【关于做好本市流动人口基本公共卫生计生服务的实施意见】

1、第5页 共5页【关于做好本市流动人口根本公共卫生计生效劳的施行意见】流动人口的方案生育管理各区县卫生计生委、综治办、农民工办、民政局、财政局:为落实国家卫生计生委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财政部关于做好流动人口根本公共卫生计生效劳的指导意见国卫流管发202282号，以下简称“指导意见”精神，推进流动人口根本公共效劳均等化，现就进一步做好本市流动人口根本公共卫生计生效劳提出以下施行意见。一、进一步进步做好流动人口根本公共卫生计生效劳重要性的认识上海是人口跨省流入的主要目的地之一，流动人口以工作生活为目的居住在本市的外省、自治区、直辖市户籍人员在上海常住人口中占有较高比例，流动人口总量

2、的攀升给本市社会管理和公共效劳带来了挑战。关注流动人口在城市的生存和开展，保障他们的合法权益，是城市自身安康开展的需要，也是实现社会公平、推进和谐社会建立的一项根底性工作。各区县要充分认识当前做好流动人口根本公共卫生计生效劳的重要意义，按照国家指导意见的要求，围绕本市严控人口规模目的，结合国家和本市公共卫生计生效劳规划和内容，按照“权责对等、梯度效劳”的原那么，在坚持公益性、公平性和可及性的前提下，实在落实流动人口根本公共效劳，逐步建立“政策统筹、保障有力、信息共享、科学评估”的流动人口根本公共卫生计生效劳均等化运行机制，不断推进流动人口根本公共效劳均等化，全面提升本市流动人口根本公共效劳程度

3、。二、建立与居住证制度相适应的卫生计生效劳机制围绕“严格控制特大型城市人口规模”的目的和要求，探究与居住证制度和实有人口管理制度相衔接的流动人口卫生计生根本公共效劳形式，建立健全适应特大型城市开展要求的流动人口卫生计生根本公共效劳体系。根据市卫生计生委等五部门结合下发的关于进一步完善本市公共卫生效劳与管理的施行意见沪卫计疾控202221号所明确的工程分类和免费效劳覆盖人群，向流动人口提供相应的公共卫生效劳。对于疾病防控类工程应当覆盖所有在沪人员；对于预防保健类工程免费向持有上海市居住证的来沪人员，以及持有上海市居住证且积分到达标准分值的持证人同住配偶和子女提供。根据国家和本市有关流动人口方案生

4、育法律法规的规定，为所有流动人口免费发放避孕药具、普及计生法律知识和生殖安康知识，为持有本市居住证的流动人口提供根本工程的方案生育技术效劳、孕前优生和婴幼儿启蒙教育咨询指导等效劳。通过建立健全效劳体制机制，不断进步流动人口卫生计生根本公共效劳的公平性、可及性。三、形成合力促进流动人口根本公共卫生计生效劳均等化结合指导意见要求，本市综治、民政、财政、农民工工作、卫生计生等部门应加强沟通协作，合力促进流动人口根本公共卫生计生效劳均等化。市卫生计生委主动加强与相关部门沟通协调，会同相关部门全面落实包括流动人口儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、安康档案、方案生育、安康教育等方面的国家及本市流

5、动人口根本公共卫生计生效劳工程；市综治委实有人口专项组要会同有关部门积极推进本市实有人口信息管理系统二期共享共用；市农民工办要发挥协调机构作用，形成协调落实农民工根本公共效劳工作制度；市民政局要将流动人口根本公共效劳纳入社区效劳体系建立，为流动人口提供标准、优质、便捷的效劳；财政部门要加强资金保障，足额安排根本公共卫生效劳经费。各区县要认真贯彻落实国家指导意见精神和本市施行意见，整合各方资，实在落实流动人口根本卫生计生效劳工程，确保到2022年，流动人口儿童预防接种率到达95%；流动人口传染病报告率和报告及时率到达100%；流动人口标准化电子建档率到达95%；流动人口方案生育指导咨询效劳覆盖率

6、到达95%；流动人口育龄妇女避孕节育免费效劳目的人群覆盖率到达100%。四、打破难点探究流动人口根本公共效劳均等化有效途径在落实流动人口根本卫生计生效劳工程的过程中，要重视信息化手段对进步效劳程度和效能的积极作用，擅长运用大数据分析p 发现、处理、解决难点问题。要理顺各相关部门在流动人口信息采集、政策宣传、提供效劳等方面的职能，建立科学、平安的信息应用共享机制，推进部门间效劳资和数据信息的共享互用，逐步实现流动人口信息跨部门、跨地区的互联共享。各区县要结合本地区流动人口实际和流动人口的效劳需求，积极探究流动人口根本公共效劳均等化的多种有效途径，发挥方案生育协会等社团组织和社会组织在流动人口效劳管理中的协同作用，通过新媒介app、政府购置效劳、工程化运作等方式，创新效劳形式，畅通效劳渠道，不断进步流动人口公共效劳政策知晓率和落实率，促