2020版管理第4章工程项目管理

1、第四章工投标管理(15-第一概一、招标投标管理的基本原则1.公开原则即“信息透明”2.公平原则。即“机会均等”3.公正原则。即“程序规范、标”4.诚实信用原则。即“诚信原则”三、工程范围和规模标准(二)必须进行招标的项目范围(1)全部或者部分使用国第四章工投标管理(15-第一概一、招标投标管理的基本原则1.公开原则即“信息透明”2.公平原则。即“机会均等”3.公正原则。即“程序规范、标”4.诚实信用原则。即“诚信原则”三、工程范围和规模标准(二)必须进行招标的项目范围(1)全部或者部分使用国投资或者国家融资的项1)使用元，并且该占的项目；2)使用 国有企业事业，并且该占 控股或者主导地位的项目

2、。(2)使用国际组织或者外的项1)使用世、亚洲开等国际组、的项目2)使用外及其机、的项目。(3)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项2级通用机场等交基础设施项目3)电信枢纽、通信信息网络等通信4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水等水利5)城市轨道交通等城建投资额 10%以上以200(三)必行进行招标的项目规模标准要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标(1)施工单项合同估算价在 400 万以上；(2)重要设备、材料等货物200 万(3)勘察、设计、监理等服务100 万合并进行的勘察、设计、施工、监理

3、以及与工程建设有关的重要设备(三)必行进行招标的项目规模标准要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标(1)施工单项合同估算价在 400 万以上；(2)重要设备、材料等货物200 万(3)勘察、设计、监理等服务100 万合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标根据必须招标的工程项目规定执必须招标的项目 范围和规模标准各省必须招标的项目范围或缩小必须招标的 规模标准【例题】根据必须招标的工程项目规定，执的必须招标的项目范围和规模标准，不再允许(A)扩大必须招标的项目范围或缩小必须招标的规模标准。B.D.(五)两阶段

4、招对技术复杂或者无法精确拟定技术规格人可以分两阶段进行招招标人求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议招标根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在第阶段提交技术建议的投标人提供招标文件投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件(六)可以不进行招标的项目依法必须进行施工招标的工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行施工招标：(1)涉及国家、抢险救灾或者属于利实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；可人扩再允许不的(2)需要采用不可替代的专利或者专

5、有技术；(3)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；(4)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；(5)需要向原中标人采购工程、货物或者服务， 否则将影响施工或者功能配套要求；(6)国家规定的其他特殊情形。【例题】关于工程建设项目是否必须招标的说法，正确的是( )200(2)需要采用不可替代的专利或者专有技术；(3)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；(4)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；(5)需要向原中标人采购工程、货物或者服务， 否则将影响施工或者功能配套要求；(6)国家规定的其他特殊情形。【例题】关于工程建设项目是否必

6、须招标的说法，正确的是( )200B.C.四、招标事项的和核准必须在报送的项目可行或申、项目申中增加有关招标的内容增加的招标内容包括：(1)采购活动的具体招标范围(全部或者部分招标)(2)采购活动拟采用的招标组织形式(委托招标或者自行招标)；拟自行招标定报材料(3)采购活动拟采用的招标方式(公开招标或者邀请招标)委确定的国家重点项目和省、直辖市人确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明按照法律规定可以不进行招标的工程项目，在报送可行或申目申中须提出不招标申请，并说明不招标原因【例题】可行性中招标内容包括()第二节 工程项目施工招标投标工作一、招标资格与招标备案(二)

7、自行招标和委托招标按照国家有关规定，需要履、核准手续的依法必须进行招标的按照法律规定可以不进行招标的工程项目，在报送可行或申目申中须提出不招标申请，并说明不招标原因【例题】可行性中招标内容包括()第二节 工程项目施工招标投标工作一、招标资格与招标备案(二)自行招标和委托招标按照国家有关规定，需要履、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项、核准部、核2.委托招招机无、越权，明知委托事项违法而进行；在的招标项目中投标或投标，为的招标项目的投标人提供；，转让招标业务。(三)招标备案依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施招标人自行办理招标事宜的，应当在发布招标公

8、告或者发出投标邀请书的5 日前，向工程所在地县级以上地方人建设行政督部门备案。【例题】填埋场人拟自行招标，应在发布招标公告的(C)前，向有关行政部门办理备案手续。A.3C.5二、确定招标方式和发布招标信息不招标人同意也不得不不不(一)确定招标方式2.邀请招国占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目应当公开招标。依法必须进公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标(一)确定招标方式2.邀请招国占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目应当公开招标。依法必须进公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标(1)项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，量潜在投标人可供选择(2)涉及国

9、家安家或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；(3)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。【例题】有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标()B.家D.家的3.公开招标与邀请招标的区公开招标与邀请招标的区别主要在于：(1)发布信息的方式不同；(2)选择投标人的不同；(3)竞争的范围不同；(4)公开的程度不同。(二)发布招标信息1.招标公告和投标邀请书依法必须招标项目的资格预审公告和招标公告“中国招标投标公共项目所在地省级电子招标投标公发布。除在上述发布媒介发布外，招标人或其招机构也可以同步在其他媒介公开资格预审公告和招标公告，但应确保公告内容一致2.招标公告和投标邀请书的内容依法必须招

10、标项目的资格预审公告、招标公告和投标邀请书，应当载明以下内容：(1)招标项目来源；(2)投标人(3)获取资格预审文件或招标文件的时间、方(4)递交资格预审申请文件或投标文件(5)招标人及其招机构的名称、地址、联系人；(6)采用电子招标投标方式的，潜在投标电子招标(1)招标项目来源；(2)投标人(3)获取资格预审文件或招标文件的时间、方(4)递交资格预审申请文件或投标文件(5)招标人及其招机构的名称、地址、联系人；(6)采用电子招标投标方式的，潜在投标电子招标投标交和方法(7)其他三、投标申请人资格(一)资格方式、内容及标准招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

11、(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格或者评标标准(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商(6)依法必须进行招标的项目限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。【例题】根据招标投标法实施条例。招标人的下列行为中属于以不合理条件限制、排斥投标人的ADE.向特定投标(二)资格

12、预审3.出售资格预审文件自资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 日。依法必须进E.向特定投标(二)资格预审3.出售资格预审文件自资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 日。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时文件停止发售之日不得少于 5对资格预审文件应当限于补、邮寄，不得以为目的。5.通知资格预审结果资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。通过资格预审的潜在投标人少于3个的应当重新招标。(三)资格后审对于一些工期要求比较紧，工程技术、结构不复杂的项目，为了争取早日开工，可不进对不合格的投标人的投标文件按否决投标处理，不再进入下一阶段评审。四、招标

13、文件编制与(二)招标文件内容3.标段划对工程技术上紧密相连、不可分割工程不得分割标段4.投标有效期招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。成本支出印在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期； 投标延长的，其投标失效，但投标在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相

14、应延长其投标保证金的有效期； 投标延长的，其投标失效，但投标收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。【例题】招标文件应规定一个适当的投标有效期。投标有效期的起始时间是(D)C.(三)招标文件自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。招标文件售出后依法必须进行招标的项目， 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20对招标文应当限于补偿、的，不得以为目的(四)招标文件的澄清和修改招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在

15、投标截止时间至少 15 日前，以形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；15 日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。五、编制工程标底或最高投标限价1.标底和最高投标限价编制要求招标人可根据项目特点决定是否编制标底。一个招标工程只能编制一个标底。招标项目以不设标底，进行无标底招标。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价2.标底及使用要求成本支出邮印工程标底编制完成后应及时封存，在开标前。对设有标底的招人应当在开标标底标底只能作为评标的参考，工程标底编制完成后应及时封存，在开标前。对设有标底的招人应当在开标标底标底只能作

16、为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件【例题】下列关于工程标底的说法，错误的是( D 六、组织踏勘现场与投标预备(一)踏勘现场招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，但招标人不得单独或者分别组织任何一个潜在投标人进行现场踏勘潜在投标人依据招标人介绍情况做出的判断和决策，由潜在投标人自行负责。(二)投标预备是否组织投标预备会，何时组织投标预备会招标人依据项目特点及招标进决定如果组织投标预备会，组织投标预备会的时间一般应在投标截止时15 日以前进行，并且由招标人组织并主持召开。七、投标文件编制与送达(二)投标

17、文件内容2.投标保证金招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以出具保函、保兑支票汇票或现金支票。投标保证金不得超过项目估算价且最高不得超过 80 万。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行工招标的项目的境内投标，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出(三)投标文件送达与签收1.送达及签收要求投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。在开标前任何和个人不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。2.重新招标或终止招标依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投

18、标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。在开标前任何和个人不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。2.重新招标或终止招标依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于3个的，招标人在分析招败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。(四)投标文件补充、修改或撤回投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分如果在投标截止日期之前放弃投标，招标人不得没收其投标保证金在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期

19、终止之前，投标人不得撤销投标文件，否则招标人可以不退还其投标保证金。(五)投标人不得存在的关联情形与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标为同一人或者存在控股、管理关系的不，不得参加同一标段投标或者未分标段的同一招标项目投标上述规定的，相关投标均无效(六)联合体投1.联合体组成联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件

20、。由同一专业组成联合体，按照资质等级较低确定资质等级(七)串通投标及弄虚行为的认定1.串通投标行为的认定有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标(1)投标人之间协商投标报价(2)投标人之间约定中标人(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标(1)投标人之间协商投标报价(2)投标人之间约定中标人(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标(4)属于同、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标(1)不同投标人的投标文件由同或者个人编制(2)不同投标人委托

21、同或者个人办理投标事宜(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异(5)不同投标人的投标文件相互混装(6)不同投标人的投标保证金从同或者个人的账户转出有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信给其他投标人(2)招标人直接或者间接向投标标底、评成员等信息(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行【例题】下列情形之中，视为投标人相互

22、串通投标的有()、C.2.弄虚行为的认定使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资投标的，属于以他人名义投标投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚的行为：(1)使、变造证件、C.2.弄虚行为的认定使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资投标的，属于以他人名义投标投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚的行为：(1)使、变造证件(2)提供 财务状况或者业绩(3)提供 项或者主要技简历、劳动关系证明(4)提供 信用状况(5)其他弄的行为【例题】根据招标投标法实施条例的行为中，属于弄虚行为的有()A.E.八、开标、评标与定标(一)开标1.开标时间、地点开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间

23、的同一时间公开进行。开标地点也应当为招标文件中预先确定的地点。开标应由招标人或其委托的招机构主持，邀请所投开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点也应当为招标文件中预先确定的地点。开标应由招标人或其委托的招机构主持，邀请所投标人参加。投标人少于 3 个的，不得开标，招标人应当重新招标。投标人或代出席开标会，也可决定不参加开标会2.开标程开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的机构检查并；经确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称、投标价格投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，都应当

24、当众予以拆封、宣读。开标过程应当，并存档备查。3.拒收投标文投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒收：(1)未通过资格预审的申请人提交的投标文件；(2)逾期送达；(3)未按招标文件要求密封【例题】根据中民招标投标法实施条例,招标人应当拒收投标文件的情形是CB.(二)评标1.评标评标由招标人依法组建的评标负责。依法必须进行招标的项目，其评由招标人的代表和有关技术、经济等方面的家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面不得少于成员总数的 2/3与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评；已经进入的应当更换。评标成员家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面不得少于成员总

25、数的 2/3与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评；已经进入的应当更换。评标成员在中标结果确定前应2.初步评评可方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。投标文件有下列情形之一的，评标应当否决其投标：(1)投标文件投盖章和签字；(2)投标联合体没有提交共同投标协议；(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；(7

26、)投标人有串通投标、弄虚、等违法行为。【例题】下列情形中，评应当否决投标的有()E.3.详细评(1)经评审的最低投标价法。一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，但是投标价格低于成本的除外，应为中标候人(2)综合评估法。不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，应当采取综合评估法评审根据综合评估法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当为中标候选人。5.提交评标评的中标候选人应当不超过 3 个，并标明排列顺序评由评标全体成员签字。对评标结论持有异议成员

27、方式阐述人(2)综合评估法。不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，应当采取综合评估法评审根据综合评估法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当为中标候选人。5.提交评标评的中标候选人应当不超过 3 个，并标明排列顺序评由评标全体成员签字。对评标结论持有异议成员方式阐述其不同意见和理由。评标成在评上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。(三)定标1.评标结果依法必须进行招标的人应当自收到评之日起3日中标候选人，期不得少于 3依法必须招标项目的中标候选人应当载明以下内容：(1)中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期(交货期)，以及评标情况(2)中标候选人按照招

28、标文件要求承诺的项目及其相关名称(3)中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件(4)提出异议和方式(5的其他内容依法必须招标项目的中标结果应当载明中标人名称【例题】依法必须招标项目的中标候选人应当载明的内容包括()B.2.确定中标人评提评后，招标人最迟应当在确定中标人。招标人也可以评直接确定中标人。国占控股或者主导地位的依法必须进行招标的人应当确第一的中标候选人为中标人。第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，符2.确定中标人评提评后，招标人最迟应当在确定中标人。招标人也可以评直接确定中标人。国占控股

29、或者主导地位的依法必须进行招标的人应当确第一的中标候选人为中标人。第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，符合中标招标人可以按照评中标候选人排序依次确定其他中标选人为中标人，也可以重新招标。【例题】关于确定中标人的说法，正确的是( D A.(四)提交招标投标情况依法必须进行施工人应当自发出中标通知书之日起日内，向有。九、签订合同招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起 30 内，按照招标文件和中标人的投标文件订立合同。履约保证金不得超过中标合同金额10%中标通知书发出后，中标人放弃中

30、标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还【例题】下列情形中，投标保证金可以被没收的是( B 投标有效期结束前招标人最迟应当在与中标人签订合同后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金同期存款利息。一、货物招标应遵循的原则(1)质量保证原则。招标采购的货物必须保证质量，必须符合的技术性能方面的要求(2)安全保证原则。、安装、调试和使用过程中，招标人最迟应当在与中标人签订合同后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金同期存款利息。一、货物招标应遵循的原则(1)

31、质量保证原则。招标采购的货物必须保证质量，必须符合的技术性能方面的要求(2)安全保证原则。、安装、调试和使用过程中，要(3)进度保证原则。招标采购的货物必须按期到货，保证与工程项目相关各方面的进度要求一致(4)经济原则。在保证货物质量前提下，货物必须遵守低成本、低价格、使用时低消耗的原则原则。货物采购内，除个别关键设备国内无法生产以外，凡是国内能生产的，且能保证质量的，原则上就不应再到国外采购二、货物招标的一般规定10(三)招标文件2.招标文件的实质性要求招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将，并用醒目的方式标明；没(三)招标文件2.招标文件

32、的实质性要求招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将，并用醒目的方式标明；没有标明的要求和条件在评标时不得作为质性要求和条件。对于非实质性要求和条件，应规定允许偏差的最大范围、最高项数以及对这些偏差进行调整的方法【例题】招标人应在工程项目货物招标文件中规定非实质性要求和条件的()3.标包划分和分包招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明。主要设备、材料或者供货合同的主要部分不得要求或者允许分包。除招标文件要求不得改变标准货物的供应商外，中标人经招标人同意改变标准货物的供应商的， 不应视为转包和违法分包。5.评标方对于技术简单

33、或技术规格、性能、制作工艺要的货物，一般采用经评审的最低投价法进行评标，但最低投标价不得低于成本对于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难的货物，一般采用综合评估法【例题】对技术简单或技术规格、性能要求的货物进行招标，常用的评价方法是(D)(四)投标法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。违法上述规定的，相关投标均无效第四节工服务招标投标工作一、国内工程服务不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。违法上述规定的，相

34、关投标均无效第四节工服务招标投标工作一、国内工程服务招标的特别规定(二)招标文件1.主要内工程项目服务招标文件一般包括下列内容：(1)招标公告或者投标邀请书(2)投标人须知(3)投标文件格式(4)委托服务范围(5)评标标准和方法(6)合同主要条款5.评标方国内采购工服务时使用的评标方法一般为综合评估法(三)技术文件可采用暗标形式，即技术文件的任何一页均不得出现投标人的名称和其他可识别投标人的字符及徽标(包括文字、符号、图案、暗纹、标识、标志、企业名称、以往工程名称、投标人独有的企业标准名称或等)，否则按否决投标处理二、国际工程服务采购程对服务而世亚项目的选择方法主要包括 6 类基于质量和费用的

35、选择、基于质量的选择、固定下的选择、最低费用的选择、基于顾问资历的选择和单一来源的选择。其中，基于质量和费用的选择方法、基于质量的选择方法是采服务最常用暗标评审方式对技术文件1.基于质量和费用的选择对技进审并打分，评一般包括公司任务有关的特别经验2)针对任务大纲制定的方法和工作计划的适当性3任务的主要业的资格和胜任能力4)知识转让(培训)计划的适应性5中当的参与1.基于质量和费用的选择对技进审并打分，评一般包括公司任务有关的特别经验2)针对任务大纲制定的方法和工作计划的适当性3任务的主要业的资格和胜任能力4)知识转让(培训)计划的适应性5中当的参与【例题】对技术进审并打分，评一般包括(ACDE

36、C.E.2.基于质量的选择基于质量的选择是仅对技的质量进行评审，而与技最高司就财与合同进行谈判法3.固定下的选择此方法仅适用于简单任务，而且能够准确地界定，同也是固定4.最低费用的选择此方法仅适用于为标准的或常规性质的任务(审计程的工程设计等)选询公司，而这类任务一般都有公认的惯例和标准5.基于顾问资历的选择此方法可用于小型任务(通常不超过 20 )，不宜为此准备和评审有竞争的议书6.单一来源的选择此方法只可在例外的情况下使用：这项工作是公司以前承担工作的自然连续此方法可用于小型任务(通常不超过 20 )，不宜为此准备和评审有竞争的议书6.单一来源的选择此方法只可在例外的情况下使用：这项工作是

37、公司以前承担工作的自然连续；或在紧急情况下，如应以及在紧急情况之后的一段时间内所需服务；或非常小任(通常不超过 10 )；或只有一家公司是合格的或具有特殊价值的经验三、国际工程服务投标典型的技术可参考下述结构形式和内容编写(2)(3)四、工程服务费用计算服务范围非常明确，可以控制费用的项目，可以采用总价法、工程造价百分比法，也可以采用成本加固定酬金法服务范围不太明确或难以准确确定范围可以按提供服务时发费用计费，采用人月费单价法、按日计费法、顾问费法更为适【例题】服务范围非常明确可以控制费用的项目，服务费的计费方式有CE(一)人月费单价法1.人月费率。1)基本工资。2)社会福利费。3)海外津贴与艰苦地区津贴。管费。利润。以上 5 部分相加就得出项目的人月费率。第五节招标数据电文形式的招标CE(一)人月费单价法1.人月费率。1)基本工资。2)社会福利费。3)海外津贴与艰苦地区津贴。管费。利润。以上 5 部分相加就得出项目的人月费率。第五节招标数据电文形式的招标投标活动与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。一、电子招标投标交易系统和(一