2022年建委在工程领域整治工作会讲话模板

1、第8页共8页2022年建委在工程领域整治工作会讲话模板近年来，市住房城乡建设委认真贯彻市委、市政府工作部署和要求，大力推动管理创新和体制机制创新，不断完善建设工程招标投标监管体系；创新安全质量管理方式，安全生产形势逐年好转，工程质量保持稳定；对建筑业企业和人员实施动态监管，加强合同履约监管，逐步建立诚实守信的市场环境。通过采取一系列措施，市场主体行为不断规范，建筑市场秩序逐步好转。但是，由于我市建筑市场发育尚不成熟，市场主体诚信不足，招标投标过程中违法违规行为仍然时有发生；一些建设单位和施工企业在工程建设过程中质量安全责任不落实，给工程质量、施工安全埋下了隐患。这些问题要结合本次建设领域突出问

2、题专项治理工作，认真加以解决。一、提高认识，加强领导，认真组织开展建设领域突出问题专项治理工作市区建设行政主管部门要认真贯彻落实中办文件精神和市专项治理工作领导小组的工作部署，成立专项治理工作领导小组，按照全市专项治理工作方案要求，以建设工程招标投标和质量安全管理为重点，认真组织开展好三个阶段的工作：一是对_年以来政府和国有投资工程进行全面排查，查找在工程招标投标、质量安全管理等方面存在的问题；二是制定整改方案，采取切实措施，认真加以解决；三是总结专项治理工作中的做法和经验，进一步完善各项管理制度，建立健全长效机制。总的目标是力争用两年左右的时间，进一步规范招标投标活动，加强工程建设质量安全管

3、理，建立公开、平等、竞争有序的市场秩序，全面提高建筑市场监管和服务水平。二、加强建设工程招标投标监管，建立公平公正的建筑市场秩序重点加强政府和国有投资工程招标投标监管，强化内、外部监督，会同发改、监察等部门建立业主内控机制，落实业主责任；并与纪检监察、司法等部门建立联动监督体系，聘请特约监督员，加强社会监督，进一步规范招投标行为：一是完善资格审查方式，推行资格后审，加强招标文件备案监督，防止招标条件设定不公正、排斥潜在投标人；二是完善开标、评标监控和专家随机抽取系统，对评标专家实行动态管理，推行评标专家承诺和后评估制度，对专家违规行为依法严肃查处；三是制定招标代理机构执法手册，加强动态监管，防

4、止串标或虚假招标；四是推行计算机辅助评标，减少评标过程中人为因素的干扰，保证评审结果的客观公正；五是发挥信用信息的制约作用，公示投标企业违法行为记录，有效规范企业投标行为。三、进一步加强工程建设过程中的监管，确保工程质量和施工安全一是建立企业质量安全管理内部责任约束机制。质量安全是工程建设的核心和生命线。要督促各参建单位牢固树立首都质量意识和责任意识，严格落实各项标准规范和管理制度，完善质量安全保证体系。进一步明确参建各方责任，建设单位是质量安全管理第一责任人，要严格遵守有关法律法规和技术标准，督促施工单位严格落实质量安全管理责任，加强对施工全过程监管；施工单位是质量安全管理直接责任人，要建立

5、完善的质量安全保证体系，细化管理措施，科学组织施工。同时要推行职责明确、规范运作的劳务管理模式，禁止转包和违法分包工程，坚决制止“一流队伍中标、二流队伍进场、三流队伍施工”，严防质量安全事故。二是加强对工程监理和质量检测的管理。工程监理是保证工程质量安全的重要环节，要充分发挥监理机构的专业监督作用，严格按要求配备监理人员，落实旁站监理制度，监督施工企业落实质量安全保证体系，加强对关键部位、关键工序的监督，保证工程建设质量安全。要对监理企业和监理人员实施动态监管，完善信用管理体系，提高监理质量和水平。进一步强化工程质量检测管理，严格落实_%见证试验检测管理制度，加强对检测过程的监督管理，严肃查处

6、违法违规检测行为，保证检测数据的真实性。三是强化住宅工程质量管理。要进一步加大住宅工程质量管理，特别是要贯彻政策性住房建设技术导则，对政策性住房工程质量进行严格监控，督促参建单位履行质量责任，加强过程管理，并做好后期管理服务工作。要定期组织专项监督执法检查，坚决查处工程质量违法违规行为，并与市场准入、企业资质和人员资格管理挂钩，将执法检查情况向全市进行通报。四是落实质量安全监督管理体系。要进一步落实质量安全网格化管理和安全生产协管体系，加大执法检查力度和频次，深入开展深基坑、大型起重机械设备、模板支撑体系等专项治理，督促各建设、施工、监理企业排查消除质量安全隐患，严防重大事故发生。一方面要建立

7、工程质量倒查机制，对于发现的工程施工质量安全问题和违法行为，依法倒查责任，对构成犯罪的，移送有关部门追究法律责任。另一方面要通过规范市场秩序来保证质量安全，加强市场综合执法，严厉打击企业无证施工、人员无证上岗等违法违规行为。特别是对发生质量安全生产事故或存在重大质量安全隐患的企业，要依法追究责任，直至清出建筑市场。四、巩固专项治理成果，建立健全建筑市场监管和服务长效机制要认真总结专项治理工作做法和经验，巩固成果，不断推动管理创新和体制机制创新，从源头上预防和治理工程建设领域的突出问题，促进建筑市场健康发展。一是建立完善的市场准入清出制度。严格执行工程建设法定程序，落实安全生产一票否决制度。全面

8、推行企业资质和人员资格动态监管，根据企业市场信用信息进行综合评价。二是构筑建设工程招投标立体廉政监督体系。积极搭建招投标信用信息系统、一站式办公、计算机辅助评标和合同履约监管“四大平台”，形成立体监督网络，保证招投标过程公平公正。三是构建合同履约监管体系。从合同订立到合同履约过程实施跟踪管理，将合同履约记录作为市场准入和清出的重要依据。四是健全建筑市场综合执法体系。整合执法资源，建立全市建设系统执法信息平台，加强基层执法队伍建设，市区两级建设部门执法联动，形成监管合力，提高执法效率。建立违法违规企业定期公示和处罚机制，实行执法月报制度和定期曝光制度，采取约谈告诫、停止招投标、取消资质直至清出建

9、筑市场等措施，规范市场主体行为，维护市场秩序。2022年建委在工程领域整治工作会讲话模板（二）明确目标任务狠抓责任落实圆满完成城市生活垃圾处置费征收与_市卫生城市创建工作各位领导、同志们：刚才，_常务副县长对开征城市生活垃圾处置费和创建_市卫生城市工作作了全面部署。我委作为城市环境卫生工作的主管部门，将按照县委县府的统一部署，积极与各镇政府、各部门、社区、单位协调配合，明确职责，狠抓落实，顺利实现垃圾处置费的全面开征和“创卫”工作的全面推进。一、狠抓责任落实，全面完成城市垃圾处置费征收工作任务为提高城市生活垃圾处理质量，弥补垃圾处理设施投资运营资金不足的问题，实现垃圾处置的减量化、资源化、无害

10、化，促进城市环卫产业的良性发展。按照“谁污染谁付费”的原则，县政府第_次常务会议于_年_月_日审议通过开县贯彻执行_市城市生活垃圾处置费征收管理办法实施细则，明确从_年_月_日起在全县开征城市生活垃圾处置费，由县建委作为垃圾处置费征收主体单位。在此，我代表建委作出承诺：一定严格按照实施细则的要求，做到“五个到位”，确保城市垃圾处置费依法征收，足额征收，应收尽收。(一)_领导到位为有效开展垃圾处置费的征收管理工作，按照渝府令_号的相关规定，_年_月我委成立了城市生活垃圾处置费征收工作办公室，设在建委城市管理科，具体负责征收工作的_领导、宣传发动与综合协调等工作。办公室下设五个小组：核费组、宣传组

11、、资料组、征收组与培训组。其中核费组负责城市人口户数、单位在册职工数，以及各类经营网点面积的核实工作；宣传组主要负责渝府令_号的宣传工作；资料组负责各类资料收集、印发、实施细则方案草拟；征收组负责整个征收方案的落实；培训组负责对征收工作人员进行业务知识培训。确保了征收工作的人、财、物、责的全面落实。(二)宣传发动到位垃圾处置费的征收工作涉及到千家万户及各社会单位的切身利益，事关改革、发展、稳定大局。因此从渝府令_号出台之日起，我委就积极策划宣传工作，力求做到家喻户晓，人人皆知。现已初步完成城市垃圾处置费核费工作、开县垃圾处置费征收实施细则，印发宣传资料_万余份，办理收费工作证件。下一步我委将利

12、用报纸、电视、广播、专栏，针对实际操作中可能出现的问题，对垃圾处置费与物管清洁费的区别、垃圾处置费的用途、低收入家庭申请免交、委托代收解释和不缴纳处置费惩处等问题进行深入细致宣传，使征收处置费得到人民群众的理解与支持。(三)政策落实到位城市生活垃圾处置费是一项行政事业性收费，因此，在征费的具体过程中，我委将严格按照渝府_号、渝价(_)_号和开县垃圾处置费征收实施细则的规定，进一步摸清缴费对象，做到垃圾处置费不重收、多收、少收、漏收；进一步完善征费方式，对县城区及镇东镇居民和暂住人口的城市生活垃圾处置费委托县水务有限责任公司代收，县城区其他征费对象则委托县环境卫生管理处代收；各建制镇委托_代收；

13、进一步严格收费，对不缴纳垃圾处置费的居民和单位，要加大追缴力度，责令限期缴纳，对个人处_元的罚款，对单位处1000_元罚款。确保城市垃圾处置费征收工作落到实处。(四)费用管理到位在具体征费过程中，我委将对征收工作人员采用培训上岗制，要求每个工作人员必须熟知垃圾处置费的法规规定，必须出示收费许可证与收费工作证，必须使用财政统一票据，并接受群众监督。对所收取的垃圾处置费实行收支两线，专款专用，用于垃圾处理设施、中转站的建设运行投资、征收工作经费和环境卫生管理日常工作补助，不搞任何形式的多收、重收、滥用和_，建立起一套垃圾处置费的责任考评体系，坚决杜绝居民出了钱办不好事的情况发生。(五)服务管理到位

14、征收垃圾处置费的最终目的是改善生态环境，构建和谐社会。要充分发挥垃圾处置费在垃圾处理设施建设、垃圾处理技术改造和清扫保洁与环卫队伍建设中的补充作用，进一步加大城区主次干道的清扫、清运力度，提高城市生活垃圾的收集率、无害化处理率，改进环卫作业方式，不断提高服务质量，创造整洁、优美的城市环境。二、围绕五大工程，大力推进_市卫生城市创建工作_年，针对开县城镇管理中的薄弱环节和人民群众_的热点、难点问题，我委通过对城区摊位摊区规划、市容环境卫生整治、扬尘污染控制和城镇垃圾卫生填埋、污水排放的专项检查，使县城环境卫生整洁、市容规范美观，各镇镇容镇貌明显改善。今年，按照建委与县政府签订的市容环境卫生长效管

15、理目标责任书和创建_市卫生城市目标，我委将紧紧围绕环境清洁、环境规范、环境安全、环境改造、环境美化五大工程，着力实施以下五项重点工作。(一)加大市政、园林设施维护力度今年我委将从解决群众最迫切、城市最急需的市政园林设施着手，配套完善城市功能。一是对城区市政设施进行全面清理，及时维修街道路面、人行护栏、路灯灯饰，更换破损井盖、水篦子，疏通下水道，保障城市排水、照明设施完好运行和城市道路功能正常发挥。二是集中开展城区园林绿化修茸、亮化工作。强化修枝整形、补栽补缺和日常维护，保障园林设施功能正常运行和绿化植物长势良好，同时对花台面砖脱落、行道树树池砖破损和园林设施损毁进行全面修复。三是加快城市道路设

16、施改造、路灯建设，大力推进城市公园、游园建设，打造功能齐备城市空间。(二)强化市容环境卫生整治对城区果皮箱、垃圾桶、垃圾中转站等环卫设施要加大维护维修力度、及时更换、清洗、消毒，做好垃圾清扫、清运，水域垃圾治理的监督管理工作；同时要在垃圾清运时间、质量，清扫保洁时间、力度上做充分研究，不断优化作业体制，提高成效，做到主次干道垃圾随产随清，夜间普扫，白天保洁。具体抓好“市容整洁一条街”和“园林三创”工作；进一步规范户外广告设置和摊位摊区规范管理；进一步巩固扬尘污染整治成果。(三)搞好垃圾无害化处理与公厕卫生规范化管理一是抓好垃圾处置费的征收管理工作。二是狠抓城市主次干道清扫保洁，城市垃圾清运。三是加快新城公厕建设和旧城公厕改造，完善公厕管理制度，强化日常维护，提高管理专业水平；四是推行垃圾袋装，定点定时倾倒入池。(四)狠抓水域垃圾治理严格按照_库区水环境质量要求，做好沿河两岸垃圾清运与河流漂浮物的“打漂”工作。环卫处、清运公司分工协作，共同搞好城区水域垃圾治理工作。同时积极配合各镇，加强城镇水域管理，减少水体污染，保持水域清洁。(五)严格城管工作执法城建监察大队做到文明执法，严格执法。加大对占道经营、乱贴乱挂等违反城区容貌行为的查处力度；强力查处带泥上路行为，巩固扬尘污染整治成果，狠刹垃圾污水乱倾倒之风，着力改变城区“脏、乱、差”现状；强化