j河南天辰环保科技股份有限公司与许昌市医疗器械修配所联营合同

1、河南天辰环保科技股份有限公司与许昌市医疗器械修配所联营合同纠纷案上诉人(原审被告)：河南天辰环保科技股份有限公司。住所地：郑州市郑汴路138号英协花园园中苑6号楼南2单元301号。法定代表人：李国强，该公司总经理。委托代理人人：陶有献，河河南豫龙律师师事务所律师师。被上诉人(原审原告)：许昌市医医疗器械修配配所。住所地地：许昌市五五一路1622号。负责人：尹尹秋霞，该所所书记。委托代理人人：刘虎，河河南汉风律师师事务所律师师。委托代理人人：董振杰，河河南名人律师师事务所律师师。上诉人河南南天辰环保科科技股份有限限公司因联营营合同纠纷一一案，不服许许昌县人民法法院(20008)许县法法民二初字第

2、第93号民事事判决，向本本院提起上诉诉。本院依法法组成合议庭庭于20088年12月118日依法公公开开庭审理理了本案。上上诉人河南天天辰环保科技技股份有限公公司(以下简简称天辰公司司)的委托代代理人陶有献献，被上诉人人许昌市医疗疗器械修配所所(以下简称称医修所)的的委托代理人人刘虎、董振振杰到庭参加加了诉讼。本本案现已审理理完毕。许昌县人民民法院查明：许昌市发展展计划委员会会按照许昌市市人民政府关关于市区医疗疗废物集中处处置的批示，于于2003年年6月2日批批复市医修所所承建许昌市市医疗废物处处置中心。22007年88月3日，医医修所与天辰辰公司签订一一份“关于合合作建设经营营许昌市医疗疗废物

3、集中处处置中心项目目相关事宜协协议书”，该该协议的主要要内容是：11、医修所和和天辰公司采采取股份制形形式合作合资资建设经营许许昌市医疗废废物集中处置置项目，天辰辰公司控股，医医修所职工参参股，组建注注册成立许昌昌天辰环保科科技有限公司司(以下简称称许昌天辰公公司)，注册册资金5000万元。天辰辰公司组建后后，负责建设设许昌市医疗疗废物集中处处置项目工程程，承担全市市医疗废物集集中收集、处处置等运营业业务。2、天天辰公司和医医修所的参股股股东应在协协议签订后，许许昌天辰公司司注册前，将将所需注册资资金划拨到验验资帐户上。33、除注册资资本外，项目目建设所需资资金由天辰公公司筹措，并并按时到位。

4、确确保医疗废物物集中处置项项目于20007年底前完完成，投入运运营。4、医医修所应在协协议签订当日日将所有的财财务账册和人人员档案移交交给天辰公司司，由天辰公公司全权负责责日常管理。自自协议签订之之日起，在许许昌天辰公司司注册前，其其各项业务仍仍以医修所和和许昌市建安安医疗废物处处置有限公司司的名义开展展医疗废物集集中收集、处处置业务。55、协议签订订生效后，双双方应严格履履行，天辰公公司如有违约约行为，除承承担30万元元人民币外，医医修所还可根根据市政府的的要求，就该该项目建设作作出相应决定定。协议签订订后，医修所所即按照协议议约定，将其其行政章、党党支部章、账账面资金1447290.52元

5、和许许昌市医疗废废物处置中心心的行政章以以及许昌市建建安医疗废物物处置有限公公司的行政章章、财务专用用章、合同专专用章、发票票专用章移交交给天辰公司司，天辰公司司出具收条及及财务交接清清册。在医修修所的积极协协助下，天辰辰公司取得了了许昌市发改改委为其下达达的项目批准准手续，并且且与许昌市发发改委订立了了特许经营权权协议，许昌昌市医疗废物物处置中心为为项目提供了了建设用地，并并按协议将改改制职工安置置费用(在编编人员，含提提前退休人员员)测算完结结报告(已由由市劳动保障障局社保处、医医保处核算确确认)的手续续交付天辰公公司。天辰公公司在协议签签订后，没有有将应支付的的安置费、建建设资金、注注册

6、资金拨付付到位，项目目建设至今未未完成。天辰辰公司在注册册许昌天辰公公司时，未通通知医修所职职工参股，天天辰公司出资资80万元，自自然人孔XXX出资20万万元，注册成成立了许昌天天辰公司。另查明，医医修所曾多次次向天辰公司司催要已移交交的印章等，天天辰公司至今今未予退还。22008年55月13日，许许昌市卫生局局召开党委会会对此问题进进行研究，要要求天辰公司司于20088年5月133日下午将全全部印章退还还医修所，否否则卫生局将将为医修所出出具证明，宣宣布移交给天天辰公司的印印章作废，重重新刻制新的的印章，卫生生局将这一决决定通知了天天辰公司的代代表杨东，但但天辰公司未未在要求的时时间内归还印

7、印章，医修所所通过合法形形式重新刻制制了新的印章章。医修所于于2008年年5月15日日向天辰公司司邮寄送达了了解除合同的的通知书。许昌县人民民法院认为：原告医修所所和被告天辰辰公司于20007年8月月3日所签订订的协议书是是双方的真实实意思表示，该该协议合法有有效，原被告告双方应严格格按照该协议议的约定履行行自己的义务务。医修所在在协议签订后后已依协议履履行了自己的的义务，而被被告天辰公司司却未按照协协议约定履行行其义务，是是造成本案纠纠纷的主要原原因，依法应应承担违约责责任，即应支支付医修所330万元的违违约金，其违违约事实表现现在以下几方方面：1、未未将项目建设设所需资金足足额到位，致致使

8、项目没有有按期完成;2、依协议议约定应由天天辰公司控股股，医修所职职工参股注册册成立许昌天天辰公司，注注册资金为5500万元，但但天辰公司不不顾医修所职职工利益，未未通知医修所所职工参股，擅擅自与自然人人孔XX注册册成立了许昌昌天辰公司，其其注册资本实实为100万万元，并在其其股东决议中中将注册资金金构成变更为为天辰公司和和孔XX个人人，其注册资资本不符合协协议约定，孔孔XX不是协协议约定的合合作主体;33、依协议约约定，医修所所的改制职工工安置费用应应由天辰公司司交付社会保保障机构及职职工本人，但但天辰公司在在医修所将参参加改制职工工安置费用报报告于20007年9月114日交付其其后，未及时

9、时到位。对被被告辩称的原原告主体不适适格，不予支支持。理由是是：原告虽将将其印章、财财务账册等交交付被告，但但这是原告依依协议约定履履行其义务，并并不是如被告告所说的兼并并，从原被告告双方所签订订的协议看出出双方是合作作而非兼并，原原告在追要印印章无果的情情况下，依法法重新刻制了了新的印章，且且经公安机关关备案，新刻刻制的印章真真实合法，故故原告的主体体资格适格。因因原被告双方方已无合作的的可能，原告告依协议约定定向被告邮寄寄送达解除合合同通知书，符符合法律规定定，应予支持持。被告依协协议得到的原原告的账面资资金1472290.522元，应予退退还原告。本本案在诉讼过过程中，原告告撤回要求被被

10、告返还账册册及人员档案案的诉讼请求求，原审法院院认为原告的的这一处分行行为，符合法法律规定，法法院予以支持持。综上，原原告的主体适适格，被告实实属违约。依依照中华人人民共和国合合同法第九九十四条第四四项、第一百百零七条、第第一百一十四四条第一款之之规定，判决决：一、解除除原告许昌市市医疗器械修修配所与被告告河南天辰环环保科技股份份有限公司签签订的关于合合作建设经营营“许昌市医医疗废物集中中处置中心项项目相关事宜宜协议书”的的合同;二、被被告河南天辰辰环保科技股股份有限公司司应于判决生生效之日起十十日内返还原原告许昌市医医疗器械修配配所账面资金金1472990.52元元及该所的行行政章、党支支部

11、章和许昌昌市医疗废物物处置中心的的行政章以及及许昌市建安安医疗废物处处置有限公司司的行政章、财财务专用章、合合同专用章、发发票专用章。三三、被告河南南天辰环保科科技股份有限限公司应于判判决生效之日日起十日内支支付原告许昌昌市医疗器械械修配所违约约金30万元元。案件受理理费80900元，由被告告承担。一审宣判后后，被告天辰辰公司不服上上述民事判决决，提起上诉诉称：一、医医修所已经被被天辰公司兼兼并重组，已已经灭失，不不具备原告的的诉讼主体资资格;二、天天辰公司没有有违约，不应应承担违约责责任;三、被被上诉人在原原审变更诉讼讼请求没有告告知天辰公司司，原审法院院按变更后的的诉讼请求判判决，因而原原

12、审程序违法法。综上，请请求依法撤销销原判，改判判驳回医修所所的起诉。被上诉人医医修所答辩称称：一、医修修所的主体资资格存在，具具备原告的诉诉讼主体资格格;二、天辰辰公司存在多多处违约事实实，应该承担担违约责任;三、被上诉诉人在原审庭庭审结束后，自自愿放弃了部部分诉讼请求求而不是变更更，这是被上上诉人对自己己权利的自由由处分。原审审法院按放弃弃后的部分诉诉讼请求判决决程序合法。综综上，原审判判决正确，请请求驳回上诉诉，维持原判判。在本院二审审审理期间，上上诉人提交以以下证据：证证据一、许昌昌天辰公司竞竞争上岗材料料。证明医修修所被兼并后后，医修所的的全部职工已已经竞争上岗岗到许昌天辰辰公司。证据

13、据二、河南省省国土资源厅厅、河南省环环保局、许昌昌市发改委、许许昌市城乡规规划局的一组组政府文件。证证明许昌市医医疗废物集中中处置中心工工程在20008年才开始始履行各种审审批手续，被被上诉人在协协议签订前自自称所有文件件已经上报到到国家环保总总局，实际其其上报文件并并未被批准，致致使我方在签签订协议时将将合同履行期期限提前。证证据三、许昌昌市人民政府府(20077)44号政政府会议纪要要。证明医修修所已经被天天辰公司兼并并重组。证据据四、合作建建设经营许昌昌市医疗废物物集中处置中中心项目相关关事宜协议书书。证明医修修所已经被天天辰公司兼并并。证据五、许许昌日报上发发表的公告。证证明医修所欺欺

14、骗公安机关关，谎称印章章丢失重新非非法刻制了印印章。被上诉人医医修所对第一一组证据质证证后认为，该该证据出现在在一审开庭审审理之前，上上诉人并未提提交，因而该该证据不属于于新证据。同同时该证据与与本案无关，因因此不予质证证。其他几组组证据均在原原审出示过，均均不属于新证证据，因而不不予质证。本院认为，上上诉人提交的的五组证据除除第一组外均均在原审出示示过，不属于于新证据。第第一组证据虽虽未在一审出出示，但该证证据形成于一一审开庭审理理前，上诉人人应能提交而而未提交，故故不属于所谓谓的新证据。同同时被上诉人人又不同意质质证，故对该该组证据不予予采信。本院经审理理查明的事实实和证据与原原审认定一致

15、致。本院认为，本本案的争议焦焦点有三。第第一个焦点为为医修所是否否具备诉讼主主体资格。根根据许昌市编编制委员会的的文件，医修修所是经批准准成立的许昌昌市卫生局下下属的差补事事业单位，其其设置和撤销销应由许昌市市编制委员会会决定，截止止目前为止，许许昌市编制委委员会并未下下文撤销医修修所的事业编编制，因此其其依法仍然存存在。在20007年9月月26日医修修所与许昌天天辰公司签订订的房屋租赁赁协议上，加加盖有医修所所的公章且孔孔XX在协议议上签字，孔孔XX是被告告河南天辰公公司和许昌天天辰公司董事事长，其在该该协议上签字字的行为是职职务行为，证证明被告河南南天辰公司已已经认可医修修所仍然存在在，具

16、备主体体资格。而且且之后医修所所提交的各种种报告中均显显示医修所主主体资格仍然然存在。需要要说明的是，根根据20077年8月3日日的合作经营营协议书，医医修所将自己己的印章交付付被告天辰公公司是履行协协议约定义务务的行为，也也是为了保证证医疗废物处处置中心项目目顺利进行的的诚信之举，不不能因为其将将印章交付被被告天辰公司司保管就否定定医修所的主主体资格。因因此上诉人的的第一个上诉诉理由不能成成立，本院不不予支持。本本案的第二个个焦点为上诉诉人天辰公司司是否违约。根根据双方所签签订协议书，医医修所的主要要义务是将许许昌市医疗废废物集中处置置中心项目的的批准手续办办理到天辰公公司名下，而而许昌市发

17、改改委在20007年8月116日即批复复同意由天辰辰公司建设该该项目，因此此医修所已经经履行了协议议约定义务。但但天辰公司却却未按照协议议履行，具体体违约事实表表现在：一、违违反了协议第第四条中“确确保医疗废物物集中处置项项目于20007年底建成成投入运营”的的约定，该约约定并未附加加任何条件，属属天辰公司单单方承诺条款款。但直至22008年77月15日即即本案起诉时时，该项目仍仍未建设完成成。天辰公司司虽在上诉中中辩称因医修修所诈称所有有材料已报至至国家环保总总局导致其判判断失误故工工期延长，但但没有证据证证明。故对其其理由不予采采信。二、违违反了协议第第一、二、三三条的约定。具具体表现为未

18、未通知，实际际也未让乙方方即医修所职职工在许昌天天辰公司中参参股;未经双双方协商一致致擅自让孔XXX个人在许许昌天辰公司司入股并占220%的股份份;未经双方方协商一致采采取分期出资资方式注册成成立许昌天辰辰公司。三、违违反了协议第第六条第一款款第二项“改改制后，乙方方符合提前退退休条件的人人员所需发放放的养老金和和应缴的养老老保险费、医医疗保险费，由由甲方一次性性缴给市社会会保障经办机机构。其余在在编人员的经经济补偿金，按按劳动、人事事部门核定的的标准由甲方方一次性支付付给职工，在在许昌天辰公公司员工自愿愿的基础上，可可转为许昌天天辰公司的股股本金”的约约定。在医修修所于20007年9月114日将职工工安置费用报报告交付天辰辰公司和市劳劳动和社会保保障局后，直直至本案起诉诉前天辰公司司仍未按上述述约定向市劳劳动和社会保保障局一次性性缴纳提前退退休人员的养养老金、养老老保险金、医医疗保险费，也也未支付在编编人员的经济济补偿金。综综上，天辰公公司的违约事事实清楚，依依法应该承担