安全管理制度汇编(黔恩已完善)

1、重庆黔恩高速公路工区指挥部重庆至长长沙高速速公路支支线重庆黔江江至湖北北恩施（渝鄂界界）段工工区安全管理理制度汇汇编（试行）编制：审核：审批：中铁十三三局集团团有限公公司重庆庆黔恩高高速公路路工区指指挥部20122年3月10日序 言为切实加加强安全全管理工工作，有有效规范范安全管管理行为为，全面面落实上上级安全全工作指指令，坚坚持“以人为为本”、“安全第第一、预预防为主主”的安全全方针。强化安安全责任任落实，全面实实行安全全责任的的分级化化管理，建立健健全安全全生产责责任制，保证员员工在施施工生产产过程中中的安全全和职业业健康，积极推推进安全全生产规规范化管管理，实实现安全全生产有有序可控控，

2、确保保重庆黔黔恩高速速公路建建设安全全生产和和总体目目标的实实现。现现将指挥挥部安全全管理制制度汇编编成册，印发各各工区经理理部，请请认真遵遵照执行行。 重重庆黔恩恩高速公公路指挥挥部 二0一一二年三月十日目 录录 1. 安安全管理理制度.12. 安安全管理理人员职职责.43. 安安全设施施“三同时时”制度134. 安安全生产产经费投投入制度度1145. 安安全教育育培训制制度1156. 安安全生产产例会制制度.197. 安安全生产产检查制制度.218. 特特种作业业人员持持证上岗岗制度.249. 职职业病健健康安全全管理制制度 .2610.安安全管理理奖惩制制度.2811.领领导带班班作业制

3、制度.3012.爆爆破器材材储存与与管理制制度.3113.隐隐患排查查治理制制度.3314.重重大危险险源监控控和应急急救援制制度.3815.风风险管理理制度.44 PAGE 36指挥部安安全生产产管理制制度为认真贯贯彻公司司的质量量、环境境、职业业健康安安全的管管理方针针，积极极推进安安全生产产规范管管理，实实现安全全生产有有序可控控。根据据工区质质量/环环境/职职业健康康安全管理体体系要求求，结合合国家有有关法律律、法规规，以及及重庆黔黔恩高速速公路的的工程管管理实际际情况，特制定定本制度度。一、安全全生产管管理，坚坚持安全全第一、预防为为主的方方针。二、各各单位必必须遵守守国家和和其他有

4、有关安全全生产的的法律、法规，加强安安全生产产管理，建立、健全安安全生产产责任制制度，完完善安全全生产管管理体制制，确保保生产安安全。三、各工工区必须须建立、健全本本单位安安全生产产责任制制，分工工明确，责任到到人；及及时制定定安全生生产规章章制度和和操作规规程；保保证本单单位安全全生产投投入的有有效实施施；督促促、检查查本单位位的安全全生产工工作，及及时消除除生产安安全事故故隐患；组织制制定并实实施本单单位的生生产安全全事故应应急救援援预案；并实施施演练。四、各工工区安全全生产管管理人员员（包括括经理、主管安安全副经经理、总总工、专专职安全全员等）必须具具备与本本工程相相适应的的安全生生产知

5、识识和管理理能力。经专业业培训考考试合格格、取得得资格证证后方可可任职。五、各工工区应对对施工作作业人员员进行安安全生产产教育和和培训，确保施施工人员员具备必必要的安安全生产产知识，熟悉有有关的安安全生产产规章制制度和安安全操作作规程，掌握本本岗位的的安全操操作技能能。未经经安全生生产教育育和培训训合格的的从业人人员，不不得上岗岗作业。 六、特特殊工种种作业人人员必须须按照国国家有关关规定，经专业业安全部部门培训训，取得得特种作作业操作作资格证证书，方方可上岗岗作业。七、各工工区应严严格按照照批准的的施工图图纸和设设计要求求施工，确实做做到安全全设施与与主体工工程同时时施工；并对安安全设施施的

6、工程程质量负负责。八、各工工区应当当在有较较大危险险因素的的场地和和有关设设施、设设备上，设置明明显的安安全警示示标志，且必须须对安全全设备进进行经常常性维护护、保养养，并定定期检测测，保证证正常运运转。维维护、保保养、检检测应当当作好记记录。九、运输输、储存存、使用用危险物物品或者者处置废废弃危险险物品，必须执执行有关关法律、法规和和国家标标准或者者行业标标准，建建立专门门的安全全管理制制度，采采取可靠靠的安全全措施，接受有有关主管管部门依依法实施施的监督督管理。十、对重重大危险险源应当当登记建建档，进进行定期期检测、评估、监控，并制定定应急预预案。按按照国家家有关规规定将本本单位重重大危险

7、险源及有有关安全全措施、应急措措施报指指挥部安安全质量量管理部部备案。十一、各各工区应当当教育和和督促施施工人员员严格执执行本单单位的安安全生产产规章制制度和安安全操作作规程；并向施施工人员员如实告告知作业业场所和和工作岗岗位存在在的危险险因素、防范措措施以及及事故应应急措施施。十二、各各工区必须须为施工工作业人人员提供供符合国国家标准准或者行行业标准准的劳动动防护用用品，并并监督、指导施施工作业业人员按按照规范范要求正正确佩戴戴、使用用。十三、安安全生产产管理人人员应当当根据本本单位的的生产特特点，对对安全生生产状况况进行经经常性检检查；对对检查中中发现的的安全问问题，应应当立即即处理。如不

8、能能及时处处理的，应当及及时上报报单位有有关负责责人处理理。十四、各各工区不得得将工程程发包给给不具备备安全生生产条件件或者没没有相应应资质的的单位或或者个人人。工区区应与承承包单位位签订专专门的安安全生产产责任书书，明确确安全责责任及相相应的奖奖惩措施施。十五、各各工区必须须依法参参加工伤伤社会保保险，为为从业人人员缴纳纳保险费费。十六、工工区对负负有安全全生产监监督管理理职责的的部门的的监督检检查人员员依法履履行监督督检查职职责，应应当予以以配合，不得拒拒绝、阻阻挠。安全生生产监督督检查人人员应当当忠于职职守，坚坚持原则则，秉公公执法。十七、任任何单位位或者个个人对事事故隐患患或者安安全生

9、产产违法行行为，均均有权向向负有安安全生产产监督管管理职责责的部门门报告或或者举报报。十八、严严格安全全奖惩制制度，违违法的进进行严惩惩，对安安全工作作取得成成绩的单单位和个个人给予予表扬和和奖励。指挥部安安全管理理人员职职责一、指挥挥长1、指挥挥长为安安全生产产第一责责任人, 负责责安全生生产管理理,承担担工区安全全生产主主要领导导责任。2、认真真贯彻执执行国家家和地方方有关安安全生产产的方针针政策、法律、法规，根据公公司的要要求，结结合本工工程的施施工特点点，研究究制订工工区安全全生产管管理方针针和目标标，建立立健全指指挥部安安全生产产管理体体系，落落实安全全生产责责任制并并组织实实施。3

10、、组织织召开安安全工作作会议，听取安安全生产产管理工工作汇报报，保障障安全生生产的投投资计划划，检查查监督执执行情况况。4、组织织制定并并实施指指挥部的的生产安安全事故故应急救救援预案案，检查查监督各各工区经理理部的安安全生产产管理机机构，配配齐安全全生产管管理人员员。5、主持持或委托托主管安安全生产产副总经经理主持持召开安安全例会会，听取取意见和和建议，研究解解决安全全生产中中的问题题。6、组织织或指派派分管领领导对事事故的调调查分析析，提出出对重大大事故责责任单位位领导人人的处理理意见，按规定定向上级级组织报报告生产产安全事事故。二、分管管安全生生产的副副指挥长长1、分管管本项目目安全生生

11、产工作作，对安安全生产产管理承承担直接接领导责责任。2、组织织制订指指挥部安安全生产产管理规规章制度度，建立立健全指指挥部安安全生产产管理网网络并组组织实施施。3、组织织制定本本工区安全全生产工工作计划划，领导导和组织织安全生生产日常常工作。4、组织织开展安安全生产产大检查查，协助助指挥长长抓好指挥挥部的安安全生产产教育和和安全培培训工作作，认真真组织落落实施工工安全管管理规定定和安全全措施。5、组织织制定并并实施指指挥部的的生产安安全事故故应急救救援预案案，组织织开展事事故应急急救援演演练。6、负责责安全生生产管理理委员会会的日常常工作，主持召召开安全全生产例例会，听听取工作作意见和和建议，

12、研究解解决安全全生产管管理中存存在的问问题,并并认真组组织整改改落实。7、按事事故处理理权限和和“四不放放过”原则，组织对对事故进进行调查查分析，提出对对重大事事故责任任单位领领导人的的处理意意见。三、总工工程师1、组织织制定指指挥部安安全技术术规章制制度，并并检查监监督执行行。2、全面面负责本本工区生产产安全技技术管理理工作，对生产产安全技技术管理理承担领领导责任任。3、组织织制定或或审批重重大施工工组织设设计、施施工方案案和安全全技术保保障措施施，参与与制定指指挥部的的生产安安全事故故应急救救援预案案。4、组织织制定或或指导各各工区编制制新技术术、新工工艺、新新设备、新材料料使用的的安全防

13、防护措施施及安全全培训计计划，并并监督执执行。5、组织织定期或或不定期期检查各各工区安全全技术措措施的实实施情况况，消除除施工安安全技术术方面的的事故隐隐患。6、参加加事故的的调查分分析和处处理，从从技术上上分析事事故原因因，提出出防范措措施和意意见。四、各工工区经理理安全管管理职责责1、认真真执行指指挥部和和上级有有关安全全生产的的规定以以及安全全生产制制度，工工区经理理是本工工区安全全生产的的第一责责任人。2、组织织制定实实施性安安全生产产措施，特别是是对火工工品的采采购、运运输、贮贮存、发发放、回回收、爆爆破等各各环节均均应制定定安全保保证防范范措施。明确工工区经理理部各管管理人员员安全

14、生生产职责责，按工工种向作作业人员员发放安安全操作作规程。3、组织织对施工工作业人人员安全全教育培培训，确确保施工工作业人人员掌握握安全施施工操作作要领后后上岗。4、在组组织实施施施工方方案的同同时，落落实安全全技术措措施，负负责安全全技术交交底、安安全设备备、设施施的安全全生产制制度的落落实。5、确保保施工的的安全投投入，配配备专职职安全管管理人员员，完善善安全生生产及消消防设施施，确保保相关从从业人员员劳动保保护用品品按标准准发放和和正确使使用。6、定期期组织本本工区全全生产检检查，认认真接受受指挥部部和上级级的检查查指导，对检查查提出的的问题立立即进行行整改，及时消消除事故故隐患。7、严

15、格格执行事事故报告告、处理理规定，按规定定时间上上报所发发生的事事故，参参加事故故的调查查处理。8、组织织制定本本工区的的生产安安全事故故应急救救援预案案，组织织开展事事故应急急救援演演练，发发生事故故时立即即启动应应急救援援预案。七、 工工区安全全总监或或安全副副经理职职责1、工区区安全总监监或安全全副经理理在工区经理理的领导导下，协协助开展展安全生生产工作作。在业业务上接接受指挥挥部业务务部门的的具体指指导。2、协助助工区经理理制定、审查、修订安安全生产产规章制制度，并并督促全全体员工工严格执执行。3、经常常向员工工进行安安全知识识教育，组织开开展各种种安全活活动和安安全技术术知识的的考试

16、，积极推推广安全全生产的的先进经经验，主主动提出出有利于于安全生生产的意意见和建建议。4、协助助工区经理理组织安安全检查查，针对对查出的的问题，提出有有效的解解决措施施，并及及时实施施。5、参加加工区的事事故调查查，并对对事故发发生的原原因、防防范措施施以及事事故的责责任者提提出处理理建议，写出事事故书面面报告，并及时时上报。6、经常常深入施施工现场场进行检检查，对对于违章章作业及及时进行行制止，遇到不不听劝阻阻者，有有权停止止其工作作，并立立即报告告施工负负责人。7、检查查督促员员工合理理使用劳劳动保护护用品，积极协协助工区区经理改改善职工工劳动条条件，做做好防尘尘、防毒毒、防职职业病等等工

17、作。8、承担担因工作作失职或或对违章章行为不不予制止止而导致致事故发发生的责责任。七、工区区施工队队、工班班（组）长安全全职责1、贯彻彻执行上上级下达达的安全全生产措措施，对对所用设设备机具具和安全全设施负负责检查查，保持持施工作作业现场场整洁，材料摆摆放有序序，做到到安全生生产，文文明施工工。2、坚持持每天上上下班安安全点名名制度，提出安安全注意意事项，教育工工人严格格遵守劳劳动纪律律，严格格执行安安全技术术操作规规程。认认真做好好工前安安全交底底工作，落实各各项安全全措施。3、发挥挥安全员员的作用用，支持持其开展展安全活活动，听听取其意意见，保保证施工工生产的的安全。4、对不不具备安安全生

18、产产条件的的工作工工区有权权拒绝施施工，对对违章指指挥有权权抵制。5、经常常开展安安全教育育活动，进行安安全生产产检查，发现违违章现象象立即纠纠正、制制止，查查出隐患患立即处处理。6、发生生事故后后，及时时向上级级报告，立即组组织抢救救，保护护好事故故现场，参加事事故的调调查处理理。八、生产产操作人人员安全全职责1、认真真学习和和严格遵遵守各项项安全规规章制度度，遵守守劳动纪纪律，不不违章作作业。对对本岗位位的安全全生产负负直接责责任。2、积极极参加安安全培训训教育和和各项安安全活动动，特殊殊工种必必须持证证上岗。3、妥善善保管和和正确使使用各种种防护器器材，工工作中要要精力集集中，严严格执行

19、行操作规规程。4、保持持作业环环境清洁洁，保证证使用设设备、机机具、安安全防护护装置灵灵敏可靠靠。交接接班时必必须交接接安全情情况，交交班要为为接班创创造良好好的安全全生产条条件。5、正确确分析、判断和和处理各各种事故故苗头，把事故故消灭在在萌芽状状态。在在发生事事故时，积极参参加事故故抢救工工作，保保护好现现场，并并及时如如实向上上级报告告。安全设施施“三同时时”制度生产经营营单位是是安全设设施建设设的责任任主体。安全设设施必须须与主体体工程同同时设计计、同时时施工、同时投投入生产产和使用用（简称称“三同时时”）。安安全设施施投资及及其相关关费用应应当纳入入建设工工区概算算。各工区在在建设项

20、项目安全全设施“三同时时”工作中中的职责责：一、工工区应严严格按照照批准的的施工图图纸和设设计要求求施工，确实做做到安全全设施与与主体工工程同时时施工； 二、工工区必须须对建设设项目的工工程质量量负责；三三、发现现建设项项目的安安全设施施设计不不合理或或者存在在重大事事故隐患患时，应应当立即即停止施施工，并并报告指指挥部后后报建设设单位。安全生产产经费投投入制度度一、依据据建设部部、财政政部、国国家安全全生产监监督管理理总局高危行行业企业业安全生生产费用用财务管管理暂行行办法规定工工程的安安全费用用, 本工工区安全全经费为为工程造造价的11%，各各工区必必须制定定详细的的安全经经费使用用计划，

21、报上级级相关部部门审批批。在使使用过程程中，编编制安全全资金使使用台帐帐，明确确安全资资金使用用流向，确保安安全资金金专款专专用。二、安全全生产费费用投入入应包括括以下内内容:1、安全全防护设设施、用用具用品品的购置置、更新新。2、消防防设施、设备的的购置、更新。3、安全全教育经经费。4、安全全技术培培训。5、意外外伤害保保险。6、其他他专项安安全生产产活动经经费等。三、检查查监督1、各工工区应当当具备安安全生产产条件所所必需的的资金投投入，由由各工区区经理予予以保证证，并对对由于安安全生产产所必需需的资金金投入不不足导致致的后果果承担责责任。2、工区区经理检检查督促促工区工程程执行、落实安安

22、全技术术措施费费用管理理责任的的实施。对实施施过程中中存在的的重大问问题亲自自负责解解决。3、指挥挥部领导导和安全全质量管管理部负负责监督督各工区区安全费费用的实实施。安全教育育培训制制度为认真贯贯彻集团团公司的的质量、环境、职业健健康安全全的管理理方针，坚持“以人为为本”、“安全第第一，预预防为主主”的原则则。各工区应认认真开展展安全教教育，普普及安全全知识，倡导安安全文化化，建立立健全教教育制度度，进一一步减少少一般安安全事故故发生，有效遏遏制较大大事故发发生，确确保重庆庆黔恩高速速公路建建设持续续安全生生产稳定定。一、安全全教育培培训分工工1、指挥挥部安全全教育由由主管安安全的副副指挥长

23、长组织，安全质质量管理理部协助助。2、各工工区安全全教育由由工区经理理组织实实施。3、工班班（组）级安全全教育由由工班（组）长长组织实实施。4、从事事特种作作业的人人员必须须按照国国家有关关规定，经过专专门的安安全作业业培训，并取得得特种作作业操作作资格证证书后，方可上上岗作业业。5、使用用新材料料、新工工艺、新新技术或或使用新新设备时时，各工工区必须须对有关关人员进进行相应应的技术术培训，并有针针对性的的进行安安全教育育。二、安全全教育培培训管理理1、安全全教育对对象:安安全教育育应覆盖盖工区所有有员工，安全教教育培训训需要分分层次逐逐级进行行。主要要包括:进场作作业人员员三级安安全教育育。

24、特种作作业人员员必须按按照国家家有关规规定经专专门的安安全作业业培训，取得特特种作业业操作资资格证书书，方可可上岗作作业。工区经经理安全全培训。施工队队负责人人安全培培训。一般施施工管理理人员安安全培训训。专职安安全监督督人员专专项培训训。2、安全全教育培培训的组组织与实实施工区管管理人员员(工区区经理、生产副副经理、技术负负责人)每年接接受一次次强化安安全教育育培训,熟知国国家和地地方政府府有关安安全的法法律、法法规、行行业标准准和规范范要求。明确管管理责任任，掌握握管理制制度，了了解管理理体制, 并熟熟悉安全全技术、安全检检查及事事故处理理等的相相关规定定。平均均每年接接受教育育培训时时间

25、不得得少于224小时时。基层管管理人员员(责任任工程师师、安全全员等)根据国国家和地地方政府府的规定定,结合合公司实实际情况况,平均均每年接接受安全全教育的的时间不不得少于于8小时时。要求求熟悉国国家和地地方政府府有关安安全的法法律、法法规,熟熟知本岗岗安全生生产责任任制、技技术标准准和安全全操作规规程。并并通过考考核、考考试,取取得相应应的资格格证。对进场场工人的的三级安安全教育育:a组织开开展一级级教育。教育内内容应包包括安全全生产的的法律法法规,安安全生产产方针、目标,现场安安全生产产、文明明施工管管理制度度与要求求。教育育时间不不少于88小时。b各工区区负责组组织施工工队级安安全教育育

26、。教育育内容应应包括安安全生产产管理制制度,劳劳动纪律律,劳动动保护知知识与技技能,应应急救援援知识与与能力,施工现现场危害害因素及及危险源源,危害害后果与与防范对对策。主主要应针针对“五大伤伤害”为主的的建筑施施工多发发性事故故及防范范对策。教育时时间达到到8小时时。c班组级级安全教教育应由由安全工工程师或或工长组组织并实实施。以以本工种种安全技技术操作作规程,个人防防护用品品正确使使用方法法,“三不伤伤害”意识、知识与与能力,机电相相关安全全知识、能力等等为主。教育时时间达到到4小时时。特种作作业人员员必须经经过专门门的安全全技术培培训考核核,持证证上岗。三、现场场安全教教育活动动1、每月

27、月组织一一次全员员参加的的安全教教育活动动。2、由各各工区每周周组织施施工队进进行一小小时的全全员参加加的安全全活动。对上一一周安全全生产的的情况进进行总结结、讲评评,布置置本周安安全生产产管理和和安全防防护要点点，开展展有针对对性的安安全教育育。3、交叉叉作业施施工的安安全教育育: 由由工区经理理部施工工现场的的工程师师负责组组织并实实施教育育。4、采用用新技术术、新工工艺、新新材料或或使用新新设备时时,要对对作业人人员及管管理者进进行相关关的安全全操作技技术的教教育培训训。5、季节节性施工工安全教教育: 主要是是雨季施施工和冬冬季施工工教育。由工区区经理部部总工、生产副副经理负负责,可可采

28、用逐逐级开展展的方法法，要使使现场管管理人员员和施工工作业人人员都受受到教育育,使其其了解、熟悉安安全防范范要点和和实施对对策、措措施。6、节假假日及重重大政治治活动相相关的安安全教育育:节假日日前对现现场所有有员工组组织专门门教育,将节假假日安排排公布于于众,提提高节假假日期间间安全施施工的意意识，并并着重进进行应急急预案的的普及教教育和专专门人员员的培训训与演练练。 涉及国国家重大大政治活活动以及及具有重重大影响响的事件件,国家家、政府府号召开开展的相相关活动动,工区区经理部部主要负负责人结结合公司司及上级级有关部部署,向向员工宣宣传政府府有关精精神和公公司要求求,布置置本工区区贯彻执执行

29、，确确保安全全生产、预防事事故、事事件的措措施和规规定的实实施。7、对从从业人员员进行安安全生产产教育和和培训，保证从从业人员员具备必必要的安安全生产产知识，熟悉有有关安全全生产的的规章制制度和安安全操作作规程，掌握本本岗位的的安全操操作技能能。未经经安全生生产教育育和培训训不合格格的从业业人员，不得上上岗作业业。四、安全全教育建建档1、实行行安全教教育培训训登记制制度。建建立各级级各类人人员的安安全培训训教育档档案,没没有接受受安全教教育培训训的人员员一律不不得在施施工现场场从事作作业或管管理工作作。2、安全全教育和和培训始始终贯穿穿施工生生产的全全过程,覆盖施施工现场场的所有有人员。确保未

30、未经过安安全教育育的人员员不得上上岗作业业。安全全教育活活动组织织者做好好培训教教育活动动记录。3、工区区经理、安全副副经理的的安全教教育培训训工作由由指挥部部安全管管理部门门负责组组织实施施，并建建立档案案进行动动态管理理。基层层管理人人员、现现场作业业人员安安全教育育培训及及特种作作业人员员再教育育工作由由各工区区经理部部的安全全质量管管理部负负责组织织实施,并建立立档案。安全生产产例会制制度为了进一一步做好好施工安安全生产产管理工工作，强强化全体体员工的的安全生生产意识识，加强强本工区区安全生生产管理理，制定定本制度度。一、安全全工作年年会时间：每每年一次次地点：指指挥部一一楼会议议室主

31、持、召召集：分分管副指指挥长参加者：指挥部部领导、各工区区经理部部班子及及安全质质量负责责人会议内容容：传达达国家、重庆市市、高速速集团等等上级有有关安全全工作文文件，总总结本年年度安全全工作情情况，部部署下一一年度安安全工作作。二、安全全例会时间：每每月一次次，可与与安全、质量、进度、文明施施工生产产例会合合并召开开。地点：指指挥部一一楼会议议室或标标段工区区经理部部。主持、召召集：分分管安全全副指挥挥长。参加者：指挥部部领导、各工区区经理、总工程程师、安安全副经经理、生生产副经经理及相相关部门门人员。例会主要要内容： 传达达国家及及地方政政府对安安全管理理的最新新规定，企业上上级部门门有关

32、安安全管理理文件及及会议精精神。各各标段（部门、区队）汇报本本月的安安全生产产情况及及事故情情况，对对本工区区经理部部安全形形势进行行分析评评估。针针对当前前安全生生产状况况，分析析原因，并提出出预防措措施或解解决办法法。对前前期安全全工作进进行总结结，布置置下期安安全工作作及安全全活动内内容。各各工区经理理部根据据具体情情况组织织召开本本标段每每月的安安全例会会。三、安全全质量事事故专题题会时间：不不定期地点：指指挥部或或工区经理理部主持、召召集：总工程程师参加者：指挥部部领导、事故单单位工区区经理、总工程程师、安安全副经经理、施施工副经经理及安安全质量量负责人人等。会议内容容：对发发生的事

33、事故进行行认真分分析研究究，总结结事故教教训，制制定详细细处理方方案，提提出解决决办法和和预防措措施，对对事故责责任人进进行处理理。四、要求求1、参会会人员不不得迟到到、早退退。2、因故故不参加加者提前前请假。3、开会会期间要要关闭手手机或把把手机设设置为震震动状态态。4、会后后要传达达会议精精神或组组织学习习。安全生产产检查制制度安全生产产检查制制度是清清除隐患患，防止止事故发发生、改改善劳动动条件的的重要手手段。指指挥部和和各工区区经理部部应组织织进行定定期、不不定期以以及专项项安全生生产检查查评比活活动，了了解和掌掌握各阶阶段安全全生产及及管理动动态，及及时消除除安全隐隐患，从从而使安安

34、全工作作做到防防患于未未然。一、定期期安全生生产检查查1、指挥挥部每月月25日日前后组组织一次次综合大大检查评评分、评评比。每每季度汇汇总三个个月的综综合考核核评分得得出评比比结果并并兑现奖奖惩。2、指挥挥部每月月对各工工区组织织一次定定期专项项安全检检查，检检查时间间一般在在月末进进行。检检查由指指挥部副副指挥组组织，必必要时请请业主、监理一一同参加加。对查查出的安安全及安安全隐患患问题，要求工工区逐项项分析问问题的原原因，并并制定整整改方案案，限期期整改并并上报指指挥部。专项安安全检查查的主要要内容：1）、工工区安全全生产管管理体系系、生产产管理制制度的落落实情况况，各级级管理人人员的安安

35、全教育育、培训训记录，新上岗岗工人安安全培训训，特种种作业人人员持证证上岗，专项安安全经费费投入情情况。2）、贯贯彻落实实国家、及地方方政府安安全生产产法律、法规、方针政政策、以以及专项项安全生生产规程程、规范范、标准准的执行行情况。3）、专专项施工工方案中中涉及的的重大危危险源的的登记、建档、检测、监控和和应急救救援预案案的制订订及演练练情况；重大事事故隐患患排查、整改、治理、消除落落实情况况。4）、针针对本工工区的工工程特点点，主要要对以下下特殊作作业范围围进行专专项检查查：临时设施施安全环环境状况况；隧道道工程作作业环境境；工程程用电及及生活用用电；压压力容器器操作；爆破作作业；人人工挖

36、孔孔桩及大大型基坑坑开挖作作业；高高空作业业；起重重机械操操作；大大型土石石方工程程及高边边坡；大大型模板板及支架架工程，T型连连续钢构构挂蓝；隧道有有害气体体（瓦斯斯）及突突水突泥泥检测预预防。5）、重重大危险险源的登登记、建建档、检检测、监监控和应应急救援援预案的的制订及及演练情情况；重重大事故故隐患排排查、整整改、治治理、消消除落实实情况。3、 各各工区每周周应对施施工队组组织一次次专项安安全检查查。二、日常常性安全全检查1、指挥挥部根据据工程实实际需要要，进行行日常性性安全检检查； 2、各各工区专职职安全员员、安全全值班人人员进行行日常巡巡回检查查3、班组组坚持工工前布置置、工中中检查

37、、工后讲讲评的“三工”安全制制度。4、各级级管理人人员在检检查生产产和其他他工作的的同时，必须检检查安全全生产工工作。三、专业业性安全全检查主要是对对特种作作业和特特种设备备等组织织专业安安全检查查，内容容包括：1、对施施工用电电、焊接接及电动动机具、龙门吊吊、吊车车、塔吊吊、隧道道大型设设备、架架桥机等等起重设设备进行行检查。2、对高高空作业业、深水水基坑、隧道施施工等进进行检查查。四、季节节性、节节假日安安全检查查1、 夏夏季检查查防洪、防暑、防雷电电、滑坡坡等情况况。2、冬季季检查防防冻、防防煤气中中毒、防防火、防防滑情况况。3、春秋秋季检查查防风、防火情情况。4、节假假日加班班及节假假

38、日前后后安全检检查。五、安全全检查内内容主要要是：查查思想、查管理理、查制制度、查查隐患、查事故故处理。各级各各类安全全检查要要做好记记录，查查出的事事故隐患患登记后后要签发发隐患患整改通通知书。六、各工工区要根根据实际际，加强强对重点点控制工工序及作作业环境境进行检检查。检检查作业业施工前前、施工工后安全全交接落落实情况况。对重重要危险险源要有有安全管管理方案案，对不不符合安安全要求求的要限限期进行行整改，做到定定人、定定责、定定时，整整改到位位，不留留后患。七、坚持持安全管管理人员员跟班作作业制度度，落实实施工现现场旁站站监控制制。危险险工程或或关键工工序、工工作面必必须有技技术人员员跟班

39、作作业，并并配备专专职安全全管理人人员进行行日常巡巡查。八、指挥挥部对各各工区的安安全生产产监督检检查，各各工区应当当积极配配合，不不得拒绝绝和阻挠挠。九、必须须确保专专业技术术人员监监督施工工安全技技术措施施落实的的权利。技术人人员对安安全生产产状况应应进行经经常性检检查，对对检查中中发现的的问题，应当立立即处理理，不能能处理的的，应当当及时向向本工区区经理报报告，检检查及处处理情况况应当记记录在案案。 十、各工工区必须须对机电电设备、安全设设备进行行经常性性维护保保养，并并定期检检测，保保证正常常运转。维护、保养和和检测必必须作好好记录，并由有有关人员员签字。十一、结结合工程程实际组组织开

40、展展安全生生产检查查活动，对重大大事故隐隐患和带带普遍性性的问题题进行专专题解决决。十二、各各级安全全员和专专业人员员，要经经常深入入施工现现场，进进行现场场违章检检查，对对违章指指挥和冒冒险作业业人员，要进行行批评教教育，以以促进各各项安全全生产规规章制度度的贯彻彻落实。特种作业业人员持持证上岗岗制度为保证作作业人员员和工程程施工安安全，根根据建建设工程程安全生生产管理理条例第二十十五条规规定：垂垂直运输输机械作作业人员员、起重重机械安安装拆卸卸工、爆爆破作业业人员、起重信信号工、登高架架设作业业人员等等特种作作业人员员，必须须按照国国家有关关规定经经过专门门的安全全作业培培训，并并取得特特

41、种作业业操作资资格证书书后，方方可上岗岗作业。指挥部部要求：本工程程所有特特种作业业人员必必须持证证上岗。一、特种种作业人人员范畴畴包括电工工作业、金属焊焊接切割割作业、起重机机械作业业、机动动车辆驾驾驶、登登高架设设作业、锅炉作作业(含含水质化化验)、压力容容器操作作、制冷冷作业、垂直运运输机械械作业、安装拆拆卸工、起重信信号工等等，以及及由省、自治区区、直辖辖市安全全生产综综合管理理部门或或国务院院行业主主管部门门提出，并经前前国家经经济贸易易委员会会批准的的其他作作业。二、特种种作业人人员持证证上岗特种作业业人员须须按照国国家有关关规定经经过专门门的安全全作业培培训，并并取得特特种作业业

42、操作资资格证书书后，方方可上岗岗作业。专门的的安全作作业培训训，是指指由有关关主管部部门组织织的专门门针对特特种作业业人员的的培训，也就是是特种作作业人员员在独立立上岗作作业前，必须进进行与本本工种相相适应的的、专门门的安全全技术理理论学习习和实际际操作训训练。经经培训考考核合格格，取得得特种作作业操作作资格证证书后，才能上上岗作业业。对于于未经培培训考核核，即从从事特种种作业的的，建建设工程程安全生生产管理理条例第六十十二条规规定了行行政处罚罚；造成成重大安安全事故故，构成成犯罪的的，对直直接责任任人员，依照刑刑法的有有关规定定追究刑刑事责任任。三、资格格证有效效期特种作业业操作资资格证书书

43、在全国国范围内内有效，离开特特种作业业岗位一一定时间间后，应应当按照照规定重重新进行行实际操操作考核核，经确确认合格格后方可可上岗作作业。1、特种种作业操操作证由由安全生生产综合合管理部部门负责责签发；2、特种种作业操操作证，每3年年复审一一次。连连续从事事本工种种10年年以上的的，经用用人单位位进行知知识更新新教育后后，复审审时间可可延长至至每6年年一次；3、离开开特种作作业岗位位达6个个月以上上的特种种作业人人员，应应当重新新进行实实际操作作考核，经确认认合格后后方可上上岗作业业。四、特种种作业人人员具备备的条件件1、年龄龄满188岁，且且不超过过国家法法定退休休年龄；2、身体体健康、无妨

44、碍碍从事相相应工种种作业的的疾病和和生理缺缺陷；3、具有有初中及及以上文文化程度度； 4、具备备必要的的安全技技术知识识与技能能； 5、相应应特种作作业规定定的其他他条件。五、培训训主要内内容1、安全全技术理理论；2、实际际操作技技能。六、特种种作业定定义根据特特种作业业人员安安全技术术培训考考核管理理办法(19999年年7月112日国国家经济济贸易委委员会第第13号号令)规规定，特特种作业业是指容容易发生生人员伤伤亡事故故，对操操作者本本人、他他人及周周围设施施的安全全有重大大危害的的作业。职业病健健康安全全管理制制度一、职业业病预防防1、制订订预防方方案，在在编制施施工组织织设计方方案时，

45、制定职职业病预预防方案案，并制制定相应应预防措措施，以以减少或或降低职职业病发发生的概概率。2、加强强教育培培训和管管理，向向员工宣宣传职职业病防防治法等相关关法律法法规，开开展科学学预防职职业病的的培训，把施工工现场防防范职业业病的要要点及主主要危害害告知给给相关人人员，使使其提高高预防意意识和参参与预防防职业病病的自党党性。坚坚持“管生产产，必须须管职业业病预防防”的原则则，生产产管理人人员在计计划、安安排、布布置施工工生产任任务时，把职业业病预防防贯彻安安全生产产管理过过程之中中。3、组织织辨识职职业危害害源，确确定预防防重点为为：对水泥泥粉尘、防水工工程尘毒毒，焊接接施工烟烟尘等可可能

46、引起起的矽肺肺、中毒毒。放炮工工、电动动木工圆圆锯、切切割机噪噪声可能能导致的的听力严严重下降降。直接在在紫外线线环境下下施工对对作业人人员皮肤肤、视力力健康可可能造成成的危害害。4、强化化合同管管理，在在签订施施工合同同时，明明确职业业病预防防管理的的目标、责任与与防范措措施、设设施、费费用投入入的要求求，并在在履约过过程中确确保总承承包方与与工区经理理部的控控制管理理有效实实施。5、加强强监督、检查和和监测，定期对对现场施施工作业业场所粉粉尘、噪噪声发生生源治理理方案和和措施进进行检查查，对作作业人员员个人防防护措施施的落实实进行监监督检查查，查出出的问题题责成相相关责任任人员限限期整改改

47、。检查查从事相相关作业业人员是是否定期期接受了了专门的的体检。对严重重违反职职业病预预防规定定的施工工管理人人员以及及作业人人员都应应该进行行教育，责令其其整改直直至处罚罚。指定定专业人人员定期期对存在在职业危危害源的的作业环环境和作作业场所所进行检检测，并并接受政政府监督督部门对对企业进进行的定定向抽检检和普查查，以加加强职业业病的预预防和控控制。二、所采采取的具具体治理理措施1、降噪噪、隔离离及个人人防护等等措施，消除高高噪声危危害。2、定时时喷淋洒洒水或采采取湿喷喷作业工工艺，控控制扬尘尘。3、采取取隔挡、个人穿穿防护服服等措施施防紫外外线伤害害。4、采取取通风、佩戴面面罩预防防有毒有有

48、害气体体及挥发发性有毒毒物质危危害。5、监督督各工区区经理部部对有关关工种工工人强制制性定期期健康体体检，发发现预先先征兆，要做到到早发现现、早治治疗。并并停止其其从事原原工种工工作。安全管理理奖惩制制度一、为落落实安全全生产责责任制，对在安安全生产产中做出出突出成成绩的单单位和个个人给予予表彰和和奖励，对造成成财产损损失和安安全事故故的单位位和责任任人员给给予经济济处罚。根据指指挥部安全管管理奖罚罚办法和重庆庆黔恩高速速公路指指挥部检查评评比管理理办法有关规规定，结结合日常常安全管管理实际际情况，对工区区经理部部和个人人实施安安全奖罚罚。 二二、安全全管理工工作必须须贯彻“安全第第一，预预防

49、为主主”的方针针，贯彻彻执行工工区经理理负责制制，坚持持“管生产产必须管管安全”的原则则，生产产经营要要服从安安全的需需要，实实现安全全管理和和文明生生产。三三、指挥部部每月组组织一次次全线专专项安全全检查，每个季季度进行行汇总，对在安安全管理理工作中中做出突突出业绩绩的单位位和个人人进行奖奖励；对对发生安安全生产产事故的的工区经理理部和个个人按规规定处罚罚。具体体规定详详见检检查评比比管理办办法。四、指挥挥部在日日常检查查中发现现的安全全隐患和和存在问问题及时时通告责责任单位位，并下下达安全全隐患整整改通知知书，限限期整改改。对整整改不到到位或不不按规范范整改的的责任单单位必须须下发“罚款通

50、通知单”进行严严格处罚罚。具体体处罚标标准详见见安全管管理奖罚罚办法。五、实行行工区安全全风险抵抵押金制制度。对对工区经理理的奖罚罚参照指指挥部和和各工区区经理签签订的安全生生产责任任书有关条条款执行行。六、奖励励奖金主主要从安安全生产产奖励基基金（业业主设立立的专项项安全、质量奖奖励资金金）和罚罚款中支支付，严严禁各工工区经理理部把本本工区工程程的安全全专项资资金作为为作为奖奖金来处处置。专专项安全全资金必必须用于于安全培培训、宣宣传、购购置安全全设施、安全装装备等费费用，不不得擅自自挪用。七、本制制度适用用于重庆庆黔恩高速速公路工工程工区区。领导带班班作业制制度为切实抓抓好安全全生产，增强

51、领领导和职职工的安安全意识识，进一一步落实实安全生生产责任任制，实实行领导导带班作作业制度度。坚持持领导带带班跟班班作业制制度是保保障安全全生产、及时解解决处理理安全问问题（事事故）的的有效方方法。各各工区部应应加强对对重点工工程、危危险部位位或关键键工序的的监控和和预防，实行领领导带班班作业制制，并配配备专职职安全管管理人员员进行日日常巡查查。一、各级级领导要要经常深深入施工工现场，进行现现场违章章检查，对违章章指挥和和冒险作作业人员员，要立立即制止止，并进进行批评评教育，以促进进各项安安全生产产规章制制度的贯贯彻落实实，确保保安全生生产。二、各级级领导要要加强季季节性、节假日日防洪、防火、

52、滑坡等等自然灾灾害的带带班安全全检查。三、安全全带班领领导对当当日安全全工作直直接负责责。安全全值班领领导，必必须坚守守岗位，按安全全值班职职责要求求认真检检查安全全工作，做好记记录； 四、带班班领导负负责当日日的安全全检查、督促和和指导工工作，解解决安全全方面的的疑难问问题，防防范可能能发生的的一切不不安全因因素；对对发现的的事故隐隐患必须须立即采采取有效效防范措措施，提提出整改改意见，督促限限期整改改；对当当日发生生的事故故要组织织对伤员员的抢救救，保护护好现场场并向上上级部门门报告，要参加加事故的的调查、分析原原因，并并提出安安全措施施及处理理意见。 五、带班班领导应应认真做做好记录录，

53、把当当天的安安全工作作遗留问问题，负负责向下下一班的的带班领领导交待待清楚。 六、当日安安全值班班领导应应佩带红红布黄字字值班袖袖标。爆破器材材贮存与与管理制制度爆破器材材的堆放放要平稳稳、牢固固、整齐齐，不准准乱放，堆垛应应符合有有关规定定。性质质相抵触触的爆破破器材，必须分分库储存存，储存存量应小小于设计计容量；炸药与雷雷管应分分开贮存存，两库库房的安安全距离离不得小小于有关关规定；库区内严严禁吸烟烟和用火火，严禁禁将火种种及易燃燃易爆物物品带入入库区；爆破器材材应设专专人负责责管理，24小小时值班班，严禁禁无关人人员进入入库房，严禁在在库房内内打开有有爆破器器材的箱箱、盒；严禁穿带带有铁

54、钉钉的鞋和和易产生生静电的的化纤衣衣服进入入库房；管理人员员必须严严格执行行中华华人民共共和国民民用爆破破物品管管理条例例，做做好爆破破器材的的验收、发放、统计制制度；严守工作作岗位，严格出出入库、领发、退库、销毁等等手续，做到出出入有帐帐、帐目目清楚，帐物相相符，做做到日清清月结，不得隐隐瞒、虚虚报、不不做假帐帐；发放爆破破物品时时，必须须检查各各种证件件和手续续，按批批准的数数量发放放，不得得任意增增加减少少，对剩剩余退回回的爆破破物品要要认真清清点入库库；如发现爆爆破器材材短少、丢失、被盗等等情况，必须立立即报告告公安机机关和工工区经理理部领导导；十、对用用剩过期期、失效效或不用用的爆炸

55、炸物品及及时上报报领导、主管部部门和公公安机关关，交由由公安机机关统一一处理。十一、进进行爆破破危险作作业，应应当安排排专业人人员进行行现场安安全管理理，确保保操作规规程的遵遵守和安安全措施施的落实实。对爆爆品一定定要包装装严密，专车运运输，不不得混装装其他物物品。出出库时要要严格清清点验证证，入库库时也要要当面核核实，发发现短缺缺，变质质等问题题，要当当即追查查。十二、装装卸爆品品要轻装装轻放，火药、雷管要要分车装装运。车车辆必须须由专人人押送，严禁烟烟火，防防止意外外爆炸。十三、爆爆品的储储存仓库库要设在在安全地地点，雷雷管和炸炸药必须须分别设设库，库库区设置置围栏、排水沟沟和消防防装置、

56、避雷装装置、报报警装置置、防爆爆装置，做好防防盗、防防洪、防防爆等工工作。十四、库库内要保保持通风风干燥，温度适适宜，不不得存放放其他易易爆物品品。十五、库库存量以以适当时时间为适适，不得得超贮；爆品要要摆放整整齐，不不得乱扔扔乱放；经常验验库，入入库出库库按产品品时间依依次定期期轮库，防止变变质。十六、严严禁无关关人员进进入库区区，禁止止在库区区使用烟烟火，禁禁止库内内外附近近爆破使使用火药药。十七、使使用的雷雷管、火火药必须须由放炮炮员亲自自携带爆爆破证和和出库单单领取，保管员员随时登登记入帐帐，否则则保管员员拒付。十八、进进入工地地的火药药雷管必必须分别别装入火火药箱，雷管箱箱内，放放在

57、避开开电器设设备，如如在隧道道内放在在拱顶稳稳定的安安全地点点，不得得随意乱乱放。十九、装装配引药药，必须须在顶板板完好，边墙完完好，支支架完整整，避开开电器设设备和导导体的工工作地点点进行，严禁坐坐在导电电物体上上。二十、装装炮药时时，无关关人员退退出现场场，专由由放炮员员操作，必须严严守操作作规程，放炮时时要把剩剩余爆破破物品安安置在警警戒线以以外的安安全地点点。所有有人员隐隐蔽好后后，由放放炮员按按规程起起爆。二十一、每班放放炮后，由放炮炮员、安安全员、班长负负责清点点，雷管管、炸药药当即登登记入帐帐，有余余办退库库。二十二、安全管管理部门门每月至至少检查查一次火火药库，警报器器、消防防

58、器材和和出入库库退库情情况，帐帐目手续续等。二十三、仓库保保管员负负责爆破破材料的的支领。安全管管理部门门监督检检查，发发现情况况向公安安部门报报告。安全生产产事故隐隐患排查查治理制制度一、目的的和内容容 1、为了了建立指指挥部安安全生产产事故隐隐患排查查治理长长效机制制，加强强事故隐隐患监督督管理，防止和和减少事事故的发发生，保保障员工工生命财财产安全全，制定定本制度度。 2、本制制度规定定了事故故隐患分分类排查、报告、整改及及奖惩办办法。 二、适用用范围：指挥部部全体员员工 。三、职责责 1、指挥挥部主要要负责人人应对事事故隐患患排查和和整改负负全面的的领导责责任，应应负责组组织建立立健全

59、指指挥部事事故隐患患排查治治理的长长效机制制，保证证安全资资金的投投入，逐逐步解决决各类安安全隐患患。 2、按照照“谁主管管，谁负负责”的原则则，各工工区经理理为分管管安全生生产的第第一责任任人，对对本单位位事故隐隐患的排排查和整整改负主主要领导导责任。各单位位分管安安全领导导对所辖辖范围的的事故隐隐患排查查和整改改工作负负责，每每个职工工对本岗岗位的事事故隐患患排查和和整改负负责，任任何单位位和个人人发现事事故隐患患，均有有权向指指挥部安安全生产产主管部部门及领领导报告告。 3、安全全质量管管理部应应负安全全管理责责任。负负责对查查出的事事故隐患患进行登登记，按按照事故故隐患的的等级进进行分

60、类类，建立立事故隐隐患信息息档案，对各类类隐患排排查治理理进行监监督、检检查、考考核。4、指挥挥部按照照职能分分工对各各自管辖辖范围内内的事故故隐患进进行排查查并监控控治理。 5、指挥挥部对隐隐患整改改措施的的可行性性和合理理性负责责。四、事故故隐患1、事故故隐患的的含义 本制度所所称安全全生产事事故隐患患（以下下简称事事故隐患患），是是指违反反安全生生产法律律、法规规、规章章、标准准、规程程和安全全生产管管理制度度的规定定，或者者因其他他因素在在生产经经营活动动中存在在可能导导致事故故发生的的物的危危险状态态、人的的不安全全行为和和管理上上的缺陷陷。 2、事故故隐患的的分类 事故隐患患分为一