经济早参第期

1、 经济早参PAGE 2PAGE 14 服务热线：65150233， 咨询热线：65794822,65794817 电子邮件：cd_consulting1服务热线：65794822， 咨询热线：65794817,65150233 电子邮件：cd_consulting经 济 早 参参 第1316期上海宸得信息咨咨询有限公司司 22006年06月5日 Monnday 星期期一地址：中国上海海虹口区周家家嘴路16883弄10号1504室 邮编编：2000092重点关注【新一轮税改时时间表锁定，企企业所得税增增值税为重点点】在6月3日召开开的以“增值税转型型和企业所得得税改革”为主题的中中国税收高层层论

2、坛上，财财政部税政司司副司长王建建凡表示，新新一轮税制改改革已经启动动，推动企业业所得税两法法合并是税制制改革的重中中之重。王建建凡说，增值值税转型和企企业所得税改改革被业内专专家不约而同同地称为新一一轮税制改革革的攻坚战和和重头戏，目目前其改革时时间表已经锁锁定，全国人人大常委会88月份将开始始审议新的企企业所得税法法草案。有有关部门现在在正在抓紧工工作，为草案案审议做最后后的冲刺和准准备。总体实实施思路是减减税制、宽税税基、低税率率、严征管。他他同时提出，新新一轮税制改改革的启动不不会像19994年那样暴暴风骤雨式实实行，而应该该分步实施、分分步推行。王建凡说，企业业所得税两法法合并，跟税

3、税制改革背景景是相联系的的，我们寄希希望于通过完完善的所得税税制能够促进进国民经济良良性循环，促促进区域之间间协调发展，在在税收方面，我我们也希望所所得税能承担担起更多的、更更重要的责任任。目前税制制结构里，对对收入的贡献献流转税占的的份额非常大大，占70多的份额。随随着经济的发发展，税制的的不断完善，流流转税和所得得税在整个税税收份额里面面的比重会有有一个合理的的调整，流转转税要适当下下降，所得税税要适当上升升，这是一种种趋势。王建凡说，企业业所得税的改改革包括以下下重大内容：一，要实行行法人所得税税，与国际接接轨。法人所所得税在国外外是很普遍的的，但是19994年税制制改革以来，企企业特别

4、是内内资企业所得得税一直按照照独立核算企企业界定纳税税人，新的所所得税将来要要走向法人所所得税，不具具有法人资格格企业包括母母公司下属的的子公司等均均不具有纳税税资格。第二二，针对没有有在中国注册册的外国企业业在中国的纳纳税义务，界界定国民企业业和非国民企企业概念。第第三，实行统统一的企业所所得税税率，内内资企业、外外资企业以及及不同所有制制企业都将实实行同一个税税率。第四，统统一税前构成成标准，为鼓鼓励企业重视视研发，提高高自主创新能能力，将实行行税前企业研研发开发费用用加计扣除。他他进一步透露露，一般发达达国家的研发发开发加计扣扣比例在20030，而我们最最高可能达到到50。第第五，进一步

5、步调整税收优优惠，今后税税收优惠要更更多的由直接接优惠转向间间接优惠，这这是在优惠方方面的一个趋趋势。另外，由由过去的区域域优惠为主，转转为产业优惠惠为主，使税税收政策体现现产业政策。王王建凡说，以以上这些对企企业来说，都都是利好消息息。王建凡还表示，全全国推开增值值税转型改革革的时间不应应该再遥远了了，因为增值值税是一个统统一概念，如如果局部地区区试点时间过过长，局部地地区和整体差差距太大，不不管对税制改改革还是对整整个经济发展展都是有害的的。下一步从从东北的试点点要加快扩大大到中部地区区试点。此外外，王建凡发发言中另一个个值得注意的的地方是，他他提出要对11994年以以来实施的新新税制进行

6、检检讨，在公共共财政理念下下进行税制的的研究和设计计，建立一个个与社会主义义市场经济相相适应的税制制。在公共财财政这个理念念之下，税收收应该把自己己位置找准，发发挥适当的经经济调节作用用。【税务总局官员员：内外资企企业所得税的的合并，有三三个具体的策策略安排】中国国家税务总总局的官员近近日再次在公公开场合表示示将加快内外外资企业所得得税的合并，并并给出了三个个具体的策略略安排。6月月3日，在北北京举行的22006年中中国税收高层层论坛上，国国家税务总局局政策法规司司副司长杨元元伟详述了全全面推进增值值税转型改革革和企业所得得税统一的策策略安排。杨杨元伟是增值值税转型和企企业所得税改改革方案的设

7、设计者之一。他他表示，第一一个策略安排排是合理安排排改革内容，增增值税转型改改革和企业所所得税的统一一可以分别实实施。为减轻轻压力，可以以采取循序渐渐进的方式，逐逐步实施到位位；第二个安安排是，配套套推出一些其其他税种改革革，为实现有有增有减的结结构性安排，可可以配套提出出一些对财政政收入具有增增收作用的改改革措施；第第三个安排，在在财政资源配配置中统筹考考虑税制改革革成本，通过过合理预算安安排，消化税税制改革对财财政收支的影影响。“尽管实施增增值税转型和和企业所得税税制度的统一一，会对财政政收入带来一一定影响，但但不足以成为为推迟改革的的理由，只要要有合理的策策略安排就可可以很好地统统一起来

8、，从从而确保改革革的顺利实施施。”杨元伟说。对对于企业所得得税改革后对对外资的吸引引力可能会有有所降低的顾顾虑，杨元伟伟认为，对外外资的吸引力力不会下降。他他解释，吸引引力包括以下下几个因素：一个是市场场潜力，二是是政局稳定情情况，第三是是劳动力成本本，第四是土土地附加资源源价值，第五五是优惠政策策。“新的企业所所得税法将对对现有外商投投资企业给予予适当的过渡渡期照顾，照照顾到现有外外商投资企业业的既得利益益，最后实现现平稳过渡。”【外汇一级交易易商制度正式式出台，人民币将更更具弹性】6月2日，中国国人民银行网网站颁布了中中国人民银行行外汇一级交交易商准入指指引，为银银行间外汇市市场引入外汇汇

9、一级交易商商提出了具体体的执行办法法。根据指指引，外汇汇一级交易商商是指由中国国人民银行指指定的、与其其进行外汇交交易，并在银银行间外汇市市场履行做市市义务的外汇汇指定银行。作作为央行的交交易对手方享享有央行规定定的其他权利利，同时要承承担“进行外汇交交易时诚实守守信，提供市市场最优报价价；不得操纵纵市场价格；保证外汇交交易相关工作作的时效性和和准确性；与与中国人民银银行保持沟通通，及时报告告重大突发事事件”等义务。央央行称，引入入外汇一级交交易商是为了了“有效执行货货币政策，保保持人民币汇汇率在合理、均均衡水平上的的基本稳定”。央行公开开市场业务操操作室将具体体负责央行对对外汇一级交交易商的

10、管理理和交易，外外汇一级交易易商的名单、央央行与外汇一一级交易商的的交易情况等等信息均不对对外公布。“央行主要通通过一级交易易商间接调控控市场。”指引刚刚刚颁布，中中国农业银行行总行国际业业务部副总经经理彭向东表表示，农业银银行正在申请请一级交易商商。“央行通过商商业银行进行行间接调控是是更市场化的的手段。”彭向东分析析说，原来普普通商业银行行通过做市商商银行最终和和央行进行平平头寸，央行行每天都需要要和多家做市市商银行进行行交易并最后后出清头寸；而新制度下下，由一级交交易商进入市市场和其它银银行、做市商商进行交易，而而央行只需要要每隔若干天天跟一级交易易商进行最后后的头寸出清清即可进行市市场

11、调控。应予关注【证监会确立基基金发行新思思维：分拆复复制两种路径径】复制、分拆基金金正在成为基基金业突破营营销困局、打打破投资者“恐高症”的新尝试。“已经上报了了一家公司的的基金分拆方方案和多家公公司的基金复复制方案，现现在会里正在在审批中，很很可能最近就就会进行试点点。”6月1日，证证监会基金监监管部官员表表示，“希望能探索索基金持续销销售的新思路路。”近日获悉，此此前证监会召召开的基金负负责人会议上上，富国基金金就当时累计计净值1.88元的富国天天益价值基金金提出了基金金分拆的想法法，同时南方方、博时、华华夏等五六家家公司同时提提出了基金复复制的思路。基基金分拆虽是是首度提出，但但用意也是

12、为为了打破投资资者的“恐高症”。上海一家家基金公司营营销服务部负负责人表示，“我们一直在面临持续营销的一个尴尬局面，基金净值在不断增加，而基金份额在不断被赎回，尤其是散户投资者赎回相当普遍。”从证监会人士处获悉，首只复制基金有望在6月份推出，目前有多家基金公司正在进行资格申请，“不试点，永远争论，不知道到底怎么样，会里希望先采用一家的基金分拆方案和多家的基金复制方案进行试点。”南方、易方达、广发、博时等公司均证实，基金复制方案确有其事。【银监会支持城城市中小商业业银行引进境境外投资者】刘明康在第二届届城市商业银银行开放工作作年会上表示示，仅仅依靠靠商业银行自自身改革和境境内民营企业业的加盟难以

13、以触及银行的的问题根源，城城市商业银行行需要借助境境外战略投资资者的新鲜力力量，来推动动改革和发展展进程，银监监会鼓励和支支持中小商业业银行通过引引进合格的境境外战略投资资者。刘明康康同时也指出出，城市商业业银行在对外外开放中要坚坚持四点要求求：一是要明明确引进境外外战略投资者者的目的。城城市商业银行行最缺的不是是资本，而是是先进的管理理理念和技术术。引进境外外战略投资者者的最终目的的是学习发达达国家和地区区的先进理念念、技术和管管理经验，提提升城市商业业银行的管理理水平和核心心竞争力。二二是要根据自自身特点、市市场定位和发发展战略，选选择与自身实实力相匹配、业业务具有一定定的互补性、发发展战

14、略与经经营理念相一一致的境外战战略投资者进进行合作。三三是要高度重重视合作项目目的落实，尽尽快将外方的的先进技术和和管理经验“本土化”，并着力培培育和提升自自身的创新能能力，关键是是要推出新产产品。四是要要注重人才培培养，着力培培养出一批本本土化的又具具有国际视野野的高素质经经营管理人才才。【旨在促进保险险业发展的指指导性文件“国十条”有望本月出出台】5月31日召开开的国务院常常务会议讨论论并原则通过过了国务院院关于保险业业改革发展的的若干意见，知知情人士透露露，这一文件件包括十项主主要内容，被被称为“国十条”，有望本月月内对外公布布，其中将提提出保险业应应支持资本市市场发展。“国十条”是今后

15、一段段时期促进保保险业发展的的指导性文件件，其重要性性相当于资本本市场的“国九条”。一位参与与文件起草工工作的人士透透露，保监会会和相关部委委于今年2月月组成文件起起草组，并向向各部门广泛泛征求意见。文文件起草时各各方表示，保保险业应进一一步拓宽服务务领域，建立立多层次社会会保障体系，优优化金融结构构，支持资本本市场，为建建设社会主义义新农村服务务，拓展新的的消费领域，促促进就业，支支持“走出去”战略。同时时，促进保险险业发展还需需要一系列政政策支持，包包括支持保险险综合经营的的政策措施、进进一步化解利利差损问题的的财税支持政政策、适合保保险行业特点点的财务会计计政策、鼓励励人民群众通通过商业

16、保险险解决养老和和医疗保障问问题的税收激激励政策等。此此次国务院常常务会议指出出，近几年来来，我国保险险业改革发展展取得了明显显成绩，但还还存在基础薄薄弱、覆盖面面不宽、整体体水平不高等等问题，今后后要努力建设设市场体系完完善、服务领领域广泛、经经营诚信规范范、偿付能力力充足、综合合竞争力较强强、发展速度度质量和效益益相统一的现现代保险业。当当前和今后一一个时期保险险业改革发展展的主要任务务是：拓宽保保险服务领域域，不断提升升服务水平，深深化保险体制制机制改革，加加强和改善监监管，加快保保险信用体系系建设，进一一步完善保险险法规政策。【广发证券并购购第一证券，成成首例券商市市场化重组】广发证券

17、已与第第一证券有限限公司日前达达成收购协议议，由前者收收购后者的证证券类资产和和承接其相关关证券业务。该该收购方案已已获得中国证证监会的批准准。这是中国国券商行业引引入重组概念念后，第一家家以市场化方方式进行重组组并购的案例例。广发证券券有关工作人人员已于上周周五收市后正正式进驻被收收购方开始接接收相关资产产。公司总部部设在广州的的广发证券是是中国首批综综合类、创新新类券商之一一，已连续112年进入全全国十大券商商行列，现注注册资本金220亿元人民民币。第一证证券于20003年由海南南第一投资集集团有限公司司等6家股东东共同出资66亿元组建而而成，总部在在珠海。广发发证券此次收收购将获得第第一

18、证券三个个通过发审会会的IPO(首发上市)项目，获得得后者所属的的16家证券券营业部、55家证券服务务部，并对第第一证券托管管的珠海国投投、特投5家家营业部实施施托管经营。这这次收购与近近两年来证监监会在处置风风险券商时大大多通过行政政关闭或者行行政整顿先期期托管进而收收购转让的方方式不同，是是风险券商处处置的一次创创新。来自广广发证券的消消息说，本次次收购后广发发证券将妥善善安置第一证证券的客户与与员工，但不不承担任何债债券债务和经经营损失。转转让期为字22006年66月2日(移移交基准日)起30个自自然日。与第第一证券有业业务往来的机机构及个人可可在转让期内内向第一证券券申报相关权权利，以

19、使自自身的合法权权利得到充分分保障。【管理权由花旗旗掌握，广发发行竞购战临临近收官】拖延已久的广东东发展 HYPERLINK 银行竞购战临临近收官。近近日获悉，花花旗集团已于于上周末向广广东省政府递递交了新的竞竞标方案，而而广发行最终终花落谁家也也有望于近日日揭晓。知情情人士表示，根根据广东省政政府的要求，任任何竞购方不不得对竞标价价格进行修改改，所以花旗旗一方的出价价仍然是2441亿元。与与法国兴业银银行一样，花花旗调整后的的持股比例也也非常接近220的“政策上限”。作为交换换，广发行的的经营管理权权依然由花旗旗掌握，并在在不良资产处处置比例等附附加条件上得得到优惠。据据称，在广东东省政府发

20、出出重新递交标标书的通知后后，花旗在过过去数周内一一直在努力寻寻找新的中方方合作伙伴。“这也是花旗迟迟不能确定标书内容的重要原因。”此前有消息称，中粮集团退出了花旗主导的竞购广发行财团，后者的新伙伴为中国人寿集团以及国电集团。花旗中国有关负责人拒绝对上述消息作出评论。竞购结果方面，正式揭晓的日期也不会太远。中国银监会主席刘明康上周五在济南表示，监管层对广发行的任何一个竞购方都没有“倾向性”。分析人士指出，刘明康此番表态显示，只要竞购广发行的标书被现有政策允许，监管层不会对竞标结果有所干预。“这可能是最终竞标结果即将出台的一个信号。”监管层此前不愿意为广发行破例提高外资的持股比例，所以广东省政府

21、不得不重新启动广发行的竞标。根据目前的有关规定，单个外资金融机构入股中资银行的比例不得超过20，多个外资金融机构的上限则是25。因此，花旗以及法兴的原有方案均突破了政策限制。由于方案的调整幅度较小，且不涉及中方合作伙伴的变更，法兴已于上月19日向广东省政府递交了新方案。根据其新标书，法兴领衔的财团仍然出价235亿元，但法兴的持股比例降至19.99，退让出来的约5广发行股权由宝钢和中石化接手。【三巨头妥协，汽汽车零部件政政策纷争有望望破僵局】种种迹象显示，国国内汽车零部部件政策纷争争正在趋向缓缓和。5月331日，北京京奔驰-戴姆姆勒克莱斯勒汽汽车有限公司司外方戴姆勒勒克莱斯勒汽汽车有限公司司首次

22、表态，将将加大国产奔奔驰的国产化化水平。这是是继凯迪拉克克和宝马让步步于中国汽车车零部件政策策以来，又一一家外资汽车车企业向国产产零部件产业业政策“低头”。随着这三三大跨国汽车车巨头的妥协协让步，这场场闹得沸沸扬扬扬的零部件件政策纷争正正出现转机。“上述表态，实质上是各个汽车企业发出希望和解的一个信号。”一位不愿意透露姓名的汽车分析师认为，之所以各个跨国汽车公司选择在纠纷的最关键时刻表态，是因为众多汽车公司担心为此将失去在中国汽车市场竞争的更多机会。“中国零部件政策作为合资项目的底线之一，不可能对这些跨国企业作任何让步。”一位中国汽车工业协会的高层表示。这位高层此前透露，如果一旦中国此次应诉失

23、败，中国将颁布新的政策，对容易构成整车特征的合资项目进行更严格的审批。“戴克在福州投资的戴姆勒克莱斯勒轻型汽车（中国）有限公司（下称“DCVC”）正受到此次风波影响，预计将在今年上半年挂牌成立合资公司的计划如今也不得不向后延迟。”一位知情人士表示。“按照计划，DCVC将在5月份挂牌成立，受到欧盟联手美国起诉中国零部件政策的影响，国家商务部暂时延迟批准该项目的成立时间。”一位DCVC项目筹备组的相关人士证实，总投资额达1.88亿欧元的DCVC将改在今年下半年成立。“由于诸如通用、宝马、奔驰等跨国巨头在中国前期投资巨大，事实上由这些跨国汽车巨头暗中挑起的这场纷争也不会最终陷入僵局。”中国汽车工业协

24、会政策研究会的高层透露。目前，中国商务部正在委托中国汽车技术研究中心进行此次零部件纷争的相关政策调研。上周四，中国汽车技术研究中心表示，由于涉及国家汽车工业政策和国际纠纷，暂时不方便对外界作任何评论。另外近日从中国汽车工业协会获悉，不久将出现的结局是，这场纷争将在中国政府的强硬态度和外方的妥协示好下得以缓解。一般了解【凯美瑞引中高高档车大降价价，多数车降价价超万元】近日从北京车豪豪汽车销售公公司了解到，旗旗下的四款新新Mazdaa6车型中有有三款明显降降价，该销售售公司市场部部经理表示，除除马自达6轿轿车2.0MMT的价格保保持18.998万元不变变外，2.00AT的价格格从20.998万元，

25、降降至19.998万元，22.3豪华型型从22.558万元降至至20.588万元，2.3旗舰型从从23.988万元降至221.98万万元，三款车车的降幅从11万元至2万万元不等。马马自达6降价价2万元仅仅仅是排量在22.0区间的的中高档车价价格松动的开开始，除马自自达6明确降降价外，长安安福特蒙迪欧欧最高2.775万元的降降幅最让人大大跌眼镜，这这款福特在中中国的主打车车型，自投放放中国市场以以来降价始终终不断，其最最低款已经不不足17万元元，蒙迪欧系系列的价格在在不到3年时时间内缩水近近10万元。与与蒙迪欧等车车型一同加入入降价大潮的的还有：降价价1.5万元元的广州本田田雅阁，降价价3万元的

26、东东风雪铁龙毕毕加索，降价价5000元元至1万元不不等的新天籁籁。中高档车车集体大幅度度降价的现象象在今年尚属属首次。不过过，此次降价价对许多厂商商来说属于被被动作战，将将多车型拉下下水的是5月月23日广州州丰田所公布布的低价格。尚尚未上市的凯凯美瑞依靠低低价格先声夺夺人，其199.78万元元至26.998万元的价价格区间几乎乎可以通吃整整个中档车市市场。一汽轿轿车副总经理理于洪江甚至至说，马自达达6降价2万万元就是冲着着即将上市的的某日系车采采取的市场反反应。这款日日系车就是丰丰田的凯美瑞瑞。业内人士士分析，凯美美瑞的低价格格只是其他车车型跟进降价价的原因之一一，2.0排排量区间的车车型增多

27、也是是大面积降价价的原因，目目前中国市场场上以雅阁、凯凯美瑞为代表表的主流中高高级车车型至至少有13款款，而在未来来将增加到118款以上，这这些也是促成成降价的重要要因素。【中信泰富筹建建特钢集团，淡淡出航空业确确立钢铁主业业】只用了半年的时时间，中信泰泰富(02667.HK)就轻松获得得了中国的又又一家特钢企企业。近日据据多方了解到到，中信泰富富拟收购的第第四家内地特特钢企业石家家庄钢铁公司司已经获得了了国家发改委委的批准。在在将石钢纳入入旗下后，中中信泰富开始始了对旗下钢钢铁产业的大大手笔整合。据据湖北新冶钢钢市场部刘部部长介绍，目目前，中信泰泰富已经在香香港注册了中中信泰富特钢钢集团，以

28、后后，中信泰富富在内地的特特钢企业都将将纳入该集团团，成为子公公司。目前，中中信泰富已经经开始调集湖湖北新冶钢以以及江阴兴澄澄钢铁公司和和石钢的市场场部人员，筹筹建特钢集团团的市场部，负负责协调旗下下特钢企业的的产品销售，避避免几个钢厂厂之间的互相相残杀。而特特钢集团旗下下的规划部和和一个国贸公公司也已经初初见雏形。据据透露，中信信泰富掌舵者者荣智健在今今年中信泰富富在香港的内内部大会上公公开表示，中中信泰富今后后将把钢铁产产业提升为同同电力、房产产同等地位的的核心产业，还还会根据内地地的情况考虑虑参与更多钢钢厂的并购，不不限于特钢企企业，而之前前同样被视为为核心产业的的航空业将被被逐渐弱化。

29、目目前，中信泰泰富正在与国国泰航空、港港龙航空以及及国航就重新新调整各自的的股权比例进进行谈判。业业内分析认为为，中信泰富富很可能把所所拥有的航空空股权转让。【宏观调控影响响市场预期，瑞瑞安地产或调调低上市估值值】接近瑞安房地产产的消息人士士近日透露，瑞瑞安房地产或或将其估值调调低12.55%，由原来来的40亿美美元削减至335亿美元，以以增加对市场场及机构投资资者的吸引力力。消息人士士还透露，在在调低估值的的同时，瑞安安房地产将增增加发售的股股份，务求把把集资 额维维持在10亿亿美元。瑞安安房地产原来来计划发行相相当于扩大后后股本25%的新股，如如果增发，将将增至28.6%，以维维持筹资额110亿美元。盛盛富企业管理理咨询有限公公司董事总经经理黄立冲认认为，从瑞安安房地产的上上述安排可以以看出，筹资资额对公司来来说比较重要要，因此公司司股东愿意以以稀释自己股股份来换取资资金。由于新新宏观调控政政策主要打击击的是高端房房产市场，而而瑞安房地产产大多数项目目中均包含高高档住宅，估估计影响不小小。上述消息息人士指出，瑞瑞安房地产将将于近日确定定发行价范围围，并计划以以介乎每股资资产净值(NNAV)折让让20%至330%作招徕徕。不过，到到目前为