农村与区域发展专业课范围

1、管理学原理管理管理的基本特征管理的职能的几个方面 管理者决策（角色？） 管理者的技能 管理者的分类 泰罗科学管理理论的内容法约尔一般管理理论的内容1、区分了经营与管理的概念并论述了人员能力的相对重要性。2、概括并详细分析了管理的5项职能，即计划、组织、指挥、协调与控制。3、提出了管理中具有普遍意义的14项原则。劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统 一领导、个人利益服从集体利益、合理的报酬、适当的集权和分权、秩序、公平、保持人员 稳定、首创精神、人员的团结、跳板原则。4、阐述了管理教育和建立管理理论的必要性。法约尔认为，人的管理能力可以通过教育来 获得，管理能力像其他技术能力一样，首先在学校

2、里，然后在车间里得到。对古典管理理论的评价贡献：1、古典管理理论确立了管理学是一门科学。2、古典的管理理论建立了一套有关管理 理论的原理、原则、方法等理论。对企业管理者有很大的指导意义，也为总结管理思想史提 供了极为重要的参考价值3、古典管理学家同时也建立了有关的组织理论。韦伯提出的官僚 组织论是组织理论的基石，他被人们称为组织理论之父。古典组织理论设计的基本框架一直 延续到今天。4、古典管理理论为后来的行为科学和现代管理学派奠定了管理学理论的基础。 不足：1、古典管理理论基于当时的社会环境，对人性的研究没有深入进行，对人性的探索 仅仅停留在“经济人”的范畴之内。2、古典管理理论对组织的理解是

3、静态的，没有认识到 组织的本质。3、古典管理理论的着重点是组织系统的内部，而对企业外部环境对组织系统 的影响考虑得就非常少。行为科学理论中梅奥的观点工人是“社会人”而不是“经济人”；企业中存在着非正式组织；新的领导能力在于提高工 人的满意度。梅奥的这一理论在当时被称为人际关系理论，也就是早期的行为科学。现代管理学产生的背景（管理过程学派，管理科学学派，管理社会学派的优缺点及其主要思 想内容）决策理论要点的几个方面1、决策贯穿管理的全过程，决策是管理的核心。2、系统阐述了决策原理。西蒙提出决策过程包括4个阶段：搜集情况阶段、拟定计划阶段、 选定计划阶段、评价计划阶段。这4个阶段中的每一个阶段本身

4、就是一个复杂的决策过程。3、在决策标准上，用“令人满意”的准则代替“最优化”准则。4、一个组织的决策根据其活动是否反复出现可分为程序化决策和非程序化决策。经常性的 活动的决策应程序化以降低决策过程的成本，只有非经常性的活动，才需要进行非程序化的 决策。系统理论的主要观点：1、组织由于许多子系统组成。组织作为一个开放的社会技术系统，由5个不同的分系统构 成的整体。这五个分系统包括：目标与价值分系统；技术分系统；社会心理分系统；组织结 构分系统；管理分系统。这五个分系统之间既相互独立，又相互作用，不可分割，从而构成 一个整体。2、企业是由人、物资、机器和其他资源在一定的目标下组成的一体化系统，它的

5、成长和发 展同时受到这些组成要素的影响。3、如果运用系统观点来考察管理的基本职能，可以把企业看成是一个投入-产出系统。经验主义的主要观点：1、管理应侧重于实际应用，而不是纯粹理论的研究。2、管理者的任务是了解本机构的特殊目的和使命，使工作富有活力并使职工有成就，妥善 处理企业对社会的影响和企业对社会承担的责任问题。3、实行目标管理的管理方法。以工作为中心和以人为中心的管理方法，使职工发现工作的 兴趣和价值，从工作中满足其自我实现的需要，同时，企业的目标也因职工的自我实现而实 现，这样就把工作和人性二者统一起来。机变理论学派的主要观点1、权变理论就是要把环境对管理的作用具体化，并使管理理论与管理

6、实践紧密地联系起来。2、环境是自变量，而管理的观念和技术是因变量。如果存在某种环境条件下，对于更快地 实现目的，就要采取管理原理、方法、技术。3、权变管理理论的核心内容是环境变量与管理变量之间的函数关系就是权变关系。决策管理者识别并解决问题的过程或者管理者利用机会的过程。1、决策的主体是管理者，因为决策是管理的一项职能。2、决策的本质是一个过程。3、决 策的目的是解决问题或利用机会。战略决策和战术决策的含义与区别（关系）1、从调整对象看，战略决策调整组织的活动方向和内容，战术决策调整在既定方向和内容 下的活动方式。战略决策解决的是“做什么”的问题，战术决策解决的是“如何做”的问题， 前者是根本

7、性决策，后者是执行性决策。2、战略决策是战术决策的依据，战术决策是在战略决策的指导下制定的，是战略决策的落 实。战略决策面对组织整体在未来较长一段时间内的活动，战术决策需要解决的是组织的某 个或某些具体部门在未来哥哥较短时间内的行动方案。3、从作用和影响上看，战略决策的实施是组织活动能力的形成于创造过程，战术决策和实 施则是对已经形成的内力应用。战略决策的实施效果影响组织的效益与发展，战术决策的实 施效果则主要影响组织的效率与生存。程序性决策：按预先规定的程序、处理方法和标准来解决管理中经常重复出现的问题，又称 重复性决策、定型化决策、常规决策。非程序性决策：为解决不经常重复出现的、非例行的新

8、问题所进行的决策。这类决策又称为 一次性决策、非定型化决策或非常规决策、通常是有关重大战略问题的决策。确定性决策：在稳定条件下进行的决策。决策者确切知道自然状态的发生，每个方案只有一 个确定的结果，最终选择哪个方案取决于对各个方案结果的直接比较。风险性决策：也称随即决策，在这类决策中，自然状态不止一种，决策者不能知道哪种自然 状态会发生，但能知道有多少种自然状态已经每种自然状态发生的概率。不确定性决策：在不稳定条件下进行的决策。决策者可能不知道有多少种自然状态，即便知 道，也不可能知道每种自然状态发生的概率。决策的过程（6点）诊断问题、明确目标、拟定方案、筛选方案、执行方案、评估效果。计划：指

9、用文字和指标等形式表达的、在制定计划工作中所形成的各种管理性文件、也是为 实现决策目标而制定计划工作过程。计划即是未来组织活动的指导性文件，又是为实现组织 目标而对未来行动所做的综合的统筹安排。计划是管理职能中一个最基本的职能，是管理的首要职能，计划是任何一个组织成功的核心， 它存在于组织各个层次的管理活动中。关于计划涉及到的原理（1、限定因素：是指妨碍组织目标实现的因素，在其他因素不变的 情况下，仅仅改变这些因素，就可以影响组织目标的实现程度。2、许诺原理：任何一项计 划都是对完成各项工作所做出的许诺，许诺越大、实现许诺的时间就越长，实现许诺的可能 性就越小。3、灵活性原理：计划中体现的灵活

10、性越大，由于未来意外时间引起损失的危险 性就越小。4、改变航道原理：计划制定出来以后，计划工作者就要管理计划，促使计划的 实施，而不能被计划所管理，不能被计划框住，必要时可以根据当时的实际情况作必要的检 查和修订。）计划编制程序和编制方法计划编制的程序：1、估量机会2、确定目标3、确定前提条件4、确定备选方案5、评价备 选方案6、选择可行方案7、拟订派生计划8、编制预算方案计划编制方法：1、因素分析法2、滚动计划法3、运筹学方法4、投入产出分析法5、计量 经济学方法组织组织在一切管理活动中居于中心地位，是行使其他各项管理职能的依托。影响管理宽度的因素（8个）1、上下级双方的素质和能力2、计划的

11、完善程度3、面临变化的激烈程度4、授权的情况5、 沟通的手段和方法6、面对问题的种类7、个别接触的必要程度8、其他因素：下属人员的 空间分布情况、下属人员承当责任的意愿以及面对风险的态度等典型组织结构类型（内容及其含义）1、直线制组织结构：职权或命令的流向呈一条直线，由上至下贯穿组织的纵向，每个下属 只有一个直接上级，只接受一个上级的指挥，也只向一个上级报告。这种结构的特点是：结 构简单，职权集中，责任分明，指挥统一，沟通简捷。直线制是最原始的组织结构形式，现 实中只应用于最简单的小型组织。2、职能制组织结构：这种结构分工明确，有利于发挥职能专业化的优势，同事各个部门之 间相互依赖，任何一个部

12、门都不可能离开其他部门独立存在，各部门容易过分强调本部门的 重要性而忽视与其他部门的配合，忽视组织的整体目标。为了使组织顺利运营，最高主管必 须对各部门活动进行有效的协调。3、事业部制组织结构：这是一种在国外大企业中普遍采用的组织结构形式，是在产品部门 化的基础上建立起来的。每一个事业部都有其独立的产品和市场，实行独立核算，有独立的 责任和利益，是一种高度自治的分权化经营。4、矩阵制组织机构：是一种广受注目的组织结构类型。它是由按照职能部门化建立的结构 和按照产品部门化所建立的结构重合而成的一个双重结构，在矩阵制组织中，每一个成员即 隶属于纵向的职能单位，又同时隶属于一个或几个横向的产品单位或

13、项目单位。也就是说， 矩阵中的每一个成员要接受至少两个上级的指示，同时也必须至少向两个上级报告。领导：领导行为理论（领导行为之三分理论的含义、内容；领导四分图理论的含义、内容）领导行为三分理论，是研究领导方式的类型及不同领导方式对职工的影响，以期寻求良好的 领导风格。仅有良好的领导素质还不足以保证领导者的工作效率，要进行有效的领导，领导 者要充分利用自身素质，同时还必须选择恰当的领导方式，从领导者对权力的运用角度，吧 领导方式分为专权型、民主型、放任型。1、专权型：领导者个人决定一切，然后命令下属执行，要求下属绝对服从，并认为决策是 领导者一个人的事，其他人不能染指。2、民主型：领导者发动下属

14、讨论，共同商量，集思广益，然后决策，上下级关系融洽，合 作一致地开展工作。3、放任型：领导者很少运用职权，给下属以极大的自由度，下属愿意怎么做就怎么做，一 切悉听尊便，领导职责仅仅是为下属提供信息并与组织外部环境联系，以利于下属工作。领导四分图理论1、低工作低关系，工作效率低，群众满意度差。2、高工作低关系，工作效率较高，群众满 意度差3、高关系低工作，工作效率较低，群众满意度高。4、高关系高工作，工作效率高， 群众满意度也高。领导生命周期理论（内容，成熟度） 领导生命周期理论，是在领导行为四分图理论的基础上，加入了第三个因素一一被领导者的 成熟程度，从而创造了三维结构的领导效率模式。1、当下

15、属处于低成熟度时，应采取命令型，即高工作-低关系。2、当下属处于较不成熟时， 应采取说服型，即高工作-高关系3、当下属比较成熟时，应采取参与型，即高关系-低工 作4、当下属达到高成熟度时，应采取授权型，即低关系-低工作。激励在管理学中，激励是指主管人员促进、诱导下级形成动机，使其有一股内在的动力，引导行 为朝向预定的组织目标前进的活动过程。经济人该假设认为人的一切行为都是为了最大限度地满足自己的利益，工作的动机是为了获取经济 报酬经济人假设及其观点（几个方面及其特点）将以“经济人”假设为指导依据的管理理论概括为X理论，其基本观点如下：1、多数人本性懒惰，尽可能逃避工作2、多数人胸无大志，宁愿受

16、人指挥，不愿承担责任，对安全需要极高3、由于多数人的个人目标与组织目标相矛盾，所以必须用强制、惩罚的办法，才能迫使他 们为组织的目标工作。4、多数人干工作是为了满足基本的生理需要和安全需要，只有金钱和其他物质刺激才能鼓 励他们工作。5、人大致可分为两类：多数人是符合上述设想的，而另一类人则是能够自我鼓励，能够克 制感情冲动的人，这些人应承担管理的责任。特点：1、管理工作的重点是提高生产率、完成生产任务，而不考虑在情感上和道义上应该如何给 工人以尊重。2、管理知识少数人的事，与广大工人群众无关。工人的首要任务是听从管理者的指挥，努 力工作。3、通过制定具体的规章制度，如工时定额、技术规程等，对工

17、人进行严格的控制和严密的 监督。4、在奖励制度方面，主要用金钱来刺激工人生产的积极性，同时对消极怠工者采用眼里的 惩罚措施，社会人假设的含义、内容、特点社会人的假设:人们在工作中得到的物质利益，对于调动人们的生产积极性只具有次要意义, 而工作中良好的人际关系才是调动人的生产积极性的决定因素。自我实现人假设的含义、内容、特点需要层次理论的含义、5个内容激励的方法（10个）目标激励、评判激励、榜样激励、荣誉激励、逆反激励、许诺激励、物质激励、兴趣激励、 参与激励、培训激励控制在各种耦合运行系统中，通过采取一定的手段，保持系统状态平衡活不越出标准的范围，实 现系统行为的预期目的。一般控制和管理控制的

18、含义、区别和联系管理控制：为了确保组织目标以及计划的实现，人们根据事先确定的标准或发展的需要而重 新拟定的标准，对生产经营活动进行衡量和评价，并在出现偏差时予以纠正的管理活动。 相同点：1、二者的基本活动是相同的，都包括确立控制标准、衡量实际业绩、进行差异分 析、采取纠正措施四个基本步骤2、都是信息反馈系统，都是通过信息反馈，揭示管理活动 中的不足之处，措施系统不断的调整和改革，直至达到完善的状态3、都是有组织的系统， 根据系统内、外环境的变化而精心相应的调整，不断克服系统的不肯定性，使系统保持在某 种稳定状态。4、都存在着时滞区别：1、一般控制系统中的“控制”实质是一个见得的信息反馈，它的纠

19、正措施往往是即 刻就可付诸实施的，而且，若在自动控制系统中，一旦给定程序，那么衡量成效和纠正措施 往往都是自动进行的，而管理工作中的控制活动就远比这个过程复杂得多。2、一般控制中 的信息是一个泛泛的概念，及简答的信息，它的反馈信息往往是比较单纯的，而管理控制中 的信息来书，它是根据管理过程和管理技术而组织起来的在生产经营活动中产生的，并且 经过了分析整理后的信息流活信息集3、按照控制论的观点，生物或机械等各种系统的活动 都需要控制，对管理来说，控制工作的目的不仅是要使一个组织按照原定计划，维持其正常 活动，以实现既定目标，而且还要力求使组织的活动有所前进，有所创新，以达到新的高度， 提出和实现

20、新的目标。现场控制它是一种主要为基层主管人员所采用的控制工作方法，主管人员通过深入现场亲自监督检 查，指导和控制下属人员的活动反馈控制它是对系统的输出进行和良，然后根据信息反馈所发现的偏差，分析原因，采取措施，使之 对输入及转换过程产生影响，起到控制作用。控制工作专业分类（6个）库存控制、进度控制、质量控制、预算控制、人事管理控制、内部审计和外部审计控制工作基本过程（4个环节）确定控制标准、衡量实际业绩、进行差异分析、采取纠正措施。现代农业经济学农业地位和作用 现代农业中家庭经营的客观必然性（家庭经营的含义，客观原因3个） 现阶段家庭承包经营中存在的主要问题家庭承包的完善的几个方面农业经济合作

21、组织农业经济合作组织的功能（5个）农业发展阶段及其标志现代农业现代农业的标志（4个）现代农业的特点：农业运行市场化（3个方面）资源配置合理化（细分） 循环农业生态旅游观光农业精准农业农业现代化农业现代化的内容农业现代化的目标农业现代化发展模式（美国、日本、西欧的特点）我国农业现代化道路（7个方面）农业市场化农业标准化可持续发展农业农业可持续发展的主要模式（3个）我国生态农业基本内涵中国特色生态农业特点（7个）人口战略措施资源战略措施从我国可持续发展出发，农业可持续发展应该做的内容控制水污染的主要解决途径（3个）环境战略措施与实施时的主要工作实施科技战略措施从那几个发面入手发展可持续科学战略农业

22、集约化经营农业规模化经营我国农业水资源利用存在的主要问题合理利用农业水资源的途径农业剩余劳动力农业剩余劳动力转移的制约因素农业剩余劳动力就业途径提高农业剩余劳动力就业的措施农业财政资金农业信贷资金农业科技进步动力（几个大的发面及内容并展开）农业技术进步贡献率完善我国农业技术推广体系的对策影响农产品需求的主要因素农产品需求价格弹性恩格尔系数（定义，计算公式）恩格尔定律农业宏观调控内容（细分）发展我国农业保险的对策保障中国粮食安全的政策选择农业产业化经营组织形式（6个：含义、特点） 洛伦兹曲线经济系数估计相对贫困的方法农业政策学农业政策农业政策问题的基本特征浴盆模式农业政策执行的影响因素（4个）农业政策方案评估农业土地保护政策（细分）