新能源风能公司承包商管理制度

1、A20XX-07-01初版版次0期审核改版原因批准新能源风能企业标准文件编号第三篇通用篇涌t包商管理制度编写：/日期宋锦皓 /20XX-06-0120XX-07-01 20XX-07-01 发布20XX-07-01 发布20XX-07-01 20XX-07-01 发布 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 目的和范围580 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 参考文件580 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 术语和定义580 HY

2、PERLINK l bookmark8 o Current Document 职责分工580 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 潜在承包商管理581 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 合格承包商管理582 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 合同承包商管理 582承包商管理制度1目的和范围为规范工程公司风电工程建设活动中对承包商的资格审查、管理与评价，保证 其公正性、科学性和实用性，保障风电建设工程的安全、质量、效益、进度目标的实现, 积极培育并倡

3、导承包商“守合同、讲诚信”的经营风气，提高工程建设水平，特制定承 包商管理工作指引。承包商管理工作应遵循实事求是、科学合理和公平、公正原那么。本方法适用于工程公司风电建设工程施工、监理、勘察设计等承包商的管理工 作。2参考文件公司招投标管理规定、合同管理规定、新能源承包商管理方法（试行）。3术语和定义承包商是指在不同管理阶段，对潜在承包商、合格承包商及合同承包商的简称 或统称。潜在承包商是指面向全社会的，所有可能提供工程施工、监理、勘察设计等服 务的法人或其他组织。合格承包商是指经分公司评选，并上报建设部审核合格后报请公司领导批准同 意、注册登记的潜在承包商。合同承包商是指通过分公司及公司招标

4、或非招标方式，由评标委员会或谈判工 作组推荐并经招标领导组或公司领导审批后，与公司建立了合同关系的合格承包商。4职责分工工程公司受分公司领导负责工程公司承包商管理，根据管控界面开展相关工作, 主要职责包括：1）接受潜在承包商入围申请，对拟推荐的合格承包商进行考察，形成考察推荐意 见，报分公司管理层复核审核。2）负责合同承包商日常履约管理工作，处理承包商履约中的问题。当合同承包商 发生安全、质量、造价、进度和诚信等方面的重大问题时，及时向分公司管理 层通报。3）对合同承包商进行年度履约评价，形本钱单位的承包商年度评价意见报分公司5804）管理层审核。5）负责工程公司合同承包商的履约管理工作，汇总

5、各承包商的履约信息。6）处理当合同承包商发生安全、质量、造价、进度和诚信等方面的合同履行过程 的重大问题，提出处理意见并上报分公司管理层。分公司管理层负责工程公司承包商管理的领导工作，审核工程公司承包商管理 评价，对承包商管理工作进行协调、指导和监督检查，审核合格承包商，协调处理 承包商履约中的重大问题。包括：1）指导和检查工程公司的承包商管理工作。2）审核工程公司推荐的合格承包商推荐报告。3）当合同承包商发生安全、质量、造价、进度和诚信等方面的重大问题时，审核 工程公司出具的处理意见。4）审核工程公司汇总的合同承包商年度履约评价意见。5潜在承包商管理潜在承包商入围基本原那么：承包商原那么上以

6、制造商为主，因条件限制无法选择制造 商的，可在严格审查的基础上优选适量代理商或贸易商。5.1根据国家相关规定，潜在承包商应该具备以下基本条件及须提供的入围申请资 料（格式见附件二）：1）具备法人资格，持有工商营业执照、税务登记证；2）具备国家规定资质和资质证书、安全生产许可证；3）具有质量管理体系和职业安全卫生与环境管理体系证和规章制度，提供体系认 证文件；4）具有固定营业场所和相应的工程机械、设备、人员；5）具有经营范围内同类工程的业绩，提供企业近三年合同业绩证明文件；6）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；7）在最近三年经营活动中没有重大违法记录；8）法律、行政

7、法规规定的其他资格条件；工程公司接受潜在承包商的业务咨询，受理潜在承包商的报名登记，潜在承包 商可以自愿申请登记入围，承包商入围资格审查资料格式见附件二。工程公司组织组织对潜在承包商提交的申请资料进行审核、考察（考察的主要 内容包括企业的资质、管理制度和体系认证、企业设施情况、企业业绩、企业人员 资质等），形成初步意见，报分公司管理层审核。5816合格承包商管理. 1工程公司负责合格承包商日常管理工作，定期对合格承包商进行调研、考察， 并上报分公司领导层；.2对经总部批准由分公司自行组织招标的，工程公司负责邀请合格承包商参加招 标活动。7合同承包商管理承包商日常履约管理承包商日常履约管理的内容

8、（一）施工承包商履约管理主要包括以下内容：1）工程经理、主要技术、管理人员是否按合同要求到位，资质、能力是否满足工 程需要。如果更换人员应报业主、监理审批，并不得低于原投标资历；2）主要施工机械设备是否按合同约定进场，数量、设备性能是否满足工程需要；3）主要材料是否按合同要求进场，数量、质量是否满足工程需要；4）审查工程分包，清查并处理违法分包、转包、挂靠借用资质，防范相关风险；5）跟踪工程安全、质量、进度、环境保护、文明施工情况，发现偏差时采取 调整措施；6）变更、签证、索赔、结算管理；7）风险控制、履约担保及保险投保管理；8）处理承包商违约，调解履约纠纷、争议。（） 监理承包商履约管理主要

9、包括以下内容：1）监理人员的数量、素质、专业配置情况，特别是总监理工程师及主要监理人 员的能力与到位情况；2）监理单位试验、检测设备和测量仪器配置情况；3）监理单位现场监理情况，特别是重点部位、隐蔽工程、关键工序监理任务完 成情况；4）监理单位开展安全、质量、进度、投资控制，合同、信息档案、风险管理，以 及现场组织协调等方面工作情况与服务效果。（三）勘察设计承包商履约管理主要包括以下内容：1）勘察设计人员的数量、素质、专业配置情况，特别是设计负责人及主要设计 人员的能力与到位情况。设计负责人驻工地时间，重大事项院部重视程度；2）勘察设备、现场办公、出图设备配置情况；5823）勘察设计成果提交的

10、及时性，处理现场设计问题的主动、及时性；4）勘察设计成果的质量，包括勘察设计成果是否存在大的错误，勘察设计深度、 专业间的衔接，设计工程量和招标量差等；5）设计成果的经济性，优化设计缩短工期、降低造价；6）现场服务的责任心、及时性、主动性。其它承包商履约管理内容按合同约定执行。承包商日常履约管理的方法1）全面监督承包商履约，保证按照合同约定及预先确定的各种计划、设计、施工 方案实施工程；2）收集实际数据和工程质量、进度、投资报表、报告，与工程目标（如合同文件、 计划、设计等）进行比照分析，找出其中的偏差；3）分析偏差产生的原因，预测对合同目标的影响，采取调整措施，使工程实施一 直围绕合同目标进

11、行。以上工作由工程公司定期或不定期进行检查，形成书面报告报分公司工程部，并将 合同履行过程中的重大事项记录在册，以实现承包商履约过程的可控、在控，保证 合同目标实现。检查和纠偏结果作为承包商年度履约评价的依据。2承包商年度履约评价评价程序合同承包商年度评价工作由工程公司进行具体评价，分公司工程部汇总并综合评 价，报分公司管理层审核的方式进行，保证评价信息客观全面。评价程序如下：1）每年12月份，工程公司依据分公司下发的开展本年度承包商履约评价的通知， 对本工程的合同承包商进行考评评分，分公司工程部汇总并综合评价。2）分公司工程部将合同承包商综合评价结果上报分公司管理层审核。评价方法7. 2.

12、2. 1以合同承包商合同履约情况作为评价的基础。由工程部按照附件承包商年度 履约评价表进行量化评价。结论分为四级：A优秀、B良好、C合格、D不合格。7. 2. 2. 2如合同承包商出现严重的安全、质量、进度、诚信方面的问题，那么该合同承包 商年度评价直接认定在该工程为不合格。7. 2. 2. 3当合同承包商在承当的工程中有两个及以上工程被评定为不合格时，由工程部 进行复核，无特殊原因的，其综合评价认定为不合格。7. 2. 3评价标准583施工、监理.、设计承包商年度履约评价表（模板）见附件四七。73奖惩3.1合同承包商有以下行为的，取消合格承包商资格，并在12个月内限制其参与公 司范围内的投标活动：1）违反国家法律、法规要求的；2）在招投标过程中弄虚作假、串标、围标等不正当手段谋取中标的，扰乱建筑市 场正常秩序的行为的；3）由于承包商责任的工程质量问题引起的工程建设事故、风电场运行事故，给公 司造成经济损失和恶劣社会影响，情节特别严重的；4）不具备法律、行政法规规定的其他资格条件；.