可行性报告制作及申请说明

1、可行性报报告制作作及申请请说明 220088-8-23 13:02:43 1、项目目建议书书 项目建建议书(又称立立项申请请)是拟拟增上项项目单位位向发改改局项目目管理部部门申报报的项目目申请 。 是项项目建设设筹建单单位或项项目法人人，根据据国民经经济的发发展、国国家和地地方中长长期规划划、产业业政策、生产力力布局、国内外外市场、所在地地的内外外部条件件，提出出的某一一具体项项目的建建议文件件，是对对拟建项项目提出出的框架架性的总总体设想想。对于于大中型型项目，有的工工艺技术术复杂，涉及面面广，协协调量大大的项目目，还要要编制可可行性研研究报告告，作为为项目建建议书的的主要附附件之一一。项目

2、目建议书书是项目目发展周周期的初初始阶段段，是国国家选择择项目的的依据，也是 可可行性研研究的依依据，涉涉及利用用外资的的项目，在项目目建议书书批准后后，方可可开展对对外工作作。 所包包括的内内容： （1）项项目的必必要性 （2）项项目的市市场预测测 （3）产品方方案或服服务的市市场预测测 （4）项目建建设必需需的条件件2、可可行性研研究报告告 项目可可行性研研究报告告是通过过对项目目的主要要内容和和配套条条件，如如市场需需求、资资源供应应、建设设规模、工艺路路线、设设备选型型、环境境影响、资金筹筹措、盈盈利能力力等，从从技术 、经济济、工程程等方面面进行调调查研究究和分析析比较，并对项项目建

3、成成以后可可能取得得的财务务、经济济效益及及社会影影响进行行预测，从而提提出该项项目是否否值得投投资和如如何进行行建设的的咨询意意见，为为项目决决策提供供依据的的一种综综合性的的分析方方法。可可行性研研究具有有预见性性、公正正性、可可靠性、科学性性的特点点。 可行行性研究究报告用用途： （1）建建设项目目论证、审查、决策的的依据。 （2）编制设设计任务务书和初初步设计计的依据据。 （33）筹集集资金，向银行行申请贷贷款的重重要依据据。 （44）与项项目有关关的部门门签订合合作，协协作合同同或协议议的依据据。 （55）引进进技术，进口设设备和对对外谈判判的依据据。 （66）环境境部门审审查项目目

4、对环境境影响的的依据。3、项项目投资资价值分分析报告告 投资价价值分析析报告是是国际投投、融资资领域投投资商确确定项目目投资与与否的重重要依据据，主要要对项目目背景、宏观环环境、微微观环境境、相关关产业、地理位位置、资资源和能能力、 SWOOT 、市场详详细情况况、销售售策略、财务详详细评价价、项目目价值估估算等进进行分析析研究，反映项项目各项项经济指指标，得得出科学学、客观观的结论论。投资资价值分分析报告告和项项目建议议书、可行行性研究究报告及商商业计划划书有有所不同同，它主主要集反反映投资资该项目目在未来来市场的的价值分分析。 不仅仅仅为融投投资双方方充分认认识投资资项目的的投资价价值与风

5、风险，更更重要的的是通过过充分评评估项目目优势、资源，加速企企业或项项目法人人拥有的的人才、技术、市场、项目经经营权等等无形资资源与有有形资本本的有机机融合，对企业业和投资资机构提提供重要要的融投投资决策策参考依依据。 在在国际投投资领域域中，为为减少投投资人的的投资失失误和风风险，每每一次投投资活动动都必须须建立一一套科学学的，适适应自己己的投资资活动特特征的理理论和方方法。投投资价值值分析报报告正是是吸收了了国际上上投资项项目分析析评价的的理论和和方法，利用丰丰富的资资料和数数据，定定性和定定量相结结合，对对投资项项目的价价值进行行全面的的分析评评价。 项项目投资资价值分分析报告告是投资资

6、前期一一个重要要的关键键步骤： 项目的的规模大大小、区区域分析析、项目目的经营营管理、市场分分析、经经济性分分析、利利润预测测、财务务评价等等重大问问题，都都要在投投资价值值分析报报告中体体现。4、投资资计划书书 投资计计划书是是项目建建设资金金的使用用方向，和投入入方向以以及资金金的分配配，项目目决策者者、审批批者、投投资者通通过项目目投资计计划书了了解项目目资金的的使用额额度、资资金合理理度等信信息，以以便作出出相应的的决策。 投资计计划书应应包含基基本内容容： （11）投资资目标 （2）投投资金额额 （3）投资方方案 （44）投资资策略 （5）资资金进入入方式 （6）投投资回报报预测关于

7、编写写项目目可行性性申请报报告的的说明一、编写写项目可可行性申申请报告告的主要要目的 为为贯彻落落实投资资体制改改革精神神，进一一步完善善企业投投资项目目核准制制，帮助助和指导导企业开开展项目目可行性性申请报报告的编编写工作作，规范范项目核核准机关关对企业业投资项项目的核核准行为为，根据据中华华人民共共和国行行政许可可法、国务务院关于于投资体体制改革革的决定定、企业投投资项目目核准暂暂行办法法、外商投投资项目目核准暂暂行管理理办法和国国际金融融组织和和外国政政府贷款款投资项项目管理理暂行办办法等等规定，特编写写项目可可行性申申请报告告，供有有关方面面借鉴和和参考。 项项目可行行性申请请报告是是

8、对项目目可行性性申请报报告编写写内容及及深度的的一般要要求。企企业在编编写具体体项目的的申请报报告时，可结合合项目自自身的实实际情况况，对报报告中所所要求的的内容进进行适当当调整；如果拟拟建项目目不涉及及其中有有关内容容，可以以在说明明情况后后不再进进行详细细论证。为了更更好地适适应不同同行业的的具体情情况和要要求，中中国市场场调查研研究中心心在国家家发展改改革委通通用本的的基础上上，逐步步制定特特定行业业的项目目可行性性申请报报告文本本。行业业本将充充分反映映不同行行业的特特殊情况况，并根根据工作作需要对对通用本本的内容容进行适适当增减减。 二、项目目可行性性申请报报告的性性质及研研究思路路

9、 按按照投资资体制改改革的要要求，政政府不再再审批企企业投资资项目的的可行性性研究报报告，项项目的市市场前景景、经济济效益、资金来来源、产产品技术术方案等等都由企企业自主主决策。尽管不不需再报报政府审审批，但但为了防防止和减减少投资资失误、保证投投资效益益，企业业在进行行自主决决策时，仍应编编制可行行性研究究报告，对上述述内容进进行分析析论证，作为投投资决策策的重要要依据。因此，投资体体制改革革之后，可行性性研究报报告的主主要功能能是满足足企业自自主投资资决策的的需要，其内容容和深度度可由企企业根据据决策需需要和项项目情况况相应确确定。 项项目可行行性申请请报告，是企业业投资建建设应报报政府核

10、核准的项项目时，为获得得项目核核准机关关对拟建建项目的的行政许许可，按按核准要要求报送送的项目目论证报报告。项项目可行行性申请请报告应应重点阐阐述项目目的外部部性、公公共性等等事项，包括维维护经济济安全、合理开开发利用用资源、保护生生态环境境、优化化重大布布局、保保障公众众利益、防止出出现垄断断等内容容。编写写项目可可行性申申请报告告时，应应根据政政府公共共管理的的要求，对拟建建项目从从规划布布局、资资源利用用、征地地移民、生态环环境、经经济和社社会影响响等方面面进行综综合论证证，为有有关部门门对企业业投资项项目进行行核准提提供依据据。至于于项目的的市场前前景、经经济效益益、资金金来源、产品技

11、技术方案案等内容容，不必必在项目目可行性性申请报报告中进进行详细细分析和和论证。 三、“申申报单位位及项目目概况”的编写写说明 全全面了解解和掌握握项目申申报单位位及拟建建项目的的基本情情况，是是项目核核准机关关对拟建建项目进进行分析析评价以以决定是是否予以以核准的的前提和和基础。如果不不能充分分了解有有关情况况，就难难以做出出正确的的核准决决定。因因此，对对项目申申报单位位及拟建建项目基基本情况况的介绍绍，在项项目可行行性申请请报告的的编写中中占有非非常重要要的地位位。 通通过对项项目申报报单位的的主营业业务、经经营年限限、资产产负债、股东构构成、主主要投资资项目情情况和现现有生产产能力等等

12、内容的的阐述，为项目目核准机机关分析析判断项项目申报报单位是是否具备备承担拟拟建项目目的资格格、是否否符合有有关的市市场准入入条件等等提供依依据。 通通过对项项目的建建设背景景、建设设地点、主要建建设内容容和规模模、产品品和工程程技术方方案、主主要设备备选型和和配套工工程、投投资规模模和资金金筹措方方案等内内容的阐阐述，为为项目核核准机关关对拟建建项目的的相关核核准事项项进行分分析、评评价奠定定基础和和前提。 四、“发发展规划划、产业业政策和和行业准准入分析析”的编编写说明明 发发展规划划、产业业政策和和行业准准入标准准等，是是加强和和改善宏宏观调控控的重要要手段，是核准准企业投投资项目目的重

13、要要依据。本章编编写的主主要目的的，是从从发展规规划、产产业政策策及行业业准入的的角度，论证项项目建设设的目标标及功能能定位是是否合理理，是否否符合与与项目相相关的各各类规划划要求，是否符符合相关关法律法法规、宏宏观调控控政策、产业政政策等规规定，是是否满足足行业准准入标准准、优化化重大布布局等要要求。 在在发展规规划方面面，应阐阐述国民民经济和和社会发发展总体体规划、区域规规划、城城市总体体规划、城镇体体系规划划、行业业发展规规划等各各类规划划中与拟拟建项目目密切相相关的内内容，对对拟建项项目是否否符合相相关规划划的要求求、项目目建设目目标与规规划内容容是否衔衔接和协协调等进进行分析析论证。

14、 在在产业政政策方面面，阐述述与拟建建项目相相关的产产业结构构调整、产业发发展方向向、产业业空间布布局、产产业技术术政策等等内容，分析拟拟建项目目的工程程技术方方案、产产品方案案等是否否符合有有关产业业政策、法律法法规的要要求，如如贯彻国国家技术术装备政政策提高高自主创创新能力力的情况况等。 在在行业准准入方面面，阐述述与拟建建项目相相关的行行业准入入政策、准入标标准等内内容，分分析评价价项目建建设单位位和拟建建项目是是否符合合相关规规定。 五、“资资源开发发及综合合利用分分析”的的编写说说明 合合理开发发并有效效利用资资源，是是贯彻落落实科学学发展观观的重要要内容。对于开开发和利利用重要要资

15、源的的企业投投资项目目，要从从建设节节约型社社会、发发展循环环经济等等角度，对资源源开发、利用的的合理性性和有效效性进行行分析论论证。 对对于资源源开发类类项目，要阐述述资源储储量和品品质勘探探情况，论述拟拟开发资资源的可可开发量量、自然然品质、赋存条条件、开开发价值值等，分分析评价价项目建建设方案案是否符符合有关关资源开开发利用用的可持持续发展展战略要要求，是是否符合合保护资资源环境境的政策策规定，是否符符合资源源开发总总体规划划及综合合利用的的相关要要求。在在资源开开发方案案的分析析评价中中，应重重视对资资源开发发的规模模效益和和使用效效率分析析，限制制盲目开开发，避避免资源源开采中中的浪

16、费费现象；分析拟拟采用的的开采设设备和技技术方案案是否符符合提高高资源开开发利用用效率的的要求；评价资资源开发发方案是是否符合合改善资资源环境境及促进进相关产产业发展展的政策策要求。 对对于需要要占用重重要资源源的建设设项目，应阐述述项目需需要占用用的资源源品种和和数量，提出资资源供应应方案；涉及多多金属、多用途途化学元元素共生生矿、伴伴生矿以以及油气气混合矿矿等情况况的，应应根据资资源特征征提出合合理的综综合利用用方案，做到物物尽其用用；通过过单位生生产能力力主要资资源消耗耗量、资资源循环环再生利利用率等等指标的的国内外外先进水水平对比比分析，评价拟拟建项目目资源利利用效率率的先进进性和合合

17、理性；分析评评价资源源综合利利用方案案是否符符合发展展循环经经济、建建设节约约型社会会的要求求；分析析资源利利用是否否会对地地表（下下）水等等其它资资源造成成不利影影响，以以提高资资源利用用综合效效率。 在在资源利利用分析析中，应应对资源源节约措措施进行行分析评评价。本本章主要要阐述项项目方案案中作为为原材料料的各类类金属矿矿、非金金属矿及及水资源源节约的的主要措措施方案案，并对对其进行行分析评评价。有有关节能能的分析析评价设设专章单单独阐述述。对于于耗水量量大或严严重依赖赖水资源源的建设设项目，以及涉涉及主要要金属矿矿、非金金属矿开开发利用用的建设设项目，应对节节水措施施及相应应的金属属矿、

18、非非金属矿矿等原材材料节约约方案进进行专题题论证，分析拟拟建项目目的资源源消耗指指标，阐阐述工程程建设方方案是否否符合资资源节约约综合利利用政策策及相关关专项规规划的要要求，就就如何提提高资源源利用效效率、降降低资源源消耗提提出对策策措施。 六、“节节能方案案分析”的编写写说明 能能源是制制约我国国经济社社会发展展的重要要因素。解决能能源问题题的根本本出路是是坚持开开发与节节约并举举、节约约优先的的方针，大力推推进节能能降耗，提高能能源利用用效率。为缓解解能源约约束，减减轻环境境压力，保障经经济安全全，实现现可持续续发展，必须按按照科学学发展观观的要求求，对企企业投资资涉及能能源消耗耗的重大大

19、项目, 尤其其是钢铁铁、有色色、煤炭炭、电力力、石油油石化、化工、建材等等重点耗耗能行业业及高耗耗能企业业投资建建设的项项目，应应重视从从节能的的角度进进行核准准，企业业上报的的项目可可行性申申请报告告应包括括节能方方案分析析的相关关内容。 用用能标准准和节能能规范，应阐述述项目所所属行业业及地区区对节能能降耗的的相关规规定，项项目方案案应遵循循的国家家和地方方有关合合理用能能标准，以及节节能设计计规范。评价所所采用的的标准及及规范是是否充分分考虑到到行业及及项目所所在地区区的特殊殊要求，是否全全面和适适宜。 能能耗状况况和能耗耗指标分分析。应应阐述项项目所在在地的能能源供应应状况，项目方方案

20、所采采用的工工艺技术术、设备备方案和和工程方方案对各各类能源源的消耗耗种类和和数量，是否按按照规范范标准进进行设计计。应根根据项目目特点，选择计计算单位位产品产产量能耗耗、万元元产值能能耗、单单位建筑筑面积能能耗、主主要工序序能耗等等指标，并与国国际国内内先进水水平进行行对比分分析，就就是否符符合国家家规定的的能耗准准入标准准进行阐阐述。 节节能措施施和节能能效果分分析。应应根据国国家有关关节能工工程实施施方案及及其他相相关政策策法规要要求，分分析项目目方案在在节能降降耗方面面存在的的主要障障碍，在在优化用用能结构构、满足足相关技技术政策策、设计计标准及及产业政政策等方方面所采采取的节节能降耗

21、耗具体措措施，并并对节能能效果进进行分析析论证。 七、“建建设用地地、征地地拆迁及及移民安安置分析析”的编编写说明明 土土地是极极其宝贵贵的稀缺缺资源，节约土土地是我我国的基基本国策策。项目目选址和和土地利利用应严严格贯彻彻国家有有关土地地管理的的法律法法规，切切实做到到依法、科学、合理、节约用用地。因因项目建建设而导导致的征征地拆迁迁和移民民安置人人口，是是项目建建设中易易受损害害的社会会群体。为有效效使用土土地资源源，保障障受征地地拆迁影影响的公公众利益益，应制制定项目目建设用用地、征征地拆迁迁及移民民安置规规划方案案，并进进行分析析评价。 项项目选址址和用地地方案，应阐述述项目建建设地点

22、点、场址址土地权权属类别别、占地地面积、土地利利用状况况、占用用耕地情情况、取取得土地地方式等等内容，为项目目用地的的合理性性分析和和制定征征地拆迁迁及移民民安置规规划方案案提供背背景依据据。在选选择项目目场址时时，还应应考虑项项目建设设是否会会对相关关方面造造成不利利影响，对拟建建项目是是否压覆覆矿床和和文物、是否影影响防洪洪和排涝涝、是否否影响通通航、是是否影响响军事设设施安全全等进行行分析论论证，并并提出解解决方案案。 土土地利用用合理性性分析，应分析析评价项项目建设设用地是是否符合合土地利利用规划划要求，占地规规模是否否合理，是否符符合保护护耕地的的要求，耕地占占用补充充方案是是否可行

23、行，是否否符合因因地制宜宜、集约约用地、少占耕耕地、减减少拆迁迁移民的的原则，是否符符合有关关土地管管理的政政策法规规的要求求。 如如果因项项目建设设用地需需要进行行征地拆拆迁，则则应根据据项目建建设方案案和土地地利用方方案，进进行征地地拆迁影影响的相相关调查查分析，依法制制定征地地拆迁和和移民安安置规划划方案。要简述述征地拆拆迁和移移民安置置规划方方案提出出的主要要依据，说明征征地拆迁迁的范围围及其确确定的依依据、原原则和标标准；提提出项目目影响人人口和实实物指标标的调查查结果，分析实实物指标标的合理理性；说说明移民民生产安安置、搬搬迁安置置、收入入恢复和和就业重重建规划划方案的的主要内内容

24、，并并对方案案的可行行性进行行分析评评价；说说明征地地拆迁和和移民安安置补偿偿费用编编制的依依据和相相关补偿偿政策；阐述地地方政府府对移民民安置规规划、补补偿标准准的意见见。 八、“环环境和生生态影响响分析”的编写写说明 为为保护生生态环境境和自然然文化遗遗产，维维护公共共利益，对于可可能对环环境产生生重要影影响的企企业投资资项目，应从防防治污染染、保护护生态环环境等角角度进行行环境和和生态影影响的分分析评价价，确保保生态环环境和自自然文化化遗产在在项目建建设和运运营过程程中得到到有效保保护，并并避免出出现由于于项目建建设实施施而引发发的地质质灾害等等问题。 环环境和生生态现状状。应通通过阐述

25、述项目场场址的自自然环境境条件、现有污污染物情情况、生生态环境境条件、特殊环环境条件件及环境境容量状状况等基基本情况况，为拟拟建项目目的环境境和生态态影响分分析提供供依据。 拟拟建项目目对生态态环境的的影响。应分析析拟建项项目在工工程建设设和投入入运营过过程中对对环境可可能产生生的破坏坏因素以以及对环环境的影影响程度度，包括括废气、废水、固体废废弃物、噪声、粉尘和和其他废废弃物的的排放数数量，水水土流失失情况，对地形形、地貌貌、植被被及整个个流域和和区域环环境及生生态系统统的综合合影响等等。 生生态环境境保护措措施的分分析。应应从减少少污染排排放、防防止水土土流失、强化污污染治理理、促进进清洁

26、生生产、保保持生态态环境可可持续能能力的角角度，按按照国家家有关环环境保护护、水土土保持的的政策法法规要求求，对项项目实施施可能造造成的生生态环境境损害提提出保护护措施，对环境境影响治治理和水水土保持持方案的的工程可可行性和和治理效效果进行行分析评评价。治治理措施施方案的的制定，应反映映不同污污染源和和污染排排放物及及其他环环境影响响因素的的性质特特点，所所采用的的技术和和设备应应满足先先进性、适用性性、可靠靠性等要要求；环环境治理理方案应应符合发发展循环环经济的的要求，对项目目产生的的废气、废水、固体废废弃物等等，提出出回收处处理和再再利用方方案；污污染治理理效果应应能满足足达标排排放的有有

27、关要求求。涉及及水土保保持的建建设项目目，还应应包括水水土保持持方案的的内容。 对对于建设设在地质质灾害易易发区内内或可能能诱发地地质灾害害的项目目，应结结合工程程技术方方案及场场址布局局情况，分析项项目建设设诱发地地质灾害害的可能能性及规规避对策策。通过过工程实实施可能能诱发的的地质灾灾害分析析，评价价项目实实施可能能导致的的公共安安全问题题，是否否会对项项目建设设地的公公众利益益产生重重大不利利影响。对依照照国家有有关规定定需要编编制的建建设项目目地质灾灾害及地地震安全全评价文文件的主主要内容容，进行行简要描描述。 对对于历史史文化遗遗产、自自然遗产产、风景景名胜和和自然景景观等特特殊环境

28、境，应分分析项目目建设可可能产生生的影响响，研究究论证影影响因素素、影响响程度，提出保保护措施施，并论论证保护护措施的的可行性性。 九、“经经济影响响分析”的编写写说明 企企业投资资项目的的财务评评价，主主要是进进行财务务盈利能能力和债债务清偿偿能力分分析。而而经济影影响分析析，则是是对投资资项目所所耗费的的社会资资源及其其产生的的经济效效果进行行论证，分析项项目对行行业发展展、区域域和宏观观经济的的影响，从而判判断拟建建项目的的经济合合理性。 对对于产出出物不具具备实物物形态且且明显涉涉及公众众利益的的无形产产品项目目，如水水利水电电、交通通运输、市政建建设、医医疗卫生生等公共共基础设设施项

29、目目，以及及具有明明显外部部性影响响的有形形产品项项目，如如污染严严重的工工业产品品项目，应进行行经济费费用效益益或费用用效果分分析，对对社会为为项目的的建设实实施和运运营所付付出的各各类费用用以及项项目所产产生的各各种效益益，进行行全面地地识别和和评价。如果项项目的经经济费用用和效益益能够进进行货币币量化，应编制制经济费费用效益益流量表表，计算算经济净净现值EENPVV、经济济内部效效益率EElRRR等经济济评价指指标，评评价项目目投资的的经济合合理性。对于产产出效果果难以进进行货币币量化的的项目，应尽可可能地采采用非货货币的量量纲进行行量化，采用费费用效果果分析的的方法分分析评价价项目建建

30、设的经经济合理理性。难难以进行行量化分分析的，应进行行定性分分析描述述。对于在行行业内具具有重要要地位、影响行行业未来来发展的的重大投投资项目目，应进进行行业业影响分分析，评评价拟建建项目对对所在行行业及关关联产业业发展的的影响，包括产产业结构构调整、行业技技术进步步、行业业竞争格格局等主主要内容容，特别别要对是是否可能能形成行行业垄断断进行分分析评价价。 对对区域经经济可能能产生重重大影响响的项目目，应进进行区域域经济影影响分析析，重点点分析项项目对区区域经济济发展、产业空空间布局局、当地地财政收收支、社社会收入入分配、市场竞竞争结构构等方面面的影响响，为分分析投资资项目与与区域经经济发展展

31、的关联联性及融融合程度度提供依依据。 对对于投资资规模巨巨大、可可能对国国民经济济产生重重大影响响的基础础设施、科技创创新、战战略性资资源开发发等项目目，应从从国民经经济整体体发展角角度，进进行宏观观经济影影响分析析，如对对国家产产业结构构调整和和升级、重大产产业布局局、重要要产业的的国际竞竞争力以以及区域域之间协协调发展展的影响响分析等等。 对对于涉及及国家经经济安全全的重大大项目，应从维维护国家家利益、保证国国家产业业发展及及经济运运行免受受侵害的的角度，结合资资源、技技术、资资金、市市场等方方面的分分析，进进行投资资项目的的经济安安全分析析。内容容包括：产业技技术安全全，分析析项目采采用

32、的关关键技术术是否受受制于人人，是否否拥有自自主知识识产权，在技术术壁垒方方面的风风险等；资源供供应安全全，阐述述项目所所需要的的重要资资源来源源，分析析该资源源受国际际市场供供求格局局和价格格变化的的影响情情况，以以及现有有垄断格格局、运运输线路路安全保保障等问问题；资本控控制安全全，分析析项目的的股权控控制结构构，中方方资本对对关键产产业的资资本控制制能力，是否存存在外资资的不适适当进入入可能造造成的垄垄断、不不正当竞竞争等风风险；产业成成长安全全，结合合我国相相关产业业发展现现状，分分析拟建建项目是是否有利利于推动动国家相相关产业业成长、提升国国际竞争争力、规规避产业业成长风风险；市场环

33、环境安全全，分析析国外为为了保护护本地市市场，采采用反倾倾销等贸贸易救济济措施和和知识产产权保护护、技术术性贸易易壁垒等等手段，对拟建建项目相相关产业业发展设设置障碍碍的情况况；分析析国际市市场对相相关产业业生存环环境的影影响。十、“社社会影响响分析”的编写写说明 对对于因征征地拆迁迁等可能能产生重重要社会会影响的的项目，以及扶扶贫、区区域综合合开发、文化教教育、公公共卫生生等具有有明显社社会发展展目标的的项目，应从维维护公共共利益、构建和和谐社会会、落实实以人为为本的科科学发展展观等角角度，进进行社会会影响分分析评价价。 社社会影响响效果分分析，应应阐述与与项目建建设实施施相关的的社会经经济调查查内容及及主要结结论，分分析项目目所产生生的社会会影响效效果的种种类、范范围、涉涉及的主主要社会会组织和和群体等等。重点点阐述：社会影影响区域域范围的的界定。社会评评价的区区域范围围应能涵涵盖所有有潜在影影响的社社会因素素，不应应受行政政区划等等因素的的限制；影响区区域内受受项目影影响的机机构和人人群的识识别，包包括各类类直接或或间接受受益群体体，也包包括可能能受到潜潜在负面面影响的的群体；分析项项目可能能导致的的各种社社会影响响效果，包括直直接影响响效果和和间接影影响效果果，如增增加就业业、社会会保障、劳动力力培训、卫生保保健、社社区服务务等，并并分析哪哪些是主主要影响响效果，哪