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文档简介

1、第10页共10页2022年督查工作年终交流发言材料今年以来,全县上下坚持以_为指导,以“建设全面小康”为目标,紧紧围绕县委、政府中心工作,强化综合目标管理和绩效考核,根据“重激励、硬约束、严考核”的原则,按照“指标体系科学化,考核手段刚性化,奖惩措施分明化”的总体思路,建立年初有目标、过程有评估、日常有督查、结果有奖惩的目标管理考核办法,深入践行五制落实法,坚持一人一条线,一人抓到底,全县经济社会保持平稳有序、持续快速的发展态势。一、_年目标考核和绩效管理工作开展情况(一)主要做法一是细化考核评估对象。全面对接市委、市政府下发的_年度县(区)和开发区目标考核办法和“三县五区”党政主要负责人实绩

2、指数评估办法,出台_县_年度目标考核办法、_对_年全县重点项目实行风险抵押_、_年度目标管理及“九比竞赛”工作争先进位考核办法等文件,将考核评估对象分为乡镇(街道)党政主要负责人,承担市综合目标考核、经济开发区考核、小城镇考核和农业农村考核的县领导及相关责任部门主要负责人,承担“九比竞赛”指标的县分管领导以及开发区、相关责任单位主要负责人。所有指标明确由相关县领导挂钩联系,一人一条线,一人抓到底,并纳入县领导实绩公示,与乡镇(街道)、部门同奖同罚。二是建立目标考评体系。全面对接市考核体系,整合目标考核指标与九比竞赛指标,着重强化全县重点工作和市下达我县目标任务全面分解落实:市考核指标由相关部门

3、全面对接,并列为部门重点工作推进项目;对于能分解到乡镇(街道)的指标,则由乡镇(街道)与部门共同承担,确保市县考核指标无缝衔接。对于乡镇(街道),重点考核招商引资、经济发展、城镇化建设、高效农业、观摩评比、其他工作等六类项目,设置公共财政预算收入、工业企业主营业务收入增长率、工业用电量增长率及年销售_万元以上企业占比等重点指标。区别不同指标,实行目标完成率和无量纲化两种办法考核;对于县直单位,根据省_加强机关绩效管理试点要求,重点考核工作实绩(招商引资、策应扶持、部门工作、重点工程推进等)和工作效能(党建、廉政建设、领导批办交办事项办理情况等),并及时出台绩效管理考评办法,同时全面考核目标考核

4、和九比竞赛指标在全市排名情况,重奖重罚;对于经济开发区,重点考核招商引资、经济发展指标、开发区建设和争先进位等四类项目,科学设置新增固定资产购置进项税抵扣额、工业入库税收占全部入库税收比重等_项经济发展指标。三是健全日常管理制度。坚持例会推进制度。定期召开目标管理暨九比竞赛考核推进会,公布市、县重点目标完成情况及九比竞赛指标模拟测算情况,分析存在问题,提出工作要求,有效地促进了工作整改和效率提升。建立报表分析、督查建账制度。对新增规模以上工业企业个数、固定资产投资等指标_实地查看、建立台账资料,加强数据动态管理和分析,及时提供准确度高、时效性强的相关数据。建立过程考核机制,每季度对重点工程进展

5、情况进行考核通报,各单位得分纳入年终考核。(二)存在问题一是工作压力传导力度有待加强。重点考核指标分解到各单位后,部分乡镇和部门落实重结果,轻过程,责任和压力传导不到位。二是部分指标考核程序有待规范。部分牵头考核单位对本部门承担的考核事项没有以正式文件形式下发考评细则,任务数量、评分方法没有征求被考核对象意见和建议。有的事项在考核过程中,由于缺乏科学统筹,存在变更考核内容和任务现象,降低了考核的权威性和公平性;三是指标考核体系和评分办法有待调整。乡镇考核指标中,个别指标缺乏可操作性,考核认定无依据,考核结果不透明;个别指标任务下达不平衡,造成个别乡镇压力较大;鉴于目前土地指标制约因素,个别指标

6、考核内容和评分办法需调整和完善。二、_年目标考核工作总体目标和思路工作思路。全面对接市考核体系,积极探索经济新常态下乡镇(街道)目标管理和部门绩效考评办法。对现有考核体系进行优化调整,着重强化全县重点工作和市下达我县目标任务落实。一是突出发展在考核中的重要地位。加强乡镇(街道)全民创业园建设水平提高,发展质态提升,重点考核基础设施配套提升情况、项目入驻和销售、税收情况,切实推进工业经济转型升级。乡镇(街道)招商引资工作作为共性指标进行考核,县直部门招商引资实行只奖不罚,按完成实绩进行考核加分(最高加_分)。通过发展村级_经济、设施农业和家门口就业等,切实提高农民收入。二是突出民生在考核指标中的

7、占比权重。一方面,围绕宜居安民,推进镇村建设。加强镇容镇貌提升和镇区公共基础设施建设情况的考核,促进形象提升;同时加大民生工程建设力度,加强农村公路提档升级、污水和给水接入率、社会保险扩面工作考核,把民生工作摆上重要位置;通过对各乡镇(街道)重点工作进行观摩评比,进行差异化考核。其中一三季度以工作推进为主,突出部门帮办服务,不进行评比,半年和年终观摩进行评比打分。观摩项目采取“3+1”形式,即工业、小城镇建设、民生及社会事业,加各乡镇(街道)依据自身优势或特色产业自选的一个亮点项目。三是注重法治、党建、精神文明、班子队伍建设等定性指标考核应用。按照上级关于考核工作的要求,结合我县实际,对乡镇将

8、法治建设、党风廉政建设、党建及领导班子建设、精神文明建设纳入社会治理作为共性指标考核,对部门直接列入绩效评价体系。三、_年目标考核体系总体框架(一)明确考核对象分乡镇(街道)、经济开发区和县直部门三个板块进行考核。乡镇(街道)不再分组考核(考虑到街道与乡镇工作差异性,来安、城厢不参与乡镇考核排名,分别与经济开发区、城南生态新城建设挂钩考核);对农场、原种场、城南生态新城、现代农业产业园、成子湖开发示范区等单位和县直部门实行绩效评估考核;经济开发区单列考核,实现考核全覆盖。(二)整合考核体系乡镇(街道)指标体系(附件1)设置经济发展工作、城乡统筹(民生)工作、农业农村工作、重点工作(工程)推进、

9、社会治理及其他工作等指标。县直单位指标体系(附件2)设工作实绩、工作效能和工作满意度等_个一级指标。工作实绩考核包括业务工作、重点工作和其他工作_个二级指标。其中业务工作根据各单位、各部门职能设置个性目标;重点工作包括策应扶持、县重点工程(工作)、深化改革工作等工作;其他工作包括法治建设、社会管理创新及平安法治_建设、企业帮办服务工作等。工作效能考核包括办事效率(领导批办交办事项办理情况、绩效管理考评推进和督办事项落实情况)、服务效能(网络问政及12345热线办理情况)、自身建设(软环境建设、廉政建设、机关作风建设、党建工作、领导班子及队伍建设情况、精神文明建设工作等)等_个二级指标。工作满意

10、度考核乡镇(街道)对部门服务工作满意度测评情况。经济开发区指标体系(附件3)设置招商引资、经济发展、开发区建设等指标。(三)强化考核奖惩1.综合奖。年度设立经济社会发展突出贡献奖_个、服务地方经济发展贡献奖_个、目标管理全面先进奖_个(其中乡镇_个、县直_个),分别颁发奖匾_块,奖金_万元。以上单位人均目标考核奖上浮_%。2.目标管理完成奖。年度考核得分在_分以上的(不含全面先进奖),授予目标管理完成奖,奖金_万元,发放人均目标考核奖;年度考核得分在_分的,人均目标考核奖下浮_%;年度考核得分在_分(不含)以下的,不享受人均目标考核奖。3.单项工作表彰。设立策应扶持、全民创业(网络创业)、安全

11、生产、社会管理创新、农业农村工作、重点工作推进等_个单项奖,分别评选_个,奖励_万元。4.先进个人。年度评选_名先进工作者。5.考核惩罚。年度综合目标考核得分低于_分且居后两位的乡镇(街道)和后三位的县直部门予以通报批评,乡镇(街道)党委书记和县直部门主要负责人调整为代理。对连续两次被调整为代理职务的乡镇(街道)、县直部门主要负责人予以免职。严格控制一票否决事项,对承担市考核指标排名末位,社会治安综合治理、安全生产等工作中出现重大问题,发生较大恶性_,出现重大校园安全事件的,负面_被主流媒体曝光并造成重大影响,_非访、赴省集访、非访产生不良影响的,领导班子成员被追究法律责任以及发生重大_案件的

12、单位,实行一票否决,不参与年度评先评优。2022年督查工作年终交流发言材料(二)同志们:本次督查信息工作大会是旗委决定召开的一次重要大会。会议的主要任务是贯彻全盟督查工作会议精神,研究部署新形势下如何进一步做好我旗的督查信息工作。刚才书记作了重要讲话,一会儿主任还就督查工作进行专门通报和强调。下面,我重点就信息工作和政务门户网站维护问题讲几点意见。一、关于信息工作信息是客观事物及其联系发展变化的最新情况,是特定时间内客观事物存在的状态和标识。工作实践中,信息具有耳目、沟通、引导、参谋以及桥梁纽带等作用;是下情上传、上情下达的重要载体。好的信息是领导决策的基础和依据,可以说信息工作做的好不好,提

13、供信息及时不及时,准确不准确,全面不全面,将直接影响各级党委、政府的决策以及对全面工作的判断和领导。随着我旗改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,信息的作用日显重要,已成为影响决策的重要因素。从目前情况看,我旗多数苏木镇和部门对信息工作是重视的,报送信息工作做得也是好的,但按上级要求的标准来衡量,差距还很大,问题也不少,主要表现在:一是重视程度不够。少数地方和部门领导对信息工作重视不够,极个别部门甚至长期不报送信息。二是信息质量不高。有相当一部分信息质量不高,时效性不强。有的部门甚至单纯追求数量,为了凑数,上报一些不能称之为信息的“信息”或者叫“垃圾”信息。例如旗团委要求统计团员

14、人数,就有部门报送“我局统计团员数量了”,旗爱卫办组织各单位去捡白色垃圾了,就有部门报送“我局组织捡白色垃圾”,类似信息没有任何价值;有的部门还从网上摘取套路信息或照搬照抄上年度的信息材料,不做任何修改就上报;还有个别部门报送信息不及时,图省事,很长时间的信息攒到一起报送,使得一些有价值的信息也失去了价值。三是信息内容单一。大部分信息是反映常规工作进展情况,缺乏分析性、调研性信息。具体讲就是反映一般性做法和效果的信息多,能够真正为领导决策提供参考的信息少,反映存在问题的信息少,反映好经验、好典型信息少,带有调研、研究性的信息更少。四是信息员队伍不稳定、业务水平有待提高。目前多数地区和部门的信息

15、员为兼职;有相当一部分同志业务不熟悉,发现问题、提炼信息、综合分析的能力都有待进一步提高。此外,还存在个别地区和部门对重大信息和紧急信息迟报、漏报,甚至隐瞒不报等等问题。针对上述问题,我就信息工作提三点要求。(一)要提高认识,加强对信息工作的领导。各地各部门要把信息工作摆到更加重要的位置,建立健全工作制度,配齐配强政务信息员队伍,尽量选择熟悉党的方针政策和经济工作,具有较强的综合分析和文字表达能力、基础扎实、善于思考的同志充实到信息员队伍中来,并努力保持信息员的相对稳定。目前一些苏木镇、旗直部门反映写作人才紧缺,这是个现实问题,我们可以把培养工作做在平时,眼光放长远一些,从一些参加工作年限短、

16、文化层次高、政治素质好、写作能力强的同志中发现好苗子进行重点培养,也可采取调训的办法,派信息员到上级信息部门学习,提升他们的业务素质。建议两办今后注重加强这方面工作。各地各部门领导特别是分管领导要加强对信息工作的指导,要经常过问本地本部门的信息工作,定期听取和研究信息工作。要注重为信息员创造工作条件,要安排信息人员经常参与调查研究,为他们及时了解和掌握信息提供机会,增强信息工作人员的主动性和灵活性。(二)要努力提高信息质量。一要在突出重点上下功夫。我旗在不同时期的工作重点,就是信息工作的重点。各地各部门的信息工作要把握形势,紧贴全旗的工作思路和工作部署,把捕捉、采集、提供信息的着力点始终放在旗

17、委、政府的工作重点上,从多角度、多层面、全方位提供高质量、高层次、高品位的信息,努力做到参谋到点子上,服务到决策上。二要在体现特色上下功夫。不同地区、不同行业的信息工作必须注意采集反映具有本地区、本行业、本单位特点的信息,力争做到人无我有,人有我优,以特取胜。同时要注意把握其在全局中的代表性,通过个性来发掘共性,反映事物普遍性、规律性的东西。三要在反映社情民意上下功夫。重点反映人民群众的改革开放和现代化建设中的创造性实践;反映群众思想、群众情绪、群众生产和生活状况;反映群众呼声、群众疾苦、群众愿望,特别要注意反映群众关注的热点、难点、焦点问题;反映重要社会动态、突发事件、灾情疫情。要努力使信息

18、工作成为各级党委政府了解基层情况的主要渠道,把社情民意及时准确地反映出来。四要在信息调研上下功夫。调查研究是成事之基,谋事之道。要提高信息质量,开发和挖掘深层次、高质量的信息,就必须把信息和调研有机地结合起来,改变坐等信息、闭门雕琢的做法,主动深入基层、深入群众,掌握第一手材料,特别是对一些重大事件、重要信息,各地各部门领导要深入第一线,搞好调查研究,发现问题的症结和实质,从中理出带有规律性、普遍性的东西,提出解决问题、推动工作的思路和办法,把大量的初级信息综合整理成有情况、有分析、有建议的高层次调研信息。(三)要增强责任意识,畅通信息渠道。及时、准确、全面地逐级报送信息,是各地各部门的一项重

19、要职责。但在信息报送过程中还要把握两点,一要快,信息大多具有很强的时效性,以准确、快捷的速度报给领导,便于快速决策,解决问题,提高效率。特别是重大紧急事件的信息报送,一定要在快速反应上下功夫。同时要严格执行紧急信息报送制度,一旦发生紧急突发性事件,各地各部门在做好处置工作的同时,必须第一时间首先将信息报送到旗委、政府。二要准,准确、真实是信息的生命,收集和编辑信息要反映事物本质,有一说一、有二说二,不夸大、不缩小,要做到反映成绩恰如其分,反映问题实事求是,克服只报喜不报忧的现象。在报送过程中,信息员要把好第一道程序关,分管领导要把好第二道审核关,重要信息要由主要领导审签,努力做到不出差错。坚决

20、杜绝虚假信息。为保证信息传递快捷方便,政府办公室近期开发安装了政务信息采集系统,首批接入党政机关政务网的部门今后要利用这套系统报送信息,以确保信息传递渠道畅通。二、关于政务网站维护工作经过长时间的努力和筹备,我旗面向社会公众的政府一级网站“政务门户”网站于今年月建设完成,并已开始试运行。它的运行使我旗信息化建设步伐又向前迈进一步。政务门户网站是政府公众信息网,是搭建在因特网基础上的面向社会大众的政府网站。它是我旗对外宣传、信息发布、便民服务的平台;是改善投资环境、扩大招商引资的渠道;是转变政府职能、提高工作效率、进行政务监督的窗口;是党和政府密切联系群众、关注民生、倾听民意的纽带。站内设有“政务公开”“新闻信息”“建言献策”“领导信箱”“效能投诉”“信访专栏”以及面向个人、面向农牧民、面向企业、面向投资者、面向旅游者的诸多服务内容。这些内容需要不断更新和维护。为此,旗信息化办公室配备和聘用了专门人员负责对网站进行维护和更新。但维护网站需要的大量信息和填充内容,必须由各地各部门随时提供。旗政府近日专门下发了_做好政务门户网站内容保障工作_通知政办发(_)_号,通知明确了门户网站每个栏

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