工程监理的现状及发展

1、工程监理的现状及开展工程建设监理是指监理单位受工程法人的委托，根据国 家批准的工程工程建设文件，有关工程建设的法律，建设法 规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实 施的监视管理。虽然国家已经明令强制推行建设工程监理体 制，但个别人对监理行业还是没有充足的认识，从而导致目 前的建设监理市场秩序总存在这样或那样的问题，这些问题 也主观或客观地制约着建设监理工作正常有序地开展与开 展，从某种意义上讲，甚至对建设监理的开展起到一定的阻 碍作用。一、当前监理工作的现象与问题1、工程监理就是质量监理监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”， 但是在目前整个工程建设过程中，监理的三控

2、“即投资、进 度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅 是以“质量监理为主:工程建设中的监理工程师也就是质 量检验员.面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标 代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如 此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监视旁站人员, 有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家 法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段 监理的缺失，使得前期阶段在功能筹划、可行性研究、设计 图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段 设计变更较多，工期失去控制，本钱预算超出范围，工程质量 得不至U保障，严重的时候大大影响了整个工程的建

3、设。2、工程监理对业主行为无规范业主行为规范与否，直接关系到工程建设工程能否顺利 开展、建设目标能否如期完成。在某些工程建设中，业主（建 设单位）经常以自我为中心，无视行业规范的要求，以地方 性的行政法规代替国家有关法律条文，甚至用不成文的“地 方惯例”来决定工程上的许多实际问题，使得承包商步入进 退两难的境地，导致工程建设进度严重滞后，工程效益明显 下降，而监理单位却被推出来做造成不良后果的“替罪羊 这种不规范的行为，对工程质量、对监理工作的顺利开展都 带来很大的负面影响。3、工程监理缺少高智能人才自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下 降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取。

4、过低的监 理费对工程监理行业的开展和监理人员素质的提高造成了 极为不良的影响。由于工程监理基本上是属于施工队伍的 “三控、二管、一协调”，与真正意义上的工程管理有很大 差距，它们并未进入前期的科研和采购范围。因此它们也缺 乏适合工程管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等 方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才那么对这些方面 的知识和能力严重缺陷。基于以上原因，导致了专业监理人 员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于工 程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重缺陷，使 各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监 理人员，因此使得监理人员的构造不合理，职责广泛，素质不

5、 高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调 动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企 业。二、监理工作的未来及开展目前从理论上讲，业主方可以自行完成工程管理中的部 分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等 多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法比照 的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是 人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这 样，工程工程管理企业，那么为投资方业主提供了可以解决这 些困难的途径，这也是工程工程管理得以开展的根底。而一 个以质量监视为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程 工程管理转型和开展，工程工程

6、管理是建筑市场开展到一定 阶段的必然产物。1、工程工程管理有利于建立高素质的人才队伍工程管理从工程建议书阶段就开始了，历经可行性研究、 设计、招标、施工招标、工程实施、竣工验收、试运行和项 目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、 高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为工程 管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理 的人才构造，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业 功能配套，功能补全。除此之外,还应采用不同类型的各种培 训，如对员工的工程管理基本知识培训和着重实务实用的专 题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过 以上这些手段，建立起一支具有

7、复合型和开拓型能力的，懂 设计和管理的高素质人才队伍。2、工程工程管理有利于建立标准和工作规范各个企业都有自己的工程管理唯一标准和工作规范。项 目管理不同于工程监理，它除了自身完成相应的专业服务外, 还要担当起工程筹划及在工程建设全过程中负起组织协调 等主导作用。因此工程管理企业应建立具有自己特色并且更 为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业 自身的内部基本管理制度结合起来，表达自己企业的文化和 精神设计，成为保证企业正常运作的另一重要资源。3、工程工程管理有利于开拓市场目前在我国的建筑市场上不可能将工程管理企业所担 负的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过 来的工程管理公司也不可能全部接手工程工程的全部管理。 但是作为有实力的建筑监理公司担负这些，那么是今后的开展 方向。除上述应该建设的好的内涵局部外，还应加大对业主 的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍工程管理的 全过程、管理的内容、意义，以及委托工程管理公司开展专 业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者 是私人投资的业主方均要实施，使它们逐渐明白工程管理对 一个建筑工程的重要性和