2022水利工程项目管理通用范文多篇汇编

1、2022水利工程项目管理通用范文多篇汇编资料汇编目 录1、浅析水利工程管理内部控制建议及存在的问题解决2、水利建设与生态水利工程设计3、农田水利工程发展方向4、乡镇小型水利工程建设的现况与特性5、探析RTK技术在农田水利工程的应用6、水利工程运行与管理体系建设措施7、水利工程质量检测管理系统研究8、小型水利工程管理体制改革研究9、水利工程施工中环境问题探析10、浅述水利工程施工质量管理措施11、生态水利工程设计面临的问题与措施12、水利工程水坝堤防堵口施工技术13、浙江省水利工程质量监督管理规定实施细则14、水利工程建设安全管理问题研究15、水利工程项目材料费用的控制16、小型农田水利工程管理

2、问题与对策17、基层水利工程建设管理单位会计核算问题的探讨18、石河子火车站改扩建项目配套水利工程监理规划19、水利工程制图与计算机绘图实训探讨20、水资源平衡调度在农田水利工程的应用浅析水利工程管理内部控制建议及存在的问题解决一、加强水管单位内部控制建设的意义民间流传一句话:“人管人累死人，制度管人管灵魂”，内部控制犹如企业的内部法律，渗透到水管单位各个经济活动中，涉及在职的每个人，日常工作中出现的错误和风险粗看是个人的职责，仔细研究都是内部控制环节的失察。健全有效的内部控制可以提高水管单位管理水平，合理保证经济活动合法合规，强化对内部权力运行的制约，可以减少意外损失和提高防范风险能力，而且

3、有助于保证水管单位能够实现经营目标，对单位可持续性发展有着重要的意义。二、水管单位内部控制的特点及存在的问题(一)水管单位内部控制的特点水管事业单位指直接从事水利工程管理，具有独立法人资格、实行财务独立核算的水利工程管理单位。水管单位内部控制主要涉及预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理、项目管理、合同管理。水管单位资金来源比较单一，主要为财政拨款及经营收入，支出内容主要为人员经费、管理费用及水利工程类项目支出，财务收支活动涵盖内容不多，内部控制往往被理解为财务部门、业务科室的事情，普遍存在对内部控制不重视的现象。(二)内部流程图编制粗放内部控制建设需要梳理各类经济活动业务，然后编制业务流

4、程图，很多流程图编制比较粗放，未形成单位整体控制体系。各个部门编制的流程有的重视业务内容顺序，有的重视审批顺序，控制内容单一。另外，法规制度、人事、岗位职责变更时未及时更新流程。(三)预算业务控制力度不够水管单位每年编制财政要求的部门预算，尽管编制程序需要“二上二下”，留给财务部门的编制时间有限，导致预算编制质量低。单位各部门之间未充分协调沟通。经常出现财政资金预算收支编制得细致，经营收支预算编制粗糙的现象，与上年数据缺少对比，与本期发生额差距大，缺乏一定的预算约束力。(四)实物资产管理不严有些水管单位成立时间较长，固定资产类目、品种繁多，资产管理职责不清，归口管理部门不明确，存在扯皮现象，资

5、产的使用和保管责任未落实到具体的个人，可能会导致资产遗失、毁损、失修的风险。资产日常维护不当、长期闲置，没有建立资产明细台账，可能导致资产账实不符。(五)缺乏有效的内部审计与监督机制有些水管单位成立时间长，由于人数限制存在长期不论岗不轮换现象，有可能造成懈怠、舞弊或者损害单位经济利益的事情。在相近岗位之间未设置AB岗工作制，出现请假、出差或其他原因不能承担完成工作时，业务处于停办状态。内部审计部门的内审人员大多是兼职职工，工作动力及积极性不高，工作受限于行政部门，独立性得不到体现。三、完善水管单位内部控制建设的建议(一)提高全员对内部控制的认识水管单位内部控制是一个系统的动态过程，内部控制的一

6、个重要原则是全面性。内部控制应当贯穿决策、执行和监督过程，覆盖单位的各种业务和事项全过程、全员性控制，不是一两个部门的责任，不存在内控空白点。内控制度建设离不开一把手的支持，更需要全员树立内部控制意识，必要时可以邀请专家讲座或参与专业培训，为内控建设营造一个良好的环境，使单位内控建设上升到新的水平。(二)强化流程图控制，关注风险点流程图绘制在内控建设中起着举足轻重的作用，组织相关人员对单位的预算、收支、政府采购、资产管理、项目管理、合同管理等进行梳理总结，明确各项业务的目标、范围和内容，重点关注风险点、审批程序、时限，并将各个业务的决策机制、审批执行机制和监督机制融入流程中的每个业务环节，细化

7、业务流程中的各个环节的部门和岗位设置，明确其职责范围和分工。根据各个岗位的流程图形成单位的整体流程图，并及时根据政策法规变化更新业务流程图，这样从上到下都很容易并熟练掌握工作业务内容。(三)提高经营收支预算编制水平水管单位要将预算编制时间提前，预算不能停留在完成财政下发的部门预算报表编制任务层面。在财政未下达预算指标之前，将经营资金收支预算提前分析、对比，考虑上年实际数、本年变化因素，各个部门的经济业务，例如资产购置、人员变动因素、车辆变化等，通盘规划全年预算收支，编制一个更细化的经营收支预算草案。水管单位每年发生水利工程维修养护经费类项目支出，业务科室提前规划做好项目支出预算编制的基础工作，

8、为后期项目支出预算做好充足的准备。(四)加强实物资产的动态管理资产管理需要财务部门、使用部门、管理部门共同配合。确定实物资产的归口管理部门，资产使用和保管责任人。建立资产台账，加强实物资产的管理，每年进行一次全面的资产清查活动，做到账实相符，重新核实每个计量单位的资产有对应的使用和保管责任人，并形成书面的资产清查报告。建立资产信息动态管理系统，例如人员变动时及时交接、更新卡片和台账，每个季度或每半年做好资产的统计、报告、分析工作。(五)强化内部动态监督机制，完善内控报告制度相近岗位设置AB岗位责任制，必要时可以对重要岗位进行专项审计。建立与工作内容结合的动态监督机制，不同部门抽调人员组成内部监

9、督小组，可以定期或不定期的进行内部监督，尤其关键岗位风险点和关键环节进行交流、沟通，并将发现的问题及时讨论、整改。每年参照行政事业单位内部控制规范(试行)进行有效性评价，重点考虑内部控制设计的全面性、合理性、制衡性、合法性、适应性，并编写单位内部控制评价报告，并指出存在的问题、缺陷，及时上报给单位负责人，以便后续采取整改措施。四、总结自2014年实行行政事业单位内部控制规范以来，我们一直重视内部控制建设，并且取得一定的成绩。但内控建设是一个长期、即时的工程，真正融合到事业单位运行过程中任重道远。脚踏实地做好内控工作，将内部控制的方法:不相容岗位相互分离，内部授权审批制度、归口管理、预算控制、财

10、产保护控制、会计控制等，融合到单位的制度设计和日常工作中。相信经过以上的介绍，大家对水利工程管理内部控制建议及存在的问题解决也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。水利建设与生态水利工程设计摘要：随着我国的经济和科学技术的快速发展，我国的水利工程已逐步取得了发展和进步，生态水利工程作为水利工程的重要分支，不仅对经济和社会发展起着促进作用，对于生态环境也起到了保护作用，本文简要分析了生态水利工程的应用及效果，对水利建设中生态水利工程应用做了研究。关键词：生态；水利工程设计；水利建设1引言水利建设不仅是农业发展的关键，还是发展现代农业的重中之重。水利工程的建设包括了防洪、蓄水、发电、灌溉、

11、航运、供水、旅游、养殖等多个领域，同时对于维护社会的安全稳定和促进经济及社会的共同发展也起到了关键的作用。但是，每一种水利工程的运行和建设，都会对河流的生态系统、周围的生态环境产生不同程度的影响，而人类却为了实现水资源的再利用及分配，只是从人类的需求上考虑工程的运行和建设，却忽略了对河流的生态系统和周边的生态环境的保护和研究。河流的生态系统功能的退化以及对生态环境的破坏，必然会给人们的长远利益带来损害，因此对于建设水利工程应当权衡和研究社会经济发展的需求和自然生态系统的良性循环之间的联系。本文通过研究表明，对于水利工程的建设，应该首先重视工程的规划阶段，明确在水利工程的建设过程中河流的左右岸、

12、上下游之间生态系统的关系，其次在工程的设计建设阶段应该在尊重自然的生态环境本身的循环基础之下，充分利用现代的水利工程学方面的原理，体现工程与自然、人与自然之间和谐相处的生态设计理念。图1为贵州市生态水利工程实例。2生态水利工程设计在水利建设中的重要作用传统水利工程在施工时会改变原有的地域环境1和其生态环境，从而破坏自然规律，然而把自然河道改造成沟渠，河流就会发生非连续性的状况。传统水利工程对大自然的改造会带来不可逆的影响，把自然河流改造成人工河流，即使起到了阻挡水流的作用，但它可能会增加河流对水的需求量。除此之外，堤坝大多是根据河水的方向建造的，随便的进行改造会造成河流的不连续性，有的地段还会

13、出现无水或缺水的现象，这给生态环境带来了严重的破坏，因此在水利工程的发展进程中，堤坝已逐渐的被淘汰了。另外，传统水利工程给大自然带来的影响还包含动植物生存环境的改变，这使动植物必须重新去适应新的生存环境或者进行大规模的迁徙，在这个适应过程中，许许多多的动植物还会由于不能忍受新的环境而出现的死亡甚至是其物种濒临灭亡的现象，这对自然界中的物种多样性以及食物链产生了影响。由此可见，传统的水利工程对生态环境带来了恶劣影响，所以，随着时代的发展，科学技术水平的提升，传统的水利工程面临着逐渐被淘汰的趋势，新技术新设计的产生也对生态工程的发展起到了推动作用，实现了生态环境与水利工程兼得的良好局面。3生态水利

14、工程设计在水利建设中的应用生态水利工程是在保证生态系统的稳定发展基础上，对水利工程进行改造和设计，与传统的水利工程相比，生态水利工程对周边环境的破坏比较小，同时也能满足人民群众对生活环境的要求以及社会发展的需要。生态将作为生态水利工程能否成功的主要标准，生态水利工程的发展所要遵循的基本原则就是要维护生态系统的平衡与稳定，而大多数传统的水利工程基本上都是以牺牲环境为代价的，这与生态水利工程不同，生态水利工程是在保护生态环境的前提下发展水利工程建设的，它遵循着自然界生存的基本原则，以防止发生破坏环境的现象，在设计生态水利工程的时候应充分的考虑周围环境的承受能力，以降低环境的成本。在进行生态水利工程

15、的建设时需要遵循以下原则：第一，对于水利项目的定位，应该充分的对选定区域的生态环境和地理环境进行考察，把水利工程对生态系统影响最小作为基本准则，通过经验和数据进行较为准确的估计，找出本地区生态系统的最大承受量。生态建设是确保生态环境保护的一个重要指标，确保水体的环保情况，在建设河道的过程中，需满足人们对生态水的需要，不可以破坏正常情况下的生态用水，确保河道的生态平衡和正常水量。只有认真的遵循这些原则，才能实现水利工程与生态环境的双赢，从而促进生态水利工程的健康发展。3.1生态水利工程设计在水利建设中的基本原则要适应社会发展，实现人和自然之间的和谐发展，就需要把工程建设和保护资源放在同等位置上，

16、积极的提高自然环境的地位，改变传统思想和观念，从而实现生态环境的可持续发展以及水资源的开发和优化。另外，需要积极的建立水资源的安全保障体系以实现水利工程的基本功能，并建造相关的防洪工程，从而可以从本质上来确保生态水利工程的安全。为了提高水利工程的承载力，必须实现水资源的合理配置，不断的保护水资源，改变水资源的承载能力。还需积极的做好围堰的河岸防护工作，提高水利工程的保护功能，真正的提高工程复的围垦和滩涂，提高水利工程本身的防护效果。3.2生态水利工程在水利建设中的应用3.2.1提供动植物繁殖与生存的空间生态系统是一个有机的整体，需要在生态水利工程建设过程中注重整体推进系统，确保河道、运河、动植

17、物和生态水利工程形成一个统一的整体。生态水利工程建设人员要持有对自然的崇拜心理，严格的按照自然规律对地形和地貌进行合理的规划，并对资源进行合理的分配，改善生态系统。在对生态水利工程进行施工时，需根据地形地势进行合理的安排。如路堤坡脚处孔隙度较大的地形变化明显，这样的地形地貌变化非常适合生物繁殖和生存，又如鱼类等生物，河两岸的丛林和绿地可成为昆虫等动物的栖息之地，这就建立了一个小的生态系统，而且不仅增加了绿地面积，而且促进了水产养殖和渔业的发展，维护了生态平衡，给动物和植物提供了很好的生存环境。3.2.2积极的提高水资源的自身净化能力现今，我国仍然有着水资源短缺的情况，水资源是人类最宝贵的资源，

18、但却始终面临着污染现象，生态水利工程的目的是为了保护水源，为了解决水污染的问题，我们需要建设生态水利工程来改善水的净化能力，水资源的自身净化能力就是有机污染物通过氧化作用形成无机物的过程，而且可以不断地运用水中的细菌和真菌等污染物。当分解无机物时，可以给水中的藻类植物提供养料，而且藻类通过不断进行光合作用产生氧气，从而达到相辅相成的效果。在进行生态水利工程设计时，增加的鱼道、鱼巢逐渐地形成流速带，这样有利于氧气进入水中，从而增加水中的含氧量，促进植物的生长，为净化水质提供了有力的保障。3.2.3调节水量建设生态水利工程的过程中，河道周围的植被都有着一定的蓄水能力，由于在水中通常都会含有大量的微

19、生物和土壤动物，从而使得河堤出现了很高的孔隙率。在枯水期，之前所储备的水就会慢慢的进入到河道中，从而起到了调节的作用；而在水比较丰富的时候，水开始向河堤中慢慢渗入，防止出现洪灾。3.2.4对流域的尺寸进行调整河流生态恢复规划需要防止在河段的空间规模上进行，需要考虑长期的实际规模和流域尺度，并在水利工程进行设计时，也需要从整体的生态系统的功能和结构出发，充分把握生态要素之间的关系和功能，积极的制定适合当地的河段区域发展的方案，提出恢复生态系统全局和整体的方法，从根本上实现自然环境和水利工程之间的和谐发展，在维持自然生态系统的基础上，促进原生态系统的完整性。4结束语总之，水利建设中的生态水利工程设

20、计起着至关重要的作用，目前我国仍在努力的发展水利工程建设，在保障社会资源的同时，水利工程施工在一定程度上影响了生态环境，因此，在水利工程设计中需要充分考虑生态理论，并借鉴先进经验和技术，不断创新，从而提高水利工程建设水平，减少水利建设带来的不利影响。生态水利工程符合我国可持续发展观，建设生态文明十分重要，目前，我国正投入巨大的人力和资源来加强水利工程建设，水利工程建设不仅要维护当地的生态环境，还要收获可观的社会效益，为社会带来安全的资源，在建设生态水利工程的过程中，要以保护生态环境为基本原则，创新发展生态水利工程，推动我国经济社会的发展和进步。参考文献1杨丽荣.生态水利工程设计在水利建设中的运

21、用J.黑龙江水利科技，2012，11：198199.2唐建.试论生态水利工程设计在水利建设中的运用J.黑龙江科技信息，2015，08：128.3迟长海.发展生态水利工程设计在水利建设中的作用J.农业与技术，2014，01：51.农田水利工程发展方向水资源不足严重制约了清河县国民经济的发展，影响了人民群众生活水平的提高，因此有必要建设清河县农田水利工程。清河县农田水利工程建设取得了一定的成果，但存在很多问题。因此，研究黑龙江省清河县农田水利工程建设的方向，对于促进农业发展、推动国民经济发展具有重要的现实意义。1清河县农田水利工程建设的必要性根据相关数据的综合修订，黑龙江省清河县常年平均降水量为1

22、70mm，常年平均蒸发量为1397mm，年平均水资源总量为1.8亿m3，水资源人均占有量低，仅占全省人均占有量的61%，全国人均占有量的10%。近年来，清河县主要依靠水库蓄水和地下水开采来支撑全县各种用水需求。随着经济社会的快速发展，水资源需求总量不断增加，水资源的无序开发利用、水污染等引起了全县水资源供求矛盾，水成为全县可持续发展的瓶颈。水资源不足严重制约了全县国民经济的发展，影响了人民群众的生活水平。引水权总量达到上限，超过了地下水，又引起了严重的地质环境问题，需要改善水资源综合结构，提高人民群众生活水平。清河县是主要的肉类产区，农牧业经济发展前景巨大，农田水利建设跟不上，所以产量不仅只有

23、原来的62%，质量也逐年下降。同时，本地养殖业、小麦、药材、阿魏菇产业和招商引资都受到很大影响，水资源已严重制约了本地国民经济的发展。因此，建设清河县农田水利工程十分必要。2清河县农田水利工程建设现状清河县有7个乡镇和2个工业园区，总面积15700km2，耕地面积5.29万hm2，有效灌溉面积4万hm2，干支流河道20条，其中乌河流域17条，额河流域3条，大部分河道为天然河道。由于维护资金不足、管理人员不足、管理水平低等原因，引水龙口和水路大多老化破损。清河县至2018年底耕地面积为5.56万hm-2，其中灌溉面积为5.05万hm-2，有效灌溉面积为4.5万hm-2，节水灌溉面积为1.18万h

24、m-2，包括灌溉、微灌、低压管灌溉工程。近年来，由于国家节水灌溉资金投入减少和地方财政紧张，节水灌溉工程发展速度缓慢。实施节水灌溉项目方便实用，释放了田间劳动力，取得了良好的经济效益和社会效益。大幅度改善了项目区内农业基础生产条件，降低了生产成本，增加了农民收入，实现了水资源优化配置，提高了科技在农业生产中的贡献率。同时更新了广大人民群众的用水观念，增强了节水意识。由于灌溉观念上重视河流灌溉、轻节水灌溉，项目区部分节水灌溉工程未得到合理有效的开发，导致目前的节水灌溉工程丢弃、损坏。3清河县农田水利工程建设存在的问题第一，防洪条件差，工程多年失修。由于水利工程设施严重老化退化，修订标准低，堤坝破

25、坏严重，抗自然灾害能力低河道水闸损伤严重，无年调水库，目前水库淤积严重，蓄水能力下降，汛期雨洪资源无法充分利用。灌注一条沟，输水河道淤积严重，资金不足，河道清淤不畅，不仅减少了输水量，还使防洪能力降低了70%。其次，环境污染严重。工县生活污水直接排入河道，水质恶化，农村居民浅层生活水源污染严重，生态环境进一步恶化。第三，灌溉模式不合理。农民由于灌溉观念存在误区，先进适用的灌溉技术普及面积少，已习惯继承洪水灌溉模式，有些节水灌溉工程因搁置运行、管理制度不健全，修理资金得不到保障，有些节水灌溉工程多年失修，处于瘫痪状态。第四，工程运行资金不足。供水站少，农业灌溉用水不能正确修订量，水量修订量不正确

26、，乡镇支付水费积极性低，水利工程资金不足，不能正常实施工作。4清河县农田水利工程建设的若干方向4.1建设河湖连通工程近年来，清河县工业发展迅速，带动经济工业园区，各乡镇吸引外资齐全，对水需求日益增加的清河县正在建设中的印度水库是中型水库，阿格达拉镇灌区农牧业灌溉，解决农村居民生活用水，可以为工业供水，强汉河以南还有蓄水性建筑物强汉河是东阿热勒托别镇，近年来工业农业发展迅速，对水的需求量增大，该乡镇地下水水质差，苦咸水含量大，农业灌溉主要依赖青格河河水，近年来由于工业园区持续发展，水量不足，只好开采地下水从长期发展来看，建设连接强汉河和青格河的蓄水工程势在必行。由于强罕河以南的阿格达拉镇和萨尔托

27、海乡耕地多，地表水资源丰富，远离县区，经济发展需要水支撑，在强罕河上游建设河道连通工程，既可以在阿合塔斯水库引水蓄水，又可以在强罕水库蓄水，水源条件得到保证此外形由印度水库、礼拜兴水库、埃塔斯水库、让汉水库、让汉河共同安排“四库联调”制度，既可以解决让汉河西南夏牧场的水问题，又可以在干旱年给青格川下游补水，大大提高了青格川、让汉河周边地区的生态恢复能力4.2加强小型灌排泵站的技术改造清河县是当地的主要牧区，但灾害频发，特别是洪灾仍然是制约该县经济发展的重要因素。与此相反，许多小型泵站防洪标准较低，一般只能达到5年一次的标准。更新改造小型泵站是当地防洪减灾体系建设中的重要环节。这些小型排湿泵站直

28、接承担着清河县重要的民生问题，保障清河县农牧民大众的生命财产安全，是防洪保安的关键。清河县小型灌排泵站更新改造工程不仅提高了国内小型泵站机电设备生产企业的生产能力和竞争力，大力提高了内需，还提高了国内小型泵站机电设备生产企业的技术水平，推进了机电产品的更新，提高了机电产品的可靠性4.3加强重点中型灌区建设清河县中型灌区为大、小青格灌区、青格灌区、布尔根灌区、查干郭勒灌区、萨特海灌区、阿苇灌区，涉及全县耕地草场5.56万hm-2，其中灌溉面积5.05万hm-2，有效灌溉面积4.5万hm-2，节水灌溉面积1.18万hm-2。灌区以大、小青河、樟宜郭勒河、布尔根河、让汉河等河流为水源工程，通过水库、

29、水库、水库、渠首等储存能力供清河县大部分地区农业灌溉用水。灌区内种植业是以传统农作物和饲料地为主，以传统农作物为主的农家，种植业占家庭经济收入的50%60%；以养殖为主的农家，养殖收入占家庭收入的90%以上。据统订，2015年清河县中型灌区年农业产值达2.2亿元。4.4发展节水灌溉工程清河县经济发展是以农牧业为主的第一产业经济，农牧用水占全县用水的91.5%，农业用水比重较高，但发展节水灌溉工程要增产、节地、节约农村劳动力，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。因此，清河县水资源综合发展的核心是降低农业用水比重，发展高效节水农业也是实行最严格水资源管理制度的必然要求。另一方

30、面，要解决粮食生产效率较低的问题，既要提高粮食农民的积极性，又要解决粮食农民增收的问题。一是提高抗旱能力，提高单产和再生指数；二是改善灌溉条件，降低灌溉成本，提高农业生产效率。提高农业生产效率和水分生产率，增强农业应对自然灾害的能力支持农业结构调整，需要良好的灌溉基础设施。加快节水灌溉工程建设，建设“干湿保收”基本农田，对促进农民增收和农村经济发展具有重要意义。发展节水灌溉工程，改善农业灌溉设施，发挥水价调节作用，必须促进农业节水。通过发展节水灌溉工程，探索解决农业灌溉发展问题的综合政策措施，为建立农田水利良性运行机制积累经验。乡镇小型水利工程建设的现况与特性近几年来，各地十分重视小型农田水利

31、基础设施建设，各级财政设立了小型农田水利基础设施建设专项资金，兴建了一批小型农田水利工程。但由于小型农田水利工程点多面广，地处偏僻等，使工程建设与运行管理方面存在诸多问题，如何做好小型水利工程建设与运行管理值得探讨。1崇左市农村小型水利工程现状与特点a）现状。崇左市位于广西的西南部，涵盖5县1市1区共80个乡镇，目前人口共227.89万人。土地总面积17351km2,耕地面积26.466万hm2，其中水田7.866万hm2，旱地18.6万hm2。全市现有小型水利工程共5400多处，有效灌溉面积3.87万hm2，占全市总有效灌溉面积5.92万hm2的65.4%，解决了62.8万人、39.1万头牲

32、畜的饮水困难。这些小型水利工程多分布于丘陵山区，对抗御水旱灾害、改善农民生产和生活条件、促进农村经济社会发展等方面发挥了重要作用。但这些小型水利工程大多建于上世纪五六十年代，多数项目已出现“工程老化、效益萎缩、运行恶化、投入锐减、法规不全、管理凌乱”等，原有的建设与运行管理模式已不适应形势发展的需要。b）特点。作为基础设施的农村小型水利工程，多分布于农村各地，与农民的生产、生活有着密切关系，是一项群众性事业。互助合作性是小型水利工程的重要特点之一，除农户自用工程（如水井、水柜）外，小型水利工程建设与运行管理以户或家庭为单位办不了，需要政府给予引导、扶持及服务。由于小型水利工程既有农田灌溉、水产

33、养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、除害等减灾功能。故以兴利为主的小型水利工程兼有经营性和公益性，但不具备经营条件。从总体上看，小型水利工程是弱势产业，投资回报率较低。同时小型水利工程除一些自用工程（如水井、水柜）外，大部分是几十户甚至成百上千户农民共用泵站、水库、引水渠等，受地形、水资源等条件限制，公共工程需要合作组织建设和管理。而且多数小型水利工程均为季节性使用，也增加工程运行、管理收费的困难。2小型农田水利工程存在的问题2.1建设管理a）过去建成的小型水利工程中，由于受经济、自然条件以及技术力量薄弱等多种因素的制约，大部分工程在动工前均没有经过认真全面地规划及勘测设计。施工质

34、量差，效益低下，工程刚建成就存在先天性不足。b）小型水利工程投资来源有水利国债资金、以工代赈资金、财政专项资金、财政扶贫资金、民间资金等，不同的资金来源由不同部门管理与实施，造成工程建设标准、技术规范和要求不统一，工程建成后缺乏统一的行业管理，无法实现良性运行。c）因小型水利工程的投资少，工程质量较差,大部分工程采用受益群众集体承建的施工办法，主要项目由施工队伍总承包。由于施工方法不统一，项目建设质量难保证，造成部分工程质量较差。d）在边远山区的小型水利工程建设需要资金投入大，而国家的扶持力度较小，群众的自筹资金能力也十分有限。由于受资金限制，工程建设标准低，设施配套不齐全，有些工程验收不按照

35、验收标准进行，使工程存在安全隐患，导致小型水利工程难以充分发挥效益步入良性运行的轨道。2.2运行管理目前小型水利工程体制改革滞后于农村经济体制改革，部分工程设施的建设、管理、使用严重脱节，工程设施遭受不同程度的破坏，水利资产流失，工程老化失修和效益衰减。由于大多数小型水利工程的运行管理与维修经费投入的主体是国家或集体，用水者存在“等、靠、要”的依赖思想，导致小型水利工程维修经费得不到保证，用水者对“水是商品”的意识淡薄，水费征收困难重重，加之水价过低，甚至有些不收水费，群众缺乏节水意识，用水管理混乱，造成“库无人管、水无人看、田无水灌”的局面。其次，小型水利工程绝大部分是在上世纪70年代以前建

36、设的，由于受到当时财力、物力和技术水平的限制，工程仓促上马，施工管理粗放，工程质量没有保证，水源工程设施存在许多先天性不足，加上后天缺乏资金注入维修，造成小型水利工程不能完全正常蓄水。据统计，全市年平均减少蓄水量2400多万m3，同时水利引水枢纽工程损坏渗漏严重，大部分灌区工程配套不齐全，或渠系没有按设计挖通，已挖通的渠道有70%没有进行防渗处理，年久失修，淤积、崩塌、漏水严重，渠系水有效利用率仅为35%。3建设与运行管理对策3.1建设管理要充分发挥小型农田水利规划的统筹指导，把规划作为乡村两级组织农民出资出劳的必要条件和国家安排补助投资的重要依据。建立以政府资金为引导的多元化投融资机制，加快

37、小型农田水利建设和产权制度改革，形成建设管理的良性运行机制，通过“一事一议”制度明确工程建设管理主体，实现由工程水利向资源水利转变，由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，国营水利工程由政府统一管理向民间参与管理转变。要严格区分农民自愿出资出劳与加重农民负担的政策界限，以政府加大投入为契机，引导农民出资出劳开展直接受益的小型水利建设。在项目管理上：一是对工程建设项目的立项、申报、审批等手续进行规范化管理；二是坚持工程质量第一的原则，严格落实好小型水利工程质量责任制。在资金管理上：一是严格按照小型水利工程建设资金使用管理办法加强监督管理，确保项目资金及时到位，专款专用；二是落实好地方配套资金及

38、群众自筹资金，确保工程质量；三是通过“农民用水者协会”的组织发动、引导农民群众落实“一事一议”的长效机制，规范小型水利工程投资管理。按照小型水利工程建设管理工作分级负责的原则，各级政府切实承担起小型水利工程建设的主要责任，不断增加财政专项资金对小型水利建设的投入，建立小型水利建设专项资金，积极主动地组织和发动农民群众投入小型水利建设。把加大政府投入与增加农民劳动积累结合起来，充分发挥农民在小型农田水利建设中的主体作用。严格进行项目验收与移交工作，认真落实建后管理工作，保证工程效益的发挥。3.2运行管理通过小型水利工程管理体制改革，推行以“农业灌溉用水者协会”为主要管理形式，明晰工程产权，建立健

39、全各项工程管理制度。a）加快水价改革。水费是各管水单位的主要收入，要增强管水单位自主经营的实力及提高管理水平，必须从水费制度上进行改革，其核心是水价的改革。长期以来灌溉供水一直作为一项公益事业来进行，一些领导干部及农民群众对水的价值、商品观念的认识还很模糊，因而水价改革首先应进行思想观念上的转变，树立用水户对供水价值的认识，促进节约用水，爱惜水，珍惜水。并且对灌溉用水要积极推行用水定额管理，实行“超定额累计加价”和“基本水价加计量水价”的两部制水价制度，对管水单位应加强自身管理建设，提高服务质量，降低供水成本，推广先进的节水技术，提高水的利用率。b）要实行行政间接指导管理，改变以往通过行政指令

40、供水的传统做法，推行计划用水和合同供水办法，以达到科学合理地调度和利用水资源。c）由于小型水利工程大多建于上世纪五六十年代，是由国家或地方投入资金、群众投劳建成，建成后由国家或集体管理，属国家或集体所有。由于产权不明晰，因而群众对小型水利工程的维护管理缺乏主动性，认为那是国家或集体的事情。因此小型水利工程管理体制改革的关键是对产权制度进行改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，实现所有权与经营权相分离，使小型水利工程真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。d）加强对小型水利工程运行管理人员的上岗培训工作，提高管理人员业务能力和水平，提高服务质

41、量，更好地发挥小型水利工程的社会与经济效益。探析RTK技术在农田水利工程的应用1RTK技术基本介绍（1）RTK技术定义与优点。RTK技术是指Real-timekinematic即实时动态载波相位差分技术，是能够对两个不同的测量站所测得的载波相位观测量进行实时联合处理的差分方法，RTK技术是一种出现时间较晚的新型卫星定位测量方法。与传统的GPS测量方法相比，RTK技术的测量速度和精度都得到了相当大的提升，在传统的GPS测量工程中，如果想得出高精度例如厘米级的测量结果就必须要在测量步骤完成后进行进一步的计算和总结，无法获得实时结果，但是在使用RTK技术测量时，通过实时的差分定位能够在野外测量现场随

42、着测量过程即时得到高精度的测量数据。因此RTK技术显著提高了野外测量工作的测量精度、测量速度以及工作和分析效率。（2）RTK技术的工作原理。RTK技术的工作过程可以分为两个部分：实时动态载波相位差分过程与坐标转换过程。a.实时载波相位差分。载波指的是进行特殊调制之后的高频电磁波，电磁波类型为周期性正弦电磁波；相位是对电磁波信号波形变化的程度，其单位为弧度，在使用载波相位进行距离测量时，对电磁波的相位进行周期测量，研究其变化程度，如果想求某点与基准点的距离，在波形相位图上寻找到这一点，测量出其与基准点的相位差，再结合电磁波的频率就可得出具体的距离，使用载波相位进行测距，无论是测量精度还是效率都很

43、高。在进行传统的GPS测量时，一般采用两台或者多台GPS接收机，对目标进行同步观测，在观测完成后将所有观测结果进行差分测算，原因在于如果只使用一台机器进行分析很可能会受到机器故障等因素的影响而出现误差。RTK测量延续了这一方法，与GPS测量的区别在于RTK的差分测算过程是随着数据的观测而进行的即时测算，在基准站和流动观测站设置两台或者多台信号接收机进行同时观测，通过对两个站的信号进行差分测算从而确定具体位置情况。b.坐标转换。得到位置数据之后并不意味着工作结束了，要想将这些数据投入具体应用还需要进行坐标转换工作使其转换为我国使用的地理空间空间坐标系。GPS系统应用的地理坐标系为WGS84坐标系

44、，原点位于地球质心，之前我国所使用的地理空间坐标系为54年北京坐标系和80年西安坐标系，这两种坐标系的原点位于我国，因此适合我国的测量工作，从2008年4月开始获批启用2000国家大地坐标系，2018年7月1日起全面使用2000国家大地坐标系，因此存在着各种坐标数据的转换、衔接过程。一般的转换方法为立体分步转换法，将测得的平面数据与高度高程数据分开，转换类型分为三参数、四参数、七参数和拟合参数。2RTK技术在农田水利工程中的应用优点RTK技术的综合程度和科技化程度很高，RTK技术是一种具有综合数据处理能力的技术，在数据的转换、处理和储存时都拥有非常高的效率，并且由于自身的数据计算和转换能力强大

45、，在使用时也非常简便易操作。例如，在进行工施工现场放样工作时，传统的工作方式例如全站仪边角放样法需要的步骤很多，并且操作难度较大，除此以外还需要按照很多其它的条件来开展工作，例如需要多人一起进行操作等，这就导致了传统的施工放样工作效率低下。但是使用RTK技术之后，RTK测绘器会结合输入的坐标数据对目标进行标示说明，从而大大提升了工作效率和准确度，并且不再需要多人一起操作，节省了人力和物力。RTK技术在刚刚诞生时也存在一定的缺陷，例如基准站校正数据时的有效作用的范围是有限的，如果基准站和流动站之间的距离过远，即使经过了差分运算之后，所得到的处理数据的误差也是相当大的，导致最终的结果精确度过低，因

46、此刚刚诞生的RTK技术测量距离普遍较短，在网络RTK技术诞生之后，多站测量网络出现，因此RTK技术的测量精度大大提升，直至今日，RTK技术已经发展的较为成熟，因此在开展农田水利工程建设时可以放心使用。3RTK技术在农田水利工程中的具体应用方式（1）农田水利工程放样方面。在上文内容中已经对RTK技术在农田水利工程放样方面的应用进行了简单叙述，通过RTK技术进行农田水利工程放样时的主要过程是将工程计划中的预定坐标数据输入RTK测距仪，通过分析后直接获得放样的地点坐标。例如，在进行农田浇灌水利工程的建设时，河岸两边通常会存在植被等遮挡物，如果使用传统测距方式，测定完毕之后按顺序放置好标记，标记很容易

47、被遮挡物所遮盖从而无法判断具体的位置和施工点。而使用RTK技术之后只需要得到应有数据，根据RTK测距仪和流动站的指引就可以对预定地点进行挖掘，地面的植被遮挡物的影响是可以忽视的。（2）农田水利工程加密控制点方面。农田水利工程的地形图测量工作中，加密控制点的测量是重要内容之一，通过加密控制点测量能够将已知控制点测量不到的地方纳入探测方位，从而将测定区的全部的地形都测量出来。在进行加密控制点的测量工作时，之前的传统测定方法有较多的限制条件，要在这些条件约束范围之内测量出加密控制点需要使用非常多的时间，并且过程也较为复杂，使用RTK技术进行测量则会在最大程度上获得便利。例如在许多供水与农田水利工程的

48、建设时经常需要进行大范围的分散点和断联点地形测量工作，这些点的距离较为分散，如果使用传统导线测量等方式来测量加密控制点，不仅工作总量大，工作难度也较大，而使用RTK技术则会改善这一状况。使用RTK技术进行农田水利工程加密控制点测得工作时首先要对测量区域内的主要GPS点进行确定，将GPS点进行坐标转换，通过这种方式所得的测量数据精度一般都很高，误差范围能约束在毫米级。要特别注意的是，在开展农田水利工程时，绝大多数工程的测定区域的面积都是比较大的，而信号能接收到的范围是一定的，因此使用RTK技术时为了确保测量精度最好适当设置多个基准站，确定合适的位置假设多次基准站，并与流动站进行连接，之后进行测量

49、。（3）农田水利工程地形图测量方面。在以往的农田水利工程地形图测量工作时，要想成功完成工作需要满足的条件很多，包括合适的气候条件、大气能见度条件，如果通视条件不良好则无法正常进行地形观测和数据测量，并且在不同的季节也需要采用不同的观测方法，因此测量的复杂程度较大，限制条件较多。而将RTK技术运用到农田水利工程的地形图测量工作中，不仅对气候和能见度条件的要求低，在通视度方面也焕然一新，RTK观测中不需要肉眼通视度观测，而是采用电磁波进行通视观测，因此只要待测地形满足电磁波通视条件就可以正常进行作业，作业的难度低，限制条件也少，优势巨大。在使用RTK技术进行农田水利工程地形图测量时，为了维持测量的

50、精度要注意设置重复组，例如在对水渠进行测量时要选取多个地形断面进行测量，并且对每一组断面进行多次测量，通过这种方式来减少设备和人工操作时产生的误差。在测量时只需要一名工作人员即可，让此工作人员携带仪器在待测地形点进行停留并输入特征编码，在所有地形点上重复完这一过程之后通过软件就能生成所需地形图。（4）需要注意的问题。在使用RTK技术进行农田水利工程测量时，很多测绘地点是较为偏远的，这里的偏远指的是与城市的距离过远，在之前没有太多的测绘数据基础参考，并且在测绘地周围缺乏足够的高程点，整体条件无法完全满足RTK技术的使用条件，不能提供建站的基本信息，因此在进行工作时为了能让RTK技术起到应有的作用

51、，要对作业进行相应的调整。例如可以将RTK测绘的作业半径进行调整，如果测绘面积过大可以将测绘地点分成多个区块进行分别测量。此外在架站时还有一些基础事项需要进行注意，例如架站时要分清电瓶的正负极，架设完成之后要根据设备上的指示灯来正确判断设备的运行情况和站点的状态，在使用文件时要注意文件的顺序和后缀名类型等。RTK技术与传统的测绘技术相比还是一种较为新兴的技术，因此拥有广阔的发展空间，相信随着科技的发展，RTK技术的操作会越来越简便，更有利于农田水利工程的开展。4结束语随着改革开放的不断深入进行，我国各项科学技术得到了迅速的发展，卫星定位测量技术和测绘技术的发展尤为迅速，其中，RTK技术是应用程

52、度最广、效率最高的新型GPS应用测量技术之一。对农田水利工程而言，RTK技术的出现也明显提升了水利工程测量的精准度和简洁程度，不仅可以节省测量工作的人力物力，还能提高测量结果的准确程度。本文从RTK技术的定义、工作优点、工作原理、具体应用方式等方面对RTK技术在农田水利工程中的应用进行了分析，希望能为读者提供一定的启发性作用。以上就是RTK技术在农田水利工程的应用相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。水利工程运行与管理体系建设措施随着中国社会和经济的不断发展，正在进行改善各个地区资源利用的项目。水利工程运行管理的有效性，是提高水资源利用率的重要组成部分，是实现水资源的可持续利用和现

53、代管理的基础。基础。本文首先为了促进灌溉业务运行管理系统的建设，从建立灌溉业务运行管理系统的重要性出发，分析了建设灌溉业务运行管理系统的各种条件。我们将讨论有效措施。近年来，灌溉工程的建设和委托工作一直在不断推进。现代化和可持续发展的需求对水项目的运营和管理提出了更高的要求。水利项目需要执行重要任务以改善水资源利用。但是，由于用水项目强调建设而不是管理的现状是影响用水项目作用的重要原因，因此，建立用水项目运行管理体系对提高水资源利用率具有重要意义。这是突破，对中国的发展非常重要。灌溉工程运行管理现状目前，用水项目的管理制度由国务院统一管理，由有关部门统一管理。换句话说，国务院水管理部门主要负责

54、水资源的总体管理。其他部门根据其支持国务院水行政管理部门的能力而分配到不同的行政辖区。灌溉工程的管理体系可根据流域或防洪，排涝，水电，水路，港口工程等工程功能划分。但是，这将重复不同部门的职能，并导致中国的水利工程发展。整个管理系统很复杂。而且，中国的灌溉工程始终强调建设，忽视管理。主要症状是管理机构ated肿，制度严格，资金不足和控制广泛。因此，为了进一步优化水利工程的运行和管理系统的建设，首先要优化和调整管理系统。当前用水项目的运营和管理中存在的问题供需不平衡随着中国经济的不断发展，城市人口的增加和工业的发展，灌溉工程中用于城市生活，绿化和工业生产的水逐渐无法满足需求。水资源利用率低，水资

55、源过多导致流域。内部水资源迅速减少的原因。上游环境脆弱随着经济的不断发展，水体附近的土地和植被得到了广泛的发展。农业的种植，养殖，工业生产和家庭用水不仅造成大量水资源，而且土地和植被的发展还导致水体周围环境的变化。树木和植被的缓慢更新导致严重的水土流失，影响上游水资源的数量和质量。水质低于标准由于流经该区域的水的环境遭到破坏，污染和资源消耗增加，水质继续下降。特别是黄河流域的许多水体无法满足灌溉需求。水体中含有大量沉积物，不能使用洒水灌溉或滴管。这将严重影响流域的农业生产。建设节水项目运行管理系统的要求足够的钱节水项目将在完成后运行，并且需要大量资金来保持工程设备的运行节水项目是一项长期，系统

56、的项目，涉及维护，人力资源开发，培训和日常成本分配，以及对水质监测和水污染控制的财务支持，并非一个长期项目。必须保证投资。您可以平稳地操作各个零件并进行工作。2017年12月7日，国家发展和改革委员会针对水利部的项目问题发布了政府与社会资本在重大用水项目建设中的试点合作。本指南描述了社会资本参与水利工程建设和运营的过程。标准化鼓励并确认了社会资本进入水利工程，并为水利工程的建设和运营提供了新的途径。足够的员工要优化中国的灌溉项目的运行和管理体系，首先要建立良好的人力资源团队和人力资源开发机制，为灌溉项目的每个部分做好准备，并为该项目配备足够的后备人员，您能够进行操作，维护和管理所需的一切都可以

57、顺利进行。随着社会的发展科学技术更新的速度加快，灌溉工程管理部门组织了对现有人力资源的培训和完善，不断接受新知识和新技术，保持鲜血。您应注意持续吸收。中国幅员辽阔，经济水平和教育水平因地区而异。这会在人才库中造成缺口，进而导致在某些相对落后的地区进行培训。水利部需要注意各个节水项目之间的人力资源流动，并鼓励充足的人力资源。当地派遣团队进入相对较后的区域，学习工作经验并适当成长。积极向调度团队学习，提高人才团队的专业水平，鼓励相对落后的地区建立高素质，专业的人才库。设施成立节水工程各部分的平稳运行以及不同工程的顺利开展与实施离不开先进设备的支持，因此要建立节水工程的运行管理体系，第一步就是安装新

58、设备。应该介绍。完善的自动化设备和智能设备可以有效减少人为操作错误，减轻人员工作压力。远程控制也可以借助计算机和互联网技术来实现。这将把灌溉项目的运营和管理水平提高到更高的水平，并允许您输入新项目。发展时期。借助可实现自动和移动监控的监视器和数字地图的组合，灌溉项目经理可以对整个项目进行全面而全面的监控，及时发现不良事件并快速启动应急计划，可以消除不良事件。影响很小。建设节水工程运行管理体系的有效措施变更管理理念专注于日本水业务建设而忽视其管理的思想是水业务运营和管理始终停滞不前的重要原因之一。因此，为了建立和优化自来水公司的运营和管理系统，有必要首先改变自来水公司的运营。理念。通过在管理和更

59、仔细地管理节水项目上投入更多的精力，不仅可以降低项目的运营成本，还可以有效地提高节水项目的经济效益。在当今缺水的时代，市场赋予水资源一定的价值。该场所的当前状态转化为节水项目的管理，重点是设备和项目的详细操作和维护，并投资于改善项目后的水质和保护周围环境。从传统服务到自负盈亏的部门，从简单的成本管理到增加的经济效益，我们实现了水项目的可持续发展和水资源的可持续利用。规范的管理架构传统的水利工程管理由国务院统一管理，有关部门协调管理。可以根据流域或项目特点进行划分。在这种运行和管理模式下，某些水利工程部门的职能重叠，导致职责和权利不明确。问题很容易避免并且容易丢掉，因此要建立自来水项目的运营和管

60、理系统，您应该优化管理结构并覆盖中国的整个自来水项目，而不必过度重复。要建立科学合理的管理体制。首先，在国家一级，将国家水利工程划分为主要流域进行管理，例如黄河和长江流域。然后，在省一级，例如，流经该省的水分为主流和支流管理区。对各种水特征进行个人管理；然后在地方一级，对辖区内水域的用水项目职能进行划分，例如防洪，发电和灌溉。此管理方法是分段管理和功能管理的组合。当地水利工程管理部门可以根据其管辖范围内水体的特征进行调整和优化。例如，该地区湖泊众多，河流很少，因此可以对多个湖泊分区进行综合管理。河流占一小部分，各部门对河流进行分段处理。请注意周围环境管理节水项目周围的环境对水体和项目本身非常重