储油库三级防控培训

1、二一五年十二月储油库三级防控1目 录 一、三级防控由来 二、基本要求 三、标准、规范 四、工程实践 五、日常管理 六、结束语2按照“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的发展理念，要求危化品企业建立有效的事故防范机制，以提高对事故的应急处理能力。近几年，全社会吸取了几起石化企业火灾爆炸事故的惨痛教训，逐步认识到事故防控措施的重要性。针对石化企业建设生产特点，业内人士曾提出“三级防控”或“四级防控”的概念。目前，在中石油内部，普遍接受“三级防控”这一提法。原石油库设计规范GB50074-2002 第4.0.1条，石油库库址选择应符合城镇规划、环境保护和防火安全要求，且交通方便。 第5.0.4

2、条，当油罐区地面标高高于邻近居民点、工业企业或铁路线时，必须采取加固防火堤等防止库内油品外流的安全防护措施。一、三级防控由来332005年，发生吉林石化“11.13”火灾爆炸事故，污水流入松花江造成严重环境污染事件。国家安全生产监督管理总局、国家环境保护总局联合发文关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知【安监总危化200610号】，要求各类化工企业充分考虑事故状态下“清净下水”的收集、处置措施，配套建设事故池或事故缓冲池。2006年，中国石油天然气股份有限公司制定下发炼化企业防止水体环境污染技术要点，首次提出“三级防控” 。2009年，中国石油天然气集团公司制定下发事故状态下水

3、体污染的预防与控制技术要求Q/SY1190-2009，将“三级防控”体系纳入行业标准中。一级：罐组防火堤与围堰；二级：污水或雨水排放系统、防漫流与导流设施与中间事故缓冲设施；三级：围墙、末端事故缓冲池等。一、三级防控由来44目 录 一、三级防控由来 二、基本要求 三、标准、规范 四、工程实践 五、日常管理 六、结束语5国家 1、环境保护法 2015年1月1日起施行 第四十七条 各级人民政府与其有关部门和企业事业单位，应当依照中华人民共和国突发事件应对法的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。 企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主

4、管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，与时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。 第六十九条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二、基本要求66国家 2、安全生产法 2014年12月1日起施行 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 第四十一条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以与事故应急措施。 第七十九条 生产

5、经营单位应当依照法律、行政法规的规定制定本单位生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。 二、基本要求77国家 3、国家安全生产监督管理总局、国家环境保护总局关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知【安监总危化200610号】 3.1 立即完善事故状态下防范环境污染的措施 各类化工生产企业要组织专业人员对本企业防范可能发生的危险化学品事故污染环境的措施进行“会诊”。“会诊”的主要内容包括： （一）事故应急预案和环境应急预案是否科学合理，是否具有针对性可操作性。 （三）是否有事故状态下防止“清净下水”引发环境污染的设施和措施。已经有事故状态下“清净下水”收集、处置设施和措施的，要评

6、估其是否科学有效，适应应急需要。 二、基本要求88国家 3、国家安全生产监督管理总局、国家环境保护总局关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知【安监总危化200610号】 3.2 对已经开工建设的化工项目，要对设计方案中安全与环保措施进行专项再审查。审查的重点之一是项目设计方案是否有事故池或缓冲池等事故状态下“清净下水”的收集、处置措施。没有收集、处置措施的，都要补充设计予以完善，与工程主体设施一并建设和验收。 3.3 对未开工建设的化工项目，设计方案都要充分考虑事故状态下“清净下水”的收集、处置措施，处理不合格不得排放。二、基本要求99国家 4、国家安全监管总局关于进一步加强化

7、学品罐区安全管理的通知 安监总管三201468号 （六）进一步强化化学品罐区源头管控。对未经正规设计的储罐区进行设计复核，按照有关标准规范，完善设备设施。可燃液体储罐要按单罐单堤的要求设置防火堤或防火隔堤。涉与重点监管危险化学品的罐区要定期进行危险与可操作性分析二、基本要求1010国家 5、国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见 安委办200826号 1.合理规划产业安全发展布局。按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定化工集中区域或化工园区，明确产业定位，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。从2010年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划

8、的专门区域内建设，负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区，逐步推动现有化工企业进区入园。 10.提高事故应急能力。危险化学品从业单位要按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍，提高应急处置能力。，二、基本要求1111集团公司 1、早在2006年，股份公司制定了炼化企业防止水体环境污染技术要点。利用装置围堰、罐区防火堤、雨排系统和事故池、拦污坝等设施形成三级防控体系，目的是防止生产过程和突发性事故产生的污染物进入企业外的江、

9、河、湖、海等水体，造成水体环境污染事故。 2、至2009年，集团公司制定了事故状态下水体污染的预防与控制技术要求Q/SY1190-2009。该标准适用于集团公司所属石油化工企业和销售企业石油库的水体污染预防与控制，而实际上该标准对销售企业石油库针对性不强，可实施性较差。 3、集团公司安全环保部组织相关单位对Q/SY1190-2009进行修订，将“石油库与石油储备库事故状态下水体污染的预防与控制技术要求”单独成章编写，形成事故状态下水体污染的预防与控制技术要求Q/SY1190-2013。 二、基本要求1212目 录 一、三级防控由来 二、基本要求 三、标准、规范 四、工程实践 五、日常管理 六、

10、结束语13 加油加气站防控技术要点汽车加油加气站设计与施工规范GB 5015620121、不选择在地势较高处建站。2、加油站围墙具有拦阻能力。4.0.1 加油加气站的站址选择，应符合城乡规划、环境保护和防火安全的要求，并应选在交通便利的地方。5.0.12 加油加气站的工艺设备与站外建（构）筑物之间，宜设置高度不低于2.5m的不燃烧体实体围墙。三、标准、规范14 加油加气站防控技术要点汽车加油加气站设计与施工规范GB 5015620121、油罐位置地基牢固，不发生塌方、漂浮现象。6.1.1 除撬装式加油装置所配置的防火防爆油罐外，加油站的汽油罐和柴油罐应埋地敷设，严禁设在室内或地下室内。6.3.

11、13 加油站内的工艺管道除必须露出地面的以外，均应埋地敷设。当采用管沟敷设时，管沟必须用中性沙子或细土填满、填实。6.4.6 撬装式加油装置四周应设防护围堰或漏油收集池，防护围堰内或漏油收集池的有效容量不应小于储罐总容量的50%。防护围堰或漏油收集池应采用不燃烧实体材料建造，且不应渗漏。三、标准、规范15 加油加气站防控技术要点汽车加油加气站设计与施工规范GB 5015620121、汽车卸油时防止管线断裂，发生大量漏油事故。2、汽车卸油时，防止油罐溢油。3、潜油泵加油时，防止工艺管道出现漏油事故。4、汽车加油时，防止误操作出现溢油事故。6.5.1 加油站应按国家有关环境保护标准或政府有关环境保

12、护法规、法令的要求，采取防止油品渗漏的措施。如单层油罐设置防渗罐池，采用双层油罐，埋地加油管道采用双层管道。7.1.6 地上LPG储罐罐组四周应设置高度为1m的防护堤，防护堤内堤脚线至罐壁净距不应小于2m。三、标准、规范16 加油加气站防控技术要点汽车加油加气站设计与施工规范GB 5015620121、保持水封井的正常工作状态。2、配备必要的灭火器材、沙、毡等。3、对出入口、雨排系统封堵。10.3.2 加油加气站的排水应符合下列规定： 1 站内地面雨水可散流排出站外。当雨水由明沟排出站外时，应在围墙内设置水封装置。 2 加油站、LPG加气站或加油与LPG加气站合建站排出建筑物或围墙的污水，在建

13、筑物墙外或围墙内应分别设水封井（独立的生活污水除外）。 5 加油站、LPG加气站，不应采用暗沟排水。三、标准、规范17 储油库事故状态下水体污染的预防与控制要求Q/SY 11902013石油库设计规范GB 5007420146.1.1 石油库与石油储备库宜选择在化工园区内建设，与周边企业共同形成事故防控体系。4.0.1 石油库的库址选择应根据建设规模、地域环境、油库各区的功能与作业性质、重要程度，以与可能与邻近的建构筑物、设施之间的相互影响等，综合考虑库址的具体位置，并应符合城镇规划、环境保护、防火安全和职业卫生的要求，且交通运输应方便。三、标准、规范18 储油库事故状态下水体污染的预防与控制

14、要求Q/SY 11902013石油库设计规范GB 5007420146.1.2 水环境敏感程度较高与以上的石油库与石油储备库，应建立完善的水体污染事故三级预防与控制体系。其它地区石油库与石油储备库应根据环境地域特点建立有效的事故防控体系。1、无三级防控说明。2、没有区别对待环境敏感程度不同的油库而建立防控体系。6.1.3 石油库事故预防与控制设施应结合当地水文地质条件与储存物料特性，按审批要求或相关规范采取防渗措施。无相关说明 三、标准、规范19 储油库事故状态下水体污染的预防与控制要求Q/SY 11902013石油库设计规范GB 5007420146.2.1 石油库与石油储备库事故预防与控制

15、设施主要包括油罐区防火堤、围堰、必要的中间事故缓冲设施、雨排水切断系统、防漫流与导流设施、围墙、末端事故缓冲设施等。13.4.1 库区内应设置漏油与事故污水收集系统。收集系统可由罐组防火堤、罐组周围路堤式消防道路与防火堤之间的低洼地带、雨水收集系统、漏油与事故污水收集池组成。三、标准、规范20 储油库事故状态下水体污染的预防与控制要求Q/SY 11902013石油库设计规范GB 500742014预防与控制体系进行了详细的划分未对预防与控制体系进行划分6.2.2 一级预防与控制体系包括罐组防火堤、油泵区、阀组区和工艺设备区围堰与其配套设施等。6.2.3 二级预防与控制体系包括雨排水切断系统、防

16、漫流与导流设施、必要的中间事故缓冲设施等。6.2.4 三级预防与控制体系包括围墙、末端事故缓冲设施与其配套设施等。三、标准、规范21 储油库事故状态下水体污染的预防与控制要求Q/SY 11902013石油库设计规范GB 5007420146.3.1.2 罐组防火堤内地坪标高宜低于堤外消防道路路面或地面。5.2.6 储罐组周边的消防车道路面标高，宜高于防火堤外侧地面的设计标高0.5m与以上。6.3.1.4 罐组防火堤外应设便于操作的切换阀门，实现清污分流，正常情况下阀门均处于关闭状态。13.2.1 石油库的含油与不含油污水，应采用分流制排放。含油污水应采用管道排放。未被易燃和可燃液体污染的地面雨

17、水和生产废水可采用明沟排放，并宜在石油库围墙处集中设置排放口。13.2.2 储罐区防火堤内的含油污水管道引出防火堤时，应在堤外采取防止泄露的易燃和可燃液体流出罐区的切断措施。三、标准、规范22 储油库事故状态下水体污染的预防与控制要求Q/SY 11902013石油库设计规范GB 5007420146.4.1 当围堰、罐组围堤不能控制事故液时，可利用污水系统或雨水系统、防漫流与导流设施、中间事故缓冲设施等将事故液封堵在库区内。 6.5.1 地上储罐组应设防火堤。防火堤内的有效容量，不应小于罐组内一个最大储罐的容量。 6.4.2 中间事故缓冲设施6.4.2.1 当罐区防火堤内有效容量小于罐组内一次

18、事故液量时，应设置中间事故缓冲设施用于收集剩余部分事故液量。6.4.2.2 油罐组中间事故缓冲设施容积按附录A确定。 13.4.2 一、二、三、四级石油库的漏油与事故污水收集池容量，分别不应小于1000 m3、750 m3、500 m3、300m3；五级石油库可不设漏油与事故污水收集池。6.4.3.1 油罐组周边的道路路面标高宜高于防火堤外侧地面的设计标高0.5m与以上。5.2.6 储罐组周边的消防车道路面标高，宜高于防火堤外侧地面的设计标高0.5m与以上。位于地势较高处的消防车道路堤高度可适当降低，但不宜小于0.3m。三、标准、规范23 储油库事故状态下水体污染的预防与控制要求Q/SY 11

19、902013石油库设计规范GB 5007420146.4.3.2 当库区采用阶梯式布置时，阶梯间应设有事故液防漫流设施。5.1.4 油罐应集中布置。当储罐区地面高于邻近居民点、工业企业或铁路线时，应加强防止事故状态下库内易燃和可燃液体外流的安全防护措施。6.4.3.3 道路进出口应采取防止事故液漫流的措施。无相关说明。三、标准、规范24 储油库事故状态下水体污染的预防与控制要求Q/SY 11902013石油库设计规范GB 5007420146.5.1 围墙5.3.3 石油库的围墙设置应符合下列规定：6.5.1.1 石油库与石油储备库应设高度不低于2.5m的不燃烧材料的实体围墙，围墙下部0.5m

20、高度范围内不应留有孔洞（集中排水口除外），并满足事故液防控要求。 1 石油库四周应设高度不低于2.5m的实体围墙。企业附属石油库与本企业毗邻一侧的围墙高度可不低于1.8m。 5 围墙不得采用燃烧材料建造。围墙实体部分的下部不应留有孔洞（集中排水口除外）。 6.5.1.2 辅助生产管理区与工艺作业区之间，应设不燃烧材料建造的围墙，围墙下部0.5m高度范围内应为无孔洞的实体墙。 4 行政管理区与储罐区、易燃和可燃液体装卸区之间应设围墙。当采用非实体围墙时，围墙下部0.5m高度以下范围内应为实体墙。三、标准、规范25 储油库事故状态下水体污染的预防与控制要求Q/SY 11902013石油库设计规范

21、GB 5007420146.5.2 末端事故缓冲设施6.5.2.1 宜结合一、二级预防与控制体系，增设事故液提升设施，并按系统输送能力选用适当流量的提升设备。6.5.2.2 当库区周边有可依托的事故缓冲设施，且缓冲设施容积满足5.4.2.1要求时，可不单独建末端事故缓冲设施，但应确保事故状态时事故液能顺利转移至事故缓冲设施。6.5.2.4 末端事故缓冲设施应采取隔油措施。6.5.2.5 末端事故缓冲设施应根据实际情况采取防渗、防腐、防冻、防洪、抗浮、抗震等措施，并符合当地环保要求。6.5.2.6 当通过工艺管道转移事故液时，应在工艺管道上预留临时接口。无相关说明三、标准、规范26 储油库事故状

22、态下水体污染的预防与控制要求Q/SY 11902013石油库设计规范GB 5007420146.5.2 末端事故缓冲设施6.5.2.3 末端事故缓冲设施容积按附录A确定，水环境敏感程度较高与以上地区，其有效容积除满足式B.1计算结果外，还应不小于一次最大设计消防水用量。13.4.2 一、二、三、四级石油库的漏油与事故污水收集池容量，分别不应小于1000 m3、750 m3、500 m3、300m3；五级石油库可不设漏油与事故污水收集池。漏油与事故污水收集池宜布置在库区地势较低处。漏油与是个污水收集池应采取隔油措施。三、标准、规范27 储油库事故状态下水体污染的预防与控制要求Q/SY 11902

23、013 Q/SY 2012-106石油库设计规范GB 50074 20147.3 码头装卸区7.3.1 码头作业面产生的污水应由作业船舶回收入舱或输送至库区污水接收设施。7.3.2 应配备围油栏、吸油毡等防控物资，并具备污油回收能力。7.3.3 在码头水域和陆域连接处，工艺管道上应设紧急切断阀。7.3.4 引桥上工艺管道应采取密闭排空措施，排空口应加封堵，防止对水域的污染。7.3.5 码头前沿护轮坎宜全部进行封闭；对已有的护轮坎中的泄水孔，应在风险事故状态下能与时封堵。8.3.7 装卸甲B、乙、丙A类液体和 、级毒性液体的船舶应采用密闭接口形式。8.3.8 停靠需要排放压舱水或洗舱水船舶的码头

24、，应设置接收压舱水或洗舱水的设施。8.3.10 在易燃和可燃液体管道位于岸边的适当位置，应设用于紧急状况下的切断阀。三、标准、规范28 储油库事故状态下水体污染的预防与控制要求Q/SY 11902013 Q/SY 2012-106石油库设计规范GB 5007420147.4 铁路装卸区7.4.1 应设事故液收集、排放系统，用于收集铁路装卸区产生的事故液。7.4.2 铁路装卸区宜采用整体道床。7.4.3 铁路装卸区事故缓冲设施容积按附录B确定。无相关说明三、标准、规范29 储油库事故状态下水体污染的预防与控制要求Q/SY 11902013 Q/SY 2012-106石油库设计规范GB 50074

25、20147.5 公路装卸区7.5.1 应设事故液收集、排放系统，用于收集公路装卸区产生的事故液。7.5.2 在装卸设施周围宜设截污沟。7.5.3 装卸区竖向低点区域应设置汇水沟，做到清污分流。7.5.4 汽车装卸区事故缓冲设施容积按附录B确定。无相关说明三、标准、规范30 储油库事故状态下水体污染的预防与控制要求 Q/SY 11902013石油库设计规范GB 5007420147.6 工艺管道7.6.1 工艺管道应根据区域环境特点，有针对性地采取导流、截污等措施。7.6.2 在工艺管道适当位置，宜设置临时接口用于应急事故处理。9.2 库外管道9.2.1 库外管道宜沿库外道路敷设。库外工艺管道不

26、应穿过村庄、居民区、公共设施，并远离人员集中的建筑物和明火实施。9.2.2 库外管道应避开滑坡、崩塌、沉陷、泥石流等不良的工程地质区。9.2.5 易燃、客人、有毒液体库外管道沿江、河、湖海敷设时，应有预防管道泄漏污染水域的措施。9.2.8 埋地敷设的库外管道不宜与市政管道、暗沟（渠）交叉或相邻布置。9.2.11 库外管道应在进出储罐区和库外装卸区的便于操作处设置截断阀门。三、标准、规范31 储油库事故状态下水体污染的预防与控制要求Q/SY 11902013 Q/SY 2012-106石油库设计规范GB 5007420147.7 检查井、阀门井、水封井、事故液转移 7.7.4 管线上的事故切换阀

27、宜在地面操作，应设远程控制、手动双用阀，并应保证事故状态下可操作。7.7.6 事故液转移设备应保证在事故状态下连续正常运行。13.2.4 石油库通向库外的排水管道和明沟，应在石油库围墙里侧设置水封井和截断装置 。 三、标准、规范32目 录 一、三级防控由来 二、基本要求 三、标准、规范 四、工程实践 五、日常管理 六、结束语3334炼厂配套库，建设中间事故缓冲池，末端事故池依托炼厂设施综合办公楼营业控制室中间事故缓冲池管道首站、油泵棚6车位汽车装车泡沫站（2）四、工程实践油罐区地坪下沉一级防控二级防控三级防控炼厂事故池3435水路油库 消防、变配电综合办公楼营业控制室事故池管道分输站4车位汽车

28、装车化验、维修、库房5000DWT泊位四、工程实践一级防控二级防控三级防控雨排水系统35平地库管道分输站24车位双侧铁路栈桥消防综合办公楼营业控制室自动化工程化验、维修、库房事故池8车位汽车装车供配电与通信36四、工程实践一级防控二级防控三级防控雨排水系统3637山区油库管道分输站消防、变配电营业控制室化验、维修、库房事故池综合办公楼4车位汽车装车四、工程实践罐区地坪下沉道路兼防火堤3738早期设计的山区库 3000m3X25000m3X42000m3X224车位双侧铁路栈桥+防雨（晒）棚消防、变配电综合办公楼营业控制室污水处理6车位汽车装车四、工程实践38393000m3X25000m3X42000m3X2营业控制室四、工程实践近期设计的山区库 雨水缓冲池管道站事故水池综合办公楼汽车装车棚停车场消防、变配电罐区地坪下沉消防道路兼防