环评上岗证上岗证新教材-重点

1、第一章环境影响评价与管理概论（1-37）1环境中华人民共和国环境保护法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。环境影响评价中所指的环境，就是以人类为主题的环境，即人类的环境，是围绕着人群的空间以及其中可以直接、间接影响人类生存和发展的的各种自然因素和社会因素的总体。2环境系统，环境系统的三个特征？环境系统是指又围绕着人群的各种环境因素构成的整体。这里所说的环境因素包括生物的和非生物的。环境系统的特征：整体性，一定时空中的环境因素通过物质交换，能量流动，信息交流等多种方式，相互联系，相互作用形成了具有一定的结构和功能的整体：动态性，环境系统是一个动态的系统，它

2、一直处于演变过程中，特别是在人类活动的作用下，环境系统的组成合结构不断地发生辩护，环境污染和生态破坏就是环境系统在人类活动作用下发生不良变化的结果：稳定性，环境系统具有一定的程度的自我调节功能，具有相对的稳定性，即当把外界的侵扰控制在一定程度的范围内时，他能通过自身调节作用，维持系统的组成结构不变和整体性能的正常发挥。3环境要素环境是由环境要素构成的，环境要素也称为环境基质，是环境系统的基本环节，环境结构的基本单元，是构成人类环境整体的各个独立的、性质不同的而又服从整体演化规律的基本物质组分。4环境质量环境质量表述环境优劣的程度，指一个具体的环境中，环境总体或某些要素对人群健康、生存和繁衍以及

3、社会经济发展的适宜程度的量化表达。环境质量评价是指依据一定的评价标准和方法对一定区域范围内的环境质量进行说明和评定。目的是为了环境管理,环境规划，环境综合整治等提供依据，同时也是为了比较各地区所受污染的程度。5环境容量环境容量是指对一定区域，根据其自然净化能力，在特定的污染源布局和结构条件下，为达到环境目标值，所允许的污染物最大排放量。也有人把它定义为在污染物浓度不超过环境标准或基准的前提下，某地区所能允许的最大排放量。6环境影响，分类，环境影响是指人类活动（经济活动和社会活动）对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。按影响的来源分，直接影响、间接影响和累积影响；按影

4、响效果分，有利影响和不利影响；按影响性质分，可恢复影响和不可恢复影响：还可分为短期影响和长期影响，地方、区域影响或者国家和全球影响，建设阶段影响和运行阶段影响。7环境影响评价，分类，环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析，预测，评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。一个完整的建设项目环境影响评价应该包括动工之前的环境影响评价+后评价+三同时+跟踪检查等。按照环境影响评价对象分，环境影响评价分为规划（战略）环境影响评价和建设项目环境影响评价：按照环境要素分，环境影响评价分为大气环境影响评价、地表水环境影响评价、声环境影响评价、生态环

5、境影响评价和固体废物环境影响评价等；按照时间顺序，环境影响评价一般分为环境质量现状评价、环境影响预测评价以及环境影响后评价。二、1美国是世界上第一个把环境影响评价用法律要求固定下来的并建立环境影响评价制度的国家。1969年美国国会通过了国家环境政策法。1970年1月日正式实施。2环境影响评价的重要性环境影响评价能为地区社会经济发展指明方向，合理确定地区发展的产业结构，产业规模和产业布局。环境影响评价对一个地区的自然条件，资源条件、环境质量条件和社会经济发展现状进行综合分析研究过程，他是根据一个地区的环境、社会、资源的综合能力，是人类活动不利于环境影响的限制到最小。其重要性表现在以下几个方面：1

6、）为开发建设活动的决策提供科学依据2）为经济建设的合理布局提供科学依据（开发建设的环境影响评价可以把经济效益、社会效益和环境效益统起来，使之协调发展）3）为确定某一地区的经济发展方向和规模、制定区域经济发展规划及相应的环保规划提供科学依据（三同步：同步规划、同步实施、同步发展）4）为制定环境保护对策和进行科学的环境管理提供依据5）促进相关环境科学技术的发展3环境影响评价的目的和任务1）环境影响评价作为我国环境管理的一项制度，其基本目的就是贯彻保护环境这项基本国策，认真推行预防为主，防治结合，综合利用的环境管理方针，通过评价查清拟开发区域或建设活动所在地区的环境质量现状，针对规划和建设项目的特点

7、、污染特征或者对自然生态环境的破坏性以及当地环境特征、环境制约性，预测开发建设活动全过程对当地环境可能造成的不良影响的程度和范围，从而避免或减少环境污染和防止生态破坏的对策措施，为项目实现优化区域产业结构、产业布局和产业规模或优化项目选址（选线）、合理布局、最佳设计、清洁生产等提供科学依据，为生态环境维持良性循环做出保证.2）基本任务：规划环境影响评价的基本任务：a确定与社会经济发展相协调的环境目标；（规划独有）b识别、评价相应规划层次的环境影响；c筛选、识别或寻找符合社会经济发展目标和环境目标的可行的规划方案；（规划独有）d规避不利的环境影响或使环境影响最小化；e征求公众的观点和意见。建设项

8、目环境影响评价的基本任务：a识别、评价项目实施过程中可能产生的环境影响；b选址（选线）、工程规模的环境合理性；c对生产工艺的环境合理性和可行性论证；d环境保护措施是否充分发挥：e环境目标得到有效保护，不利环境影响是否最小化；f征求公众的观点和意见。4环境影响评价的工作原则：1）针对性：必须针对项目的工程特征和所在地区的环境特征进行深入细致的调查和分析，并抓住威海环境的主要因素，目标明确，重点突出。2）政策性：政策性是建设项目环境影响评价工作的灵魂3）科学性：环境影响评价是由多学科组成的综合技术，为了增强环境影响评价的科学性，还需注意评价工作中的区域性和系统性问题。4）公正性：环境影响报告书既是

9、建设项目的决策依据，又是贯彻水污染、谁治理方针和处理环境污染纠纷的执法依据。所以评价结论一定要明确、可信、有充分的科学依据。5建设项目环境影响评价的审批原则：（要坚持可持续发展战略和循环经济理念）1）符合国家的产业政策、环保政策和法规2）符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体规划，布局合理3）符合清洁生产原则4）符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保护的法规和政策5）符合国家资源综合利用的政策6）符合国家土地利用的政策7）符合国家和地方规定的总量控制要求8）符合污染物达标排放和区域环境质量的要求（7,8控双达标）6环境影响评价的法律依据1）法律：宪法第26条，国家保护和改善生活环

10、境和生态防治污染和其他公害；第9条，国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织和个人用任何手段侵占和破坏自然资源。第10,22条也有有关环境保护的规定。环境保护法，1979年9月13日，中华人民共和国环境保护法（试行）颁布，标志着我国的环境保护工作进入法治轨道，带动了我国环境保护立法的全面开展。1989年颁布实施的中华人民共和国环境保护法是中国环境保护的综合性发，在环境保护法律体系中占核心地位。环境影响评价法，2002年10月28日的中华人民共和国环境影响评价法，作为一项独特的环境保护单行法，规定了规划和建设项目环境影响评价的相关法律要求。环境保护单行法，一类是自然资源保护

11、法，一类是污染防治法2）环境保护行政法规：行政法规由总理签署国务院令公布3）环境保护部门规章：山国务院环境保护行政主管部门单独发布或者与国务院有关部门联合发布的环境保护规范性文件4）环境保护地方性法规和地方政府规章5）环境标准：强制性和推荐性6）环境保护国际公约：国际公约与我国环境法有不同规定时，优先适用国际公约的规定，但我国声明保留的条款除外法律效力：法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能呢个确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定和旧的特别规定不一致。不能确定如何适用时,由国务院裁决。7我国环境影响评价制度的发展引入和确立阶段

12、（1973-1979年）；规范和建设阶段（1979-1989年）；强化和完善阶段（1990-1998年）；提高阶段（1999-2002年）；新拓展阶段（2003-）三1环境标准：环境标准是为了防止环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，国务院环境保护行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府依据国家有关法律规定，刻环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求制定的标准。依据：根据国际的环境政策和法规，在综合考虑本国自然环境特征、社会经济条件和科学技术水平的基础上内容：规定环境中污染物的允许含量和污染源排放污染物的数量、浓度、时间和速率以及其他有关技术规范。环境标准是国家环境政策在技术方面的具体体

13、现，是行驶环境监督管理和进行环境规划的主要依据，是推动环境科技进步的动力。2环境标准的地位和作用（考）1）环境标准是国家环境保护法规的重要组成部分（具有约束性，强制性，规范性）2）环境标准是环境保护规划的体现3）环境标准是环境保护行政主管部门依法行政的依据4）环境标准是推动环境保护科技进步的一个动力（科学性和先进性）5）环境标准是进行环境评价的准绳6）环境标准具有投资导向作用3环境标准体系环境标注分为国家环境标准、地方环境标准和环境保护部标准国家环境标准：国家环境质量标准、国家污染物排放标准（控制标准）、国家环境监测方法标准、国家环境标准样品标准、国家环境基础标准。地方环境标准：地方环境质量标

14、准、地方污染物排放标准强制性标准，推荐性标准：环境质量标准、污染物排放标准和法律、法规规定必须执行的标准为强制性的标准，超标即违法；国家鼓励采用的标准为推荐性标准，推荐性标准被强制性标准引用，也必须执行。环境标准之间的关系：地方环境标准严于国家环境标准，地方环境标准由于国家环境标准执行；综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行，即有行业排放标准的执行行业排放标准，没有行业排放标准的执行综合排放标准。4规划环境影响评价规划环境影响评价，是对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测、和评价，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，综合考虑所拟议的规划可能涉及的环境问题，预防规划实施后对各种环境要素

15、及其所构成的生态系统可能造成的影响，协调经济增长、社会进步与环境保护的关系，伪科学决策提供依据。5规划环境影响评价的技术原则：1）科学、客观、公正的原则：2）早期介入的原则；3）整体性原则4）公众参与原则；5）一致性原则；6）可操作性原则6规划环境影响评价的范围及评价要求规划环境影响评价分为综合性规划和专项规划两类：1）专项规划指导性专项规划：工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写转型规划有关环境影响的篇章和说明。除了指导性专项规划以外的专项规划，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，冰

16、箱审批该专项规划的机关提出环境影响报告。2）综合规划综合规划不是只所有的综合规划，只是综合规划的一部分，即土地有关规划，区域、流域，海域的建设、开发利用规划，要求编写规划实施后有关环境影响的篇章和说明。7规划环评的组织者与评价者，公众参与规划环境影响评价无需上纲要求，任何人均可以做，谁组织编制规划，山谁负责组织对该规划草案进行环境影响评价。规划环境影响评价的公众参与只限于编制环境影响报告书的专项规划，不包括编写环境影响篇章或者说明的规划，并且还是实施可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的。在规划草案报送审批机关审批之前，规划编织机关应当通过举行论证会、听证会或者其他形式，征求有关单位、专

17、家和公众对规划的环境影响报告书草案的意见，国家规定需要保密的情形除外。8规划环境影响评价的审查：谁负责审批规划草案，谁受理对该规划草案的环评文件。9建设项目建设项目：按固定资产方式进行的一切开发建设活动包括国有经济、城乡集体经济、联营、股份制、外资、港澳台投资、个体经济和其他各种不同经济类型的开发活动。1（）建设项目环境影响评价的特点：1）具有法律强制性2）纳入基本建设程序3）分类管理A可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面的评价：B可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；C对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的

18、，应当填报环境影响登记表。4）分级审批A环境保护不负责审批下列类型的建设项目环境影响评价文件：a核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；b跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；c由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部门审批或核准的建设项目，由国务院有关部门备案的对环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目。B环境保护部可以将法定由其负责审批的部分建设项目环境影响评价文件的审批权限，委托给该项目所在地的省级环境保护部门，并应当向社会公告。C环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目的目录、环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目的目录，由环境保护部门制定、调整并发布

19、.D环境保护部负责审批以外的建设项目环境影响评价文件的审批权限，由省级环境保护部门按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项H对环境的影响性质和程度确定及下述原则提出分级审批建议，报省级人民政府核准后实施,并抄报环境保护部。a有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工、点事、铁合金、焦炭、垃圾焚烧及发电、制浆等对环境可能造成重大影响的建设项目环境影响评价文件山省级环境保护部门负责审批。b化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等污染较严重的建设项目影响评价文件由由省级或者地级环境保护部分负责审批。C法律和法规关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理另有规定的，按照有关规定执行。E建设项目

20、可能造成踏行行政区域的不良环境影响，有关环境保护部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件又共同的上一级环境保护部门审批。5）环境影响评价机构资质管理分为甲乙两个等级。6）环境影响评价工程师职业资格制度：2004年4月1日起在全国实施环境影响评价工程师职业资格制度：环境影响评价工程师职业资格实行定期登记制度，环境影响评价工程师应当在取得职业资格证书三年内向登记管理办公室申请登记，围在规定时间内申请等级的，其职业资格证书将自动失效：环境影响评价工程师管理实行继续教育制度，凡经等级的环境影响评价工程师，应按该规定要求接受继续教育有效期满前三个月办理再次登记；环境影响评级工程师实行继

21、续教育制度。7）公众参与：国家鼓励有关单位、专家和公众以适当的方式参与环境影响评价。建设单位应该挡在报批建设项目环境影响报告书之前，举行听证会、论证会，或者采取其他的形式，征求有关单位、专家和公众的意见。11建设项目环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。建设项目环境影响评价分类管理名录中所称的环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括1）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；2）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地址公园、重要湿地、天然林、珍惜濒危野生动植物天然

22、集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和会有通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防护区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域。3）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。环境影响评价应该对环境敏感区的影响做重点分析。15建设项目环境影响报告书的内容：1）建设项目概况2）建设项目周围的环境现状3）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估4）建设项目对环境保护措施及其技术经济论证5）建设项目对环境影响

23、的经济损益分析6）对建设项目实施环境监测的建议7）环境影响评价的结论涉及水土保持的建设项目还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案16建设项目的环境影响后评价1）在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的庖，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报源环境影响评价文件蛇皮部门和建设项目审批部门备案；源环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。2）建设项目环境影响后评价，就是对建设项目实施后的环境影响以及防范措施的有效性进行跟踪监测和验证性评价，并提出补救方案和措施，实现建设项目建设与环境相协调的方法与制度。3）开展环境影

24、响后评价的条件：如果建设项目在建设、运行阶段产生了与神品的环境影响评价文件不相符的情况,就有必要组织环境影响的后评价，解决出现的问题。产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形一般包括以下几种情况：a在建设、运行过程中产品方案、主要工艺、主要原材料发生重大变化。污染物种类或污染物的排放与环境影响评价预测情况相比有较大的变化；b在建设、运行过程中，建设项目的选址、选线发生较大变化，或运行方式发生较大变化可能对新的环境敏感目标产生影响，或可能产生新的重要生态影响的C建设、运行过程中，当地人民政府对项目所涉及区域的环境功能做出重大调整，要求建设单位进行后评价的。17具体而言，建设项目环境影响后评价的主

25、要内容包括：1）环评报告及环保设施竣工验收回顾（后评价特有）2）工程分析的后评价3）环境现状、区域污染源及评价区域环境质量后评价4）环境影响报告书选择的环境要素后评价5）环境影响预测的后评价6）污染防治措施有效性的后评价（后评价特有）7）公众意见调查8）环境管理与监测后评价9）后评价结论。注：本章需要读的法律：中华人民共和国环境保护法环境影响评价法建设项目环境影响评价分类管理名录第二章环境影响评价的技术要求（38-69）1环境影响评价的技术原则环境影响评价必须客观、公开、公正、综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学一句。按照以人为本、建设

26、资源节约型、环境友好型社会和科学发展观的要求，遵循以下的原则：1）依法评价原则2）早期介入原则3）完整性原则4）广泛参与原则2建设项目环境影响评价的工作程序：环境影响评价工作般分为三个阶段：前期准备、调研和工作方案编制阶段;分析论证和预测评价阶段：环境影响文件的编制阶段3建设项目环境影响评价的工作内容1）环境影响因素识别与评价因子筛选A环境影响识别：环境影响是指人类的开发建设活动可能引起的物理、化学、生物、文化、社会经济环境系统的任何改变或新的环境条件的形成，涉及环境保护法所规范的环境定义中的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。环境影响是由造成环境影响的源和受环境影响的环境两方面构成的，

27、而辨识开发行动或建设项目的环境要素的各种参数或环境因子的各式各样影响，以及各项环境要素对项目实施的制约性，就是环境影响识别。环境影响因素识别方法：可采用清单法、矩阵法、网格法、GIS支持下的登加图法等。环境影响识别可按照项目建设期、运营期和服务（役）期满后三个阶段和自然环境、社会环境、环境质量划分。B评价因子的筛选：评价因子应分别列出现状评价因子和预测评价因子。评价因子必须能够反映环境影响的主要特征和区域环境的基本状况。2）确定评价工作登记和评价范围A评价工作等级：各环境要素专项评价工作等级以下列因素为主要依据：a建设项目的工程特征：b建设项目所在区域环境特征c国家或地方的有关法律、法规、政策

28、和规划要求B评价范围：根据建设项目可能影响范围（包括直接影响、间接影响、潜在影响等）确定环境影响评价范围。其中项目实施可能影响范围内的环境敏感区等应重点关注。3）建设项目的概况与工程分析工程分析是环境影响评价基础工作之一，目的是要通过工程分析，确定污染源强、污染方式及途径或工程开发建设不同方式和强度对生态环境的扰动、改变和破坏程度。工程分析应该满足“全过程、全时段、全方位、多角度”的技术要求。4）环境现状调查与评价环境现状调查与评价的基本内容包括自然环境（自然物理环境与自然生态环境）概况、社会环境状况、各环境要素的环境质量状况以及评价范围内的污染源调查。环境现状调查的方法主要有收集资料法、现场

29、调查法、遥感和地理信息系统分析的方法等，污染源调查的方法主要有物料衡算法、经验计算法、实测法等。5）环境影响预测与评价环境影响预测的范围环境影响的预测时段：建设阶段、生产运行阶段和服务期满后的环境影响预测。环境影响预测和评价内容环境影响预测的方法：数学模式发、物理模型法、类比调查法和专业判断法。6）环境风险评价涉及有毒有害、易燃、易爆物资生产、使用、贮运，以及导致物理损伤与危害的机械事故或其他事故（如外来生物入侵的生态风险）的建设项目，需进行环境风险评价。环境风险应该重点关心化学风险（来自产品加工过程中产生的有毒、易燃、易爆物的风险）和物理风险（潜在的运输事故、水坝塌坝造成的洪水，会导致物理损

30、伤与危害的机械事故或其他事故等）可能带来的对环境质量、环境资源、人群健康等的影响。7）环境保护措施及其技术、经济论证明确建设项目在选址、布局和污染物排放及生态保护等方面采取的具体环境保护措施。结合环境影响评价结果,分析拟采取措施的技术可行性、运行稳定性、经济合理性、长期稳定运行达标排放的可靠性，论证项目环境保护措施实现达标排放、满足环境质量要求与污染物排放总量控制要求及生态功能区要求的技术经济可行性。生态保护重在预防，处于山区、丘陵区、风沙区的建设项目需编制水土保持方案。8）清洁生产分析和循环经济9）污染物排放总量控制十一五期间国家对化学需要量、二氧化硫两种主耍污染物实行排放总量控制计划，在国

31、家爱确定的水污染防治重点流域、海域专项规划中，还要控制氨氮（总氮）、总磷的排放总量。在区域环境质量达标的前提F,根据国家实施主要污染物排放总量控制的有关要求和地方环境保护行政主管部门时污染物排放总量控制的具体指标，分析建设项H能都满足国家和地方的污染物排放总量控制计划，论证建设项目污染物排放总量控制措施的可行性与可靠性。在环境质量现状已经超出环境功能区划形影环境质量标准的地区，云泽上应提出具体可行的趋于平衡方案获削减措施，在区域污染物排放总量有所减少、环境质量改善的前提卜，方可进行项目建设，确保区域环境质量满足功能区和目标管理要求。技术改造类建设项目必须采取以新带老、区域削减污染物排放总领措施

32、，做到增产不增污或增产减污。环境影响经济损益分析环境经济损益的分析主要任务是衡量建设项目需要投入的环境保护投资所能收到的环境保护效果。通过分析、计算建设项目的环境代价、环境成本、环境经济收益，对环境工程措施的经济效益、环境效益进行分析、评述。环境管理和环境监测计划综合建设项目的环境影响特征，依照相关监测技术规范，提出制定相应的环境质量跟踪监测，污染源监测以及生态监测等方面的监测计划的要求。另外要注意非正常工况，制定预测与应急处理预案要求；施工周期长，影响范围广的项目，应强调建设全过程的环境管理措施与监测计划；涉及重要生态保护区和可能有较大生态风险的建设项目和区域、流域开发项目，应提出长期的生态

33、监测计划。公众参与公众参与工作的指导思想是全过程参与，及公众参与贯穿于环境影响评价工作的全过程中。A公众参与的主体范围公众参与的法定主题为建设单位，按照相关规定还有承担环境影响评价的评价机构和环境影响评价文件的审批部门。公众参与的公众对象是有关单位、专家、公众。B公众参与的形式公众参与的形式由听证会，论证会以及其他形式，包括：会议讨论（做躺会、讨论会、听证会等），建立信息沟通渠道（设立网站、热线电话和公众信箱），新闻媒体发布及开展社会调查等（问卷、通信、访谈）。C发布的环境影响信息与征求意见内容要求应以非技术性文字发布建设项目的环境影响信息，内容应包括建设项目概况、清洁生产水平、可能产生的主要

34、环境影响、采取的环境保护措施及预期效果、对公众的环保承诺等信息。内容应包括建设项目实施、项目选址的意见，对项目主要不利影响的接受程度、对项目采取环境保护措施的建议等。D公众参与意见的总结应认真收集、保存所征求意见的原始记录，并按征求意见的条款分别按有关单位、专家和公众对所有的反馈意见进行归类与统计分析，并在归类分析的基础上进行综合评述；对每一类的意见，均应进行认真分析、回答,金蛇单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或这不采纳的说明。环境影响评价的结论环境影响评价的结论一般包括建设项目的建设概况、环境现状与主要环境问题、环境影响预测与评价结论、项目建设的环境可行性、结

35、论和建议等内容。3建设项目环境影响评价文件的编制要求1）环境影响评价文件的编制总体要求A应全面、概括地反映环境影响评价的全部工作，环境现状调查应细致，主要环境问题应阐述清楚，重点应突出，论点应明确，环境保护措施应可行、有效，评价结论应明确。B文字应简洁，准确，文本应规范，计量单位应标准化，数据应可靠，材料应翔实，并尽量采用能反映需求信息的图表和照片。C资料表述应清楚，利于阅读和审查时，相关数据、应用模式需编入附录，并说明引用来源；所参考的主要文献应注意时效性，并列出目录D扩行业建设项目的环境影响评价，或评价内容较多时，其环境影响报告书中各专项评价根据需要可繁可简，必须要是，其重点转向评价应另变

36、专项评价份报告，特殊技术问题另编专题技术报告。2）建设项目环境影响评价报告书的编制要求根据工程特点、环境特征、评价级别、国家或地方的环境保护要求，污染影响为主的建设项目环境影响报告书应根据评价内容与深度选择：A总则；B建设项目概况与工程分析：C环境现状调查与评价；D环境影响预测与评价：F环境保护措施及其技术、经济论证；G清洁生产分析和循环经济：H污染物排放总量控制；I环境影响经济损益分析：J环境管理与监测计划；K公众参与；L方案比选（视拟建设项H的工程特点和环境影响特征而定）；M环境影响评价的结论和建议。（最后还应该包括附件和附录）涉及水土保持的建设项目还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保

37、持方案。生态影响为主的建设项目还应该设置施工期、水土保持、动物、植物、社会等影响专题。做好一张图（项H组成，若是集团性项H，还要搞清项目构成，环评批复验收情况，存在的环境问题等等）：二个平衡（水平衡和物料平衡）；三张图（总平面布置图，工艺流程。产物环节图，环保措施工艺流程图）3）建设项目环境影响评价报告表的编制要求若报告表不能说明项目的污染及对环境造成的影响，应根据项目特点和当地环境特征，选择大气环境、水环境、生态、声环境、土壤环境、固体废物或其他专项中的1-2项进行专项评价。4开发区区域环境影响评价1）开发区环境影响评价的重点：A识别开发区的区域开发活动可能带来的主要环境影响以及可能制约开发

38、区发展的环境因素；B分析确定开发区主要相关环境介质的环境容量，研究提出合理的污染排放总量控制方案；C从环境保护角度论证开发区环境保护方案，包括污染集中治理设施的规模、工艺和布局的合理性，优化污染物排放口及排放方式；D对拟议的开发区个各规划方案（包括开发区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保措施）进行环境影响分析比较和综合论证，提出完善的开发无规划的建议和方案。2）开发区区域环境影响评价文件的编制要求A开发区区域环境影响报告书的编制要求：总论；开发区总体规划和开发现状：环境状况调查与评价；规划方案分析与污染源分析：环境影响预测与评价；环境容量与污染物排放总量控制；开发区总

39、体规划的综合论证和环境保护措施；公众参与；环境管理与环境监测计划；结论。污染源估算可采用类比法、典型行业排污系数法等方法。5规划环境影响评价1）规划环境影响评价的基本工作内容A规划分析；（包括分析拟议的规划目标、指标、规划方案与相关的其他的发展规划、环境保护规划的关系）B环境现状调查与分析；（包括调查、分析环境现状和历史演变识别敏感的环境问题以及制约拟议规划的主要因素）C环境影响识别与确定环境目标和评价目标；（包括识别规划目标、指标、方案（包括替代方案）的主要环境问题和环境影响，按照有关的环境保护政策法规和标准拟定或确认环境目标，选择量化和非量化的评价指标）D环境影响分析与评价；（包括预测和评

40、价不同规划方案对环境保护目标、环境质量和可持续性的影响）E针对各规划方案，拟定环境保护对策和措施，确定环境可行的推荐规划方案；F开展公众参与；G拟定检测、跟踪评价计划：H编写规划环境影响报告书、篇章或说明。2）规划环境影响评价技术文件的编制要求A规划环境影响报告书的编制要求：规划环境影响报告书应文字简洁、图文并茂， 数据详实、论点明确、论据充分，结论清晰准确。 应至少包括以下九个方面内容：a总则;2）规划环境影响评价技术文件的编制要求A规划环境影响报告书的编制要求：规划环境影响报告书应文字简洁、图文并茂， 数据详实、论点明确、论据充分，结论清晰准确。 应至少包括以下九个方面内容：a总则;b规划

41、的概述与分析;c环境现状分析；d环境影响分析与评价，突出对主要环境影响的分析与评价;e规划方案与减缓措施：f监测与跟踪评价；g公众参与；h困难与不确定性;i执行总结。B规划环境影响篇章及说明的编制要求 要求同书，至少包括以下四个方面：a前言；b环境现状分析：c环境影响分析与评价；d环境影响的减缓措施。建设项目区域环评（作为整体项目的区域）规划.决策的末端.与具体的建设项目发生关系.识别具体的环境影响，短期、微观尺度.在有限的范围考虑替代方案.考虑叠加影响.强调减缓措施.以标准为依据，处理具体环境问题.决策的中期阶段.与具体的建设项目发生关系.识别区域开发活动及相关建设项目的环境影响，一定时间段

42、、中观尺度4.在区域及邻近的范围考虑替代方案5.考虑累积效应.强调减缓措施.以评价指标体系为依据，处理区域环境问题.在决策的早期阶段.在规划编制的前期.识别宏观的环境影响，长期、宏观尺度.更大的范围内考虑替代方案.对累计影响早期预警6强调满足环境目标和维护生态系统，强调预防7关注可持续议题，在环境影响的源头解决环境问题技术原则是基本相同的，但在介入时机、评价方法、技6规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的比较规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的评价目的、术要求等具体细节上存在较大的差异。第三章工程分析与污染源调查（70-95）1工程分析：简单讲，就是对建设项目的工程方案和整个工程活动进行

43、分析。按建设项目对环境影响的方式和途径等不同特点，环境影响评价中把建设项目的工程分析分为污染型和生态影响型项目两大类。1）污染性项目主要以污染物排放对大气环境、水环境、土壤环境获胜环境的影响为主，期工程分析是一对项目的工艺过程分析为重点，核心是确定工程污染源。2）生态影响型项目主要是以建设期、运行期（使用期）对生态环境的影响为主，工程分析以对建设期的施工方式及使用期的运行方式为重点，核心是确定工程主要生态影响因素。2工程分析的目的：1）工程分析是项目决策的主要依据之一；2）为各专题预测评价提供基础数据；3）为环保设计提供优化建议：4）为项目的环境管理提供建议指标和科学数据。3工程分析的一般方法

44、：1）类比分析法是利用与拟建项目类型相同的现有项目的设计资料或实测数据进行工程分析的常用方法。（工程一般特征的相似性；污染物排放特征的相似性）。类比法也常用单位产品的经验排污系数去计算污染物排放量。2）物料平衡计算法：计算通式：Zg投入=Zg产品+gG回收+g流失当投入的物料在生产过程中发生化学反应时，可按下列总量发或定额法公式进行衡算：2谢放=EgS入-ZG回收-ZG处理-ZG转化-g产品物料平衡阀包括总物料平衡计算、有毒有害物料物料平衡及有毒有害元素物料平衡计算。3）查阅参考资料分析法：此法是利用同类工程已有的环境影响报告书或可行性研究报告等资料进行工程分析的方法.虽然此法较为简便，但所的

45、数据的准确性很难保证。4污染性项目的分析主要内容：1）项目基本情况分析2）工艺过程及产污环节分析：A分析项目生产工艺过程，会织生产工艺污染流程图，分析工艺过程的主要产污环节并在工艺流程图中表明污染物的产生位置和污染物的类型，必要时列出主要化学反应和副反应式。B根据要求，作原料、成品和废物的物料平衡估算C分析核算废气、废水、固体废物和噪声等污染物的排放量D非正常工况分析。建设项目的非正常工况是指生产运行阶段的开、停车、检修、操作不正常或设备故障等，不包括事故排放。3）污染物排放核算统计A对于新建项目的污染物排放量统计，要求算清“两本账”，及生产过程中的污染物产生量和实现污染防治措施后的污染物削减

46、量，二者之差为污染物最终排放量。B对于扩建项目、技改扩建项目污染物排放量统计要算清“三本帐”，即技改扩建前污染物排放量、技改扩建项目的污染物排放量、技改扩建完成后（包括以新带老削减量）的污染物排放量。技改扩建前排放量-“以新带老”的削减量+技改扩建项目的污染物排放量=技改扩建后总排放量4）其他环节环境影响因素的分析资源、能源、产品、废物等的储运；交通运输；土地的开发利用。5）环保措施方案分析A分析建设项目可研阶段环保措施方案并提出改进意见；B分析污染物处理工艺有关技术经济参数的合理性；C改扩建项目应根据现有工程存在的主要环境问题，提出可行的“以新带老”环保措施；D分析环保设施投资构成及其在总投

47、资中占有的比例。6）总图布置方案分析A分析防护距离保证性B分析工厂和车间布置的合理性C环境敏感点保护措施的必要性7）清洁生产分析8）补充要求和建议措施A合理的产品结构与生产规模的要求和建议B优化总图布置、节约用地要求或建议C污染物排放方式改进要求与建议D环保措施改进要求与环保设备选型、实用参数建议E清洁生产水平补充措施与建议F其他建议5污染型项目环境影响报告书中工程分析的主要内容：1）项目概况：2）工艺过程及产物环节分析3）污染物排放统计4）总图布置方案分析5）清洁生产分析对于土地利用、交通运输、资源能源储运等环节带来生态影响等环境影响因素的，还要专门列出。6生态影响型项目工程分析主要内容：1

48、）工程概况：介绍项目的名称、建设地点（线路）、性质、规模和工程特性。项目工程特性表、项目组成表和工程施工布置图是生态影响型项目工程概况不可缺少的内容。2）施工规划：结合工程的建设进度，介绍施工规划，对生态环境保护有市要关系的规划建设内容和施工进度要做详细的分析。3）生态影响源分析：（典型工程活动的影响因素：占地、植被破坏，动物影响，水土流失，工程爆破，泄洪，清淤,地表形态改变。）4）主要污染物与源强分析：尤其建设期5）替代方案的分析比选：7生态影响型项目工程分析技术要点：1）工程组成需完善：包括主体工程、辅助工程、配套工程、公用工程、环保工程、临时工程等。2）重点工程应明确3）全过程分析：即反

49、映工程施工建设、生产营运及退役或关闭的全部过程。4）污染源分析5）其他分析：包括环境风险等其他可能存在或发生的环境影响分析。8污染源调查1）污染源调查的目的：A环境现状调查中的污染源调查a单项（水、大气）评价等级较高、需要考虑评价区内现有污染源和项目新增污染源在特定污染源气象条件下对关心点的跌价影响，需要调查评价区内显存的同类污染源；b需要区域内对现有某种污染物排放总量进行削减，以平衡地区污染物排放总量，为项目建设提供总量空间；c在规划环境影响评价及开发区区域环境影响评价中，需要了解规划区域内的污染源现状，以便进行规划分析、环境容量分析等。B工程分析的污染源调查：a改扩建项目环评，计算“三本帐

50、”及确定现有环境问题，需要对现有工程污染源进行调查；b应用类比法进行工程分析，对类比的同类污染源进行调查。2）污染源调查的一般原则：应根据建设项H的特点和当地环境状况，确定污染源调查的主要对象，如大气污染源、水污染源或固体废物等。其次应根据各专项环境影响评价技术导则确定的环境影响评价工作等级，确定污染源调查的范围。应选择建设项目等标排放量较大的污染因子，评价区已造成严重污染的污染因子以及拟建项目的特殊污染因子作为主要污染因子，注意点源与非点源的分类调查。3）污染源与污染物污染源：是指对环境产生污染影响的污染物来源。污染物：在开发建设和生产过程中，凡以不适当的浓度、数量、速率、形态进入环境系统而

51、产生污染或降低环境质量的物质和能量，成为环境污染物，简称污染物。A污染源分类：根据主要来源：自然（生物和非生物）和人为污染源（生产性和生活）根据环境要素：大气、水体（地表水、地下水、海洋污染源）、土壤和噪声污染源等。根据几何形状：点、线、面、体根据运动特性：移动和固定源B污染物分类：按其物理、化学、生物特性，可分为物理污染源、化学污染源、生物污染源、综合污染物。按环境要素分水污染物、大气污染物、土壤污染物。4）污染源调查的一般方法：详查（重点污染源调查）和普查（区域内的所有污染源进行全面调查）5）污染物排放量的确定方法：污染物排放量的确定是污染源调查的核心问题。确定污染源污染物排放来那个的方法

52、有三种：物料衡算法、经验计算法（排放系数、排污系数法）、实测法。9燃煤燃烧过程主要污染物的计算：1）二氧化硫排放量的计算：煤种硫有三种贮存方式：有机硫、硫铁矿、硫酸盐。G=BxSxDx2x（l-）G二氧化硫的产生量kg/h；B燃煤量kg/h：煤的含硫率;D可燃硫占全硫量的百分比，%；n脱硫设施的二氧化硫的去除率。通常情况下D=0.8,则上式为6=BxSxO.8x2x（l-）2）燃煤烟尘排放量的计算燃煤烟尘包括黑烟和飞灰两部分。一般根据耗煤量、煤的灰分和除尘效率计算。_BxAxDx（1-77）=i7c；丫烟尘排放量，kg/h：B燃煤量，kg/h；A煤的灰分含量;烟气中烟尘展会分量的百分数,其值与

53、燃烧方式有关；n除尘器的总效率，%；C小烟气中可燃物调整系数，%。注，若有两级除尘器n=i-（1-ni）（1-口2）3）水的重复利用率计算：水重复利用率=重豆利用水量/（新鲜水+重复用水量）X100%循环水利用率=循环水量/（新鲜水+重复用水量）xioo%工艺水回用率=工艺水回用水量/（工艺水回用量+工艺水取水量）X100%需要看的法律：环境影响评价技术导则-总纲第4章大气环境影响评价（96-127）1大气污染：科学意义上讲，是指大气因某种物质的介入而导致化学、物理、生物或者放射性等方面的特性改变，从而影响大气的有效利用，危害人体健康或者破坏生态，造成大气质量恶化的现象。人们常说的大气污染，就

54、是指由于人类活动而使空气环境质量变坏的现象。2大气污染源：一个能够释放污染物到大气中的装置（指排放大气污染物的设施或者排放大气污染物的建筑构造）,成为大气污染源（排放源）。大气污染源分为点源、面源、线源、体源。点源：通过某种装置集中排放的固定点状源（烟囱、集气筒等）；面源：在一定的区域范围内，以低矮密集的方式自地面或近地面的高度排放污染物的源，如工艺过程中的无组织排放、储物堆、渣场等排放源；线源：污染物呈线状排放或者由移动源构成现状排放的源，如城市道路的机动车排放源等；体源：有源本身或者附近的建筑物的空气动力学作用是污染物成一定体积向大气排放的源，如焦炉炉体、屋顶天囱寺。3大气污染物：污染物排

55、放到大气中的有害物质称为大气污染物。大气污染物包括常规污染物和特征污染物两类。常规污染物：指GB3095中所规定的二氧化硫（SO2）、颗粒物（TSP、PM10）、一氧化碳（CO）,二氧化氮（NO2）等污染物。特殊污染物：项目排放的污染物除常规污染物以外的特有污染物、主要指项目实施后可能导致潜在的污染或对周边环境空气保护目标产生影响的特有污染物。大气污染源排放的污染物按存在形态分为颗粒物污染物和气态污染物，粒径小于15um的颗粒污染物也可以划为气态污染物物。4环境空气敏感区：只评价范围内按GB3095规定划分为一类功能区的自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区，还有二类功能区中的居住区，

56、文化区等人群较集中的环境空气保护目标，以及对项目排放大气污染物敏感的区域。5简单地形和复杂地形简单地形：据污染源中心点5km范围内的地形高度（不含建筑物）低于排气筒高度时，定义为简单地形。在此范围内地形高度不超过排气筒基底高度时，可认为地形高度为0m。复杂地形：据污染源中心点5km内的地形高度（不含建筑物）等于或者超过排气筒高度时定义为复杂地形。6推荐模式，长期气象条件、复杂风场推荐模式包括估算模式、进一步预测模式、大气环境防护距离预测模式。长期气象条件：指达到一定时限及观测频次要求的气象条件。一级评级项目的长期气象条件是近五年内至少连续三年的逐日逐次气象条件。二级评价项目的长期气象条件是近三

57、年至少连续一年的逐日、逐次气象条件。复杂风场：指评价范围内存在局地风速、风向等因子不一致的风场。一般是由于地表的地理特征或土地利用不一致，形成局地风场或者局地环流，如海边、山谷、城市等地带会产生的海陆风、山谷风、城市热岛效应等。7常用的大气环境标准：1）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2008）适用于建设项目用的大气环境影响评价，区域和规划的大气环境影响评价也可参照使用。本标准于2008年12月31日发布，2009年4月1日实施。2）环境空气质量标准（GB3095-1996）适用于全国范围内的空气质量评价。2000年国家环境保护总局发布了环境控制量标准的修改单。A修改单的主要内容是

58、：a取消氮氧化物（NOX）指标；b二氧化氮（NO2）的二级标准的年平均浓度限值由0.04mg/m3改为0.08mg/m3;lI平均浓度限值山0.08mg/m3改为0.12mg/m3;小时平均浓度限值由0.12mg/m3改为0.24mg/m3（原来与一级同现在与三级同）；c臭氧（03）的一级标准的小时平均浓度限值由0.12mg/m3改为0.16mg/m3;二级标准的小时平均浓度限值由0.16mg/m3改为0.20mg/m3（与三级同0.20mg/m3）环境功能区分类：B环境空气质量标准：一类区为自然保护区，风景名胜区和其他需要特殊保护的地区；执行一级标准二类区为城镇规划中的居住区、商业交通居民混

59、合区、文化区、一般工业区和农村地区；执行二级标准三类区为特定工业区。执行三级标准。C常见的污染物的浓度限值：单位mg/m3SO2年：2144d0.020.060.10日：218h0.050.150.25小时：245min0.150.500.70TSP年：2144d0.080.200.30日：18h0.120.300.5PM10年：2144d0.040.100.15日：218h0.050.150.25NO2年：2144d0.040.080.008日：218h0.080.120.12小时：245min0.120.240.24CO日：218h4.004.006.00小时：N45min10.0010.

60、0020.0003小时：245min0.160.200.203）大气污染物综合排放标准（GB16397-1996）A本标准规定了33种大气污染物排放限值，并设置了三项指标：a通过排气筒排气的废气的最高允许排放浓度；b通过排气筒排放的废气，安排气筒高度规定的最高允许排放速率。任何一个排气筒必须同时遵守上述两项指标，超过其中任何一项均为超标排放；c以无组织方式排放的废气，规定无组织排放的监控点及相应的监控浓度限值。B本标准规定的最高允许排放速率，现有污染源（1997年1月1日前）分一、二、三级，新污染源（1997年1月1日起）分为二、三级。一类区执行一级标准（一类区禁止新、扩建污染源，一类区现有污