国家审计信息化建设【推进审计信息化建设免疫系统功能建议】

1、第4页 共4页国家审计信息化建立【推进审计信息化建立免疫系统功能建议】刘家义审计长指出：“中国审计的根本出路在于信息化”，而要充分发挥审计的“免疫系统”功能，无疑应该强力推进审计信息化，以审计信息化建立带动审计组织、管理方式和技术方法的转变，系统解决那些不适应、不符合审计事业科学开展的种种难题。通过建立“国家审计信息系统”GAIS，逐步承载起越来越多的审计业务和管理工作，夯实“免疫系统”坚实的物质技术根底，才能充分发挥国家审计的“免疫系统”功能，推动审计事业又好又快开展，从而为国家经济社会的科学开展保驾护航。近年来，信息化浪潮逐渐涉及社会生活的各个角落，也深化国民经济各个领域，消费、组织、管理

2、方式随之发生了宏大变化和变革，计算机信息系统逐步成为承载各行业、各部门、各单位开展业务工作和管理工作的核心局部。同时，由于资金、技术、开发周期、管理、经历、知识产权等原因，这些信息系统不同程度地存在着诸多问题，成为威胁国家财政、金融、国有资产和资、民生、生态环境及国家信息等系统平安的潜在爆发区。面对新形势、迎接新挑战，国家审计机关要充分发挥“免疫系统”功能，实现审计事业的新开展，结合我国审计信息化开展的现状，该如何有效应对？笔者认为，应着重从以下四个方面加以考虑：一、以数据审计为根底，以发现大要案线索为打破口，充分发挥国家审计“免疫系统”的微观功能我国审计机关自建立以来，计算机审计经历了计算机

3、辅助审计和向计算机审计转变的两个阶段。通过多年的数据审计理论，我们积累了较多的经历，总结了比拟成熟的技术方法，开发了一系列数据审计软件，成为审计人员开展数据审计的有效工具。在对银行、海关、电信等信息化程度较高的行业审计中，这些经历、技术方法和审计软件对发现大要案线索发挥了日益重要的作用，迈出了由以手工审计为主逐步向计算机审计开展的关键步伐。应坚持以数据审计为根底，逐步使其成为审计人员普遍掌握的根底审计方法，加快完成由手工审计向计算机审计的跨越。通过开展数据审计，注意发现大要案线索，及时提醒国民经济各领域中存在的突出问题，从而充分发挥国家审计“免疫系统”的微观功能。二、以信息系统审计为高地，重点

4、提醒各行业、各部门、各单位信息系统中存在的普遍性问题，充分发挥国家审计“免疫系统”的宏观功能三、积极探究联网审计，建立预警机制，前移审计关口，充分发挥国家审计“免疫系统”的预防功能随着计算机和网络技术的开展，互联网、广域网、城域网、局域网等根底网络逐步成为国民经济中各行业、各部门、各单位处理业务、从事管理的根底信息平台。借助网络建立和应用开发，以部门的预算跟踪及联网审计为试点，逐步探究各部门、各地方的预算执行及其他常规业务的联网审计工作，通过植入相应审计模块或软件，建立起预警机制，及时或实时发现违法违规事件，做到关口前移，逐步实现“三个转变”，进步审计工作效率，降低审计本钱，从而更好地发挥国家

5、审计“免疫系统”的预防功能。四、进一步加强审计机关内部的信息化建立。结合信息化工作，改革机关内部管理体制和机制，进步组织、管理程度，为审计机关充分发挥国家审计的“免疫系统”功能提供坚实的技术和组织保证审计机关内部的信息化建立是制约审计信息化建立和审计机关科学开展的重要环节，审计机关内部的信息化建立搞不好，审计人员和管理人员的信息化观念的转变和树立、信息化知识技能的掌握和进步必然收到限制，必然影响信息化环境下审计工作的有效开展，也是影响审计信息化开展程度的重要内因。因此，应站在审计事业科学可持续开展的高度，本着对事业和队伍负责的态度，首先应加强审计机关内部的信息化建立，坚持不懈地解放思想、转变观念、进步认识、