2022年牢固树立以人为本理念讲话稿

1、第8页共8页2022年牢固树立以人为本理念讲话稿同志们：今天会议的主要内容有两项任务，第一项任务是布置开展_先进性教育活动分析评议阶段的工作，另一项任务是研究城管执法工作，落实市政府杨雪鸿副_在全市建设和安全系统警示教育会上的重要讲话及县委刘书记的重要批示，这两项工作是统一的。在我们保先教育分析评议阶段，来总结城管执法的经验教训，不断提高城管执法水平，具有特殊而又重要的现实意义。关于保先教育分析评议阶段的工作，要按照县委、县委保先教育活动领导小组和_局的安排认真贯彻落实。我在这里就牢固树立以人为本理念，不断提高文明执法水平讲三点意见，请同志们在城管执法实践中认真研究，认真贯彻，认真落实。一、认

2、真把握城管执法的特点和规律，牢固树立以人为本的执法理念做任何一项工作，就要对这项工作的特点和规律进行探索，只有把每一项工作的特点认识清楚了，规律把握准确了，我们才会把握主动权，才会得心应手，才会事半功倍，即使遇到困难和矛盾也会迎刃而解。我分管城管执法工作两年多来，对此项工作进行了认真的思考，认为城管执法工作有三大特点。一是公开性。城管执法不是关起门来执法，而是在现场执法，在众目睽睽之下执法，是在接受方方面面人员的监督下执法。我们做对了，大家看得清楚;我们做错了，做得不够好，大家也看得清楚。因此，这项工作对我们提出了非常严格的要求，要求我们必须一丝不苟、认认真真地工作。二是艰巨性。城管执法非常艰

3、巨，而主要表现的是市民素质，这是我们面临的主要障碍。在大城市违章，不管你是普通老百姓还是_，只要_一来，你就必须尽快的接受处罚。城市越小，要搞好城市管理的难度就越大，其主要症结是市民素质。县级城市的市民大多数是农民，和大城市市民的素质相比是有差别的，而要提高市民的素质又是一个比较漫长的过程。同时，就城市执法而言，我们的执法对象不是固定的，而是流动的，是南来北往的。一些流动人员，不知道我们城市管理的有关规定，这就给文明执法提出了严峻考验。三是复杂性。我们的执法相对人，可能是工人，可能是下岗职工，可能是机关干部，也可能是人民教师。他们背后的社会关系就更为复杂，他们的亲朋好友可能在一个重要部门当局长

4、，如此等等，情况非常复杂，处理不好，就可能使工作更为被动。面对这三大特点，我们要把握城管执法的规律。第一要坚持以人为本的执法理念。这是我们党对执政理念的要求，这是执法为民的本质要求，也是解决执法过程中一些问题的根本要求。_要坚持以人为本。没有人，就没有一切，我们面对的困难和矛盾是因人而起的，要解决困难和矛盾，就必须围绕人来工作，既要围绕执法对象来做工作，又要围绕执法对象背后的社会关系来来做工作。第二要有忍辱负重的胸怀。如果城管执法没有忍辱负重的胸怀，是做不好城管工作的，当你受到委屈的时候，当你受苦受累的时候，不能将自己的情绪带到工作中去。在执法过程中，可能受到执法对象的一些侮辱性语言，这时千万

5、不要为了自已的尊严或_局的形象，而表现自己的正气，表现自己的勇猛，这样就有可能惹出事端，引来麻烦。忍辱负重，这是城管执法特殊岗位所必须具备的胸怀。第三要有无私奉献的精神。执法的岗位都是为了大众，为了百姓。法律是代表全体人民的共同意志，执法就是为全体人民服务，这就要具有无私奉献的精神。第四要担负起展示_形象的责任。城市管理是一个执法的岗位，又是一个展示_形象的窗口，一言一行代表着_的形象。今年县委提出了打造开放_、平安_、和谐_、正气_四大目标，城管执法责任重大，使命神圣。二、深刻总结两年多来城管执法的经验教训，进一步强化为民执法的责任两年来，我们这支队伍为改变县城脏、乱、差的形象，为提升_城市

6、形象，为成功创建省级卫生城市，为扩大对外开放促进招商引资作出了重大贡献。回顾这两年多来的工作，我们有成功，有喜悦，有经验，但也有挫折，有失误，有教训。成功和喜悦是主要的，挫折和失误是次要的，积累的经验是主要的，留下的教训是次要的，这一点必须充分肯定。但是我们要认识到，我们的成功和喜悦，我们的经验，除了我们自身的努力以外，还有其它一些很重要的因素。一是县委、县政府对城管工作的高度重视。首先，在城市管理机制上进行了创新，把城市管理从建设局分离出来，确保专门的班子带这支队伍，保证了必要的经费运转。其次，在城管执法人员受到屈辱或执法对象_抗法时，县委、县政府及时出来为大家撑腰壮胆，协调处理矛盾。再其次

7、，在重大节庆时节，县委、县政府主要领导身临一线看望、慰问大家。以上三个方面，充分说明县委、县政府对城管工作是十分重视的，对我们这支队伍是倍加厚爱的。二是相关部门的密切配合和大力支持。相如办、公安局等单位，对城管工作给予了大力的支持，这是我们取得成绩最重要的力量。三是广大市民的理解和支持。县城环境是越变越好了，理解城管执管执法工作的市民是越来越多了，社区居委会的干部、_干部越来越理解和支持城管执法工作了。事物是在不断发展和变化的，虽然我们的成功、喜悦和经验是主要的，挫折、失误和教训是次要的，但是我们不注意保持高度的警惕，不注重研究新情况新问题，好的方面也可能向坏的方面转化。总结这两年多来城管执法

8、实践的教训，主要有三点，一是对靠谁执法的认识研究不够，二是对怎样执法的艺术问题探索不够，三是对处理_的能力锤炼不够。总结这两年多来的经验与教训，应该得出这样一条启示，就是要坚定信心，千锤百炼，尽最大努力争取最广大人民群众的最大支持。三、健全机制，锤炼队伍，依靠群众，进一步提高文明执法的水平一是要健全机制，以制度管人。首先，要健全完善执法程序的机制。程序很重要，有一次协调一起城管执法事件，相对人是一名律师，工作相当棘手，通过做工作最后得到了他的理解和支持，他也提出了一些善意的建议，说城管执法从严格意义上说程序还需进一步完善。因此，_局要进一步探讨、研究，完善执法程序。其次，要健全规范执法行为的机

9、制。执法行为怎么规范，要从制度上进行研究。第三，要建立处理_应急机制。我们要求不出现_，但很难避免不出现_，也不要怕出现_，关键要建立处理_应急机制，防患于未然，做到_出现后有条不紊地处理。二是建设一支亲民爱民、政治坚定，公正无私、作风过硬，审时度势、善于执法的高素质执法队伍。首先要亲民爱民、政治坚定，这是对城管执法在政治上提出的标准。什么是政治。_最大的政治就是为老百姓，执法人员在执法过程中要头脑清醒，政治坚定。其次要公正无私、作风过硬，这是对城管执法在作风上提出的标准。人非草木，孰能无情，哪个人没有一个_朋友。但在城管这个特殊的岗位就不允许有人说情，无论我们的执法相对人是干部，还是庶民百姓

10、，无论是我们的_朋友，还是社会上的普通群众，都要坚持一视同人。回想这些年来，城管执法人员饱尝了辛酸苦辣，有些同志流过泪，流过血，负过伤，住过院，_没有倒下。因为我们在不断完善自己的过程中经受住了各种考验。第一次是顶住了说情的考验，大家上下一心，硬是顶过去了。第二次是顶住了硬上的考验，一些执法相对人见说情不行，就来硬的，发生多起_抗法事件，执法人员多人被打，但是我们还是挺过去了。第三次是顶住了软缠的考验，当事人找来年迈体弱的老人到_局软磨硬缠，我们还是将事情妥善处置了。第三要审时度势、善于执法，这是在城管执法方法上提出的标准。在执法现场遇到纠纷和矛盾时，要保持清醒的头脑，准确判断事态向什么方向发

11、展，要反映敏锐，要当机立断，果断采取措施控制事态。一条最基本的经验是首先要赢得围观群众的理解和支持，尽快地办把大事化小，小事化了，将矛盾处理在萌芽状态。如果事件拖得越久，情况就越复杂;情况越复杂，事件就可能升级;事件一但升级处理起来就更困难，成本就可能增加几倍甚至几十倍。三是依靠群众。依靠群众是我们解决靠谁执法最关键、最基本的问题，需要我们开动一番脑筋。首先，在态度上要贴近群众。要把自己当成群众中的一员，把执法队伍当成群众的队伍，加强与群众的交流与沟通，把我们的责任告诉他们，帮他们解决一些实际问题。其次，在方法上要赢得群众。争取群众支持，坚持不懈的做到公开、公平、公正执法，以理说服人，以法教育

12、人，以情感动人。第三，在处理上依靠群众。对一些证据确凿又拒不接受处罚的违法相对人，采取类似听证会的方式，请一些相关单位、社会区居民代表参加违法事件的处理，增强群众参与城管、支持城管的自觉意识。总之，在城市管理中，要将为民执法、严格执法、文明执法有机地统一起来，坚决杜绝群体性_的发生，不断提高执法水平，为打造开放_、平安_、和谐_、正气_作出我们窗口单位应该作出的贡献。2022年牢固树立以人为本理念讲话稿（二）各位领导、评委、同事：大家好。当大家看到那吞噬一切的熊熊烈火源于一个忘记掐灭的烟头时，看到那从高空坠落，被摔得血肉模糊源于一条忘记扎好的安全带时，看到那被高压电击，变成一团焦炭源于忘记要逐

13、项验电方能作业时，我的心阵阵剧痛。而听到那因为亲人的逝去，宛如通天支柱轰然塌陷，那一声声撕心裂肺的哭喊，那一声声满怀思念的召唤时，我的眼泪常常失去控制，喷涌而出。亲爱的同事们，毁坏这一切的都是天灾吗。都是我们人力所无法控制的吗。不，不是。翻开事故简报，大红的标题是那么醒目，触目惊心，可分析事故的原因，莫多于安全意识的淡漠和思想的麻痹大意。统计数据显示，_%的事故是因人为的原因引起，而安全意识薄弱又占到_%多，了解到这个数据，我们还不该从内心深处检讨一下自己，我的安全意识怎么样，是不是也有当事人那样的毛病。那一份份血淋淋得教训，可是鲜血换来的啊，还不足以警醒我们吗。安全，我要安全，我会安全，我能

14、安全，唇齿谈吐间何其容易，落实到实际，落实到自身，又是何其的艰难，如果只是谈一谈，讲一讲，说一说，我们就能安全了，也不必再有今天的安全演讲，不必如此高调，如此重视的大讲特讲。我们的电厂，国际一流的电厂啊，保人身、保设备、保电网九个大字炫目地挂在我们每个人都能看见的地方，323事故的发生(注：局里对我厂进行了经济考核，大约人均扣_元)，却犹如一把利剑深深刺入了我，让我心痛，让我反思。如醍醐灌顶，这个教训植入我的心灵，在为我是一名光荣的胜电人而自豪时，要时刻想到我们的企业也是高危行业啊，漏电保护器有没有失效的可能，高压管道有没有泄漏的可能，就算是爬爬楼梯有没有滑倒的可能，我要安全，就是要把安全把握

15、在自己的手上，踩在自己的脚下，用规章制度来约束自己日常行为习惯，提高自我防范能力，进入现场按照规定着装，戴好安全帽，按章作业，才能避免自己重蹈他人覆辙。我是一名汽机运行人员，我工作的环境中，现场管线、阀门分布错综复杂，主辅机设备多，环境噪音大，经常面对高温、高压、高电环境，小到阀门开关，大到开停机操作，危险无处不在，稍一疏忽就可能造成人身伤害。每次观看金钥匙竞赛时都会被参赛选手缜密的事故分析和熟练地操作技能所折服。金钥匙比赛中的优秀选手向我展示的不仅仅是其卓越的工作能力，更是一种避免人身伤害、防止安全事故的能力。我得到的启发是，我会安全，就是要勤学技术，不断提高自己的生产操作技能水平;就是要多

16、跑现场，熟悉现场管线、高低压设备分布以及阀门位置;就是要钻研专业理论知识，提高系统分析能力，掌握事故应急处理方法。就是要用自己精湛的专业知识，娴熟的生产操作技能，丰富的生产实践经验，最大限度地去防止和杜绝各类安全生产事故发生。同志们，你呢。你的环境怎样。你是怎样保证自己能够高高兴兴上班来，安安全全回家去呢。为了确保生产安全，为了确保职工的人身安全，可以说我们一直在努力，安全管理和教育的力度始终不减。我们的各项制度在不断完善，我们有了十大安全禁令，我们有了危险点源辨识和控制措施，可是这些在座的您都意识到了吗，都在工作中执行了吗。我在这里声嘶力竭地呐喊，只为唤醒哪怕仅存的一个，对自己还有着盲目的自信，对制度还