医院突发公共卫生事件应急预案

1、突发公共卫生事件应急预案 为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急救治工作，保障广大人民群众的健康和生命安全，根据国务院突发公共卫生事件应急条例和全国突发公共卫生事件应急预案等法律法规，制定本预案。一、总则 1预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、严重水灾、火灾、特大车祸、爆炸事故以及其他严重影响公众健康的事件。 2本预案是根据国家、省、市突发公共卫生事件应急处置预案等规章制度制定的。在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥。 3结合整合卫生资源的要求，无条件服从上级卫生主管部

2、门的调动和安排。 4突发事件应急工作应当坚持“预防为主、常备不懈”的方针。 5医院设立应对突发事件专项资金，所有专项资金列入本年度财务预算。用于组织开展防治突发事件相关科学研究，主要包括急救设施完善、急救人才培训、突发事件流行病学调查、卫生防护等有关物资、设备设施的储备与完善等。 6依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员，给予适当的补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。二、预防与应急准备 1为加强对突发事件的组织与领导，医院成立突发事件应急处理领导小组及各类急救小组。院长

3、担任领导小组组长，负责对全院突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。有关部门和小组在各自的职责范围内做好突发事件应急处理工作。 (1)领导小组全权负责疫情突发后所有应急处理工作。 (2)为确保各项工作的顺利实施，医院突发公共卫生事件领导小组下设临时指挥部和工作组，各个工作组根据职能确定人数，并结合实际进行增减。突发公共事件应急临时指挥部负责领导全院现场抢险救灾工作；负责督促、检查急诊和抢险救灾的各项工作的落实。突发公共卫生事件医疗急救队。突发公共卫生事件护理急救队。物品供应小组负责应对突发事件所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。院内感染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。专业流

4、调组负责流行病学调查，并积极配合市防疫站等部门做好全市流行病学调查工作。医护人员防护小组负责全院职工的防护工作，做好对职工和社会群众的健康教育工作。后勤服务小组负责突发事件中医护人员的生活、饮食等后勤服务。2建立突发事件预防控制体系。(1)对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，依据程序及时报告。(2) 抓好突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。(3) 制定并实施对全院职工开展突发事件应急知识培训，增强对突发事件的防范意识和应对能力。(4) 加强急救医疗服务的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类突发事件的救治能力。三、应急处理措施1突发事件发生后，院突发事件

5、领导小组迅速对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案的意见。2应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，履行职责。3急诊科及门诊各科室应当严格落实“首诊负责制”，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。4根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急临时指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设

6、备；必要时，配合行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。5感染科、防保科等部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。6参加突发事件应急处理的医护人员，应当按照突发事件的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。7医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。8对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。9对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告

7、主管部门、疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。四、突发事件信息报告1有下列情形之一的，应当依据突发公共卫生事件应急条例规定，在2小时内，向卫生行政主管部门报告：(1)发生或者可能发生传染病暴发、流行的；(2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的；(3) 发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；(4) 发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤害事件。2疫情突发时，实行“零报告”制度，严格报告程序。接诊医师应立即汇报医务科和防保科，再报分管院长和院长，由防保科向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。五、应急信息处理：突发公共事件医疗救护通知或急救

8、电话急诊科或院办公室（非行政时间院值班）值班院领导根据法律法规按规定程序报告县政府县卫生局医院主要领导六、应急工作流程信息处理接到突发公共事件医疗救护通知急救时，立即报告院值班，由院值班报告医院主要领导及县卫生局、县政府调度组织由应急处理指挥部负责通知医院应急工作领导小组，组织应急小分队出诊，及时将现场情况报告应急处理指挥部通知相关科室做好接诊准备，或要求现场增援，必要时与公安、消防等部门协调院前急救流程院内急救流程（一）院前急救流程信息处理接到突发事件紧急救护通知。立即派出相关人员及应急分队及时到现场按规定程序及时报告县政府和上级主管部门职责作出评估指挥调度汇报情况接受命令沟通联络请求支援现

9、场急救应急分队现场急救应急分队具体实施指挥部统一调度指挥负责组织应急现场急救原则：先救命后治伤，先重伤后轻伤进行现场医疗急救处置注意事项转送途中应密切观察病情，及时反馈信息，做好院内接诊准备转送伤员转送伤员不能就地抢救的伤病员，经简单处理后转送回医院继续救治（二）院内急救工作流程接到伤病员进行院内接诊分诊应急分队与相关科室交接伤病员并护送至科室急诊科处置辅助检查诊断处理内科系统内一科内二科外科系统外一科外二科其它五官科妇 产 科儿科住院留观离院(三)现场急救要求为确保现场救护指挥能有效进行，在有线、无线通讯联络中断时，可动用各种机动或徒步联络方式，保证通讯畅通无阻。针对受害者伤情分类处置根据受

10、害者伤情按“轻、中、重、死亡”分类，分别以“红、黄、蓝、黑”伤情作标志，置于伤者左胸或其他明显部位，便于辨认并采取相应措施。书写伤情记录，填写伤情单对救治伤员必须做好详细、完整的伤情记录，将伤员的血型、伤情、急救处理、注意事项等逐一填写伤员情况单，并置于伤员衣袋内 设置手术、急救处置室根据现场伤员情况可设置简易手术、急救处置室七、应急救护分队队 长：李 节 副队长：石 筠 张丽兰队 员：由相关科室医护人员20人组成，分为2个小组每一组：由内科系统医护人员10人组成组成。负责食物中毒、危险化学品事故、暴发性传染病急救等。第二组：由外科系统医护人员10人组成。负责对火灾、爆炸、建筑物倒塌、重大车祸

11、、群体斗殴等以外伤为主的突发性事件救治。(应急队员名单见详见附件二)八、应急救护装备：(一)一级救护装备：止血带、敷料、夹板、绷带、注射器、氧气袋、急诊箱、常用伤口消毒药、中枢兴奋剂解热镇痛剂、止血剂、解痉剂、抗生素等。(二)二、三级救护装备：救护车、生活运输车、帐篷、简易制氧设备、消毒设备、高频电、发电机及照明设备、折叠床、担架、常规急救手术器械、骨、脑、胸腹外科手术包、气管插管及简易呼吸器、敷料、夹板、绷带。中枢神经兴奋剂、抗生素、激素、强心剂、升压药、脱水剂、平衡液、糖盐水、低分子右旋糖酐、麻醉药品、全血或血浆等。(三)救急箱备：听诊器体温表棉棒压舌板针灸针三角巾绷带四头巾胶布小夹板剪子

12、手电筒2号针头5毫升注射器2碘酊75酒精安眠药可拉明副肾素阿拉明洛贝林去甲肾上腺索肾上腺素去痛片晕海宁四环素痢特灵莨菪片氯喹九、政治思想保证1、救死扶伤的医德感召：全院工作人员树立以救死扶伤为己任，发扬吃苦耐劳、勇敢顽强的精神，对党和人民生命财产高度负责，满腔热情，认真细致地做好本职工作。2、政治思想的考验：共产党员、共青团员、积极分子在突发事件中要充分发挥先锋模范作用，勇往直前。3、法律法规的制约：凡在紧急救治时畏缩不前，临阵脱逃，借故回避，拈轻怕重，拒不服从指挥，袖手旁观等一律按相关法律法规处罚。附件一：突发公共事件医疗救护指挥机构示意图总指挥：院长副总指挥：分管院长内科应急小分队队员：医生5人护士5人外科应急小分队队员：医生5人护士5人院内相关科室医生5人护士5人调度运输组调度2人司机7人附件二：突发事件应急医疗救护人员名单（一）急救专家组人员科室姓名职称职务备注内科胡宗慧副主任医师内二产主任彭军主治医师内一科主任赵永强副主任医师林洪全副主任医