工程量清单计价下施工过程中风险分担研究

1、河北科技学院毕业设计（论文）PAGE 河北科技技学院 学生生毕业设设计（论文）题目：工工程量清清单计价价下施工工过程中中风险分分担研究究作 者：XXXX 学 号：XXXXXXX 系 别：建筑工程系 专 业：工程造价 年 级：2009级 指导教师：XXX 完成日期：2011 年 6 月 30日河北科技学院毕业设计（论文） PAGE 10目录TOC o 1-5 h z u HYPERLINK l _Toc296344333 摘要 PAGEREF _Toc296344333 h III HYPERLINK l _Toc296344334 关键词 PAGEREF _Toc296344334 h III

2、 HYPERLINK l _Toc296344335 1风险的的定义和和本质 PAGEREF _Toc296344335 h 11 HYPERLINK l _Toc296344336 2风险分分担含义义 PAGEREF _Toc296344336 h 1 HYPERLINK l _Toc296344337 2.1工工程量清清单编制制的风险险 PAGEREF _Toc296344337 h 1 HYPERLINK l _Toc296344338 2.2综综合单价价的风险险 PAGEREF _Toc296344338 h 2 HYPERLINK l _Toc296344339 2.3工工程量的的风

3、险 PAGEREF _Toc296344339 h 22 HYPERLINK l _Toc296344340 2.4设设计变更更的风险险 PAGEREF _Toc296344340 h 2 HYPERLINK l _Toc296344341 2.5技技术风险险和管理理风险 PAGEREF _Toc296344341 h 22 HYPERLINK l _Toc296344342 2.6不不可抗力力事件的的风险 PAGEREF _Toc296344342 h 22 HYPERLINK l _Toc296344343 3风险控控制 PAGEREF _Toc296344343 h 3 HYPERLIN

4、K l _Toc296344344 3.1提提高清单单编制质质量 PAGEREF _Toc296344344 h 3 HYPERLINK l _Toc296344345 3.2合合同控制制 PAGEREF _Toc296344345 h 3 HYPERLINK l _Toc296344346 3.2.1工程程量增减减对综合合单价的的调整 PAGEREF _Toc296344346 h 44 HYPERLINK l _Toc296344347 3.2.2 清清单漏项项或工程程变更对对综合单单价的调调整 PAGEREF _Toc296344347 h 4 HYPERLINK l _Toc29634

5、4348 3.3市市场波动动对综合合单价的的调整 PAGEREF _Toc296344348 h 44 HYPERLINK l _Toc296344349 3.3.1人工工工资、规费、税金 PAGEREF _Toc296344349 h 44 HYPERLINK l _Toc296344350 3.3.2材料料价格 PAGEREF _Toc296344350 h 55 HYPERLINK l _Toc296344351 3.3.3施工工机械使使用费 PAGEREF _Toc296344351 h 55 HYPERLINK l _Toc296344352 总结 PAGEREF _Toc29634

6、4352 h 6 HYPERLINK l _Toc296344353 参考文献献 PAGEREF _Toc296344353 h 7 HYPERLINK l _Toc296344354 致谢 PAGEREF _Toc296344354 h 8摘 要要20088年住房房和城乡乡建设部部对建建设工程程工程量量清单计计价规范范进行行了修订订，与220033计价价规范相比，新增了了风险约约定条款款，笔者者通过对对规范相相关条款款的学习习与实践践，总结结了风险险分担与与控制的的原则与与方法，以求达达到防范范风险、实现双双赢的目目的。关键词：清单计计价；风险；分担控控制1 风险险的定义义和本质质风险是指指

7、人们对对未来行行为的决决策及客客观条件件的不确确定性而而导致的的与人们们利益相相关的可可能结果果与预期期目标发发生多种种偏离的的综合。风险最最本质的的特征是是不确定定性。建建设项目目的实现现过程，是一个个存在着着很大不不确定性性的过程程。这些些不确定定性造成成了在建建设项目目的实现现过程中中存在着着各种各各样的风风险，而而风险始始终是与与损失相相联系的的。工程程施工发发包是一一种期货货交易行行为，工工程建设设本身又又具有单单件性和和建设周周期长的的特点。在工程程施工过过程中影影响工程程施工及及工程造造价的风风险因素素很多，但并非非所有的的风险都都是承包包人能预预测、能能控制和和应承担担其损失失

8、的。基基于市场场交易的的公平性性和工程程施工过过程中发发、承包包双方权权、责的的对等性性要求，发、承承包双方方应合理理分摊风风险。 220088年住房房和城乡乡建设部部对建建设工程程工程量量清单计计价规范范（以以下简称称计价价规范）进行行了修订订，与220033计价价规范相比，新增了了“采用工工程量清清单计价价的工程程，应在在招标文文件中或或合同中中明确风风险内容容及其范范围（幅幅度），不得采采用无限限风险、所有风风险或类类似语句句规定风风险内容容及其风风险范围围（幅度度）。”的规定定，从而而避免了了发包方方凭借工工程发包包中的有有利地位位无限制制地将风风险转嫁嫁给承包包方。作作为从事事工程竣

9、竣工结算算审核的的投资审审计人员员，在项项目审核核过程中中，经常常遇到因因人工工工资政策策调整、材料涨涨价等引引起的计计价争议议，必须须依据新新计价价规范正确处处理各种种影响工工程造价价的风险险，才能能保证审审计质量量，防范范审计风风险。笔笔者在学学习和使使用20008计价规规范的的过程中中，获得得了如下下肤浅的的心得体体会，希希望与同同行交流流与探讨讨。2 风险险分担的的含义2.1工工程量清清单编制制的风险险工程量清清单由招招标人提提供，作作为招标标文件的的组成部部分，连连同招标标文件一一并发（或售）给投标标人。其其最基本本的功能能是作为为项目信信息的载载体，以以便投标标人能对对工程有有全面

10、充充分的了了解。从从这个意意义上讲讲，工程程量清单单的内容容应全面面、准确确。20008计价规规范规规定：如如果工程程量清单单漏项，造成增增加新的的工程量量清单项项目，则则应调整整合同价价款。可可见，招招标人应应对编制制的工程程量清单单的准确确性和完完整性负负责，完完全承担担工程量量清单编编制的风风险。2.2 综合单单价的风风险综合单价价是指完完成一个个规定计计量单位位的分部部分项工工程量清清单项目目或措施施项目所所需的人人工费、材料费费、施工工机械使使用费和和企业管管理费与与利润，以及一一定范围围内的风风险费用用。20008计价规规范规规定：实实行工程程量清单单计价的的工程，宜采用用单价合合

11、同方式式。即合合同约定定的工程程价款中中所包含含的工程程量清单单项目综综合单价价在约定定条件内内是固定定的，不不予调整整；在约约定条件件外，允允许调整整。可见见，在合合同履行行过程中中，承包包方是有有限度地地承担此此项风险险。 2.3工工程量的的风险20088计价价规范规定：实行工工程量清清单计价价的工程程，工程程量允许许按实调调整。可可见，发发包方应应完全承承担此项项风险。2.4设设计变更更的风险险项目的实实施过程程中，变变更是不不可避免免的。而而只要发发生变更更，就会会影响到到合同价价款。220088计价价规范规定：非承包包人原因因引起工工程变更更，造成成增加新新的工程程量清单单项目，应调

12、整整合同价价款。可可见，发发包方应应完全承承担此项项风险。2.5技技术风险险和管理理风险根据我国国工程建建设特点点及招招标投标标法的的规定，投标人人都是有有经验的的承包商商。对于于承包方方根据自自身技术术水平、管理能能力、经经营状况况，能够够自主控控制的风风险，如如承包方方的管理理费和利利润，承承包方可可结合市市场竞争争情况，根据企企业自身身实际合合理确定定，自主主报价，承包方方应完全全承担技技术风险险和管理理风险。2.6不不可抗力力事件的的风险20088计价价规范规定，当不可可抗力事事件发生生时，造造成的损损失按下下列规定定承担：（1）工工程本身身的损害害，因工工程损害害导致第第三方人人员伤

13、亡亡和财产产损失以以及运至至施工场场地用于于施工的的材料和和待安装装的设备备的损害害，由发发包人承承担；（2）发发包人、承包人人人员伤伤亡由其其所在单单位负责责，并承承担相应应费用；（3）承承包人的的施工机机械设备备损坏及及停工损损失，由由承包人人承担；（4）停停工期间间，承包包人应发发包人要要求留在在施工场场地的必必要的管管理人员员及保卫卫人员的的费用，由发包包人承担担；（5）工工程所需需清理、修复费费用，由由发包人人承担。可见，发发、承包包方应分分担此项项风险。3 风险险控制风险事件件随时可可能发生生，如何何防范风风险、明明确责任任，减少少索赔呢呢？建议议从清单单编制、合同签签订两个个方面

14、把把好关。3.1 提高清清单编制制质量工程量清清单是编编制标底底和投标标报价的的依据，是签订订工程合合同、调调整工程程量和办办理竣工工结算的的基础。所以，工程量量清单编编制应保保证质量量，为工工程造价价的合理理确定和和有效控控制创造造一个良良好开端端。首先先要提高高清单编编制人员员的专业业水平。目前工工程量清清单的编编制存在在许多不不规范的的地方，如清单单项目设设置不合合理、项项目特征征描述不不准确、清单漏漏项等，造成投投标单位位理解歧歧义，引引起索赔赔事件。因此，必须严严格按照照工程量量清单编编制规则则编制清清单。其其次要根根据施工工图纸结结合现场场实际情情况编制制清单。如某市市政道路路工程

15、的的机械土土石方工工程的清清单项目目名称为为“挖一般般土方挖掘机机挖一二二类土和和三类土土各500%，自自卸汽车车运土，外运11km”,而实实际施工工过程中中土方全全部是三三类土，且外运运10kkm。这这种清单单子目形形同虚设设，在结结算中没没有起到到控制造造价的作作用。3.2 合同控控制在签订合合同时，发、承承包双方方不但应应约定双双方的风风险内容容、风险险范围及及风险幅幅度，而而且还应应明确约约定风险险发生时时综合单单价的调调整方式式、方法法，防止止结算时时发生争争议。如如前面提提到的综综合单价价的调整整可按如如下原则则在合同同中约定定。3.2.1工程程量增减减对综合合单价的的调整发、承包

16、包双方在在签订合合同时，应明确确约定工工程量的的增减对对中标的的综合单单价将产产生影响响，是否否调整综综合单价价及如何何调整，可按以以下原则则规定：（1）当当清单项项目所对对应的工工程量增增加幅度度在100%以内内时，其其综合单单价不做做调整，执行原原有综合合单价；（2）当当清单项项目所对对应的工工程量增增加幅度度超过110%，其综合合单价应应做调整整。调整整的方法法是按照照省建设设厅发布布的消耗耗量标准准、市场场价格、相关费费用确定定；（3）当当清单项项目所对对应的工工程量调调减或因因设计变变更被取取消时，其综合合单价应应按照原原综合单单价确定定。3.2.2清单漏漏项或工工程变更更对综合合单

17、价的的调整合同履行行过程中中，出现现工程量量清单漏漏项或非非承包方方原因设设计变更更，造成成增加新新的工程程量清单单项目时时，可按按下列方方法确定定其综合合单价。（1）合合同已有有适用的的综合单单价，按按合同中中已有的的综合单单价确定定；（2）合合同有类类似的综综合单价价，参照照类似的的综合单单价确定定；（3）合合同没有有适用或或类似的的综合单单价，由由承包方方提出综综合单价价，经发发包方确确认后执执行。3.3市市场波动动对综合合单价的的调整由于市场场风险较较大，这这对按工工程量清清单计价价中标的的施工企企业来说说，所面面临的风风险是不不可低估估的。如如果在合合同中未未约定风风险范围围，当市市

18、场价格格变化风风险达到到不合理理程度时时，仅施施工企业业一方是是无力承承受这种种风险的的。所以以，按工工程量清清单计价价中标的的工程项项目，合合同双方方应当对对风险分分担在合合同中明明确约定定。否则则，发包包方方既既不负责责材料采采购，又又不对材材料认质质认价，将材料料涨价风风险全部部让承包包方承担担，不符符合市场场经济公公平、公公正和诚诚信双赢赢的原则则。因此此，对综综合单价价所包含含内容变变动的风风险可按按照如下下方法约约定：3.3.1人工工工资、规费、税金在合同中中应明确确约定：根据我我国目前前工程建建设的实实际情况况，对于于法律、法规、规章或或有关政政策出台台导致工工程税金金、规费费、

19、人工工成本变变化，并并由省级级建设行行政主管管部门或或其授权权的工程程造价管管理机构构根据上上述变化化发布的的政策性性调整，承包方方不应承承担此类类风险，应按照照有关调调整规定定执行。3.3.2材料料价格对于主要要由市场场波动导导致的建建筑材料料价格风风险可约约定在55%的幅幅度内，不调整整综合单单价；超超过5%，则应应当调整整。调整整的方法法是：承承包方在在采购材材料前将将采购数数量和新新的材料料单价报报发包方方核对，由发包包方确认认采购材材料的数数量和单单价。3.3.3施工工机械使使用费施工机械械使用费费由于汽汽柴油价价格变动动等原因因造成上上涨幅度度在100%以内内时，可可不调整整综合单单价；超超过时则则予以调调整。总 结结综上所述述，在建建设项目目的实施施过程中中，风险险和利润润并存，承担一一定的风风险是取取得润的前提提条件，拒绝承承担风险险就无法法取得利利润。只只要发、承包双双方能分分清责任任，分担担风险，控控制风险险，做好好风险管管理工作作，就能能实现双双赢。作作为降低低技术风风险的重重要对策策，就是是根据建建设工程程的特点点，加强强各方的的责任意意识和市市场定位位意识。对施工工单位来来说，承承接技术术有把握握、管理理有经验验的工程程，是化化解风险险的良策策之一。对自己己承接技技术没把把握、管管理经验验不足的的工程，加强技技术咨询询、重视视