3于疾病预防控制“强基工程”自查报

1、PAGE PAGE 11以“强基工程”为重点，全全面加强疾控控能力建设张湾区卫生局2011年，我我区以邓小平平理论、“三个代表”重要思想和和科学发展观观为指导，全全面贯彻“预防为主”的卫生工作作方针，以深深化医药卫生生体制改革为为着力点，以以全面推行公公共卫生服务务均等化为切切入点，科学学制定疾控工工作“十二五”发展规划，坚坚持“保基本、强强基层、建机机制、重预防防”的强基工程程总体要求，结合张湾区实际，以疾控体系规范化建设和疾控机构能力达标为重点，认真落实2011年十堰市疾病预防控制“强基工程”实施方案，进一步健全疾控工作机制，加强疾控机构建设，提升疾控工作能力，推进公共卫生服务均等化，有效

2、促进了各项公共卫生服务工作任务的完成。一、以绩效考核核为抓手，全全面加强疾控控工作规范化化建设疾控绩效考核工工作是及时发发现疾病预防防控制工作领领域中影响绩绩效的因素和和问题，对公公共卫生服务务均等化进行行考核评估，促进疾病预防控制工作规范、全面、协调、可持续发展的一个重要手段。为了不断提高我区疾控机构履行指导全区基本公共卫生服务的能力，推动全区各项疾控工作制度化、规范化、科学化管理的进程，我局按照“先在区疾控中心、然后在全区参与疾控工作的机构全面推行疾控绩效考核、逐步建立完善全区疾控绩效考核机制”的思路，于2011年将绩效考核纳入常态管理，并与各单位公共卫生工作经费及人员绩效工资挂钩，有序推

3、进疾控绩效考核工作。一是根据工作需要进一步调整完善了绩效考核工作领导小组，制订了绩效考核方案，加强对推行绩效考核工作的领导，为绩效考核提供了坚强有力的组织保障和政策支持；二是全区组建了疾控绩效考核技术指导组，按照疾控绩效考核的各项指标和工作规范，指导疾控中心及辖区各单位规范开展各项疾控工作，严格按照标准进行绩效评估，为绩效考核实施提供了技术保障。通过推行基层疾控工作的管理现代化，实现从经验型管理向科学管理的转变，建立了一套行之有效的管理体制、组织机构及运行机制。目前，根据疾控机构规范化建设的要求，我区疾控中心从规范岗位设置、工作制度、工作流程、工作行为、工作目标、形象标识、文化建设、项目管理、

4、信息管理等方面着手，按照精简、高效、统一的要求，规范岗位设置，明确科室分工，明确岗位职责，将管理职能和服务要求分解到岗到人，按岗位职责要求兑现绩效工资；按照标准、实用、简明的要求，规范工作制度，建立和完善内部管理、服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究以及日常工作等方面的规章制度，并装订成册，将10余种主要的工作制度和工作流程悬挂上墙，利用多种形式向社会公开，接受社会监督，实现以制度管人管事的目标，确保群众满意；按照科学、合理、便民的要求，建立质量管理体系，明确量化标准，严格过程管理，进一步健全和完善从决策到执行以及监督检查的各项程序，规定办结时限，减少办事环节，提高办事效率，使疾控管理达到公

5、开透明、高效快捷、环环相扣，将各项疾控措施落在实处，控制疾病流行，降低突发公共卫生事件的危害；按照爱岗、守法、诚信的要求，制定岗位行为标准，规范工作行为，加强职业道德和诚信教育，增强工作的事业心和责任感，工作人员做到仪表端庄、持证上岗、挂牌服务；按照协调、统一、有序的要求，规范形象标识，设施、用品摆放整齐有序，办公标牌正确、醒目，办公区域绿化美化；通过疾控党风廉政建设和精神文明创建，规范文化建设，营造争先创优的良好氛围，提升疾控工作整体形象，区疾控中心历年被评为全区最佳文明单位和党风廉政建设先进单位；按照公共卫生服务均等化及疾控工作任务目标要求，规范项目管理，各项工作有进度安排，有督导检查，有

6、总结评估，有痕迹资料。通过建立健全公共卫生项目经费专款专用，机构运转经费保障到位，切实做到项目和财务管理规范化。二、以公共卫生生实验室创等等达标为切入入点，加强疾疾控公共卫生生服务能力建建设我区严格按照国国家颁发的疾疾病预防控制制中心建设标标准和湖湖北省疾病预预防控制机构构实验室等级级评审工作方方案，加强强区级疾控机机构公共卫生生实验室的规规范化建设和和管理力度，加加快能力建设设步伐，积极极开展公共卫卫生实验室等等级评审工作作，投入大量量资金对实验验室进行改造造升级，扩大大实验用房面面积，添置高高端实验设备备，对近三年年的两万余份份工作资料逐逐件规范归档档，确保公共共卫生实验室室基本设备达达到

7、县级装备备标准，检验验行为规范，检检测结果客观观、公正、准准确、可靠，应应急检测能力力、常规检测测能力和社会会服务能力不不断增强，全全面完成公共共卫生监测和和检测任务，先后通过了省卫生厅组织的疾控机构实验室创等达标和省技术监督部门组织的实验室计量认证复核验收。通过添置办公设备，改善办公环境，完善基础设施和实验室建设，进一步加强疾控能力建设。三、以公共卫生生服务均等化化为支撑，提升升基层医疗卫卫生单位疾病病预防控制能能力我区的基层公共共卫生网络由由区疾控中心心、4所社区区卫生服务中中心和4所乡乡镇卫生院、37所社区卫生服务中服务站和77个村卫生室组成，根据我区疾控强基工程实施方案安排，目前已完成

8、了3个社区卫生服务中心、3个乡镇卫生院、26个社区卫生服务站的公共卫生科规范化建设，疾控中心及基层防保人员的待遇全面落实，村医的补助也按照我市相关要求予以兑现，疾病预防控制的保障机制有了坚实的基础，为全面落实各项基本公共卫生服务工作构建了组织严密、结构合理、运转高效的工作平台。为了确保全面、规规范的落实好好卫生部确定定的9大项基基本公共卫生生服务工作，我局一是根据省卫生厅下发的基本公共卫生服务工作考核细则结合我区实际，制发了张湾区基本公共卫生服务工作考核细则，确保了“九大项”基本公共卫生服务均等化工作在我区城乡全面实施；二是成立了由分管局长任组长，区卫生局社区卫生服务管理科、公共卫生科、医政医

9、管科和区疾控中心相关专业人员组成的“张湾区基本公共卫生服务工作指导考核工作专班”，采取不定期地对各社区卫生服务中心站和乡镇卫生院开展基本公共卫生服务的进度和质量进行督导，半年、年中分别进行一次考核，年终根据考核结果兑现各单位的基本公共卫生服务工作补助经费；三是各社区卫生服务中心和乡镇卫生院建立了以公共卫生科人员为主的“乡级基本公共卫生服务工作指导考核工作专班”，分别按照管辖区域和“中心、卫生院管站和村卫生室”的原则，加强对各社区卫生服务站和村卫生室开展基本公共卫生服务工作的督导，基本形成了“全区以区卫生局为主、以区疾控中心为辅，各社区卫生服务中心和乡镇卫生院具体实施、各社区卫生服务站和村卫生室

10、配合协助”的基本公共卫生服务工作管理运行机制，建立了较为完善的基本公共卫生服务工作考核奖惩激励机制。2011年，全区共建立居民健康档案277447份，其中电子档案212623份；完成一类疫苗接种55050针次，扩大计划免疫9苗接种率均达到95%以上，各单位均规范开展了健康教育工作，累计发放宣传资料18万份、举办宣传专栏910期次、健康咨询活动980次、健康教育知识讲座480期次；发现并规范管理糖尿病、高血压和重性精神病人分别为4330人、14782人、351人，规范管理率分别为93.25%、93.3%、96%；全区规范管理65岁以上老人30268人，规范管理率达到96%。全面完成省市下达的各项

11、基本公共卫生服务工作。四、以开展疾控控岗位练兵比比武活动为载载体，加强疾疾控人才队伍伍建设在人才培养上，我我区着力围绕绕“培养、引进进和使用人才才”三个环节，充充实了继续教教育岗位培训训制度，紧密密结合疾控业业务工作实际际，鼓励职工工参加继续医医学教育和岗岗位培训，撰撰写科研论文文，建立奖励励机制，全方方位锻炼综合合素质，改善善人才结构，形形成各类业务务骨干、学科科带头人等不不同层次的人人才梯队。二是把疾病预预防控制管理理人才、现场场流行病学人人才、高层次次实验室检测测人才、全科科公共卫生医医师人才、精精神卫生人才才作为人才培培养重点，通通过逐级培训训、集中培训训、以及 “传、帮、带带”的方式

12、，促促使全区疾病预防控控制人才队伍伍能力显著提提升，缓解基基层人才不足足的问题。三是我区根据省省市要求制定定了“疾控岗位大大练兵、大比比武活动”方案，先后组组织了2次由由全区各医疗疗卫生单位相相关专业人员员参加的“基本公共卫卫生服务工作作培训班”，详细讲解解卫生部制定定的基本公公共卫生服务务工作规范和疾控岗位基本技能知识，参训人员达500余人次；三是积极组织安排我区的疾病预防控制骨干参加省市的相关专业培训，累计选派专业人员参加上级培训168人次；各社区卫生服务中心和乡镇卫生院分别对所管辖的社区卫生服务站和村卫生室的全体医务人员再次组织全员培训，通过不同形式、不同层次的反复培训和轮训，有效提高了

13、我区疾控队伍的基本公共卫生服务工作能力，为有效实施基本公共卫生服务均等化提供了较为坚实的技术保障。六、存在的不足足与下步打算算2011年在市市卫生局的正正确领导和市市级相关专业业公共卫生机机构的正确指指导下，我区区的“强基工程”各项内容基基本按照市、区区计划逐步顺顺利实施，取取得了阶段性性的成果，但但是由于城区区财政投入机机制、卫生管管理体制等多多方面的原因因，在某些方方面我区还存存在一定差距距：一是政府在足足额保障疾控控体系公用经经费和业务经经费方面还未未完全到位；二是驻区医疗疗机构的公共共卫生科规范范化建设工作作进展不平衡衡。“强基工程”是是卫生部为贯贯彻落实深化化医药卫生体体制改革的总总

14、体部署、确确保国家重大大疾病预防控控制项目和基基本公共卫生生服务逐步均均等化的顺利利实施的重要要举措，我区区将在今后的的工作中进一一步积极争取取市、区政府府的支持，加加大对基本公公共卫生服务务和重大公共共卫生服务项项目的投入；在市卫生局局的领导下，加加强与驻区各各医疗机构的的协调与协作作，严格按照照省、市“强基工程”实施方案的的要求，努力力抓好各项疾疾控工作，确确保高质量的的完成各项公共卫生生工作任务。二一一年八月月六日2011年度上上半年强基工工程进度自查查汇总表一、疾病预防控控制机构保障障政策落实情情况经/经/经/人情服理导编张湾区C是是是382.952.980.10.1311.31520未落实未落实是说明：1、表上上请列出市本本级与辖区所所有县(区)单位，并对对县（区）进进行分类：AA.20111年度先进市市、县，B.2011年年度创建单位位，C.待创创建单位。2、组织领导栏栏与基本公共共服务项目管管理办公室栏栏均请在相应应项填：1、是是.二、疾病预防控控制机构规范范化建设情况况应医队张湾区是11165180911910783.78802.38说明：1、表上上请列出市级级与辖区所有有县（区）单单位；2、形象识别系系统应用栏填填：1、是22、否;3、绩效考核评评分填写国家家绩效考核网网络平台根据据平台根据各各地填报