火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准

1、206/206 火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准中国国电集团公司二一五年一月编制讲明为加强中国国电集团公司（以下简称集团公司）现场安全文明生产治理，落实集团公司做好“五篇文章”、打造“五个国电”的总体要求，推进“提升治理、提升效益”工作，改善劳动作业环境，建设安全、健康、环保的现代化发电企业，提升集团公司安全文明生产标准化水平，特编制本规范。本规范依据企业安全生产标准化差不多规范（AQ/T9006-2010）等国家法规标准，集团公司发电企业安全设施配置规范手册等规章制度，按照缺陷“全覆盖、零容忍”原则，规定了火电厂现场安全文明生产“组织治理与机制、现场安全标准化及设施配置、现场卫生及

2、作业环境、设备无渗漏”4个方面、126个要素的内容和要求，为基层火电企业现场安全文明生产标准化建设工作提供规范性指导。基层火电企业应依照本规范具体内容和要求，结合自身安全生产综合治理体系，明确职责，建立、完善现场安全文明生产的组织机构、机制、制度及程序，积极开展现场安全文明生产标准化建设、设备设施治理、合格评定及持续改进工作。整个审核或评定过程，依据风险预控、遵从PDCA过程治理，全面检查各要素的治理绩效。本规范由中国国电集团公司安全生产部归口并负责解释。目录一般要求1. 使用准则 . 82. 规范性引用文件.83. 合格评定及分值考评.84. 术语与定义.9核心要素1. 组织治理与机制.11

3、1.1 安全文明生产方针：总目标、持续改进绩效承诺.111.2 打算与策划.111.2.1 安全文明生产缺陷识不、状态评估及处理策划.111.2.2 规范、标准及其他要求.121.2.3 目标指标及治理方案.121.3 实施与整治.121.3.1 企业最高领导者责任.121.3.2 安全文明生产区域及职责划分.131.3.3 安全文明生产意识和提高.131.3.4 信息、交流及安全文明生产缺陷处理141.3.5 安全文明生产治理文件.141.3.6 安全文明生产方面的设计、工程操纵与改造.141.3.7 承包商安全文明生产与合同操纵（包括特许经营）.151.4 监督、检查及奖惩.161.4.1

4、 责任区域负责人日常自查.161.4.2 监督部门检查、监测.161.4.3 企业领导月度检查.171.4.4 企业一年二次合格自评：符合性、有效性.17.1.5 治理评审与持续改进：持续适宜性、充分性和有效性.182. 现场安全标准化及设施配置.182.1 安全防护设施18.2.1.1 防护栏杆、护栏2.1.2 楼梯（爬梯）、格栅、通道及平台.2.1.3 脚手架及高架平台.2.1.4 转动机械护罩/网.2.1.5 隔离、闭锁系统.2.2 标志、标牌及划线. 色标、流向 2.2.2 设备标牌及命名2.2.3 安全标志 .2.2.4 地面、通道及仓储划线.2.3 特种（设备）作业：资质、使用与检

5、查.252.3.1 特种（设备）作业人员2.3.2 起重机械及吊具252.3.3 压力容器、压力管道2.3.4 移动式气瓶（罐）2.3.5 电（气）焊.22.3.6 厂内机动车辆：电瓶车、叉车、铲车等22.3.7 危险化学品贮存、使用：液氨、酸碱等2.4 工作许可.282.4.1 操作票和工作票.2.4.2 动火、有毒、有害及受限空间作业许可2.4.3 外包单位开工许可22.5 工器具 电动工器具：使用及检查（手持式和固定式）282.5.2 电力安全工器具：使用及检查 292.5.3 手工具及其他：使用及检查（锤凿、扳手和手推车、便携梯等）292.5.4 检修电源、接线盘及引线29 2.6 个

6、人防护 302.6.1 防护装备 302.6.2 人员着装 312.7 接地、静电、防雷爱护装置. 312.8 应急及安保.312.8.1 现场专项处置方案：熟悉与使用 .2.8.2 现场应急设施及装备：使用与检查2.8.3 安保系统：摄像头、门禁、出入证、通行等2.8.4 消防系统：使用与检查3. 现场卫生及作业环境.333.1 定置治理.333.1.1 物品堆放及库房.3.1.2 操纵室及其它生产、办公场所.3.1.3 检修施工.3.2 建筑物及辅助设施373.2.1 主体3.2.2 照明：自然及人工照明3.2.3 通风：自然及人工通风 3.2.4 取暖3.3 生产设备、设施：整洁与清洁.

7、403.3.1 主厂房及辅助厂房3.3.2 室外露天设备设施.3.3.3 输煤设备设施（码头、堆场、铁路及其他装卸区域）.43.3.4 堆场（灰、渣石、灰石、电石等）.43.4 场院卫生条件与状况.433.4.1 道路、绿化.3.4.2 停车场.3.4.3 废弃物.3.4.4 驻厂外包单位.3.4.5 临建设施.3.5 环境监测与操纵：噪声、煤尘、粉尘.453.6 保温、防冻与防雨453.6.1 保温.463.6.2 防冻.463.6.3 防雨.473.7 防腐.473.8 电缆、电缆桥架及沟道483.9 管道、综合管架及沟道494. 设备无渗漏.494.1 油系统.494.1.1 汽轮机EH

8、油.44.1.2 汽轮机润滑油4.1.3 发电机密封油54.1.4 给水泵组.54.1.5 旁路油.54.1.6 制粉油.54.1.7 六大风机油（增压风机）54.1.8 空预器油.54.1.9 电气设备油.54.1.10 除灰（除渣）设备油.54.1.11 输煤设备油.54.1.12 燃油54.1.13 脱硫油.54.2 水系统.584.2.1 给水.54.2.2 凝聚水.54.2.3 锅炉省煤器、水冷壁、汽包.54.2.4 循环水、开式水、循环补水.4.2.5 闭式水.64.2.6 工业水.64.2.7 消防水.64.2.8 生活水、深井补水.64.2.9 化学制水.64.2.10 冲灰（

9、渣）水.64.2.11 脱硫工艺水.64.2.12 废水.64.2.13 石灰石供浆.64.2.14 脱硫石膏脱水.64.2.15 发电机定子内冷水.64.3 汽系统694.3.1 过热64.3.2 再热4.3.3 疏水.4.3.4 汽轮机本体.74.3.5 汽封及真空.74.3.6 抽汽回热.74.3.7 辅助蒸汽.74.3.8 供热（含厂内取暖系统）74.4 烟风系统.734.4.1 锅炉本体.74.4.2 磨煤机冷热风道.74.4.3 磨煤机出口煤粉管及给粉.74.4.4 磨煤机本体.74.4.5 二次风箱.74.4.6 燃烧器.74.4.7 空预器.74.4.8 脱硝.74.4.9 电

10、除尘.74.4.10 锅炉烟道.74.4.11 脱硫原烟道.74.4.12 脱硫净烟道.74.4.13 湿式除尘器.74.4.14 烟囱.74.4.15 灰输送.74.4.16 灰罐.74.4.17 脱硫汲取塔（包括GGH）.74.5 压缩空气及氢气系统.804.5.1 压缩空气.4.5.2 热控电磁阀/定位器.4.5.3 氢气（制氢及发电机）.4.6 其它.824.6.1 氨站.84.6.2 尿素水（热）解车间.84.6.3 有机胺脱硫.82一般要求1、使用准则本标准涉及了如下的使用准则：1.国家及当地政府的法律法规及本标准应作为基层发电企业建立安全文明生产治理体系的最低底线。2.企业的生产

11、状况、安全文明生产风险概况是构成、建立各自企业独特安全文明生产体系的基石。各基层发电企业生产经营状况和风险不尽相同，因此安全文明生产治理体系（包括职责分工、组织机构、制度、程序等）也应随之而变，形成具有自身特点、特色的体系。3.现场安全文明生产实行绩效显著与适度相结合及持续改进原则；要点是确保现场设备、设施的完整性、整洁性、无缺陷及最佳性价比，而非最新。4.本标准中有关安全、环保的要求仅对与安全文明生产紧密相关的部分进行了描述，执行本标准并不阻碍执行安全、环保的其他要求。5.在缺乏法律法规和/或其他要求时，基层企业安全文明生产治理体系的建立应遵从可行的最佳惯例为指导方针。2、规范性引用文件下列

12、文件关于本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用本规范。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。国家能源局 发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准中国国电集团公司 发电企业安全设施配置规范手册中国国电集团公司 设备检修标准化作业规范3、合格评定及分值考评1. 在考评期间，将评估每个适用要素。2. 依照标准要素条款，按评分标准逐个评分，最终得分即为要素总分。要素分扣完为止，不倒扣。3.对本规范第2、3、4现场部分，采取治理因素追加考评，当存在治理问题时扣除现场绩效分同时，再按最终确定的以下1、2、3项问题根源，依照以下比例扣除该要素治理问题

13、分: 治理因素及现场绩效 %1、评估、识不52、安全文明生产构架体系、标准及制度建立153、体系、标准及制度执行力204、现场执行总体效果、绩效60合 计100 4.对一时无法消除，需要停机或缺陷本身对安全文明生产阻碍较小但权衡消除的成本又过高，同时又已采取了可靠的措施确保了环境整洁及安全，并已列入打算检修的缺陷，按不扣分处理。5.通过现场安全文明生产标准化建设评定分值标准：评定结果评定总分数%组织治理及机制%现场安全标准化及设施配置%现场卫生及作业环境%设备无渗漏%各分项比例10015302035合 格9085 858585讲明： 1. 总分计分方式为每一适合项的百分比 X 各大项加权比之和

14、。2. 不合格：本栏目中任何一项指标不符合即为安全文明生产标准化不合格。4、术语与定义下列术语和定义适用于本标准。1.安全文明生产标准化：是企业实现安全、有序生产的差不多条件。通过建立、实施、保持安全文明生产标准化治理体系，规范人员行为，确保设备设施及作业环境保持良好状态，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求。实现设备、设施、仪器保持良好状态及无渗漏，零件、物料、工器、机具放置整齐，人员作业有序，生产场地卫生整洁等，并持续改进。2.缺陷全覆盖：任何偏离原设计或规范的状态为缺陷，应包括环境卫生、设备“八漏”等。3.密封点：是指各种介质可能向外渗漏的结合面,分为动、静密封点两种。4.

15、八漏：指漏灰、漏煤、漏烟、漏风、漏油、漏水、漏汽、漏气等的统称。5.渗漏点：渗点和漏点（一般漏点和严峻漏点）的统称。6.渗点：有介质渗出即为渗点（水泵的轴封正常滴水除外）。关于风、粉、灰、烟、气系统，假如用手或其它方法测不到漏点，但目测有漏的痕迹即视为渗点。7.一般漏点：有介质少许滴落即为一般漏点。其中，间断性的风、粉、灰、烟、气泄漏；水泵的轴封水滴成线状；蒸汽吹灰器密封，在吹灰器投入后行程超过1/3仍然漏汽水且出现间断的“噗噗”声为一般漏点。8.严峻漏点：油每5分钟一滴以上，水每10秒钟一滴以上，风、粉、灰、烟、气不间断泄漏为严峻漏点；汽以声音、浓度、四周温度等实际情况推断渗漏程度。其中，水

16、泵的轴封水滴形成甩出状态；蒸汽吹灰器密封，在吹灰器投入后行程超过1/3仍然漏汽水且出现连续的“呲呲”声为严峻漏点。9.三无、三齐、三不乱：无油迹，无水，无灰；拆下零部件摆放整齐，工器具摆放整齐，材料、备品堆放整齐；电线不乱拉，管路不乱放，杂物不乱丢。10.三不落地：备品备件不直接落点；拆下零部件不直接落地；工器具不直接落地。11.关于渗漏点指标的讲明：除特不注明的外，以每台机组为一个考核评定单位。核心要素1. 组织治理与机制（450分）1.1 安全文明生产方针（20分）：总目标、持续改进绩效承诺 1.1.1 企业应确定现场安全文明生产标准化建设方针，方针应 与企业的现场安全文明生产现状符合。

17、体现对遵守本标准及现场安全文明生产标准化建设要求的承诺。 体现对现场安全文明生产绩效持续保持及改进的承诺。 明确现场安全文明生产治理及标准化建设的总体目标和方向。 内容清晰明确，能使职员及其他相关人员理解。未制订方针不得分。方针内容不完善扣1.0分/处。未正式下发，扣3.0分。职员及相关人员不了解方针扣1.0分/人。未定期评审，扣2.0分。1.1.2 方针使用 以正式文件下发，实施并保持。 传达到每位职员及相关方，并使其认识到在安全文明生产中，应履行及承担的义务和责任。 定期评审适宜性，以确保其与企业安全文明生产持续改进方向相适应。1.2 打算与策划 （90分） 1.2.1 安全文明生产缺陷识

18、不、状态评估及处理策划（30分） 企业应对所有安全文明生产缺陷进行识不、发觉，包括： 任何偏离原设计或规范的状态，包括环境卫生、设备“八漏”等。 所有生产设备、设施及其办公场所、构建筑物等。 常规的和特不规的活动，包括外包活动。未按要求建立识不、评估机制，不得分。识不、评估不全，有遗漏扣0.5分/处；评估后未进行有效处理措施策划或未执行的或修前、修后缺一的，扣1.0分/处，对执行及效果未检查、验证的，扣2.0分/处。重大安全文明生产缺陷的消除和操纵，未制定目标指标、方案，未纳入年度“两措”、“技改”项目的实施，扣3.0分/项。未建立三级设备治理打算，扣5.0分/级；不完善扣0.5分/处。未按要

19、求开展状态评估扣10.0分/次。未按要求建立基础治理台账扣1.0分/项;台账不全扣0.5分/处。基础治理台账未及时滚动、更新扣1.0分/项。 企业应对所有识不的安全文明生产缺陷风险及阻碍情况进行评估，并依照评估情况，明确不同治理等级及消除或操纵处理对策，包括： 列入日常生产缺陷治理系统，进行日常维护予以消除。 列入各类检修打算，包括技术改造和进行必要的技术研究。 建立目标指标及治理方案。 不能得到及时消除的，制定操纵措施、明确期限，包括日常的定期监视、清洁及检查。 建立企业、车间（专业）、班组三级设备、设施治理打算。 缺陷状态评估至少每年一次；机组检修或建（构）筑物翻修前单独进行一次。 基础治

20、理台账企业应建立以下基础性治理台账。包括： 缺陷状态评估报告及处理打算。 设备渗漏点清单。 安全标示、标牌清单。 工器具清单（安全工器具、便携式电动工器具、个人防护用品、检修专用工器具、运行闭锁钥匙登记等）。(在安全工器具治理标准中补充) 应急装备及设施清单。 特种（设备）作业的设备及人员清单（包括外包）。 检修电源清单。 环境/健康监测点清单。 外包单位人员出入登记。(在合同或工程项目治理中补充) 重要区域接地、防雷等设施清单。 事故、应急照明清单。(在照明治理标准中补充)1.2.2 规范、标准及其他要求（20分） 识不、猎取企业应识不以下适用于安全文明生产标准化建设、治理的要求，建立猎取这

21、些要求的渠道，并传达至相关岗位和人员进行使用： 国家规范、标准。 行业、地点规范、标准。 集团及其他上级部门规定及标准等要求。 未建立识不、猎取渠道不得分。识不、猎取不全扣1.0分/个。未及时更新扣0.5分/个。未传达学习扣0.5分/个。1.2.3 目标指标及治理方案（40分） 目标指标企业应对内部有关职能和层次，建立并保持文件化的安全文明生产标准化建设目标、指标。如可行，目标和指标应予以量化。 符合方针及承诺要求。 考虑重大安全文明生产缺陷的治理。 符合自身的现状及生产、经营状况。 考虑可选的技术方案和（或）技改项目。未按要求建立目标指标不得分，缺失的扣10.0分/级。目标指标不符合实际，扣

22、2.0分/处。未按要求制订相应治理方案，扣5.0分/项。目标指标、治理方案内容不全，扣2.0分/处。未按要求对目标指标及治理方案实施进行检查、考核，扣5.0分/项。治理方案未及时修订，扣2.0分/个。 治理方案企业应制定、实施一个或多个用于实现其安全文明生产标准化建设目标和指标的治理方案，其中包括： 规定各有关职能和层次实现目标和指标的职责、权限。 实现目标指标的方法和时刻表。 费用及责任人。1.3 实施与整治（210分）1.3.1 企业最高领导者责任（30分） 要紧负责人 安全文明生产标准化建设工作的第一责任人。 明确安全文明生产标准化建设治理者代表和建立标准化建设组织领导机构。 明确其他领

23、导人员的各自分管范围和责任。 明确职能部门及其他各部门应承担的责任及考核方法。 提供必要的人力、财力、物力资源保障。未按“一岗双责”原则建立职责不得分；职责分工不明确扣5.0分/处。未建立、实施和保持体系不得分；建立不全扣2.0分/处。未指定治理者代表扣10.0分。未制定考核方法扣5.0分/处；考核方法不全扣1.0分/处。未按要求提供资源保障，扣5.0分/处。 安全文明生产标准化建设具体责任人。 确保按本标准要求建立、实施和保持安全文明生产标准化治理体系。 确保企业内所有岗位和人员执行本标准要求。 确保定期向企业要紧负责人提交安全文明生产标准化建设、治理、保持的绩效报告，并为企业持续改进现场安

24、全文明生产绩效提供依据。1.3.2 安全文明生产职责及区域划分（20分） 企业应明确各有关职能和层次的安全文明生产标准化建设职责、权限，并划定必要的安全文明生产责任区域： 划定安全文明生产责任区域和（或）设备。 明确设备、设施具体分管部门或人员。 明确具体的日常清洁部门或责任人。 明确责任部门或人员的责任和权利，尤其是考核权。 明确常驻承包商治理责任部门。 明确检修质量及工完场清验收的具体人员。 建立责任区域和（或）设备定期检查制度，明确人员及检查周期。 现场公示清洁治理责任部门、岗位及其联系方式。与陈主任结合未建立职责分工不得分；职责不明确扣1.0分/处。未划定区域不得分；区域有遗漏扣1.0

25、分/处。未建立定期检查制度扣3.0分，未明确周期扣1.0分/项。未按要求公示扣1.0分/处。1.3.3 安全文明生产意识和提高（20分） 企业应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的人员都意识到： 安全文明生产的重要性。 在工作中不安全、不文明行为带来的实际或潜在后果，以及个人工作的改进所带来的安全文明生产状况的改进和绩效。 实现安全文明生产标准化的要求，包括建设、治理及保持绩效中的作用和职责。未按要求建立机制不得分。程序制度不完善扣1.0分/处。未按要求进行教育、培训、扣3.0分。未按要求进行充分宣传扣3.0分/项。培训教育效果不行扣1.0分/项。未按要求保持记录扣5.0分，记录不全扣1

26、.0分/处。 教育、培训 (安全生产责任制及奖惩治理标准 确定培训需求，并采取相应措施加以落实。 确定不同层次职责人员所需的经验、技能和培训水平，确保人员的能力符合安全文明生产要求。 对外包单位及人员进行教育、培训或对其必要的能力和（或）同意的培训、意识进行验证。 保持相关记录。1.3.4 信息、交流及安全文明生产缺陷处理（40分） 信息沟通与处理 建立行之有效的安全文明生产信息交流系统，包括安全文明生产缺陷纳入生产缺陷治理，规范填报、处理、验收及其他信息的交流与分享机制。 编制内部安全文明生产时事通讯或报告，并使职员可看到。 对安全文明生产缺陷的发觉进行奖励。未将安全文明生产问题纳入生产缺陷

27、治理，不得分；设备设施要素有遗漏，扣3.0分/个。处理流程不完善扣2.0分/项。未建立现场安全文明生产交底与安全技术交底“二同时”机制的，扣20分。未按要求进行现场安全文明生产交底扣2.0分/项。未按要求在相关作业标准、“两票”中编制安全文明生产要求的，扣3.0分/项。6.现场绩效问题突出，经综合评价加扣本要素520分。 现场安全文明生产交底 在进行作业前进行安全技术交底同时，进行安全文明生产风险及预控要求交底。 用检修作业指导书、工艺或操作卡及“两票”中编制相应安全文明生产要求等来指导职员。1.3.5 安全文明生产治理文件（40分） 治理文件企业应建立并保持以下文件： 安全文明生产标准化建设

28、方针、目标和指标。 本标准要求的文件，包括制度、规程、方案、作业指导书、工艺标准及图纸、记录。 进行安全文明生产标准化建设、治理和绩效保持所需的策划、实施和操纵的文件及记录。未按要求建立文件治理制度不得分；制度缺失扣1.0分/个，内容不完善扣0.5分/处。未按要求编写、审批、发放、作废文件的，扣1.0分/处。相关岗位未得到最新有效版本的，扣3.0分/处。未对文件作出有效识不的，扣1.0分/处。 文件公布前进行审批，确保其充分性和适应性。 必要时对文件进行评审和更新，并重新审批。 确保对文件的更改和现行修订状态作出标识。 确保在使用处能得到适用的有关版本。 确保文件字迹清晰，易于识不。 确保对外

29、来所需的文件，包括规范、标准、通知等作出标识，并对其发放予以操纵。 防止对过期文件的非预期使用。如需保留，作出适当的标识。1.3.6 安全文明生产方面的设计、工程操纵与改造（20分） 设备/工艺设计 在新设备、设施或工艺的基建、设计时期同时评估安全文明生产风险及阻碍并采取工程操纵措施。未按要求在基建、设计时期评估、操纵安全文明生产风险及阻碍的，扣3.0分/项。未按要求建立合格供应商名录，并定期评审扣1.0分/项。未按要求采购的扣1.0分/项。未按要求修后验收的，扣3.0分/项，未同时进行安全文明生产验收的，扣3.0分/处。未建立三级验收机制的，不得分。未按要求进行爱护投退的，扣2.0分/项。异

30、动后未及时更新图纸、规程的，扣2.0分/项。未按要求履行变更审批手续，扣2.0分/项。未按要求进行新设备设施培训，扣3.0分/项，培训效果不行，扣1.0分/人。现场检修试运行、验收问题突出，经综合评价加扣510分。 设备/设施/零件/ 采购员通过培训并明白限制条款。 所有采购，改进或更新的设备/设施/零件/物料符合法律/国家标准。 所有新、改、扩建工程（项目）安全文明生产规范的变更应由安全/质量职能部门领导批准。 有害物质的采购应考虑材料安全一览表（MSDS）的资料/警告。 选择安全绩效良好的供货商。 试运行/修后验收 对所有设备/设施和工程项目实行试运转/修后品质、功能验证。 检修（施工）质

31、量验收同时，同时进行现场安全文明生产的验收。 现场项目竣工验收时，安全文明生产区域责任人应纳入验收小组的成员。 在项目交付投产前对安全文明生产问题予以整治。 对相关人员进行培训，使其掌握新设备、设施的性能及运行、维护操作。 建筑物/ 建立并遵守适当的安全文明生产要求程序，并严格操纵改造的核准与执行。 依照改造更改情况及时更新相关生产、维护工艺标准、规规程、规定及图纸。 在爱护装置/设施退出或不健全情况下进行操作、作业时，应有正式的批准程序和规定，并做好临时安全、文明生产爱护措施。1.3.7. 承包商安全文明生产与合同操纵（包括特许经营）（40分） 承包商 明确对承包商的安全文明生产标准化建设规

32、定、标准及考核要求。 在选择承包商时，考虑承包商的安全文明生产表现。 确定外包项目开工、完工流程、内容，并进行审批。 确定承包商车辆、人员、工器具入厂准入流程、内容，进行入厂、入场安全文明生产教育、培训及交底，并验证其掌握程度。 确定承包商人员的安全/技术能力要求，包括工作负责人安全/技术资格及审批、考试流程，并验证事实上际能力。 确定承包商现场安全文明生产治理人员资格并对其进行教育、培训和能力验证。 确定外包施工现场安全文明生产状况过程操纵、验收流程及内容，与施工安全、检修质量一道进行同等操纵、验收。 定期检查施工过程，严格执行中国国电集团公司设备检修标准化作业规范，严格执行检修质量验收、验

33、证，以及作业现场设施、卫生、定置治理等要求。 把现场安全文明生产的考核列入检修质量及安全考核中的必备内容之一。 对承包商提供的其他能证明遵守的手段与能力进行验证。包括安全文明生产设备设施投入、人员配备等。 未建立承包商治理制度不得分。承包商制度建立不全的扣2.0分/处。集团检修标准化作业规范未执行的，扣2.0分/处。未按要求把安全文明生产列入安全考核的扣5.0分/项。未对承包商进行检查、验证的，扣3.0分/项。未按规定在合同明确安全文明生产内容的扣2.0分/项。安全文明生产内容未纳入安全协议的，扣2.0分/项。现场承包商安全文明生产问题突出，经综合评价加扣520分。 企业应评估和治理与合同相关

34、的安全文明生产风险责任，包括： 在合同中明确承包方安全文明生产的义务、责任及要求，把安全文明生产纳入合同的安全协议中。 把修后设备“无渗漏”作为检修质量重要的合同考核必备内容之一，规定验证期限及质量保证金。 明确现场作业定置治理、现场环境卫生、PPE提供、工机（器）具使用及其他安全文明生产具体标准及考核条款。1.4 监督、检查及奖惩（90分）1.4.1 责任区域（设备）负责人日常自查（20分） 区域（设备）责任人按既定的检查清单进行日常现场检查、巡视。检查覆盖所有负责区域或设备。 发觉问题按规定要求立即报告、沟通、处理。 按既定的打算进行清扫、清洁工作。 定期向职能部门提出执行情况评价和建议（

35、不仅仅是打钩）。 对违反规定的或处理不力的进行考核建议或考核。 保持检查、巡查日志。 未按要求进行检查、清洁的，扣2.0分/次。发觉问题处理不闭环的，扣2.0分/项。未按要求提出执行评价和建议扣2.0分/次。检查中发觉问题未按规定考核的，扣2.0分/项。记录不全的扣1.0分/处，未保存记录的扣5.0分。1.4.2 监督部门检查、监测（20分） 定期监督有关部门设备设施状态评估及治理工作。 按既定的检查表进行每周监督检查。 检查覆盖所全部区域。 定期对责任区域负责人的执行绩效作出必要的评估并提出改进建议、考核（不仅仅是打钩）。 发觉严峻的安全文明生产风险立即落实处理并进行限期督办。 对报告的问题

36、和建议采取行动并对报告人员进行适当回复。 定期向区域内的受阻碍的职员通告安全文明生产缺陷处理情况及进展。未按要求建立监督检查制度不得分。未按要求进行监督检查扣2.0分/次。未对责任区域负责人执行绩效作出评估、考核，扣2.0分/次。严峻安全文明生产风险整治未督办的，扣4.0分/项.未定期通告的扣2.0分/次。未开展噪声、煤尘、粉尘监测扣10.0分；监测不全扣1.0分/项；现场监督执行绩效不良或超标的，经综合评价加扣5-10分。 每季组织进行企业内部的噪声、煤尘、粉尘等监测。 每年按国家规定，托付资质单位进行年度职业健康、环境操纵指标全面监测。1.4.3 企业领导月度检查（20分） 按既定打算、职

37、能分工每月带队对重点安全文明生产区域或薄弱环节进行抽查、督办。 对职能部门报告的安全文明生产问题及时作出处理。 每月安委会上依照检查情况及职能部门汇报，进行标准化建设、治理和绩效保持工作的分析、评价，布置下月重点及改进目标。 保持检查、处理记录。领导未带队检查的，不得分。未按周期开展的，扣5.0分/次。未对问题作出处理的，扣2.0分/项。安委会上未总结、布置的，扣2.0分/项。未记录扣2.0分；记录不全的扣1.0分/处。1.4.4 企业一年二次合格自评（30分）：符合性、有效性 每年开展二次标准化建设合格自评工作。 规定策划和实施合格自评及报告评定结果、保存相关记录的职责和要求。 确定合格自评

38、准则、范围、和方法。 策划、制定、实施和保持一个或多个合格自评方案，方案应与当前现场安全文明生产现状相对应。未按要求开展的，不得分；缺一次扣15.0分。未制订方案扣10.0分，方案不全扣2.0分/处。自评范围、内容遗漏、报告不全的，扣2.0分/处。对发觉问题未跟进的，扣2.0分/项。 合格自评小组组成合格自评人员的选择和实施应确保自评过程的客观性和公正性，人员组成包括： 安全文明生产区域责任人。 分管领导。 部门负责人/治理人员。 安健环监督人员。 其他专业技术人员、专家。 在评估期间考虑安全文明生产标准化规范和评定标准的所有适用要素。 检查、判定安全文明生产治理、合格评定工作是否符合预定安排

39、和本标准要求；是否得到了恰当的实施和保持。 向最高治理层报告自评结果。 每次自评后公布报告。 在报告中明确问题与不足，并制定、落实进行纠正与预防所采取的措施。 企业领导层（要紧领导及分管领导）明白存在的不足和问题，以及采取的措施。 跟踪及检查整改措施的进展。1.5 治理评审与持续改进（40分）：1.5.1 每年一次。 由企业要紧负责人组织开展，以治理总结分析会的形式。 要紧负责人、治理者代表及相关部门负责人、合格自评组长等参加。未按要求开展的，不得分。未进行会议总结的，扣20.0分/次。未制订方案扣10.0分，方案不全扣2.0分/处。自评范围、内容遗漏、报告不全的，扣2.0分/处。对发觉问题未

40、跟进的，扣2.0分/项。要紧负责人未参加扣5.0分/次。1.5.2 分析、讨论年度合格自评开展情况及进行年度标准化建设工作治理总结。 分析、总结企业目标、指标的实现程度。 分析、总结企业治理措施管控及绩效保持状况。 上一年度治理评审的后续整治、改进措施的执行及完成情况。 提出并布置改进建议。1.5 公布评审报告。 在报告中明确为实现通过标准化建设验评、保持及持续改进安全文明生产的承诺而作出的，与方针、目标、指标以及其他改进有关的治理决策和行动。 跟踪及检查决策和行动的进展。2. 现场安全标准化及设施配置（900分）评分标准2.1 安全防护设施（170分）2.1.1 防护栏杆、护（围）栏（40分

41、） 配置/平台、通道、吊物孔或工作面的所有放开边缘按规定要求设置固定式防护栏杆、护沿。栏杆高度应符合电力行业相关规定要求，护沿高度应不小于100mm。防护栏杆结构、力学性能符合标准要求。按规定设计、配置移动式隔离护（围）栏。（放入工器具清单）定期进行所有防护栏杆、护（围）栏检查和维护，并纳入缺陷治理。未按规定进行现场防护栏杆、护（围）栏配置，发觉扣0.5分/处。未按规定进行防腐或有明显锈蚀，0.2分/处；其他物理状况不符合要求的，扣0.1分/处。未按规定使用移动式护（围）栏、工完现场遗留，扣1.0分/处。未按规定要求进行临时拆除、变更的，扣3.0分/处。 物理栏杆、护（围）栏构件应完好、可靠，

42、不得有变形、缺损、松动等损坏情况。构件及其连接部分表面光滑、无锐边、尖角、毛刺或其他可能对人员造成损害或阻碍其通过的外部缺陷。进行防锈蚀处理，栏杆和护（围）栏无明显锈蚀。 防护栏杆不得违规作为脚手架、起吊或其他的承重支点。 临时护（围）栏应稳固、安全可靠。不得随意跨越、割（移）除防护栏杆及临时护（围）栏。临时护（围）栏用毕应及时收拢、整理，不得有遗留。 有审批制度、程序。有临时防护措施。恢复后有人验收。2.1.2 楼梯（爬梯）、通道、格栅及平台（40 爬梯、楼梯构造良好，其结构、设计、制造符合标准要求。爬梯、楼梯及其所有构件的表面光滑、无锐边、尖角、毛刺、变形或其他可能对使用者造成损害或阻碍其

43、通过的外部缺陷，同时无任何损坏。爬梯口、楼梯口及中间平台不能堆放物品。所有的钢直（斜）梯、钢结构应刷必要防腐涂料，无明显锈蚀。建筑物屋顶平台及架空线爬梯应上锁。未按规定进行防腐或有明显锈蚀，0.2分/处；存在其他缺陷，扣0.1分/处。临时拆除、变更未执行相关程序或及时恢复，扣0.5分/处。临时拆除未制定防护措施或措施有缺陷，扣2.0分/处。 格栅平台有额定载荷标示，堆放物品不超过承重载荷。格栅、盖板应平坦、完好，无变形、起翘、松动和不完整，无锈蚀。在格栅上作业和堆放物品时，格栅上应铺铁板、胶垫等或其他防落物措施；靠近外侧栏杆处堆放物品时，栏杆应有防物品滑落措施。 临时拆除/变更、恢复 有审批制

44、度、程序。 有临时防护措施。 恢复有人验收 。 有现场通告、警告。2.1.3 脚手架及高架平台（50 所有脚手架、高架平台应符合有关标准要求。现场脚手架和搭建未按要求履行相关审批、许可程序，扣2.0分/项。现场搭设的脚手架和高架平台物理状况不符合，1.0分/处；汽机运转层、汽机锅炉零米层、给煤机层等重要区域不符合的，扣2.0分/处。无资质的人员搭建脚手架，扣3.0分/处，发觉3处以上本要素不得分。脚手架使用不符合，扣2.0分/处。脚手架材料堆放、运输不符合，扣1.0分/处。高架平台不符合，扣1.0分/处。 管件、扣件、脚手板按指定区域堆放。 管件、扣件、脚手板应分类、整齐堆放。 管件、扣件、脚

45、手板运输时，绑扎整齐、牢固，按规定器具、路线运输。 有资质人员搭设。 按既定的程序审批、许可。 划定区域搭设，下方隔离、监护，禁止抛掷物料。 炉内、升压站、机组运转层等关键区域、大型或专门脚手架专人指挥、监护。满堂架或其它专门脚手架应编写专门搭拆施工方案。 禁止踩踏设备、管阀及保温等任何非登高设施。 禁止直接搭靠在不牢固的结构上（栏杆、管子等）或未经计算过补加荷重的结构（楼梯、支吊架等）作为脚手架、脚手板的承重点。 作业层脚手板应铺满、铺稳，连接牢靠；斜道两边、拐弯处及工作面的外侧应设置符合要求的护栏，高度不低于1200mm,下部应加设不低于180mm高度的护板。 脚手架应装设牢固的梯子，梯阶

46、的距离应不大于400mm。 在人行通道上，最下层脚手板的高度应不阻碍人员正常通行，脚手板上方应做好防止物品坠落、滑落的安全措施。 外边横杆、脚手板、铅丝等不应有易被碰到的部分，通道处横杆等较立杆突出部分装套设黄黑相间防撞胶帽。 脚手架立杆应装设统一垫子，在汽机运转层及其他室内铺装地面，立柱脚应套防护胶套。 在汽机运转层、锅炉零米层等人员通道、出入口及脚手架剪刀撑等关键构件应统一涂黄黑相间色。 按既定的程序进行验收。 现场挂设验收牌、明确使用期限。 按额定载荷使用。 脚手板上临时物品摆放应有防止跌（滑）落措施。 移动式脚手架工作时，应将活动部分可靠绑牢固定，然后将本身与建筑物连接牢固。 通过脚手

47、架的临时电缆线、焊接气管整齐，不得缠绕，电缆与金属件之间应加装绝缘垫。 具备资质人员拆除。 使用完毕随工作票终结及时拆除。 专门情况延期使用的规定期限及责任人。 划定区域，下方隔离、监护，禁止拋掷物料。 不得堵塞走道或其他阻碍通行。 随时清运现场脚手架构件。 楼板应由金属或栅板构成。 金属楼板完好、应具有防滑表面、防腐处理。 所有的阶梯至少安装一个栏杆（4个以上立板）。 移动式平台应专人、定置治理。 明确炉内升降平台搭拆要求，升降平台卷扬机、钢丝绳、踏板等应检验合格，并有具备资质人员搭设（拆）。 明确炉内升降平台使用规定，包括验收。2.1.4 转动机械护罩/网（ 配置 封闭所有不能被充分防护的

48、转动部件。 防护所有传送带（包括V型传动、链式、输煤皮带，尤其注意在下侧传送带）。 防护所有的轴端和键槽。 防护所有的传动装置，包括所有的转动或摆动杆、凸轮、齿轮或轴。 防护网和防护罩不得随意拆除，检修后及时恢复、验收。 定期进行检查和维护。 纳入缺陷全覆盖治理。转动机械护罩和防护网配置不齐全的，扣0.5分/处。物理状况不符合的，扣0.1分/处。未按要求修后验收的，扣1.0分/处。 护罩的设计易于维修人员的拆卸和更换。 不得有锐利的边缘和突缘。 防护罩或防护网应有足够的强度、刚度，无锈蚀。 防护罩及防护网应采纳封闭结构，其安全距离和开口宽度应符合规范要求。 防护罩应按标准涂色。转动机械应在护罩

49、上涂刷转动方向标识，防护网应涂成黄色。2.1.5 隔离、闭锁系统（ 各防误闭锁装置正常，模拟屏与运行状况一致，电编码锁正常处于闭锁位置。各开关、刀闸上的机械编码锁，及时锁在相应位置，且锁的编号要朝外。电脑钥匙及时充电，备用正常，触点无锈蚀。防误闭锁装置要列入班前、班中巡检内容，发觉异常，要及时通知检修，做好记录，并录入缺陷治理系统。每执行一项安措，操作执行完毕后按规定及时上锁或闭锁。上锁后钥匙交与规定人员保管，并在相应工作票上注明此锁号码。防误闭锁装置有缺失，扣5.0分/处。系统隔离警示牌未按规定使用，扣0.2分/处。隔离警示牌摆放不规范，扣2.0分/处。隔离钥匙未按规范要求治理，扣2.0分/

50、处。无区域闭锁清单，扣1.0分，不全的扣0.1分/项。闭锁区域治理制度未上墙并挂在入口醒目位置处，扣0.5分/处。 按规定的要求设置统一的阀门、开关隔离警示牌。按规定的要求放置、挂设及移除隔离警示牌。非运行有关人员不得擅自移除。隔离警示牌应定置治理，统一分类存放。 隔离钥匙箱按规定的要求保管隔离钥匙。隔离箱箱体完整，标识清晰。隔离箱内一把钥匙应对应一把隔离锁，同时摆放整齐。隔离钥匙和锁要统一编号。钥匙牌及锁的编号应朝外。明确备用钥匙使用程序，使用时经值长批准。 明确闭锁区域。闭锁区域准入治理制度应挂在入口醒目位置。宜实行智能化门禁闭锁。2.2 标志、标牌及划线（150分）2.2.1 色标、流向

51、 （20分） 按集团公司统一规定的颜色标识所有管线或色环，并附有流向指示。工作区域颜色应按照集团公司发电企业安全设施配置规范手册使用统一规定的颜色标识。在加装保温的管道和不可能对整条管道进行标记的弯头、穿墙处、分接点及需要观看处的位置必须涂刷介质名称，标识介质性质的色标和介质流向的箭头，较长管道应每间隔9米进行一次标识。工业管路按所输送介质的类不涂以规定的颜色，并标明介质名称与流向。所有的机械的颜色标记与规范必须一致。所有的电气开关的颜色标记与规范必须一致。所有的紧急停止按扭跳闸线路应使用统一“红色”标记。防护设施、防护装置涂以颜色及不同色的转向标记。所有的低矮通道、建筑物、窄转角位、落级位等

52、，应使用黄黑相间的斜线作标记。漆色和规格应按集团公司规定统一要求。在进入厂房前应至少展示一个颜色标记牌，以指明所有使用的颜色。色标、色环配置缺失的，扣0.2分/处。色标、色环不符合集团公司规范要求的，扣0.1分/处。未按要求修后验收的，扣1.0分/处。 检查/色标色环纳入缺陷治理。有污染或有变化、褪色，不符和规定的颜色范围时，应及时清理或更换。设备检修后，同步恢复、验收。2.2.2 设备标牌及命名（40 成台或成套设备铭牌应完好，清晰。按集团公司成台或成套设备要求，规范制作、装设统一的设备标牌。按集团公司要求，规范制作、装设统一的阀门标牌。设备操纵按钮、把手、开关均应配置设备命名和状态标牌；操

53、作手轮装设转向标志；一次和二次电缆应在电缆终端头，装设标志牌，并标明电缆编号、电缆型号、起点和终点。现场所有检修电源盘、操纵柜、爱护柜、照明盘、端子箱等及盘内元件、接线端子、插座均应装设命名标识牌，如卡件、继电器、电源开关等无法安装标志牌的地点可用标签打字机打印规格一致的标签粘贴。开关站、开关室、高压室、操纵室等生产场所的出入口门均应设区域标示牌。就地设备编号和图纸编号应一致。标牌及命名配置有缺失的，扣0.2分/处。标牌及命名样式不符合集团配置规范要求的，扣0.1分/处。就地设备编号和图纸编号有不一致的扣1.0分/处。标志牌安装不符合规范的，扣0.1分/处。未按要求修后验收的，扣1.0分/处。

54、 安装应符合标准、整齐美观、醒目直观、不阻碍操作。同类型设备标牌安装位置一致。操纵柜和接线箱内的电缆标识牌高度要一致，悬挂标识牌的高度以刚接触到地面和柜底为准，不准因线太长而将标识牌堆在一起。标识牌要稳固不倾斜，有防脱落措施，标示牌表面清洁。 检查/设备标牌及命名纳入缺陷治理。有污染或有变化、褪色等时，应及时修整或更换。设备检修后，同步恢复、验收。 2.2.3 安全标志牌 （50 按照集团公司发电企业安全设施配置规范手册中“安全标志设置原则”和“安全设施配置规范”进行配置。安全标志应设在与安全有关的醒目位置，环境信息标志应设在有关场所的入口处和醒目位置；局部信息标志要设在所涉及的相应危险地点或

55、设备（部件）附近的醒目处。安全标志或标记的图形、颜色正确，所表示的含义明确。危险物品按类不在其包装的明显位置，标注名称和不易脱落的法定标志。相关场所应按规定在醒目位置设置职业危害告知牌，职业健康危害告知牌内应包含职业危害种类、后果、预防措施和应急救助措施等内容。应依据GB18218辨识企业重大危险源，并配置重大危险源标志牌。重大危险源告知牌应包括危险源名称、危害物质及数量、存储部位、可能导致的事故、以及预防操纵措施等内容。按集团要求配置足够的道路交通安全标志标识。安全标志配置有缺失的，扣0.2分/处。安全标志牌的样式不符合集团配置规范要求的，扣0.1分/处。安全标志牌安装不规范的，扣0.1分/

56、处。未按规定修后验收的，扣1.0分/处。2.2.3安装应符合标准、整齐美观、醒目直观、不阻碍操作。安全标志牌应设置在不可移动的物体上，且安全标志牌前不能放置阻碍认读的障碍物。悬挂式和附着式的安全标志牌应稳固不倾斜；柱式标志牌和支架应牢固的连接在一起；临时悬挂的安全标示牌要采取防脱落措施。多个安全标示牌一起设置时，应按照警告、禁止、指令、提示类型的顺序先左后右、先上后下排列。标志牌要稳固不倾斜，有防脱落措施，标志牌表面清洁。 检查/安全标志牌纳入缺陷治理。有污染、变形、破损或变色不符和安全色要求时，应及时修整或更换。设备检修后，同步恢复、验收。2.2.4 地面、通道及仓储划线（40 划定界限以分

57、隔存储区域和通道区域。依照工作场所的需要划定区域。分界线应有清晰地标记。应维护分界线的清晰和不褪色。应明确划分行人通道和机动车道。通道和人行道应有充分的宽度以同意可能的交通工具自由通行并应无障碍。应使用统一的分界标志；分界线的宽度应统一。安全警示线配置有缺失的，扣0.1分/处。地面界限及标记配置有缺失的，扣0.1分/处。划线不符合规范要求的，扣0.1分/处。未按要求修后验收的，扣1.0分/处。 地下设施入口盖板上、灭火器存放处，应急通道出入口等，应标有禁止堵塞线。厂内道路限速区域入口处和弯道、交叉路口处，应标有减速提示线。厂房通道边缘应用黄划线。发电机组、落地安装的转动机械周围及操纵台、配电盘

58、前，应标有安全警戒线。平台与下行楼梯连接的边缘处，应标有防止踏空线。人行通道高度不足2.0m的障碍物上，要标有防止碰头线。人行通道地面上管线或其他障碍物上应标有防止绊跤线。 检查/划线纳入缺陷治理。按规定要求对现场安全警示线进行定期检查，发觉不符合要求时，应及时修整。设备检修后，同步恢复、验收。2.3 特种（设备）作业（180分）：资质、使用与检查2.3.1 特种（设备）作业人员（20相关人员应按照规定要求通过相关部门培训并取得有效合格证书。不同类型的特种作业人员应分不进行培训和取证。按要求定期进行复查。特种作业人员在现场操作时，应随身携带特种作业资格证。企业安监部门应对外包单位特种作业人员持

59、证情况进行查验。现场特种作业人员无资格证或未随身携带作业资格证的，扣5.0分/处；超过3处本要素不得分。外包单位特种作业人员进入现场作业未在企业查验、备案的，扣3.0分/人。2.3.2 起重机械及吊具（40按规定要求、周期进行安全检验，检验合格证应张贴在醒目位置并保持完好、清晰。进行大修及改造后的起重机械，应重新按规定经质检部门安全检验并取得合格证后才能投入使用。制定起重机械检查制度，并保持检查记录。就地起重设备纳入缺陷治理。未做定期检验的，扣5.0分/处。未在醒目位置张贴检验合格证或脱落的，扣1.0分/处。现场状况不符合的，扣1.0分/处。未按规定要求进行起重设备安全使用的，扣1.0分/处。

60、 物理外观检查结构完好，无明显的缺陷，如无罩壳损坏、钢丝绳断股（折瘪、渗油）、吊钩安全闩损坏、脏污、锈蚀等。清晰的标记出安全操作负荷及设备编号。起重机械危险部位应使用黄黑相间的标志进行危险部位标识。起重设备安全防护设施齐全、完好，符合规范要求。室外起重机电气设备，应装设防雨罩。起重设备的手操柄应配置专门放置的手操柄箱，手操柄（箱）和电源箱完好，无损坏。电梯零米、运转层入口及电梯内部，应装设电梯安全使用注意事项文字标志牌；电梯内应有通风装置、照明装置、救援电话及号码、紧急呼叫按钮，并要贴有专业部门检验合格的安全检验合格证。 无按规定持证的人员不得操作起重设备。按规定程序和安规要求进行起重作业。作