华强北商业区还开展了以门前三包和商户联防为主要形式的群防群治活动，与区内各个公司、各个大型商家签订了门前三包协议，组织起了近500名的商家内部保安员参加到治安防控体系的结合行动中来，商户联防实现了路面、商场内部和公司办公楼内外的立体全方位的防范网，让各种

12、犯罪分子无缝可钻。这样，使整个华强北商业区真正形成了治安管理的一股劲、一盘棋，成功地构建起了整个华强北商业区的完好防控体系，有效遏制和打击了各类违法犯罪行为。第三，狠抓人防的战术组织。深圳市华强北商业区治安办在长期地治安管理理论根底上，创造出了独特地盯、跟、劝、赶、抓等战术。盯、跟、抓战术。深圳市华强北商业区治安办监控中心的监控人员都是从具有5年以上路面巡逻经历的保安员中遴选出来的。长期的治安巡逻经历练就了一双金睛火眼，一旦在监控系统上发现过去经常在辖区作案的犯罪嫌疑人或形迹可疑的人，立即操纵监控系统进展跟踪，同时通过无线对讲机通知路面穿便衣的保安员在保持一定的间隔 下进展跟踪。一旦犯罪嫌疑人

13、动手作案，立即施行抓捕，人证、物证以及视频图像监控的视频截图证据一应齐全，犯罪嫌疑人只好低头认罪。反过来，当路面巡逻的保安员发现形迹可疑的也立即通过无线对讲机通知监控叫主地的监控人员，共同进展实时跟踪监控，一旦犯罪嫌疑人动手作案，立即施行抓捕。劝、赶战术。在节假日人流顶峰期，假如发现过去在辖区作案并被抓捕打击过的形迹可疑的人员，尤其是团伙作案的，监控中心地的监控人员通知路面保安员主动迎上去进展警告并驱赶，制止其在辖区内活动。有时候路面保安员紧贴行动可疑的人员行动，使其根本无机可乘，只好滚出辖区。一些被抓捕的犯罪嫌疑人供认：一进入华强北就好似一直被一个看不见的眼睛时时盯住，不管在路面还是在商场内

14、你就根本无法下手。从案件统计看，从犯罪嫌疑人下手作案到被抓捕一般不超过二十秒的时间。有一个案例很能说明问题：有一个7个人的外地扒窃团伙第一次在华强北行窃，抓捕的时候当场仅抓住2人，犯罪证据齐全的就2人，行窃的价值又不大，检察院无法批捕。后经补充该团伙在行窃活动时几次聚头讨论的视频图像监控系统的视频截图的证据，检察院就立即批准将7人扒窃团伙逮捕。从2022年以来，深圳市华强北商业区电子监控系统威名远扬，使犯罪分子轻易不敢进入。三、电子防控工程技术建立中两个不可无视的技术特点这两个技术特点技术要实现的目的就是保障电子防控工程建立紧紧围绕实时监控打击这一中心目的来进展建立。第一，其监控中心设置在深圳

15、市华强北商业区的治安办内，而其他许多同类的电子防控工程往往将监控中心设置在派出所。经过理论的检验，前者科技强警的实际效果非常显著，而后者往往是效果很差，产生不了多少科技强警的实际效果。为什么？因为但凡定位为实时监控打击的电子防控工程其监控中心设置必须下沉，必须前置，越靠近前线，其科技强警的实际效果就越好；反之，那么科技强警的实际效果就会很差。实时监控打击讲究的就是监控和指挥者身临其境，讲究的就是指挥者贴近指挥，讲究的就是快速反响，违犯了这个根本规律，将监控中心设置在派出所，甚至设置在分局，它根本就不会成功的。第二，就是监控中心的指挥人员都是从在路面巡逻至少5年以上的保安员中遴选出来的。这些指挥

16、人员对道路、建筑和商铺等第一指挥要素了如指掌，对警力布置等第二指挥要素也了如指掌，对一线处警、抓捕技战术同样了如指掌，因此在实战指挥中根本就不需要什么电子地图，整个指挥体系快速反响到达极至，就像指挥者在案发现场直接指挥一样。这也是实时监控打击必须的技术组织保障。论文联盟.Ll.四、用严格的管理机制去实现科技强警效果的最大化当实现了准确把握电子防控工程建立的切入点，实现了人防、技防建立严密结合，实现了技术建立紧紧围绕实时监控打击中心目的后，最后一个环节就是用严格的管理机制去调动每一个保安员的积极性。管理科学讲：三分建立，七分管理。任何先进的科技建立，假如没有科学的、严格的管理机制的配套，它都不会

17、在科技强警中发挥出应有的效果来。深圳市华强北商业区在理论中为了保障其科技建立有效地转化为警力，实现科技强警效果的最大化，建立了科学、严格的管理制度。这个管理制度最大特点是奖罚清楚，用奖罚清楚的机制来鼓励每一个保安员，使他的积极性得到最大发挥。一方面对监控室管理员或路面巡逻保安员在值勤中主动发现违法人员，及时通知并将违法人员抓获的进展奖励，每一宗案件给予2080元不等的奖金对抓捕人员同等奖励。假如抓获一个犯罪嫌疑人最后经检察院批准逮捕的由区政府奖励200元；另一方面对工作不负责任，在自己的监控区或自己的巡逻区发生的案件不能及时发现的给予2080元的处分。这个奖罚清楚的鼓励机制促使每一个保安员一站在工作岗位上就必须打醒十二分精神，充分地履行职责。华强北商业区电子防控系统投入使用后，彻底改变了以往治安防控中敌暗我明的被动场面，使空间上的开放地域变成了信息上的封闭区域，极大地压缩了犯罪分子的活动空间，使治安防控由被动变为主动，在整个商业区真正形成了一个治安防控的天罗地网；同时，它还大大进步了警力使用效率，真正表达了科技强警的威力，使全区治安状况有了明显好转。整个华强北商业区月发案数从300宗下降到50宗以内。从2022年10月份电子防控工程投入使用以来，成功破获各类现行案件