(整理)南水北调监理大纲

1、南水北调监理大纲河南胡北水监理大纲目录4第一章监理工程概况4一、基本情况4二、标段划分及主要工程量4三、对外交通条件4四、气象水文4五、地形、地质条件5六、工程建筑物特性表7第二章监理范围和服务内容、监理依据7一、监理范围7二、监理控制目标7三、监理服务方式7四、监理服务内容18五、监理依据21第三章监理机构设置（框图）、组成人员名单、监理人员岗位职责21一、监理机构设置23二、监理人员配置26三、监理人员岗位设置与岗位职责43第四章监理工作程序、方法和制度43一、监理工作基本程序64二、监理工作的方法和制度72第五章监理人员进场工作计划及月驻场时间75第六章质量、资金、进度、安全控制目标和措

2、施，文明施工监理措施75一、质量目标控制的主要工作内容和措施94二、投资目标控制的主要工作内容和措施101三、进度目标控制的主要工作内容和措施104四、安全生产控制的主要内容和措施107五、移交与验收管理115六、文明施工监理措施117第七章水土保持监理措施117一、施工场地水土保持监理任务117二、施工水土保持监督措施118第八章合同、信息管理工作内容程序措施118一、合同管理的主要工作内容和措施126二、信息管理的主要内容和措施第九章组织协调内容及措施131一、协调的目标和原则二、协调的重点内容三、协调的方法与措施第十章监理工作重点与难点分析及对策134一、监理工作的重点135二、监理工作

3、的难点135三、相应对策139第十一章拟投入的监理设施、设备及配置计划140第十二章对本合同项目关键点、难点的理解及采取的措施（含本工程的重要部位、关键工序）140一、对本工程重要性的认识142二、对工程的关键点与难点的理解及采取的措施151三、本工程的重要部位和关键工序第一章监理工程概况一、基本情况南水北调二、标段划分及主要工程量该项目主要工程为一独立的大型河渠交叉建筑物，该渠段工程线路短，另有左岸排水涵洞、铁路交叉渠倒虹、退水闸、节制闸及公路交通桥各一座，整个工程的施工需统一安排、统一布置，包括施工的总体布置、主体工程的施工方案、施工导流方案的选择，回填土方的平衡调配等，是一个整体的系统，

4、不可分割，为一个施工标段。工程安全监测、供电系统各为一个标段。主要工程量：土方开挖107#ff66ff.2万m3,土方回填148#ff66ff.34万m3，砌石5#ff66ff.6万m3，砂石垫层2#ff66ff.96万m3,混凝土27#ff66ff.80万m3,钢筋及钢铰线2#ff66ff.45万t。三、对外交通条件四、气象水文五、地形、地质条件序号建筑物名称干渠桩号建筑物形式河道总干渠设计水头（m建筑物长度（m）槽身横断面尺寸（m）地震设防烈度集流面积(km2)100年设计流量(m3/s)300年校核流量(m3/s)设计流量(m3/s)加大流量(m3/s)总长度槽身长度槽数槽宽槽高六、工程

5、建筑物特性表总干渠双洎河渡槽段河渠交叉建筑物主要设计特性表总干渠双洎河渡槽段左岸排水主要设计特性表序号建筑物名称总干渠桩号建筑物型式集流面积（km2）50年流量（m3/s）200年流量（m3/s）建筑物长度（m）管（槽）身断面尺寸（m）地震设防烈度1111总长管（槽）身长度孔数管（槽）宽管（槽洞）总干渠双洎河渡槽段节制闸主要设计特性表序号建筑物名称总干渠桩号设计流量(m3/s)加大流量(m3/s)闸前水位(m)闸底高程(m)孔数孔宽m)地震设防烈度1总干渠双洎河段退水闸主要设计特性表序号建筑物名称总干渠桩号总干渠设计流量(m3/s)退水流量(m3/s)闸前水位(m)孔数孔宽（m）退水渠长度（m

6、）地震设防烈度1总干渠双洎河段公路交叉建筑物主要设计特性表序号设计桩号桥名1111荷载等级桥面总宽（行车道宽）（m）设计跨径（m）路渠夹角（度）桥梁斜度（度）上部结构型式主桥副桥第二章监理范围和服务内容、监理依据一、监理范围1、监理项目内容：二、监理控制目标1、质量控制目标：工程质量等级达到水利水电工程施工质量检验与评定规程(SL176-2007)优良标准，无较大以上质量事故。2、进度控制目标：按照施工合同确定的施工工期完成工程建设任务(非承包人责任造成的工期延误除外)。3、投资控制目标：按照委托人制定的投资控制目标进行控制。4、安全控制目标：无责任死亡事故发生，杜绝重大机械设备事故、重大火灾

7、事故、特大交通事故、重大垮（塌）事故。三、监理服务方式采取旁站、巡视、跟踪监测和平行检测等监理方式。四、监理服务内容在监理服务范围内，根据发包人授权，依据国家有关水利工程的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，对工程建设实施管理以及组织协调工作，进行工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和协调及安全生产管理，使工程建设按施工合同目标顺利进行。现场监理机构应认真执行水利工程建设项目建设监理规范（SL2882003），主要作好如下工作：（一）设计方面1、协助委托人与设计人签订施工图供图协议。2、依据施工进度计划和工程实际进展需要，及时提出施工图供图计划，经委托人审定后，督

8、促设计人按调整意见执行。3、审核并签发施工图，发现问题及时向委托人反映，重大问题应向委托人做专题报告。对施工图纸核查的主要内容包括：（1）是否符合技术标准及其强制性条文的规定；2）各类图纸之间、各专业图纸之间、平面图与剖面图之间、各剖面图之间有无矛盾，标注是否清楚、齐全，是否有误；（3）总平面布置图与施工图的位置、几何尺寸、高程是否一致；（4）图纸与设计说明、技术条款是否一致；（5）是否存在不便于施工或不能施工的技术问题；（6）对工程安全、环境保护、消防方面是否满足有关要求；（7）其他涉及设计文件及施工图纸的问题。4、熟悉工程设计文件内容，理解设计意图，主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，

9、编写会议纪要。5、审查各项设计变更，并提出审核意见和优化建议。协助委托人组织设计人、承包人等对设计施工中的重大技术问题和设计优化进行专题讨论。6、审查承包人提出的对设计图纸及文件的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究，并督促设计人员尽快给予答复。7、审核按施工承包合同规定应由承包人提交的设计文件（如施工组织设计中的作业详图、技术要求等）。8、保存、管理所收到的设计图纸、文件及相关资料。9、审核设计文件中的工程量清单和主要设备材料清单。10、确认勘察、设计人提交的测量成果，组织相关单位进行现场测量控制网交桩、交点工作，并签署监理意见；如发现重大偏差应及时向委托人提交书面报告。11、积极做好设

10、计协调及信息反馈和交流工作。12、其他相关业务。（二）材料和设备采购方面1、依据施工承包合同及施工进度计划，审核承包人提交的主要工程原材料供应计划（年、季、月）。2、审查材料和设备采购的分包合同和分包人（如果有）资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量。3、协助委托人进行重要设备、材料的采购招标及合同谈判工作。管理好采购合同，并对采购计划进度、现场安装进度、工程质量进行监督控制和协调。4、依据采购合同及时组织召开设计联络会。5、主持机电及金属结构设备的出厂验收和现场交接验收。6、对承包人材料供应来源进行监督与控制；查验承包人拟用于本工程的原材料及制成品的材质证明、产品合格证及检测记录。7、对本

11、工程施工承包人承担的砂石料系统开采、加工及供应过程进行质量控制。8、负责永久工程设备的过程质量检验及设备的单元工程质量评定、分部验收及设备合同验收。9、负责设备售后服务的监督检查和协调，以及其他相关事务。10、金属结构及机电设备的制造、金属结构监造，主要包括以下内容：（1）对设备制造单位的制造图纸进行审核；（2）对生产进度及出厂时间进行监督检查；（3）对制造厂的采购质量进行监督、检查，对影响质量的原材料等物资提出处理意见；（4）检查制造过程中的质量控制体系；（5）对用于制造的生产设备进行检查；（6）检查工作人员持证上岗情况；（7）对金属结构制造工艺总体方案与工艺质量控制方案进行审核；（8）对金

12、属结构设备生产工艺及工序质量进行监督；（9）对重要生产过程、关键部件的质量进行见证、检查、审核；（10）对金属结构组装及性能试验进行监督；（11）主持产品的出厂验收；（12）对储存、包装、运输进行监督；13）做好有关各种信息收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完整性和准确性，认真做好监理日志；（14）按计划分阶段或定期向发包人提交监理报告，遇到特殊问题及时提交专题报告，重大情况应及时通知委托人。监理报告应包括以下主要内容：1）设备制造进展情况；2）设备制造质量情况；3）存在的问题或风险。（三）施工方面1、施工准备阶段的监理工作（1）协助委托人进行工程招标准备工作，参

13、与合同谈判和签订工程承包合同。（2）全面管理工程施工合同，审查分包人（如合同约定允许分包的）资格（3）督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件。（4）编制完成项目监理规划及监理实施细则，并报委托人；建立内部管理制度，明确监理工作控制程序。（5）监理人应建立质量检查体系，健全质量管理制度。（6）审查承包人提交的施工过程中的水土保持措施实施计划，并在实施过程中监督检查。7）接收、收集并熟悉有关的工程建设资料、设计文件及施工图纸，依据规范要求完成工程项目划分、检测计划，为工程质量评定做好准备。（8）检查开工前由委托人提供的施工条件的完成情况（包括征地、首批开工用施工图纸、施工合同中约定

14、应由委托人提供的道路、供电、供水、通信等条件），在施工合同约定的期限内，经委托人同意，向承包人发出进场通知。（9）检查开工前承包人的施工准备情况包括（但不限于）：1）依据施工承包合同，核实承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与合同文件载明的一致，并对其施工经验与管理能力作出评价；检查承包人进场施工设备的数量、规格、性能、设备完好状况及生产能力，能否满足施工要求；核查劳动力进场情况及物资资料进场情况等。督促承包人复核测量基准点相关数据，完成施工测量控制网布设及施工区原始地形图的测绘；2）督促并审批承包人完成混凝土拌和系统以及厂内辅助施工设施的准备，督促并审查承包人提交的安全技术措施、

15、专项施工方案、施工进度计划及资金流计划等技术文件；3）对主要施工设备进度、进场时间进行监督检查；4）督促承包人建立健全质量保证体系、质量管理机构和管理制度，确保质量目标的实现。（10）主持或与委托人共同主持召开第一次工地会议，检查落实施工准备情况；进行监理工作交底；审核承包人的开工申请，确认满足开工条件时，经委托人同意，由总监理工程师签发合同项目开工令。（11）通信管道采购及敷设施工期间，检查承包人配备的具有国家有关部门颁发的相关专业证书的资格。（12）安全监测工程实施期间，对承包人提交的监测仪器埋设施工方案和技术措施进行严格审查；对监测仪器设备的采购、率定、埋设、保护进行严格要求、检查；加强

16、监测仪器安装、调试、信息采集的监理工作；协调工程施工承包人与安全监测承包人现场交叉作业，保证监测仪器安装、埋设工作的顺利进行。（13）其他相关业务。2、施工阶段的监理工作（1）工程进度控制监理人编制监理工程项目控制性总进度计划，并协助委托人编制总体进度计划或实施总进度计划；审批施工总进度计划以及分解的年、季、月计划；跟踪监督、检查、记录施工进度计划的实施；对实际进度进行对比、检查、分析，对出现的偏差采取应对措施；审查承包人的进度报告，并编报监理月报。1）编制工程项目的控制性进度计划a#ff66ff.监理人应在施工合同签订后21天内，编制监理工程项目控制性总进度计划，并报委托人审批，其内容应当包

17、括准备工作进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相应的施工图供图计划、材料设备的采购供应计划、资金的使用计划等项内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制依据。b#ff66ff.监理人应根据监理工程项目控制性的总进度计划编制各年度、季度的进度计划，并报委托人审批。2）监理人审批承包人的进度计划a#ff66ff.监理人应在收到承包人报送的施工总进度计划后21天内完成审批，并报委托人。b#ff66ff.监理人应在收到承包人报送的年度、季度施工进度计划7天内完成审批，并报委托人。c#ff66ff.监理人应在收到承包人报送的月施工进度计划3天内完成审批，并报委

18、托人。d#ff66ff.监理人应在收到承包人报送的单项工程施工措施计划14天内完成审批。3）每周对照检查进度计划的实施情况，并通过监理例会等形式及时发出调整进度措施的指令，督促承包人采取措施保证进度计划的实施。4）对工程实际进度做好记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，并提出指导性的解决措施。5）当工程实际进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理人应提出进度计划的调整意见，并指导承包人相应调整实施性进度计划。进度计划的重大调整应书面报委托人批准。6）当因

19、各种原因造成合同工期变动时，监理人应判断合同双方责任，及时公正的重新核定合同工期，公正合理地处理好承包人的工期索赔要求，报委托人批准。7）检查督促承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量、安全事故问题而影响工程施工进度。8）各专业监理工程师负责工程进度控制工作。9）监理人应按要求的格式填写值班记录、巡视记录、监理日志、监理大事记等，逐日记录工程进展情况，编制年、季、月、周进度报表、报告，并按要求提交进度专题报告。周报应在本周五、月报应于每月25日、季报在该季度的最末一月的25日、年报在12月25日提交。（2）工程质量控制审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；督促

20、承包人建立质量检验制度（承包人应建立原材料、中间产品和单元或工序质量检查表）并及时进行复核检验；督促承包人建立质量追溯制度（承包人应建立以单元工程为单位将原材料、中间产品和工序检验编号与该单元质量联系起来的质量记录追溯表）并及时审核确认，以便落实质量责任。依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、进场材料、构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级，其中，对监理规范规定以外的进场原材料、中间产品、工程质量等平行检测的数量不应少于承包人检测数量的10%；审核承包人提出的工程质量

21、缺陷处理方案，参与调查质量事故，及时组织质量缺陷备案。（3）工程投资控制监理人依据施工承包合同的约定，对工程投资进行控制和管理。其主要工作内容及要求如下（但不限于）：1）根据批准的工程施工控制性进度计划及其分解目标计划，协助委托人编制合同项目的付款计划；2）审查承包人提交的资金流计划；3）根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见；4）工程量计量应按工程承包合同文件规定的程序和方法，通过实际测量进行；5）通过对工程计量的审核以及必要的抽查等控制手段，实现对工程量总量的控制和阶段性工程量的控制。建立工程款支付台帐；6）审核承包人上报的结算工程量及付款申请，同意后签发工程价款

22、付款凭证。付款凭证应做到符合合同项目约定，质量检验签证齐全，工程量计量有效并准确，付款单价及合价无误；7）受理索赔申请报委托人批准，对于承包人提出的索赔申请，应按施工合同规定的程序和时效及时处理，记录定性、定量、计量、计价等处理情况，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。所有索赔的处理，应有原始登记的凭据，并随处理文件存档备查；8）依据委托人授权审核各类工程变更（合同变更及设计修改、设计变更等），并提出处理意见，报委托人批准后下达变更指令；9）对合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月合同费用支付分析报告。（4）其他相关业务。1）参加项目法人组织的设计单元完工财务决算及中线干线工

23、程财务竣工决算的编制工作，并配合国家相关部门及项目法人对设计单元完工财务决算报告、中线干线工程财务竣工决算报告的审计或审核工作。2）按照中线建管局工程保险管理办法规定，做好工程保险的相关工作。（四）安全施工监督1、按照规定的职责，贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。2、负责对项目的安全生产工作进行现场监督管理。3、督促检查承包人建立、健全安全管理工作体系和安全管理制度；督促检查承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定。4、审查批准承包人制定的安全技术措施和防护措施。5、发现承包人安全生产严重失控、出现危及安全生产的重大问题时，应及时下达停工令，指令承包人采取措施整顿或处理。

24、6、按照委托人的统一布署，检查承包人的度汛方案及工程防汛准备工作，并监督实施。7、检查承包人在劳动保护方面是否符合合同规定和国家标准。8、定期组织安全生产检查和安全生产评比表彰活动。协助委托人做好各合同项目间的安全生产协调工作。9、当发生安全事故时，协助委托人进行安全事故调查；分析、审查承包人的安全事故报告，监督承包人按批准的事故处理意见进行处理。10、定期（每月）向委托人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。对安全事故的处理必须及时向委托人报告。11、审查承包人制定的应急预案，并对应急预案的实施进行监督检查。12、监理人应严格按照本合同项目建设监理安全管理责任书的规定执行

25、。13、其他相关业务。（五）文明施工1、督促承包人严格按照国家及国务院南水北调办有关规定，建立文明施工方案，参加创建文明工地。2、审查施工组织设计中的文明施工措施。3、对工程实施中的文明施工方面的问题向委托人提出书面报告。4、其他相关业务。六）水土保持及环境保护1、编制的监理规划中应含有水土保持内容，应包括水土保持的工程措施、植物措施的监理内容等。2、按照监理规划、工程建设进度计划及水土保持措施编制水土保持工程监理实施细则，并实施水土保持监理。3、督促委托人按工程建设合同的规定，落实应提供的施工条件，检查承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。4、审查承包人提交施工组织设计中

26、的水土保持方案、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。5、检查、检验水土保持工程的所有部位及其任何一项工艺、材料、构件和工程设备。6、检验水土保持工程的施工质量和工程使用的材料、设备。7、按照安全和优化的原则，对工程实施中的重大技术问题向设计单位提出建议意见，并向委包人提出书面报告。8、签发补充设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。9、对水土保持工程的质量、进度和投资进行监督控制。10、接受和配合国家及地方政府部门对水土保持监督、监测工作。11、遇到特殊问题及时提交专题报告，重大情况应及时通报委托人。12、应配合专业水土保持工程监理、水

27、土保持工程监测及水土保持设施技术评估单位开展工作，及时提供水土保持监理过程资料、监理总结报告及有关验收等面所需资料。13、其他相关工作。（七）环境保护1、督促承包人严格按照国家及国务院南水北调办有关规定，做好环境保护工作。2、督促承包人严格按照批准的弃渣规划有序对方、处理和利用废渣，防止弃渣对环境造成破坏和影响河道行洪能力。3、工程完工后，监督承包人按照施工合同约定拆除施工临时设施，清理场地，做好环境恢复工作。4、接受和配合国家及地方政府部门对环境保护监督、监测工作。5、遇到特殊问题及时提交专题报告，重大情况应及时通报委托人。6、其他相关业务。（八）临时占地的使用管理1、严格按照发包人征用的用

28、地范围进行监督和检查。2、参与临时用地的验收、移交和退还工作。（九）咨询1、配合委托人聘请的咨询专家开展工作。2、根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件。3、分析研究咨询专家的建议和备忘录，选择合理的方案和措施，向委托人作出书面报告，为委托人提供信息支持。（十）工程验收根据南水北调验收有关规定完成以下工作：1、审查承包人编制的工程验收工作方案和计划。2、进行单元工程验收。3、主持分部工程验收。4、参加单位工程验收和合同项目完成验收。5、参加政府组织的设计单元工程（完工）验收、单项（设计单元）工程通水验收等，审查承包人提交的验收资料，并按时提交监理人应完成的有关报告和备查资料，参加验收其

29、他准备工作，并协助组织验收。参与组织落实遗留问题，并及时组织验收。6、应配合委托人开展专项验收和安全评估工作。7、签发移交证书。（十一）监理人应向委托人提供的信息文件1、定期信息文件监理周报、月报、年报按照委托人要求采用统一格式，定期上报委托人。2、不定期的信息文件1）工程质量统计分析专题报告；2）工程进度分析专题报告；（3）施工安全、文明施工专题报告；（4）水土保持专题报告；（5）关于工程优化设计、变更或施工进展的建议；（6）工程进度预测分析报告；（7）投资情况分析预测及资金、资源投入和合理配置的建议（8）工程进度及工程进展预测分析报告；（9）各阶段、各项目监理工作报告；（10）委托人要求提

30、交的其它文件。3、监理过程文件（1）施工计划、措施批复文件；（2）施工进度调整批复文件；（3）进度款支付确认文件；（4）监理协调会议纪要文件；（5）索赔受理、调查及处理文件；6）监理日志及施工大事记；7）其它监理业务往来文件。4、上述监理人向委托人报送的文件、资料版式及其份数，按委托人规定的方式及要求提供。5、委托人规定的其它相关信息文件。（十二）工程资料档案的整理按期整理工程资料和工程档案（含纸质、电子资料等），包括与工程建设有关的图纸、资料、报告、监理文件、照片、音像制品等，并按南水北调东中线第一期工程档案管理规定（国调办综20077号）、南水北调中线干线工程档案管理暂行办法（中线局综20

31、0619号）和南水北调中线干线工程档案分类及保管期限表（中线局综20069号）做好归档和档案移交工作。（十三）工程移交和保修期工作1、工程通过合同项目完成验收，且遗留问题处理完毕并经验收后，协助委托人办理工程移交工作。2、审核承包人递交的“工程质量保修书”，督促承包人完成施工场地清理工作，协助委托人向承包颁发经委托人签发的“合同项目完成证书”。3、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。4、保修期满，监理人在检查承包人已经按照施工合同约定完成全部工作，且经验收合格后，签发工程质量保修责任终止证书。5、其他相关工作。十四）其他工作配

32、合工程建设的有关检查、审查、合同商签、稽察、审计、验收与鉴定、科研、事故调查处理、后评估等。协助委托人做好施工现场工程保险合同的管理，并应向委托人及时提供一切必要的材料和证据。五、监理依据（1）南水北调工程建设管理的若干意见（国调委发20045号）；（2）水利工程设备制造监理规定（水建管2001217号）；（3）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）（4）水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2003）；（5）水利工程建设监理规定（水利部令第28号）；（6）水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）；（7）南水北调工程质量监督管理办法（试行）（国调办建管2

33、00533号）；（8）国务院南水北调办关于进一步规范南水北调工程招标投标活动的意见（国调办建管2005103号）；（9）南水北调工程文明工地建设管理规定（国调办建管200636号）；（10）南水北调工程建设资金管理办法（国调办2008-9-5发布）；11）南水北调中线工程建设管理局招标投标管理办法（中线局）；12）南水北调中线干线工程建设监理管理办法（试行）（中线局工20055号）；（13）南水北调工程建设管理合同管理办法（中线局）；（14）南水北调中线干线工程质量管理办法（试行）（中线局工20053号）；（15）南水北调中线干线工程建设进度管理办法（中线局工200790号（16）南水北调中线

34、干线工程安全生产管理办法的通知（中线局工200934号）；（17）南水北调中线干线机电安装工程管理办法（试行）（中线局机20052号）；（18）南水北调中线干线工程建设管理局合同价款支付管理办法（中线局审20044号）；（19）南水北调中线干线工程建设管理局内部审计工作规定（中线局）；（20）南水北调中线干线工程验收管理办法（试行）（21）南水北调中线干线工程施工合同验收实施细则（试行）（22）渠道混凝土衬砌施工操作指南（试行）23）南水北调工程的有关技术规定：预防混凝土工程碱骨料反应技术条例(试行)的通知(中线局工20058号)；渠道混凝土衬砌机机械化施工技术规程(NSBD5-2006)；南

35、水北调中线干线工程施工测量实施规定(试行)(中线干线管理局2006-12-11发布)；南水北调中线一期工程渠道工程施工质量评定验收标准(试行)(NSBD7-2007)；渠道混凝土衬砌机机械化施工质量评定验收标准(试行)(NSBD8-2007)；南水北调工程验收安全评估导则(NSBD9-2007)；南水北调工程验收工作导则(NSBD10-2007)；水利工程建设监理人员资格管理办法(中水协20073号)；南水北调中线干线工程档案管理暂行办法；南水北调中线干线工程合同价款结算手续暂行规定中线局财200743号；(27)南水北调中线干线设计单元工程完工财务决算编制办法中线局财201043号；(28)

36、南水北调中线干线设计单元工程竣(完)工财务决算审核方案中线局财201043号；29）南水北调中线干线工程工程保险管理办法中线局财200737号；（30）本建设项目设计合同文件及各阶段设计文件；（31）本建设项目施工、设备与材料采购等合同文件；（32）监理合同；（33）其他相关规定。第三章监理机构设置（框图）、组成人员名单、监理人员岗位职责一、监理机构设置北京阳光政信投资有限公司双洎河渡槽工程监理部二、监理人员配置在机构设置上我们采用总监理工程师负责制的项目管理体制，下设一名副总监理工程师，一名总质检师。执行层设置了四个专业职能部门，操作层设置了二个现场监理组，专家咨询组为本监理机构提供一系列的

37、技术咨询。设置执行层时，考虑各职能部门在专业配置方面应符合本工程的特点。设置操作层时，即各个现场部主要考虑现场人员的相关经验应符合各施工标段的具体情况，同时还要考虑现场监理人员的责任心较强，能够吃苦耐劳。监理部将配置总监理工程师、副总监理工程师、总质检师、监理工程师（含建筑、机电设备安装、金属结构设备安装、地质勘察、工程测量、机电设备制造、金属结构设备制造、水土保持专业、试验检测工程师、安全监理工程师、注册造价师、安全监测工程和通信管道工程）等专业监理人员。为了加强工程质量管理，监理部配备了具有水利水电工程经历，同时具有高级职称的持有总监理工程师岗位证书的人员担任总质检师，还配备了专职质量管理

38、人员一名。为了加强安全管理，我们在现场监理组配备了3名专职安全员，加大安全巡视、检查力度，确保工程安全。上述监理机构的设置考虑了本工程项目的特点以及我们长期监理工作的经验。在工程实际监理工作中，我们还将根据工程实际情况变化以及发包人的要求，对机构及人员进行合适的调整。配备的主要监理人员的汇总表、简历及相关资格证书见本投标文件资格文件部分。公司在人员、设备、技术、资金等方面做项目监理部的坚强后盾，根据工程需要及时组织各种资源的供应。项目监理部作为代表，在法人代表授权的范围内，全面履行合同责任，主动履行合同义务。附：拟投入本工程的人员汇总表序号姓名性别年龄（岁）学历专业职称拟在本合同担任的职务 年

39、度累计（人月）28133621536868第六章质量、资金、进度、安全控制目标和措施，文明施工监理措施一、质量目标控制的主要工作内容和措施（一）质量控制目标按照招标文件要求单位工程质量等级达到水利水电工程施工质量检验与评定规程优良标准，无较大以上质量事故。我公司将严格按照水利水电工程施工质量检验与评定规程进行监理，确保质量控制目标的实现。（二）工程质量控制的原则工程质量控制是监理工程师在工程施工全过程中，依据施工图纸，坚持“规范、规定、严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理、热情服务”的原则，以单元工程为基础实行对人员、机械设备、原材料、施工工艺等方面进行全方位动态跟踪检查，做到有控管理，实现

40、工程质量总目标。为了使本工程的质量完全达到施工合同文件规定的要求，监理工程师在实施质量控制的过程中，我们将严格遵循以下的原则：坚持质量第一的原则南水北调中线工程将对缓解北方水资源短缺、促进华北地区经济可持续性发展具有重要的战略意义、政治意义及深远的历史意义。保证质量是保证这一切的前提。因此，监理工作应自始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，决不能为了抢进度或节约工程费用而牺牲工程质量或降低工程质量的要求，造成质量缺陷。坚持以人为控制核心的原则人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的动力，在监理过程中发挥人的积极性

41、和创造性，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想，提高人的素质，避免人的失误，首先要以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。坚持预防为主的原则由于工程质量的隐蔽性和最终检验的局限性，在进行质量控制的过程中，监理工程师应重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的。坚持质量标准的原则质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程的质量和结构安全的基本要求，因此，监理工程师在进行工程质量控制时，必须按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量

42、标准进行质量状况评价，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。坚持科学公正的原则监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，要尊重客观事实，尊重科学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，采用科学的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制。工程质量控制程序在本工程的监理服务中，监理工程师要对工程的施工作业进行全过程、全方位的监督、检查与控制。在每个单项工作开始之前，监理工程师应审查承建单位的开工申请报告，并对该项工程的施工计划、工作顺序安排和施工工艺进行审查，深入现场对人员和机械设备

43、的配置、材料的准备情况及现场条件进行检查，满足条件的批准开工，不满足条件的提出改进措施并进行重新审查。在施工过程中，监督承建单位加强内部质量管理，严格按照国家有关标准和技术规范规定的工艺和技术要求进行施工。监理工程师应深入施工现场进行全过程的跟踪检查监督，发现问题及时要求承建单位纠正。在每道工序完成后，在承建单位自检合格后通知监理工程师到场检查验收，监理工程师应在规定的时间内到现场进行检查验收，检查合格的签署确认意见；如果监理工程师检查不合格，应提出整改意见在承建单位完成后重新检查，直到监理工程师认为合格为止。在上道工序没有检查合格之前，不得进行下一道工序的施工。工序或单元工程质量控制监理工作

44、程序见下图当某个单项工程所有的工序都完成并在最后一个工序检查合格并征得监理工程师同意后，承建单位应向监理工程师提交“交工申请报告”，并附上整理后的该单项工程的完工资料。监理工程师在对完工资料进行审查合格后，向承建单位颁发“单项工程交工证书”。承建单位凭“单项工程交工证书”办理本单项工程的结算。对于每个单项工程都采用上述相同的程序来进行控制。进入下否程)本工程质量控制的重点根据招标文件提出的监理工作范围，结合本项工程的主要建设项目，分析确定本工程的质量控制点如下：渠道及建筑物工程的施工放线和定位是质量控制点。工程地基处理(强夯、重夯、土挤密桩、挤密石砂桩)；、渡槽、桥梁桩基础施工是质量控制点；槽

45、墩施工是质量控制重点渡槽槽身预应力施工渠道土石方开挖是质量控制点。土方填筑、碾压、夯实、接缝处理是质量控制点。弃土的堆置是质量控制点。渠道边坡的修整是质量控制点。施工期临时排水是质量控制点。渠道开挖基槽成形及回填基槽成形是质量控制点。建筑物的土石方开挖及回填是质量控制点。进场材料的检测是质量控制点。钢筋砼是质量控制点。临时围堰防渗处理是质量控制点。渠道衬砌及建筑物的止水、伸缩缝、防渗处理及埋设件是质量控制点建筑物的浆砌石、干砌石砌筑工程是质量控制点。金属结构制作安装是质量控制点。机电设备安装、调试、闸门及启闭机预埋件的埋设及安装是质量控制点。基坑开挖边坡防护是质量控制重点。渠道及建筑物工程外观

46、质量是质量控制点。质量控制基本方法质量控制主要采用“预控、程控、终控”的阶段控制方法，在实施质量控制时首先抓“预控”、实现“预防为主”。在施工全过程中实施全过程的质量控制。以施工及验收规范，工程验评标准为依据，督促承包人全面实现工程项目合同约定的质量目标。在工程完工后，实施“终控”，系统地查阅质检报表和抽检结果，检查签证，对有疑点或漏检部位的复检和补检进行控制。质量控制采取以事前控制(预防)为主的方法；按本规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；用必要的检查、测量、试验手段验证施工质量；对工程的关键工序和重点部位的施工过程进行旁站监理；要求承包

47、人执行材料试验制度和设备检验制度，禁止在工程中使用不合格的材料、构配件和设备；严格要求承包人执行工序质量验收签认制，本工序未经验收不得施工下一道工序；严格执行现场有见证取样和送检制度；必要时建议撤换承包人不称职工作人员。、工程质量的事前控制审查主要分部(分项)工程施工方案：根据实际情况规定某些主要分部(分项)工程施工前，要求承包人将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写施工组织设计(施工方案)报审表，报监理人；2）要求承包人将季节性的施工方案（冬季施工、雨季施工等），提前填写施工组织设计（施工方案）报审表，报监理人；3）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专

48、项施工方案是否符合工程建设强制性标准和国家有关法规；4）上述方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论；5）上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。（2）签认材料报验单）要求承包人按有关规定对主要原材料进行试验，并将试验结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随材料构配件设备报验单报监理人签认；）核查新材料、新产品鉴定证明及确认文件；）抽样试验进场材料进行，必要时会同发包人到材料生产厂家进行实地考察；）审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请单和配合比通知单，签认混凝土浇筑申请书，并对现场搅拌设备（含计量系统的定期率定）和现场管理措施进行检查。（3）签认构配件、设备报验单）要求承包人提供供货单

49、位的构配件和设备生产厂家的资质证明及产品合格证明，提供进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试；2）参与对加工订货厂家的考察、评审，并参与订货合同的拟订和签约工作；3）要求承包人对进场的构配件和设备进行检验、测试，判断合格后，填写材料构配件设备报验单并报监理人；4）进行现场检验，并签认审查结论。（4）检查进场的主要施工设备）要求承包人主要施工设备进场并调试合格后，填写月工、料、机动态表报送监理人；）审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求；）要求承包人对需要定期检查的设备（仪器、磅秤等）提供检查证明。（5）核查承包人的质量保证和质量管理体系）核查承包人的企业资质、机构设置、施

50、工管理人员配备、职责与分工的落实情况；）检查督促各级专职质量检查人员的配备情况；）查验各级管理人员及专业操作（特殊工种）人员的持证情况；）检查承包人的质量管理制度是否健全。（6）组织向承包人现场移交有关测量网点；审查承包人提交的测量实施报告；审查施工现场布设的平面、高程控制网点,查验承包人的测量放线。1)查验施工控制网(平面坐标和高程)；)查验施工轴线控制桩位置；)验轴线位置、高程控制标志，核查铅直度控制；)签认承包人的施工测量放线报验单。依据有关规定，进行工程项目划分，由监理人报质量监督部门批准后实施。检查工程承包人的试验室或委托试验室的资格和计量认证文件。检查施工前的其他准备工作是否完备，

51、尽量避免可能影响施工质量的问题发生。在工程开工前或每个分部工程及重要单元工程开工前组织进行设计交底，充分了解设计意图。、施工过程中质量控制督促工程承包人严格遵守合同技术条件、施工技术规程规范和工程质量标准，按报经批准的施工措施计划中确定的施工工艺、措施和施工程序，按章作业、文明施工，对施工全过程进行全面监控，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。对影响工程施工质量的潜在因素，进行控制和管理。采取必要的检查、量测、观察、试验等手段对施工质量进行控制。检查监督工程承包人严格执行上道工序不经检查签证或检验不合格不得进行下道工序施工的规定。严格检查工程承包人的“三检制”质量记录和

52、表格，并平行抽检抽测后方可进行签证。平行检验，监理机构采用跟踪(见证)检验、平行检测方法对承包人的检验结果进行复核。平行检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；土方试样不应少于承包人检测数量的5%；重要部位至少取样3组；跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的7%，土方试样不应少于承包人检测数量的10%。平行检测和跟踪检测工作都应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担，监理人承担取样、送检等工作，必要时见证检验。以单元工程签证为基础，以工序控制为重点，进行全过程跟踪监督。对单元工程、分部工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检

53、查、签证和评价。对施工的隐蔽工程、关键部位、重要工序采取“旁站监理”的方式，进行质量控制。做好监理日记和监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的现场及时拍照或录像，协助发包人调查处理工程质量事故。发现问题后，及时发出有关施工的“承包人违规警告通知单”，对于严重问题，在发包人授权范围内发布“工程暂停指令单”和“工程返工指令单”。因质量事故和缺陷问题而停工的项目，必须待产生事故或问题的原因已经查清，事故或问题已经处理，预防产生事故或问题的措施已经落实后，监理人员才可以发布复工令。组织并主持定期或不定期的质量分析会，通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动，以清除影响质量的各

54、种外部干扰因素。检查承包人所用的原材料、工序施工过程及施工工地设置的试验室，并制定监督试验计划，对工程质量有怀疑的部分，要求工程承包人在监理人员在场的情况下进行重点抽检和核验。10)严格执行现场见证取样制度。监理机构就近委托具有相应资质的检测单位，按监理规范规定对混凝土试样、土方试样进行检测。（八）工程总体质量控制阶段（终控）（1）审查工程承包人提交的竣工报告及附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果，检查签证。（2）检查承包人的施工质量自检成果手续是否齐全，标准是否统一，数据是否有误，以及审查质量等级评定结果是否符合规定。（3）在发包人授权范围内主持单元工程、分部工程验

55、收，协助发包人按国家有关规定进行工程各阶段验收及竣工验收，包括单位工程验收时制作多媒体进行汇报和竣工验收时监理报告（多媒体）的完成、汇报及提交相关资料等。（4）检查督促施工承包人整理保存签证验收项目的质量文件。所有验收、签收资料，在合同项目整体验收后，按档案要求整理后移交给发包人。（九）施工质量控制的手段监理人将采用如下多种行之有效的手段对合同工程的质量进行监督控制。（1）对关键和重要工序进行全过程跟踪检查对施工质量产生严重影响的工序、出现质量缺陷处理难度极大的工序或隐蔽工程等工序的施工过程，如湿陷性地质基础处理，灌注桩作业，渠道、渡槽混凝土的浇筑等，监理人将始终在现场观察、监督与检查，注意并

56、及时发现质量问题的苗头和影响质量因素的不利发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便立即制订措施并实施控制，将可能出现的质量缺陷和质量事故消灭在萌芽状态。（2）测量检查采用测量的方法对施工放线进行检查，发现偏差立即纠正；在进行工序检查验收时，对于位置和几何尺寸的任何偏离在指令承包人改正并重新检查验收合格之后再签署验收确认。（3）试验检测采用试验的方法对使用的原材料和构配件的性能和质量、现场配置材料的配合比、半成品和成品的物理力学性能进行测试，通过具体的试验数据评价和确认各种材料和工程成品的内在品质。（4）现场指令对于承包人的违章或违规作业、现场检查发现的质量问题以及工序或工艺的不当控制

57、，监理人将采用发布指令的方式指出施工中存在的问题，提请承包人注意并敦促立即改正，或向承包人提出要求或指示。对于一般性的问题现场发出口头指示要求其立即改正并监督执行，对于重要的问题由项目工程师当场签发书面指令，并作为技术文件存档。如因时间紧迫，对于重要的问题监理人可以先以口头的方式下达指令给承包人，并在24小时内补充书面指令对口头指令进行确认。（5）严格要求承包人按规定的质量监控程序进行工序作业检查申请和验收，确保每道工序的质量都得到监理人的检查验收和确认。（6）如果承包人的质量达不到规定的标准，又不愿意按照监理人的指示进行有效的处理使之达到标准的要求，监理人将指令承包人停止相关的施工作业并报告

58、业主，拒绝对不合格的或存在质量缺陷的工程进行计量和开具支付凭证，停止对承包人支付部分直至全部工程款，或建议业主终止与承包人的施工合同并取消，由此造成的损失由承包人负责。七）质量控制措施组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施，严格审查施工图、施工技术方案和技术措施，检查材料、构件、制品及设备质量，做好现场质量检查、记录与分析，做好月、旬中间检查，按工序签证。经济措施：严格质量检验和验收，严格执行质量优劣的经济奖罚规定。合同措施：按合同规定进行质量检查、签证，合格工程按时计量付款，不合格工程按合同规及有关定处理。

59、(八)保修期的质量控制工作督促承包人照管和维护已完工的单位工程和部分工程，在施工过程中和在试运行中发现的质量问题和质量缺陷，以书面形式通知承包人维修；检查补强加固或缺陷处理方案，提出处理意见报发包人批准后实施。查督促工程承包人按期完成缺陷处理工作，并对缺陷处理的工程质量进行严格控制。协助发包人组织和主持保修期满的验收，并参加签发保修期责任终止证明书。(九)质量问题和质量事故处理施工中的质量问题，除在日常巡视、重点旁站、分部分项工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。)对可以通过返修弥补的质量缺陷，责成承包人先提出质量问题调查报告并提出处理方案，监理工程师审核后(必要时经发包人和

60、设计单位认可)，批复承包人处理，并对处理结果重新进行验收；）对需要返工处理或加固补强的质量问题，除责成承包人先写出质量问题调查报告并提出处理方案外，总监理工程师签发工程部分暂停指令，并会同发包人和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包人处理，并对处理结果重新进行验收；）将完整的质量问题处理记录整理归档。（2）对于施工中的质量事故，要求承包人按有关规定及时上报处理，同时总监理工程师向发包人提交书面报告。（十）施工测量、工程材料、半成品质量控制措施（1）工程所用原材料和混凝土半成品的质量控制措施1）审批材料采购计划，监督其采购过程按合同要求进行。2）对工程所需要的砂、砌石、水泥、钢筋及钢绞