二级法规教材要点

1、02法规教材要点 150/150第一章： 法 律 制 度 第一节：建造师管理制度：一: 概述：重点记住几个问题：、注册建造师师：、通过考试取得资格格证书； 、进行注册取得执业业证书和执业业印章； 、担任施工单单位项目负责责人即从事相相关活动的专专业技术人员员；、未取得注册册证书和执业业印章的，不不得担任大中中型建设工程程项目的施工工单位项目负负责人；不得以注册建造造师的名义从从事相关活动动；、注册建造师师分为一级建造造师和二级建建造师；考点提示：（1）取得资格格证书是取得得注册证书和和执业印章的的前提；（2）未取得注注册证书和执执业印章的，可可以担任小型型项目的项目目负责人；（3）项目负责责人

2、包括但不不限于项目经经理。注册取得资格证书的的人员，经过过注册方能以以注册建造师师的名义执业业。 第一章： 法 律 制 度 第二节：法律体体系和法的形形式：法律体系：1、共有9个个法律体系分分别是：、宪法；、民法；、商法；、经济法；、行政法；、劳动法与与社会保障法法；、自然保障障法和环境保保护法；、 刑法；、诉讼法；2、宪法：共记记住3个方面面：、是整个法律律体系的基础础； 、主要表现形形式中华人人民共和国宪宪法； 、宪法主要包包括机关组组织法、选选举法、自自治法等；3、民法：共记记住3个方面面：、调整平等主主体（公民之之间、法人之之间、公民与与法人之间）的的财产关系和和人身关系； 、主要要由

3、民法通通则和单行行民事法律组组成； 、单行民事法法律主要包括括合同法、担担保法、著著作权法、专专利法、商商标法和婚婚姻法；4、商法：共记记住3个方面面：、调整平等主主体商事关系系或商事行为为的法律； 、主要要由公司法、保保险法、票票据法； 、我国实行“民商合一”的原则；5、经济法：共共记住2个方面：、调整国家在在经济管理中中发生的经济济关系的法律律； 、主要由建筑筑法、招招标投标法、税法、不正当竞争法；6、行政法：共共记住2个方面：、调整国家在在行政管理活活动中各种社社会关系法律律规范总和； 、主要由行政政处罚法、行行政复议法、监监察法、治治安管理处罚罚法；7、劳动法：是是调整劳动关关系劳动法

4、法；8、自然资源法法：土地管理法法、节约能源源法；9、环境保护法法：环境保护护法、环境影影响评价法、噪噪声环境防治治法；10、刑法：规规定犯罪和刑刑法的法律；11、诉讼法：共记住2个方面：、从程序上保保证实体法的的正确实施； 、主要由民事事诉讼法、行行政诉讼法、刑刑事诉讼法、仲仲裁法等；法的形式：指法的效力等级级主要包括：、宪法；、法律；、行政法规；、地方性法规规；、行政规章；、最高人民法法院司法解释释规范性；、国际条约；2、宪法的效力力：共记住3个方面：、最根本法的的渊源；以宪法为核核心的地位；效力最高； 、宪法法由最高权利利机关全国人人民代表大会会制定和修改改； 、一切法律不不得与宪法相相

5、抵触； 3、法法律的效力：共记住3个方面：、由全国人民代代表大会及其其常委会制定定和修改的； 、法律律的效力低于于宪法并高于于其它法律； 、按照法律制定定的机关及调调整的对象和和范围可分为为两个部分即即是a)：基基本法律：由全国人民代代表大会及其其常委会制定定和修改的；即规范和调调整国家、社社会生活中某某一方面带有有基本性和全全会性的社会会关系法律；例如：民法法通则合合同法刑刑法刑事事诉讼法；b)：一般法律律：1）、由由全国人民代代表大会常委委会制定和修修改的； 2）、除基本法以外的某一方面关系的法律； 3）、例如如：建筑法法招标投投标法安安全生产法仲仲裁法；4、行政法规：共记住3个方面：、由

6、最高行政政机关国务务院制定的的规范性文件件； 、法律律效力低于宪宪法和法律； 、例如：质质量管理条例例、安全全生产管理条条例安全全生产许可证证条例等；5、地方性法规规：共记住3个方面：、省、直辖市市的人民代表表大会制定的的在其法定的的范围执行的的法律规范；例如北京京市招标投标标管理条例； 、地方方性法规只在在其辖区内有有效； 、其法律效力力低于法律和和行政法规；第三节：民法: 一: 概述：重点记住几几个问题：1）、民法通通则立法的的目的:在于保障公公民、法人合合法的民事权权益，正确调调整民事关系系；2）、民法通通则是调整整平等主体（公公民之间、法法人之间、公公民与法人之之间）的财产产关系和人身

7、身关系；3)、本章重点点介绍有四部部法律物权权法、和知识产权权保护法的法法律著作权权法、专专利法、商商标法；4）、关于合合同法单独独用一章进行行论述；二、民法分几个个问题论述：1、民事法律律关系： 2、民民事法律行为为成立要件： 3、代代理制度： 4、债债权制度： 5、物物权制度： 6、知知识产权制度度： 7、诉诉讼时效制度度：第一个小节：民民事法律关系系：、共讲述三个问问题：1、民民事法律主体体；民事法律客体民事法律关系内内容：第四个小节：债债权制度：共共讲述三个问问题 1:债的概念： 2：债的的发生根据： 3：债的的常见分类形形式： 1：债的的概念：根据据合同或者法法律规定在当当事人之间产

8、产生的权利和和义务关系； 2：债的的发生根据：共记住4个方面：、合同：通过订订立合同确定定债权债务的的民事法律关关系称为合同同之债 、不当当得利：没有有合法依据取取得非法利益益，给他人造造成损失； 、无因管理：指没有法律律规定或者约约定的义务，为为了避免他人人利益损失而而进行管理的的行为，而受受益人应当支支付管理费的的子债称无因因管理之债； 、侵权行为为：指侵害他他人财产或人人身权利的行行为，被侵害害人要求得到到赔偿的权利利，称为侵权权行为之债； 3：债的常常见分类形式式：意定之债债与法定之债债： 按份之债债和连带之债债： ：、意定之债与与法定之债：是否允许当当事人以自由由意思决定，债债可以分

9、为意意定之债与法法定之债；a)：意定之债债：由当事人意意思决定的债债，最常见的的债是合同债债；b)：法定之债债：由法律予予以规定的债债，最常见的的债是不当得得利、无因管管理、侵权行行为之债； 、按份之债和和连带之债：a)、按份之之债：为两人以上上按照确定的的份额分享权权利和债务的的称按份之债债； b)、连带之债：其特点：1）、连带债务人的每一方都负有清偿全部债务的义务； 2）、债权人可以向任何债务人履行任何比例的债务，债务人不得以有比例约定而拒绝履行； 3）、连带债务人一方或多人履行了全部债务后，其它债务人对债权人的债务即行解除； 4）、履行债务超过其应承担份额的债务人，有权向其他债务人追偿；

10、第5个小节：物物权制度：共共讲述三个问问题 ： 11:物权的概概念： 2：物权的分类类： 3：物物权的保护： 1、物权的的概念：共记记住3个方面：、物权是指权权利人依法对对特定的物享享有直接支配配的权利； 、物权权包括：所有有权、用益物物权和担保物物权； 、物权的法律律特征：a)、直接支配配的权利； b)、排他权利利； 2、物权的的分类：共有有3类：、所有权:是物权的核核心，是最完完整、最充分分的物权； 、用益益物权：指对对他人所有的的动产和不动动产享有占有有、使用和收收益的权利；它包括以下下5个方面：a):土地承承包经营权、bb)：建设用用地使用权；c)：宅基基地使用权：d)：地役役权；e)

11、：居住权； 、担保物权：3、物权的保护护：、重点记住的的问题：【11】、用益物物权的特点：a)、对他人财产所所享有的权利利； b)、用益物权权强调的是通通过占有、使使用而使本人人受益； c)、居住权是是指对他人的的住房使用的的权利；第6个小节：知知识产权制度度：共讲述44个问题 ：1:知识产产权的2：著著作权 ；33：专利权：4：商标权权； 1、知知识产权的概概述：共记住住2个方面：、知识产权的的概念：民事事主体对智力力成果依法享享有的专有权权利；、知识产权的的特征：a）、具有人人身权和财产产权的双重性性质；例如图图书作者的署署名权即使人人身权，而获获得稿费报酬酬的权利既是是财产权； b)、知

12、识产权的客体：是不具有物质形态的智力成果，这是知识产权与物权、债权等相区别的首要特征； c)、专有有权：与物权权一样独占使使用权力，与与债权不同； d）、地地域性：只在在特定的国家家或地区执行行； e）、时时间性：只在在法律规定的的时间内有效效； 2、著著作权：共记记住3个方面：、著作权的保保护对象； 、著作作权的内容； 、著作权的归归属；、著作权的保保护对象：aa)、美术作作品；b)、建筑作作品；c)、图形作作品 ；d)、模型作品品；、著作权的内内容：a)、人人身权：发表权；署名权；修改权；保护完整权权； b)、财财产权：使用权；许可使用权权；转让权；、著作权的归归属：a)、第一类类职务作品

13、：公民为完成成法人任务而而又未主要利利用法人的物物质技术条件件所创造的职职务作品；该类职务作品品归公民所有有；但是法人人有权在业务务转让权；范围围内优先使用用；在两年内作作者未经法人人同意，不得得与他人使用用； b)、第二类类职务作品：公民主要利利用法人的物物质技术条件件所创造的职职务作品；该类职务作品品作者只有署署名权；其它它权利归法人人使用；3、专利权：共共记住3个方面：、专利权的主主体； 、专利利权的客体； 、专利权的侵侵权与保护；、专利权的主主体：共有33种：a)、发明人人或设计人；指非职务发发明创造；b)、发明人或或设计单位；指职务发明明创造；c)、受让人：通过合同取取得专利权的的单

14、位或个人人；、专利权的客客体：a)、发明：对产品、方方法进行新的的改进的新技技术方案；使用20年年；b)、实用新型型：对产品形形状、构造提提出新技术方方案；使用10年；c)、外观设计计：；对产品形状状、图案提出出新技术方案案；使用10年；4：商标权：共共记住2个方面：、商标权的基基本知识； 、商标权的侵侵权与保护； 、商商标权的基本本知识：a)、经商标标局核准注册册的为注册商商标并享有商商标专有权，受受法律保护；b)、注册商标标的有效期为为使用10年；c)、注册商标标可以转让，转转让人与受让让人必须签订订合同；【】本小节记记住的重点：【1】知识产产权的特征：a）、具有人人身权和财产产权的双重性

15、性质；b)、知识产产权的客体：是不具有物物质形态的智智力成果，这这是知识产权权与物权、债债权等相区别别的首要特征征； c)、专有有权：与物权权一样独占使使用权力，与与债权不同；d）、地域域性：只在特特定的国家或或地区执行； e）、时时间性：只在在法律规定的的时间内有效效；【2】第一类职职务作品和第第二类职务作作品掌握两点点：区别在于是是否利用法人人的物质技术术条件；著作权的归归属；没有合同的的归受托人；【3】专利权的的客体：a)、发明：对产品、方方法进行新的的改进的新技技术方案；使使用20年；b)、实用新型型：对产品形形状、构造提提出新技术方方案；使用10年；c)、外观设计计：；对产品品形状、

16、图案案提出新技术术方案；使用用10年；【3】专利权的的主体：专利权的主主体：共有33种：a)、发明人人或设计人；指非职务发发明创造；对对发明创造实实质性特点作作出创造性贡贡献的人；b)、发明人或或设计单位；指职务发明明创造；c)、受让人：通过合同取取得专利权的的单位或个人人； 【4】注册商商标的有效期期为使用100年；第7个小节：诉诉讼时效制度度： 共讲述4个个问题 ： 诉讼时效的概念念；诉讼时效的种类类；诉讼时效期间的的起算；诉讼时效期间的的中止和中断断；诉讼时效的概念念：指权利人人在法定期间间内不行使权权利，丧失人人民法院保护护的权利；即即 胜诉权； 2、诉讼时效的的种类：共分分为四种：、

17、普通诉讼时时效：为2年年；、短期诉讼时时效：为1年年；例如：aa)、身体伤伤害；b)、延附或或拒付租金；c)、出售质质量不合格的的商品；d)、寄存财财务丢失或损损毁； 、特殊诉讼时时效：a)、国际合合同和技术进进出口合同争争议的时效为为4年； b)、海上货物运输要求赔偿的请求权时效期间为1年； 、权利最长的的保护期限：为20年；3、诉讼时效期期间的起算：、定有履行行期限的，在在期限届满之之时计算； 、从受伤之之日起算；没没发现从发现现之日起算； 、没有约定履履行期限的，从从权利成立之之日起算； 4、诉讼时效效期间的中止止和中断：、诉讼时效期期间的中止：a)、在诉诉讼时效期间间最后6个月月内，因

18、不可可抗力或其他他障碍不能行行使请求权的的，诉讼时效效中止； b)、诉诉讼时效中止止同时满足两两个条件：【11】因不可抗抗力或其他障障碍不能行使使请求权的；其他障碍指无民事行为为、限制民事事行为人没有有法定代理人人的情况； 【2】在诉诉讼时效期间间最后6个月月内，发生可以以使诉讼中止止的事件发生生； 、诉讼时效期期间的中断：3种情况可可以中断诉讼讼：a)、起诉：向向法院起诉可可以中断诉讼讼时效；b)、债权人提提出要求：债债权人可以直直接向债务人人主张，保全全证据；c)、债务人同同意履行义务务：但不适用用最长诉讼时时效期间； 【】本小节记记住的重点：【1】丧失失的诉讼时效效只是胜辩权权； 【2】

19、普通诉诉讼时效为22年，追索工工程款一般为为2年； 【3】短期诉诉讼时效：有有4种；：aa)、身体伤伤害；b)、延附附或拒付租金金；c)、出售售质量不合格格的商品；dd)、寄存财财务丢失或损损毁；并特别别注意以下两两句话：出售质量不不合格的商品品未声明的；寄存财务丢丢失或损毁；【4】诉讼时效效的起算点是是当事人知道道或者应当知知道自己的权权利被侵害之之日，强调的的是一种主观观状态； 【5】在诉讼讼时效期间最最后6个月内，发生可以以使诉讼中止止的事件发生生；事情结束束诉讼时效期期间可以申请请延续； 第四节： 建建 筑 法一、概述：需要要记住的两个个方面：1、立立法的目的：a)、对建建筑市场监督督

20、管理；b)、维护市场场程序；c)、保证质量量和安全；dd)、健康发发展；2、本节共讲述述七个方面的的内容：1、施施工许可制度度；2、企业业资质等级制制度；3、专专业人员执业业等级制度；4、工程发发包制度；55、工程承包包制度；6、工工程分包制度度；7、工程程监理制度；二、第1个小节节：施工许可可制度：共讲述5个问题题：1）、施工许许可制度的概概念； 22）、施工许许可证具备的的法定条件； 33）、不需要要申请施工许许可的工程类类别； 44）、施工许许可证或开工工报告的管理理； 55）、未取得得施工许可证证擅自开工的的后果；1、施工许可制制度的概念；a)、一方方面有利于确确保建筑工程程在开工前符

21、符合法定条件件 b)、另另一方面有利利于行政管理理部门掌握工工程情况；2、施工许可证证具备的法定定条件：共88条：、用地手续续已经批准；、已办理规划划许可证；用用地手续之前前必须办理规规划许可证；、拆迁进度必必须符合施工工要求；、已经确定施施工单位；施施工企业无效效的情况：aa)、没有招招标或公开招招标；b)、肢肢解分包工程程；c)、没没有资质的工工程；、施工图纸满满足施工需要要；a)、在在编制方案设设计文件阶段段，应满足编编制初步设计计文和控制概算的需需要；b)、编制初步步设计阶段；应满足编制制招标文件、主主要设备材料订货和编制制施工图设计计文件；c)、编制施工工图设计阶段段：应满足主主要设

22、备材料料采购和施工工需要，并注注明建设工程程合理使用年年限；、保证质量和和安全的具体体措施；、建设资金已已经落实；aa)、工期不不到一年的，到到位资金不得得少于合同的的50%； b)、工期期一年以上的的，到位资金金不得少于合合同的30%； c)、建设设单位应当提提供银行出具具的到位资金金证明；或实实行银行保函函或第三方担担保；、法律、法规规规定的其它它条件；3、不需要申请请施工许可的的工程类别：公有5类： 国务院院建设行政部部门的规定限限额以下的小小型工程；aa)30万万元以下的工工程； b)、3000平方米以以下的建筑工工程； 、已批批准开工报告告的建筑工程程：不再领取取施工许可证证； 、抢

23、险险救灾的工程程： 、临时时性建筑工程程; 、军用用建筑工程； 4、施工许可可证或开工报报告的管理；共记住3条条： 、施工许可可证废止的条条件：a)、领领取许可证33个月内不开开工的延期两两次（每次不不超过3个月月）也不申请请的，施工许许可证自行作作废； b)、申请延期期两次不开工工的，施工许许可证自行作作废； 、重新核验验施工许可证证的条件：aa)、在建工工程因故中止止施工的，建建设单位应在在一个月内向向发证机关报报告； b)、中中止工程一年以上的，开开工前向发证证机关核验施施工许可证； 、重新办理理开工报告的的条件：因故故不能按期开开工超过六个个月的，应当当重新办理开开工报告； 5、未未取

24、得施工许许可证擅自开开工的后果：a)、擅自自开工的，责责令改正，补补办许可证； b)、不不具备法定开开工条件的，立立即停工，并并处罚建设单单位和施工单单位；【】本小节记记住的重点：【1】领取施工工许可证的时时间是开工前前；建设单位位领取； 【22】 对于非非规划区域的的建筑工程不不需要办理许许可证； 【3】 不需要办理理开工许可证证的工程：国务院建设设行政部门的的规定限额以以下的小型工工程；a)30万元以以下的工程； b)、3300平方米米以下的建筑筑工程； 、已批准开开工报告的建建筑工程：不不再领取施工工许可证； 、抢险救灾灾的工程： 、临时性建建筑工程; 、军用建筑筑工程；【4】重新核验验

25、施工许可证证的条件：、谁去报告：建设单位； 、什么时间间内：一个月月内； 、向谁报告告：发证机关关；而不是主主管机关； 、核验许可可证的时限：中止施工满满一年；三、第2个小节节：企业资质质等级许可制制度：共讲述述4个方面的的内容:1、概述：、从从事建设工程程企业包括aa)、建筑施施工企业；bb)、勘察单单位；c)、设计计单位；d)、工程监理理单位等实行行资质等级许许可制度； 、从四个条件件依据划分资质质：a)、注册资资本；b)、专业业技术人员；c)、技术术装备；d)、完成建筑筑工程业绩； 、新成立的的企业到工商商行政管理部部门登记在册册后取得营业业执照后方可可到建设行政政主管部门办办理资质申请

26、请；任何单位位和个人不得得非法扣押、没没收资质证书书；建筑企业资质：、资质序列列：a)、施施工总承包；b)、专业业承包；c)、劳务分包包； 、资质标准准：工程监理企业资资质：分为、甲级；、乙级；、丙级；【】本小节记记住的重点：【1】划分资质质等级的依据据：a)、注注册资本；bb)、专业技技术人员；cc)、技术装装备；d)、完完成建筑工程程业绩； 【2】 建筑企业资资质的分类aa)、施工总总承包；b)、专业承包包；c)、劳劳务分包； 【3】工程监监理企业资质质：分为、甲级；、乙级；、丙级；四、第3个小节节：专业人员执执业资格制度度：共讲述2个方面的内内容: 1、专业人人员执业资格格制度的含义义：

27、是强化市市场准入制度度，提高管理理水平的重要要举措； 2、 执业业资格的共同同点：、参加统一考考试； 、需要注册； 、在各自的执执业范围执业业； 、均接受继续续再教育；五、第4个小节节：工程发包制度：共讲讲述3个方面面的内容； 11、发包形式式：、招标发包包；、直接分包包； 22、工程总承承包：可分为为、施工总承包包；主要特征征是承包商仅仅承揽了施工工（勘察、设设计）任务； 、工程总承承包：从勘察察、设计、采采购、施工、试试运行（竣工工验收）工程程全过程或若若干个过程进进行承包； 、工程总承承包的类型：a)、设计计-采购-施施工（EPCC）总承包： b)、设计计施工（DB）总承包； 3、禁禁止

28、将建设工工程肢解发包包和指定采购购：六、第5个小节节：工程承包制度：共讲讲述3个方面面的内容；1、工程承包单单位的资质等等级许可制度度：记住4个个问题： 、禁止施工单单位超资质范范围承揽工程程； 、禁止以其它它单位的名义义承揽工程； 、禁止施工单单位外借资质质和执照； 、施工现场项项目部的主要要管理人员不不是本企业职职工的，视同同非法分包；这里主要管理理人员指项目目经理、主要要技术负责人人、核算负责责人、质量员员、安全员等等；2、联合承包：、可以两个及及其以上的单单位联合承包包；并负连带带责任； 、按照资质质等级小的单单位承包；3、禁止转包； 七、第6个个小节：工程分包制度：共讲讲述4个方面面

29、的内容； 1、分包包商不得超越越资质承揽分分包工程：、施工总承包包可以将非主主体工程或者者劳务作业分分包给具有资资质的建筑企企业； 、专业承包包可以将劳务务分包； 、分包企业可可以承揽劳务务工程； 2、分包包单位的认可可：必须经建建设单位认可可分包单位；但是不可以以指定分包单单位； 3、禁止止违法分包：、施工总承包包单位将工程程分包给不具具备资质的分分包单位； 、未经建设单单位认可； 、将主体结构构分包； 、分包工程再再分包； 4、连带责责任：施工总总承包对建设设单位负责；分包单位对对总承包单位位负责；总承承包单位和分分包单位就分分包工程对建建设单位负连连带责任；【】本小节记记住的重点：【1】

30、禁止违法法分包：、施工总承包包单位将工程程分包给不具具备资质的分分包单位； 、未经建设单单位认可； 、将主体结构构分包； 、分包工程再再分包； 【22】连带责任任：施工总承承包对建设单单位负责；分分包单位对总总承包单位负负责；总承包包单位和分包包单位就分包包工程对建设设单位负连带带责任；八、第7个小节节：工程监理制度：共讲述述4个方面的的内容； 1、概述述：、工程监理理：依法接受受建设单位的的委托，对建建设工程质量量、工期和资资金进行监督督管理；、建设单位必必须与监理单单位签订书面面合同；是委委托代理；2、实行强制监监理的建设工工程范围：、国家重点点建设项目； 、大中型公公用事业项目目：、 、

31、成片开发发建设的住宅宅小区工程：5万以上上的住宅小区区必须进行监监理； 、外国资金金、贷款的项项目； 、国家规定必必须实行监理理的其它工程程：30000万以上的社社会公共工程程；3、工程监理的的依据、内容容和权限： 、工程监理理依据：a)、法律、法法规；b)、技术术标准；c)、设计文件件；d)、工程程承包合同； 、工程监理理内容：a)、监理的的内容和权限限书面通知施施工单位；监监理的内容和和权限由监理理合同约定； b)、三控控制即：质量量、资金、工工期；安全管管理也归监理理管理； 、工程监理权限限：a)、有权要要求施工单位位改正； b)、设计不符合工程质量标准的，应当报告建设单位要求设计单位改

32、正； 4、禁止止监理单位的的违法行为：、不得有隶属属关系和利益益关系； 、不得转让监监理任务； 、应当赔偿相相应的责任； 、给建设单位位造成损失的的与承包单位位承担连带责责任；【】本小节记记住的重点：【1】、国家家重点建设项项目； 、大中型公用用事业项目：3000万万以上的； 、成片开发建建设的住宅小小区工程：55万以上的的住宅小区必必须进行监理理； 、外国资金、贷贷款的项目； 、国家规定必必须实行监理理的其它工程程：3000万万以上的社会会公共工程； 【2】监理单单位不得与承承包单位、建建筑材料厂家家、设备厂家家有隶属关系系和利益关系系； 【3】不得转转让、分包监理任任务； 【4】给建设设单

33、位造成损损失的与承包包单位承担连连带责任；【】本节记住住的重点：【1】领取施工工许可证的时时间是开工前前；建设单位位领取； 【22】 对于非非规划区域的的建筑工程不不需要办理许许可证； 【3】 不需要办理理开工许可证证的工程：国务院建设设行政部门的的规定限额以以下的小型工工程；a)30万元以以下的工程； b)、3300平方米米以下的建筑筑工程； 、已批准开开工报告的建建筑工程：不不再领取施工工许可证； 、抢险救灾灾的工程： 、临时性建建筑工程; 、军用建筑筑工程；【4】重新核验验施工许可证证的条件：、谁去报告：建设单位； 、什么时间间内：一个月月内； 、向谁报告告：发证机关关；而不是主主管机关

34、； 、核验许可可证的时限：中止施工满满一年；【5】划分资质质等级的依据据：a)、注册资资本；b)、专业业技术人员；c)、技术术装备；d)、完成建筑筑工程业绩； 【66】 建筑企企业资质的分分类a)、施工总总承包；b)、专业承包包；c)、劳务务分包； 【7】工程监监理企业资质质：分为、甲级；、乙级；、丙级；【8】禁止违法法分包：、施工总承包包单位将工程程分包给不具具备资质的分分包单位； 、未经建设单单位认可； 、将主体结构构分包； 、分包工程再再分包； 【99】连带责任任：施工总承承包对建设单单位负责；分分包单位对总总承包单位负负责；总承包包单位和分包包单位就分包包工程对建设设单位负连带带责任；

35、【10】、国国家重点建设设项目； 、大中型公用用事业项目：3000万万以上的； 、成片开发建建设的住宅小小区工程：55万以上的的住宅小区必必须进行监理理； 、外国资金、贷贷款的项目； 、国家规定必必须实行监理理的其它工程程：3000万万以上的社会会公共工程； 【11】监理理单位不得与与承包单位、建建筑材料厂家家、设备厂家家有隶属关系系和利益关系系； 【122】不得转让让、分包监理任任务； 【133】给建设单单位造成损失失的与承包单单位承担连带带责任；第五节： 招 标标 投 标 法 一、概述：需需要记住的99个方面：1、立法的目的的：a)、规范招投标标活动；b)、保护国家家、社会利益益；c)、保

36、护当当事人的利益益；d)、提高经经济效益；ee)、保证项项目质量；2、共讲述9个个方面的问题题；二、第1小节：招投标的原原则和适用范范围： 1、招投标标的原则：共共有4个原则则：a)公开开原则；b)、公平原则则；c)、公正正原则；d)、诚实信用用原则； a)公开原原则：记住以下3个个方面的内容容： 、招标信息公公开：1）、依法进行招标公告，必须在国家指定的报刊、信息网络、或者其它媒介公布； 2）、应当当载明招标人人的名称、地地址、项目的的性质、数量量实施地点、时时间和获取招招标文件的方方法等； 、投标过程程公开；开标标时当众拆封封，公开宣读读； 、投标结果果要公开：中中标人确定后后，招标人发发

37、出中标通知知书时，应当当通知其它投投标单位；b)、公平原则则：、不受地区和和部门限制；、任何单位个个人不得排斥斥其它投标人人；c)、公正原则则：按照统一一的标准进行行；d)、诚实信用用原则：2、招标的范围围和标准：a)、招标的的范围：记住住以下4个方面的内内容： 、关系社会公公共利益、公公众安全的基基础设施和公公用事业项目目； 、使用国有资资金投资的项项目； 、国家融资的的项目；、使用外国资资金或国际组组织资金的项项目； b)、必必须招标项目目的标准：记记住以下4个标准准的内容； 、施工单项合合同在2000万元以上的的工程； 、 设备、材材料采购合同同在100万万元以上的项项目； 、 勘察、设

38、设计、监理合合同在50万万元以上的；、总投资在33000万元元以上的项目； 3、不不需要招标的的项目：记住住以下5个方面的内内容： 、涉及国家安安全、秘密或或者抢险救灾灾的项目； 、专利技术的的项目； 、扶贫项目以以工代济的使使用农民工；、施工企业自自建自用的项项目； 、在建追加附附属小型工程程或者主体加加层工程；【】本节记住住的重点：【1】；招投标标的原则：共共有4个原则则：a)公开开原则；b)、公平原则则；c)、公正正原则；d)、诚实信用用原则； 【2】；招标的范围围：记住以下4个方面的内内容： 、关系社会公公共利益、公公众安全的基基础设施和公公用事业项目目； 、使用国有资资金投资的项项目

39、； 、国家融资的的项目；、使用外国资资金或国际组组织资金的项项目；【3】必须招标标项目的标准准：记住以下4个标准准的内容； 、施工单项合合同在2000万元以上的的工程； 、 设备、材材料采购合同同在100万万元以上的项项目； 、 勘察、设设计、监理合合同在50万万元以上的；、总投资在33000万元元以上的项目； 【4】不需要要招标的项目目：记住以下5个方面的内内容： 、涉及国家安安全、秘密或或者抢险救灾灾的项目； 、 专利技术术的项目； 、；扶贫项目目以工代济的的使用农民工工；、施工企业自自建自用的项项目； 、在建追加附附属小型工程程或者主体加加层工程；第2小节：招标标程序：共讲讲述5个方面面

40、的问题；招标具备的条件件：手续已批批准，资金已已经落实；并并具备以下条条件：a):招标人已已经依法成立立；b)：初步设计计和概算已批批准；c)：招标方式式、范围和组组织形式已经经批准；d)：资金来源源已经落实；e)：招标所需需的设计图纸纸及技术资料料已有； 2、招招标方式： a)、公开开招标：应当当公开招标的的项目如下： 、国家重点项项目的项目； 、省、市地方方重点项目； 、国有资金占占主导的项目目； b)、邀邀请招标：有有限竞争招标标； 、项目技术复复杂只有少量量几家可供选选择； 、受自然地域域环境限制； 、公开招标的的费用与项目目价值相比不不值得的； 、涉及国家安安全、秘密、抢抢险救灾的项

41、项目； 、法律、法规规规定不易公公开招标的项项目； 【注意意】邀请招标标必须三个以以上单位参加加；有能力、资资信良好的特特定法人； 3、资格格审查：a)、资格审查的的种类：、资格预审审、资格候审审；、资格预审：）、招标人发发布资格预审审公告，告知知预审的条件件、标准和方方法；招标人人不得随意更更改预审条件件； ）、资格预审审合格后，招招标人发出合合格通知书；、资格候审：指开标后对对投投标人进进行的资格审审查； b)、资格审审查的内容和和要求：记住住以下5点要求求；具备独立订立合合同的权利；具备履行合同的的能力；没有处于责令停停业、财产被被接管、破产产状态；最近三年内没有有骗取中标和和严重质量问

42、问题；法律、法规规定定的其它资格格条件； 4、招标文文件：a)、招标文文件的出售：、出售文件不不得少于5日日； 、文件的费用用应当合理，不不得以营利为为目的； 、不得擅自中中止招标； b)、招标文件的内容： c)、招招标文件的强强制性要求： 、招标文件要要公平，不得得有排他性的的规定； 、招标文件的的澄清、修改改至少15日日； 、招标文件编编制时间不少少于20日； 、规定投标有有效期；在有有效期内投标标文件具备法法律约束力； 投投标有效期从从投标人提交交投标文件截截止之日起计计算； 5、标底：记住以下55个方面的内内容； 、编制招标标标底的依据是是批准的初步步设计、投资资概算； 、有关工期定定

43、额，市场供供求状况； 、考虑投资、工工期、质量等等方面的因素素； 、标底由招标标人或者其委委托中介机构构编制； 、一个工程只只能有一个标标底； 、任何单位、个个人不得干预预其确定标底底； 、标底指作为为参考，不得得作为评标的的唯一依据； 、也可以不不编制标底； 【】本本节记住的重重点：【1】手续已批批准，资金已已经落实；并并具备以下条条件：a):招标人已已经依法成立立；b)：初步设计计和概算已批批准；c)：招标方式式、范围和组组织形式已经经批准；d)：资金来源源已经落实；（并在招标标文件中如实实载明）；e)：招标所需需的设计图纸纸及技术资料料已有； 【22】招标方式式： a)、公开招标；b)、

44、邀请招标；（注意；议标已经没有了）； 【33】 发布公告的的报刊、信息息网络等必须须是“国家指定”的； 【44】邀请招标标必须三个以以上单位参加加；有能力、资资信良好的特特定法人； 【55】资格审查查的内容和要要求：记住以下5点要求求；具备独立订立合合同的权利；具备履行合同的的能力；没有处于责令停停业、财产被被接管、破产产状态；【】最近三年年内没有骗取取中标和严重重质量问题；法律、法规规定定的其它资格格条件； 【66】招标文件件的出售：、出售文件不不得少于5日日； 、文件的费用用应当合理，不不得以营利为为目的； 、不得擅自中中止招标； 【77】招标文件件的澄清、修修改至少155日； 【88】招

45、标文件件编制时间不不少于20日日； 【9】、编制招标标标底的依据是是批准的初步步设计、投资资概算； 、有关工期定定额，市场供供求状况； 、考虑投资、工工期、质量等等方面的因素素； 【10】、标底由招标标人或者其委委托中介机构构编制； 、一个工程只只能有一个标标底； 、任何单位、个个人不得干预预其确定标底底； 、标底指作为为参考，不得得作为评标的的唯一依据； 、也可以不编编制标底；第3小节：投标标的要求：共讲述2个方面的问问题；1、投标人的资资格要求：投投标人必须具具备法人资格格；2、投标文件：共讲述4个个方面的问题题；、投标文件的的编制；a)、投标函；b)、投标报价价；c)、施工工组织设计；d

46、)、商务务和技术偏差差表；（内容容应当包括项项目负责人、主主要技术负责责人的简历业业绩和完成项项目的机械设设备等）；、投标保证金金：a)、概概念：、为了防止投投标人在投标标有效期内随随意撤回标书书或中标后不不能提交履约约保证金和签签订合同，因因此要求投标标人提供投标标保证金； 、没收投标保保证金的情况况如下：）、投标人在在投标有效期期内撤回投标书；）、中标后在规定定时间内不能能提交履约保保证金和签订订合同的； b)、投标标保证金的额额度和有效期期限：、投标保证金金的额度：不不得超过投标标总价的2%，最高不得得超过80万万元；、投标保证金金有效期限：应当超过投投标有效期330天；、投标保证金金的

47、形式：现现金、银行保保函、保兑支支票、银行汇汇票或现金支支票；c)、投标保证证金不是强制制性规定，因因此看招标人人是否规定； 、投标文件件的提交：投投标人少于三三个人时，应应当重新招标标； 【】本本节记住的重重点：【1】投标文件件的编制；aa)、投标函函；b)、投标标报价；c)、施工组织织设计；d)、商务和技技术偏差表；（内容应当当包括项目负负责人、主要要技术负责人人的简历业绩绩和完成项目目的机械设备备等）；【2】投标保证证金的作用：为了防止投投标人在投标标有效期内随随意撤回标书书或中标后不不能提交履约约保证金和签签订合同，因因此要求投标标人提供投标标保证金；【3】投标保证证金的额度：不得超过

48、投投标总价的22%，最高不不得超过800万元；【4】投标保证证金有效期限限：应当超过过投标有效期期30天； 【5】投标文文件的提交：投标人少于于三个人时，应应当重新招标标；第4小节：联合合体投标：共讲述3个方面的问问题；联合投标的含义义：两个以上上法人组成一一个联合体，以以一个投标人人的身份共同同投标； 有有两个特点：a)、两个个或两个以上的投投标人组成； b)、招标标人只和联合合体签订一个个承包合同，而而不是与各方方单位签订合合同；联合体各方资质质条件：a)、联合体各各方都具备承承担招标项目目的相应能力； bb)、联合体体各方都具备备承担招标项项目的相应资资格条件； cc)、联合体体投标按照

49、资资质等级低的的单位确定资资质等级；联合体各方投标标协议及其连连带责任：aa)、联合体体各方应当签签订共同投标标协议； bb)、明确约约定各方承担担的工作和责责任； cc)、将共同同投标协议和和投标文件一一并提交招标标人； dd)、联合体体各方签订共共同投标协议议，不得单独独投标； ee)、联合体体指定牵头人人代表各方进进行投标； ff)、中标后后联合体各方方共同与招标标人签订合同同，向招标人人承担连带责责任；【】本节记住住的重点：【1】联合体各各方资质条件件：a)、联联合体各方都都具备承担招招标项目的相相应能力； bb)、联合体体各方都具备备承担招标项项目的相应资资格条件； cc)、联合体体

50、投标按照资资质等级低的的单位确定资资质等级； 这里相应能能力指的自己己承担任务的的能力而不是是承担整个项项目的能力； 【2】联合体体与合作体个个不同是指联联合体与招标标单位签订一一个承包合同同；而合作体体是以各成员员单位与招标标单位单独签签订合同； 【3】联合体体各方投标协协议及其连带带责任：a)、联合体各各方应当签订订共同投标协协议；（没有签订订共同投标协协议，标书作作废；） bb)、明确约约定各方承担担的工作和责责任； cc)、将共同同投标协议和和投标文件一一并提交招标标人； dd)、联合体体各方签订共共同投标协议议，不得单独独投标，或与与其它单位投投标； ee)、联合体体指定牵头人人代表

51、各方进进行投标； ff)、中标后后联合体各方方共同与招标标人签订合同同，向招标人人承担连带责责任；第五小节：禁止止投标人不当当行为：共讲述5个方面的问问题；投标人相互串通通投标报价；招标人与投标人人串通投标；向招标人或评标标委员会成员员行贿谋取中中标；以低于成本价的的报价竞标；以他人手段骗取取中标的；【】本节记住住的重点：是是以上5点；第六小节：开标标程序：提交投标文件截截止时间 的的同一时间公公开进行；开标地点应当是是招标文件中中预定的地点点；邀请所有投标人人参加；由投标人或其代代表检查投标标文件的密封封情况；或招招标人委托公公正机关检查查并公正；工作人员当众拆拆封，并宣读读投标书；开开标过

52、程记录录存档；投标文件有以下下情况不予处处理：a)、逾期送达的投标文件； bb)、没按要要求密封的投投标文件 【】本节节记住的重点点：是以上66点；第七小节：评标标委员会的规规定和评标方方法：1、评标委员会会：、评标委员员会的组成：a)、由招招标人的代表表、技术、经经济等方面的的专家组成； b)、成成员为5人以以上单数，其其中技术、经经济等方面的的专家人数不不得少于总数数的三分之二二； c)、名名单中标结果果确定前应当当保密； 、评标专家家的选取：应应从有关部门门或代理机构构的相关专家家库中的专家家名单中确定定，采取随机机抽取的方式式；技术复杂杂可以招标人人直接指定； 、评标专家家应当符合的的

53、条件：a)、相关工作作8年以上并并具备高级职职称的； b)、熟悉招标标投标的相关关法律法规，并并具有与招标标项目相关的的实践经验； cc)、认真、公公正、诚实、廉廉洁地履行职职责； 、不得担任任评委会的情情况：a)、与投标标人有近亲关关系； bb)、项目主主管部门和行行政监督部门门的关系； cc)、与投标标人有经济利利益关系，有有影响投标公公正评审的； dd)、有从事事违法行为而而受过行政处处罚的； 、有道德要要求和保密义义务；2、评标：共讲讲述4个方面的问问题；、评标的标标准和方法；应当按照招招标文件的评评标标准和方方法对投标文文件进行评神神和比较；设设有标底的，应应当参考标底底； 、废标的

54、处处理的情况：共有如下66种情况： a)、没有单位位盖章、法人人代表签字等等； b)、未按规定定的格式填写写，内容不全全或关键字迹迹模糊、无法法辨认的； c)、投标人递递交两份内容容不同的投标标报告； d)、投标人名名称或组织结结构与资格预预审时不一致致； e)、未交投标标保证金； f)、联合体未未附共同投标标协议书的； h)、没有授权权委托书的； i)、投标有效效期不满足招招标文件要求求的； j)、有效投标标不满三个的的，依法重新新招标； 、投标文件的的澄清、说明明和补正：aa)、澄清、说说明不得超出出投标文件的的范围或者改改变投标文件件的实质性内内容； b)、数字字与文字数额额不一致时，以

55、以文字数额为为准； c)、单价价与总价不一一致的，以单单价为准；若单价有明明显错误的，应应以总价为准准； 、评标报告告和中标候选选人；a)、评标报报告：共讲述5个个问题；、评标工作后后，应当向招招标人提出书书面评标报告告，并抄送行行政监督部门门；、评标报告由由评标委员会会全体人员签签字；、评标委员会会成员有不同同意见的，可可书面提出；、有意见不签签字的也不提提出书面意见见的，视为同同意；、评标过程使使用的资料应应当交给招标标人； b)、中标标候选人：共共讲述3个问问题；、中标候选人人应当限制113人，并并表明顺序；、最大限度满满足招标文件件的各项综合合评价标准；、满足招标文文件的实质性性要求，

56、投标标报价最低；【】本节记住住的重点：以以下6点； 【1】评标标委员会的构构成：成员为为5人以上单单数，其中技术、经经济等方面的的专家人数不得少于于总数的三分分之二； 【2】评标标专家的选取取：应从有关关部门或代理理机构的相关关专家库中的的专家名单中中确定，采取取随机抽取的的方式；技术复杂可可以招标人直直接指定；【3】评标的标标准和方法；应当按照招标标文件的评标标标准和方法法对投标文件件进行评神和和比较；【4】废标的处处理的情况：共有如下66种情况： a)、没有单位位盖章、法人人代表签字等等； b)、未按规定定的格式填写写，内容不全全或关键字迹迹模糊、无法法辨认的； c)、投标人递递交两份内容

57、容不同的投标标报告； d)、投标人名名称或组织结结构与资格预预审时不一致致； e)、未交投标标保证金； f)、联合体未未附共同投标标协议书的； h)、没有授权权委托书的； i)、投标有效效期不满足招招标文件要求求的； j)、有效投标不满三个的，依法重新招标；【5】修正的原原则：a)、澄清、说说明不得超出出投标文件的的范围或者改改变投标文件件的实质性内内容； b)、数字字与文字数额额不一致时，以文字数额为准； c)、单价价与总价不一一致的，以单单价为准；若单价有明明显错误的，应以总价为准；【6】中标候选选人应当符合合下列条件之之一：、中标候选人人应当限制113人，并并表明顺序；、最大限度满满足招

58、标文件件的各项综合合评价标准；、满足招标文文件的实质性性要求，投标标报价最低；第八小节：中标标的要求：共讲述4个方面的问问题；确定中标人：需需要记住4点点； a)、招招标人应当在在15日内确确定中标人，最最迟在投标有有效期结束日日30个工作作日前确定； b)、招招标人确定中中标人必须在在投标委员会会推荐的候选选人当中选举举； c)、必必须招标的项项目排名第一一的候选人为为中标人； d)、招招标人可以授授权评标委员员会直接确定定中标人；2、中标通知书书：a)、应当向向中标人发出出招标通知书书，同时将中中标结果通知知所有未中标标的投标人； b)、招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期

59、等违背中标人意愿的要求； c)、中标通知书对招标人和投标人具有法律效力；招标人改变中标结果的，应当依法承担法律责任；3、签订合同：a)、招标人人和中标人应应当自中标通通知书发出之之日起30日日内订立书面面合同； b)、招标人和和中标人不得得再订立合同同以外的其他他协议； c)、中标人应应当提交履约约保证金的而而没有提交视视为放弃项目目； d)、招标人应应当同时向中中标人提供工工程款支付担担保； e)、招标人不不得擅自提高高履约保证金金； f)、不得强制制要求中标人人垫付中标项项目建设资金金； h)、招标人和和中标人签订订合同后5个个工作日内应应当向未中标标的投标人退退还投标保证证金； 4、招标

60、标投标情况书书面报告：招招标人应当自自确定中标人人之日起155日内，向行行政监督部门门提交书面报报告，其内容容如下：a)、招标范围围； b)、招标标方式和发布布招标公告的的媒介； c)、招标标文件的主要要内容； d)、评标标委员会的组组成和评标报报告； e)、中标标结果；【】本节记住住的重点：以以下6点；【1】确定中标标人：需要记记住4点； a)、招招标人应当在在15日内确确定中标人，最最迟在投标有有效期结束日日30个工作作日前确定； b)、招招标人确定中中标人必须在在投标委员会会推荐的候选选人当中选举举； c)、必必须招标的项项目排名第一一的候选人为为中标人； d)、招招标人可以授授权评标委